蘇 薈

(石河子大學(xué) 師范學(xué)院，新疆 石河子 832003)

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要素稀缺和市場需求約束下邊疆地區(qū)少數(shù)民族勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的影響因素研究
——基于新疆南疆四地州11縣的調(diào)查

蘇 薈

(石河子大學(xué) 師范學(xué)院，新疆 石河子 832003)

基于新疆南疆地區(qū)四地州的少數(shù)民族勞動力調(diào)查數(shù)據(jù)，利用 Logit 模型對南疆地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)影響因素進行計量分析。研究得出，少數(shù)民族勞動力男性比女性外出轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿高6.125倍；勞動力年齡小的比年齡大的外出就業(yè)率高15.1%；相對初中文化程度勞動力，具有小學(xué)及以下文化程度的勞動力外出就業(yè)率低65.8%，而具有高中文化程度的則高出4倍；漢語水平高的勞動力外出就業(yè)率是漢語水平低的3.14倍。與以往研究不同，研究發(fā)現(xiàn)預(yù)期或?qū)嶋H務(wù)工收入越高反而影響勞動力外出就業(yè)的率，當收入高出一個等級時就業(yè)率要低40.4%；勞動力就地就業(yè)意愿比外出異地就業(yè)的幾率高54.4%?；谀辖貐^(qū)人多地少、農(nóng)業(yè)要素稀缺和城鎮(zhèn)勞動力市場需求不足的約束，提出加快南疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強勞動力技能培訓(xùn)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策啟示。

新疆南疆；少數(shù)民族勞動力；轉(zhuǎn)移就業(yè)

一、引言

區(qū)域農(nóng)業(yè)資源要素稀缺造成農(nóng)民的邊際收入遞減，城鄉(xiāng)收入差距的擴大，按照劉易斯二元經(jīng)濟理論，農(nóng)業(yè)部門的剩余勞動力將向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，也就是說農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能有效增加農(nóng)民收入、減少城鄉(xiāng)收入差距。然而，在農(nóng)業(yè)核心要素資源(土地和水)十分匱乏、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效益不占優(yōu)勢的地區(qū)，城鄉(xiāng)收入差距并非使得農(nóng)業(yè)剩余勞動力向收益較高地區(qū)的城市工業(yè)轉(zhuǎn)移。當然，資源稟賦不占優(yōu)勢地區(qū)的城市也會由于工業(yè)化程度低而沒有形成充足就業(yè)的城市工業(yè)，致使勞動力需求市場不足，農(nóng)村剩余勞動力無法向就近的城市轉(zhuǎn)移就業(yè)。但是，為什么這一區(qū)域的剩余勞動力不能暢通的向資源稟賦豐富且勞動力市場需求充裕的城市或更遠的區(qū)域(跨省)轉(zhuǎn)移呢？

本文針對新疆南疆特殊區(qū)域的少數(shù)民族勞動力為對象，研究南疆少數(shù)民族勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿和影響因素，并基于研究結(jié)果提出相應(yīng)的政策啟示。新疆南疆地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力主要是以維吾爾族為主的少數(shù)民族，南疆少數(shù)民族勞動力自身特性可能是影響農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的一個重要原因。南疆位于新疆的天山山脈以南，有巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、和田地區(qū)五個地州，環(huán)塔克拉瑪干沙漠分布42個縣市(不含兵團)，自然條件十分惡劣；南疆人口多分布在綠洲，綠洲人口承載力十分有限，人多地少的矛盾十分突出。南疆農(nóng)業(yè)勞動力大多數(shù)是少數(shù)民族，受環(huán)境和人口制約，農(nóng)民人均收入較低，特別是喀什、克州和和田三地州，貧困問題比較突出，有19個國家級貧困縣，其中和田七縣一市全部為國家級貧困縣，是全國少有的集中連片的貧困地區(qū)。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能有效減少由于人地矛盾和水資源匱乏而引起的城鄉(xiāng)收入差距，推進邊疆穩(wěn)定和南疆長治久安。但是，勞動力轉(zhuǎn)移的主要模式即就地轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移對南疆特殊區(qū)域的少數(shù)民族為主的勞動力轉(zhuǎn)移都不是很有效，在農(nóng)業(yè)要素稀缺和勞動力市場需求不足的雙重約束下如何破解勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題呢？一方面區(qū)域農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移壓力大，另一方面區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)的勞動力市場需求不足，本文認為分析這一特殊區(qū)域下的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的影響因素和影響機制，從勞動力自身因素和區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下的勞動力市場需求的角度著手可能是解決這些問題的關(guān)鍵。

本文后面的結(jié)構(gòu)安排如下：第二部分對勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)進行文獻梳理和評論；第三部分利用調(diào)查數(shù)據(jù)對建立的回歸模型進行檢驗，并對模型結(jié)果進行分析；第四部分得出研究結(jié)論并提出政策啟示。

二、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的文獻綜述

有關(guān)勞動力轉(zhuǎn)移的研究，國外經(jīng)典理論有劉易斯-拉尼斯-費景漢模型(Lewis-Ranis-Fei)、喬根森(Dale W.Jorgenson)模型、托達羅(M.P.Todro)模型等，劉易斯(1954)提出了著名的二元經(jīng)濟模型，其核心是勞動力從邊際生產(chǎn)率為零的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向城市工業(yè)的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，從而逐步消減二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。費景漢、拉尼斯(1964)認為農(nóng)村剩余勞動力并非無限供給，農(nóng)業(yè)與工業(yè)間的勞動力流轉(zhuǎn)由市場機制決定。喬根森(1961)認為農(nóng)業(yè)并不一定存在邊際勞動生產(chǎn)率為零的假設(shè)，農(nóng)業(yè)和工業(yè)部門的工資由技術(shù)進步和資本積累率決定，工資水平都是上升的，只有在農(nóng)業(yè)剩余基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移才有可能。托達羅等(1969)認為農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移是城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)差異及遷移者對遷移成本和效益的權(quán)衡，其動力取決于城鄉(xiāng)實際收入差異及城市就業(yè)率和預(yù)期收入。此外，還有斯塔克(Stark，1991)提出的新勞動力遷移經(jīng)濟學(xué)理論，從勞動力家庭收入風(fēng)險和決策行為方面決定勞動力轉(zhuǎn)移。國內(nèi)關(guān)于勞動力轉(zhuǎn)移研究的成果相當豐富，蔡昉、陳吉元(2001)、杜鷹(1997)等有關(guān)人口轉(zhuǎn)移與城市化工業(yè)化進程研究，林毅夫(2004)、趙耀輝(1999)等有關(guān)勞動力轉(zhuǎn)移的動因及影響因素分析，認為改革開放后中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程及收入差距等推動勞動力流動，勞動力流動受自身素質(zhì)、教育、戶籍等因素影響。程名望，史清華(2010)分析農(nóng)民個體特征和農(nóng)戶家庭特征對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移影響的研究認為，男性、非農(nóng)業(yè)戶口和身體健康的農(nóng)民外出就業(yè)的意愿強，而戶主或家庭主要經(jīng)營者、擁有專業(yè)技術(shù)職稱、受過農(nóng)業(yè)技術(shù)教育或培訓(xùn)的農(nóng)民更不愿意外出務(wù)工。郭力等(2011)對中部地區(qū)農(nóng)民工跨省流動意愿的因素進行分析，已婚、受教育水平較高、有職業(yè)技能、家庭耕地少、居住地在偏遠鄉(xiāng)村的農(nóng)民工傾向跨省流動。就農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移模式而言，國內(nèi)研究借助國外經(jīng)典理論提出了中國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的模式。一是就地轉(zhuǎn)移模式。發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，就地消化農(nóng)村剩余勞動力。二是異地轉(zhuǎn)移模式。地方政府積極引導(dǎo)勞務(wù)輸出，流動到國內(nèi)外。三是多元復(fù)合轉(zhuǎn)移模式。就地和異地轉(zhuǎn)移結(jié)合，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加大本地就業(yè)與勞動力異地流動結(jié)合。此外，有關(guān)新疆少數(shù)民族勞動力轉(zhuǎn)移問題研究，馬戎(2007)對南疆疏附縣調(diào)查得出，維吾爾族農(nóng)民跨省去沿海城市打工面對語言、宗教、生活習(xí)俗、社會文化等多方面的差異和困難，如果組織工作做得不好，出現(xiàn)問題，就可能對維漢民族關(guān)系造成負面影響，并介紹了縣政府強大動員機制下組織勞動力轉(zhuǎn)移的過程及今后需注意的問題。阿布都外力·依米提(2009)認為新疆農(nóng)村少數(shù)民族勞動力轉(zhuǎn)移對地方經(jīng)濟社會發(fā)展有積極的作用，是促進農(nóng)民增收的有效途徑。趙強(2015)認為新疆城市化水平低對少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村勞動力的吸納少，經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動能力較弱，導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村勞動力就近、就地轉(zhuǎn)移困難，以及少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、擇業(yè)觀念和語言文化等方面的差異，影響勞動力向全國范圍轉(zhuǎn)移。

國外有關(guān)勞動力轉(zhuǎn)移的經(jīng)典理論都是在一定假設(shè)基礎(chǔ)上的研究，有些并不適合國內(nèi)特殊區(qū)域，有一定局限性；國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)村剩余勞動力的研究大多針對內(nèi)地農(nóng)村和農(nóng)民而言，對邊疆少數(shù)民族聚居區(qū)農(nóng)村和少數(shù)民族勞動力轉(zhuǎn)移有研究但較少。針對就業(yè)壓力日趨嚴重的新疆南疆地區(qū)農(nóng)村少數(shù)民族勞動力轉(zhuǎn)移中存在多方面問題的研究較少。新疆南疆政治、經(jīng)濟、民族和宗教問題交錯復(fù)雜，農(nóng)村勞動力主要是以維吾爾族為主的少數(shù)民族，受教育、文化、語言、宗教、習(xí)俗等影響跨區(qū)跨省轉(zhuǎn)移就業(yè)十分困難，既面對農(nóng)業(yè)剩余勞動力亟需轉(zhuǎn)移就業(yè)的巨大壓力，又面臨區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)勞動力市場需求不足的約束，而南疆勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)承擔(dān)著政治和經(jīng)濟的雙重使命，具有不同于其它地區(qū)的特殊性，推進農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的功能和意義十分特殊和重大。因此，針對新疆南疆少數(shù)民族勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)研究具有重要的理論和實踐意義。

三、新疆南疆勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿及影響因素分析

(一)變量假設(shè)

劉易斯、托羅達等經(jīng)典勞動力轉(zhuǎn)移理論認為二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下農(nóng)業(yè)存在邊際勞動生產(chǎn)率為零，隨著工業(yè)對勞動力的需求上升會逐漸使得勞動力由農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)移；勞動力轉(zhuǎn)移取決于勞動力對轉(zhuǎn)移就業(yè)收入的預(yù)期，也就是城鄉(xiāng)收入差異必然引起勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。斯塔克(1991)的新勞動力遷移理論認為勞動力轉(zhuǎn)移的動機不僅僅是收入差距，也有個人或家庭等其它因素的影響。因此，本研究從南疆農(nóng)業(yè)要素稀缺而產(chǎn)生的收入差距和區(qū)域勞動力市場需求不足兩方面特征選取個人因素、家庭因素和就業(yè)因素等三類13個變量，并對變量進行了理論上的假設(shè)。

1.個人特征。本研究對象是南疆維吾爾族勞動力，由于南疆民族地區(qū)的文化、習(xí)俗和宗教等影響，維吾爾族勞動力外出務(wù)工受自身個人特征約束占很大程度。因此，研究中選擇了勞動力的性別、年齡、婚姻、文化程度、漢語能力和務(wù)工技能六個變量，在南疆農(nóng)村維吾爾族女性婚后一般在家做家務(wù)和務(wù)農(nóng)，家庭不支持家中女性外出務(wù)工；農(nóng)村維吾爾族勞動力很多不會漢語，無法與不會本民族語言的人正常交流，這可能是維吾爾族勞動力外出務(wù)工的一個重要障礙；人力資本理論認為人力資本的積累對外出就業(yè)及工資有顯著影響，勞動力受教育程度、對務(wù)工技能的掌握都是人力資本的表現(xiàn)。因此，研究中假設(shè)性別、婚姻對勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿有影響，男性外出務(wù)工的幾率可能會更高；年齡、文化程度、漢語能力和務(wù)工技能對勞動力轉(zhuǎn)移有顯著影響。

2.家庭因素。南疆農(nóng)村少數(shù)民族由于計劃生育政策的傾斜，家庭可以生育三個孩子，一般家庭均有二個以上的孩子，家庭人口比較多。但是，南疆受水資源制約，農(nóng)業(yè)是典型的綠洲農(nóng)業(yè)，綠洲人口承載力有限，人多地少，家庭收入低。因此，本研究選擇了家庭人口、耕地面積、家庭收入及家庭距離縣城距離等四個變量，一般家庭人口多、耕地面積少、家庭收入低及家庭距離城市近會引起勞動力的流動，假設(shè)這幾個變量對勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)都有一定影響。

3.就業(yè)因素。南疆農(nóng)村少數(shù)民族由于受語言、文化、習(xí)俗、宗教等影響，勞動力外出就業(yè)意愿不十分強烈，縣城之間距離遠，勞動力縣域內(nèi)就地就業(yè)有明顯意愿，夸省異地就業(yè)意愿不足，政府一般組織動員農(nóng)村勞動力赴對口援疆省市集體務(wù)工。本研究選擇就業(yè)地、務(wù)工收入和務(wù)工方式三個變量，并假設(shè)就業(yè)地距離家越近，就業(yè)意愿越強，務(wù)工收入越高越吸引勞動力外出就業(yè)，跨省就業(yè)表現(xiàn)不明顯，政府組織動員的集體務(wù)工方式對跨省外出務(wù)工有影響，但是可能不占優(yōu)勢。

(二)模型設(shè)定

本研究運用定性響應(yīng)回歸的logit模型對勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的影響因素分析，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿是與否的選擇是一個二分類變量，勞動力有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的設(shè)置因變量為1，沒有則為0。

模型如下：L= ln [p/1-p]= β0+β1X1+β2X2+……+βnXn+ε

(1)

式(1)中p/1-p為發(fā)生的機會比率(odds ratio),即勞動力有轉(zhuǎn)移意愿與沒有轉(zhuǎn)移意愿的概率之比。Logit模型的偏回歸系數(shù)(βi)為相應(yīng)自變量變化一單位所帶來的L相應(yīng)的對數(shù)發(fā)生比變動，即Ln(p/1-p)的改變量，如P=1或0顯然這個表達式是沒有意義的。

因此，對等式兩邊取e的指數(shù)得：odds=(p/1-p)=exp(β0+β1X1+β2X2+……+βnXn+ε)= eβ0× eβ1×eβ2×……eβn×eε

(2)

式(2)eβi為發(fā)生比率(odds ratio)，表示自變量變動一個單位時，發(fā)生比變動的倍數(shù)。即自變量變動一個單位所帶來的發(fā)生比變動的百分比為 (eβi-1)×100%，這就是回歸系數(shù)表達的真實含義。

Logit模型采用極大似然方法對參數(shù)進行估計，回歸系數(shù)的檢驗采用Wald統(tǒng)計量進行檢驗，Wald檢驗值越大，表明該自變量的作用就會越明顯。

模型中變量表示為：y表示因變量， xi表示自變量，具體如下：

表1 計量模型中有關(guān)勞動力轉(zhuǎn)移影響的變量說明

(三)數(shù)據(jù)來源

本文使用的數(shù)據(jù)是2015年9月23日到10月7日由新疆高校在讀的來自南疆的維吾爾族本科生利用古爾邦節(jié)、國慶節(jié)長假返家期間，對喀什、阿克蘇、克州、和田四地州的澤普、英吉沙、阿克陶、莎車、民豐、于田、阿圖什、墨玉、溫宿、疏附、拜城等11個縣市以維吾爾語訪談的形式對返鄉(xiāng)過節(jié)或在鄉(xiāng)的維吾爾族勞動力進行的問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷400份，收回有效問卷358份，有效率為89.5%。

(四)描述性分析

調(diào)查數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計如表2。對問卷數(shù)據(jù)分析可知，在被調(diào)查的勞動力中72.3%有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿；被調(diào)查勞動力中男性占58.4%，女性占41.6%，平均年齡32.5歲，已婚占66.5%；勞動力受教育情況為，小學(xué)及以下占21%，初中(包括中職教育)占45%，高中(包括職業(yè)教育)占13%，大專及以上(包括高職教育)占21%；被調(diào)查勞動力中35.5%不懂漢語(即聽不懂，也說不出)，48.3%懂一些漢語(即能聽會說些，但不熟練，不能讀寫)，16.2%是熟練掌握漢語(即能聽說，也會讀寫)；66.8%的勞動力掌握一種技能或多種技能。被調(diào)查的勞動力家庭情況是，平均家庭人口數(shù)為5人，平均家庭耕地面積為10畝，家庭年平均收入是1.4萬元，家庭居住地距離縣城平均為26.9公里。在被調(diào)查的勞動力中，有70.1%愿意到家庭所在村鄉(xiāng)鎮(zhèn)或較近縣市就業(yè)，29.9%愿意到離家較遠的南疆其它地區(qū)(烏魯木齊或北疆)就業(yè)；勞動力對外出務(wù)工收入的期望是2.46(2表示1500-2500元/月，即略高于2500元/月)，月收入低于2500元的占55.9%，高于2500元的占44.4%；76.8%的勞動力希望由縣鄉(xiāng)政府或社會中介組織集體組織外出務(wù)工，但僅限就近務(wù)工，23.2%的勞動力選擇自己外出務(wù)工。

表2 數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計

(五)計量結(jié)果分析

運用SPSS 17.0軟件對南疆勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿進行二元Logit回歸模型分析，將勞動力個人特征的8個變量一次全部進入方程，得到模型一。剔除婚姻、大專和務(wù)工技能等三個不顯著變量，再與勞動力的家庭特征和就業(yè)特征等變量進行檢驗，得到模型二，其中除家庭特征變量外的變量都呈現(xiàn)顯著。從模型一和模型二的似然比檢驗統(tǒng)計量可看出，模型對樣本的擬合度都較好。

表3 勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿及影響的logit模型計量結(jié)果

注：***表示在0.01的水平上顯著，**表示在0.05水平上顯著，*表示在0.1的水平上顯著。

根據(jù)表3結(jié)果分析得知，模型一是將樣本數(shù)據(jù)中反映勞動力個人特征的變量進行檢驗，在對勞動力的受教育程度檢驗時將初中作為對照組，結(jié)果反映婚姻、大專、務(wù)工技能三個變量未通過檢驗，不顯著；變量中年齡和受教育程度的小學(xué)變量的系數(shù)為負，其余變量系數(shù)為正，這與前期假設(shè)相符。在剔除模型一的不顯著變量后與其余變量進行檢驗后得到模型二，結(jié)果得到家庭特征變量和就業(yè)地變量不顯著，其它變量都具有較好的顯著性。其中，在反映個人特征的變量中，少數(shù)民族勞動力男性比女性外出轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿高6.125倍，年齡變量呈現(xiàn)負值，說明年齡小的勞動力比年齡大的外出就業(yè)意愿高15.1%，相對初中學(xué)歷，具有小學(xué)及以下文化程度的勞動力外出就業(yè)低65.8%，而具有高中文化程度的比初中高4倍多；具有較高漢語能力的勞動力外出就業(yè)幾率是不具備漢語能力的3.14倍。預(yù)期或?qū)嶋H務(wù)工收入越高反而影響勞動力外出就業(yè)幾率，當預(yù)期或?qū)嶋H收入高出一個等級時就業(yè)幾率要低40.4%；務(wù)工方式變量是負值，表示勞動力愿意就地就業(yè)的比政府組織外出異地就業(yè)的幾率高54.4%。

對此分析得到以下解釋。

1．對勞動力個人特征變量檢驗的解釋?；橐?、大專和務(wù)工技能三個變量沒有通過顯著性檢驗，說明婚姻對男性勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)影響不大，但對南疆的維吾爾族女性來說，已婚女性一般家庭不支持外出務(wù)工，與內(nèi)地女性大量外出務(wù)工有所不同，樣本數(shù)據(jù)中女性也占有一定比例，所以模型檢驗后此變量可能反映不明顯。勞動力受教育程度中大專變量不顯著，可能是由于受過大專以上教育的人更傾向謀求政府公務(wù)員和醫(yī)療教育等行業(yè)有事業(yè)編制的工作，但是，仍然有較多大學(xué)畢業(yè)生不能獲得他們認為比較理想的工作，而在家等待就業(yè)，對外出務(wù)工處于不情愿或觀望狀態(tài)。務(wù)工技能變量與假設(shè)不一致，沒有得到顯著性檢驗，原假設(shè)勞動力具有一種或多種勞動技能其外出務(wù)工的概率就會高，但是，這一變量不顯著，可能是這一變量對勞動力外出務(wù)工的影響不占主要的。調(diào)研時可看出大多數(shù)勞動力外出工作對技能依賴不高，從事農(nóng)業(yè)、餐飲服務(wù)行業(yè)、工廠及建筑等體力方面的工作最多，而這些工作對技能要求一般不高。

性別具有顯著的正向影響，有就業(yè)意愿的男性勞動力的發(fā)生比率比女性高7.125倍，主要原因可能是南疆勞動力一般是男性外出務(wù)工，女性在家從事家務(wù)，家庭不支持女性外出務(wù)工。勞動力年齡具有顯著的負向影響，即年齡越大越傾向于外出務(wù)工，這較符合實際，維吾爾族家庭人口較多，農(nóng)業(yè)收入不足以維持家庭開支，外出務(wù)工增加非農(nóng)收入是一個選擇。

受教育程度變量中，與具有初中水平的勞動力相比，反映小學(xué)及以下文化程度勞動力的變量系數(shù)是負值，且顯著性強，而反映高中文化程度勞動力變量的系數(shù)為正值，有較好的顯著性。這與事實基本吻合，小學(xué)及以下文化程度勞動力年齡較大，除文化素質(zhì)較低外，其重要原因是不會漢語，外出難以交流，從而影響此類勞動力外出就業(yè)；而受過初中和高中教育的勞動力年齡較小，大多人懂漢語，有一定文化知識更容易適應(yīng)外出務(wù)工環(huán)境。漢語能力變量具有明顯的顯著性，也再次驗證了勞動力具有較好的漢語水平更傾向于選擇外出務(wù)工的假設(shè)。

2．對勞動力家庭特征變量檢驗的解釋。勞動力的家庭人口、土地規(guī)模、年收入、家住位置變量都不顯著，可能是這幾個變量不是影響勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要因素，計量結(jié)果顯示有一定影響但不顯著。這幾個變量都采用連續(xù)數(shù)值變量賦值，數(shù)據(jù)可反映出勞動力的家庭人口平均是5人，家庭人口較多，人均耕地為2畝，人均年收入約0.3萬元；與實際調(diào)研情況一致，南疆地區(qū)人多地少，耕地缺乏，農(nóng)業(yè)收益比較低，農(nóng)民收入很低。雖然這些變量不顯著，但是要素資源稀缺的現(xiàn)實造成南疆農(nóng)村有大量剩余勞動力，農(nóng)業(yè)邊際收益很低，有必要向其它產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移剩余勞動力。但是，南疆維吾爾族農(nóng)民傳統(tǒng)對土地和家鄉(xiāng)依賴性很強，受語言、習(xí)俗、宗教、文化等因素影響，外出務(wù)工，特別是疆外地區(qū)的動力不足。而所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣市二三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，勞動力市場需求不足，而非劉易斯二元經(jīng)濟模型中的城市部門具有充足的勞動力市場，這也是南疆各級政府轉(zhuǎn)移剩余勞動力的困惑所在。

3．對勞動力就業(yè)特征變量檢驗的解釋。勞動力的就業(yè)地變量不顯著，可能與年齡較小且學(xué)歷較高者期望到外地就業(yè)有關(guān)，此類被訪者占有一定比例，由調(diào)研數(shù)據(jù)可知，年齡較大、大專以下學(xué)歷者大多數(shù)傾向就地就業(yè)。勞動力的務(wù)工收入和務(wù)工方式具有較好的顯著性，其中務(wù)工收入與預(yù)期假設(shè)相反，務(wù)工收入越高越影響外出務(wù)工的概率，即預(yù)期收入越高，則外出務(wù)工的成功率就越低。這與勞動力素質(zhì)有關(guān)，勞動力受教育程度、專業(yè)技能水平及文化生活習(xí)俗等對收入較高的技能型崗位不適應(yīng)，也就是說技術(shù)性、管理方面等收入較高的崗位對他們來說是可望而不可及的，追逐收入高的崗位反而影響成功就業(yè)的概率。勞動力的務(wù)工方式與假設(shè)不同，這可能與就業(yè)地有關(guān)，勞動力較多期望就地就業(yè)，務(wù)工方式一般非政府組織，而政府組織集體務(wù)工主要是赴外地務(wù)工。這與實際相符，政府組織動員赴外地務(wù)工阻力重重，難度較大，而實際上跨省外地務(wù)工的比例很小。

四、結(jié)論與政策啟示

本文利用收集到的調(diào)研數(shù)據(jù)研究了新疆南疆少數(shù)民族勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿及影響因素，得出了以下結(jié)論。南疆少數(shù)民族勞動力的個人特征對其轉(zhuǎn)移就業(yè)影響是主要的，并有很好的顯著性。這些特征包括受教育程度為初中或高中、漢語水平較高、年齡較小的男性更傾向于外出務(wù)工；從就業(yè)特征方面來看，少數(shù)民族勞動力對外出務(wù)工收入的期望越大往往影響其外出務(wù)工，由于更傾向于離家較近的地方務(wù)工，而更愿選擇自己外出尋找工作的方式，而非愿意由政府集體組織跨省外出務(wù)工。勞動力的家庭特征對轉(zhuǎn)移就業(yè)有影響但不顯著，這也反映了土地資源稀缺的推力對目前勞動力外出就業(yè)影響作用不明顯。盡管南疆地區(qū)許多縣市還很貧困，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴的土地和水等要素資源十分稀缺，人口又眾多，存在著大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動力，但是，由于南疆地區(qū)工業(yè)化、城市化進程緩慢，無法吸納大量的勞動力就業(yè)，即就業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動力市場需求不足。而少數(shù)民族農(nóng)村剩余勞動力跨地區(qū)跨省轉(zhuǎn)移就業(yè)受個人意識影響(宗教、文化、習(xí)俗、教育等因素)仍占據(jù)主要地位，即勞動力自身的個人特征是影響轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要因素，南疆少數(shù)民族勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)面臨困難較大。

本研究認為從提升要素資源效率，即增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，與擴大勞動力市場需求方面得到一些政策啟示。第一，加快南疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。利用南疆地區(qū)資源優(yōu)勢承接中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及對口援疆省份產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，特別是以紡織業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游等與地方優(yōu)勢資源緊密相關(guān)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，增加區(qū)域勞動力市場需求，吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動力就地就業(yè)。第二，加強勞動力的文化素質(zhì)和職業(yè)技能培訓(xùn)。南疆農(nóng)業(yè)剩余勞動力中維吾爾族占絕大多數(shù)，漢語水平普遍不高，職業(yè)技能素質(zhì)也不高，要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，除繼續(xù)加強和完善南疆基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育體系外，還需加強勞動力職業(yè)技能和語言等多方面的培訓(xùn)。第三，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的邊際生產(chǎn)率。利用南疆自然資源優(yōu)勢發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)等，充分利用農(nóng)業(yè)要素資源，走集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

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責(zé)任編輯：胡 曉

2016-09-01

國家社會科學(xué)基金一般項目“邊疆安全視角下新疆南疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題研究”(項目編號：15BMZ083)；兵團社科基金項目“教育視角下新疆南疆農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)與邊疆穩(wěn)定研究”(項目編號：14YB07)；新疆自治區(qū)文科基地新疆少數(shù)民族教育發(fā)展與教育政策研究中心項目“新疆南疆地區(qū)高等教育對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的人才支撐研究”(項目編號：020313C03)。

蘇薈(1974- )，男，江蘇海安人，副教授，博士，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向為少數(shù)民族教育與經(jīng)濟。

F241.22

A

1004-941(2016)06-0042-06