王建平　張棟

中圖分類號(hào)：F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）10-000-01

摘要職代會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，是企業(yè)民主政治建設(shè)的基本制度之一。提高職代會(huì)工作質(zhì)量對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)民主管理、維護(hù)職工合法權(quán)益、創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系有著重要的推動(dòng)作用，如何提高職代會(huì)工作質(zhì)量與活力，成為當(dāng)前工會(huì)工作面臨的重要課題之一。

關(guān)鍵詞職代會(huì)職工培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新民族管理

一、提高職代會(huì)工作質(zhì)量，必須把握好“六個(gè)方面”

把握好代表培訓(xùn)。職工代表素質(zhì)的高低直接關(guān)系到職代會(huì)的質(zhì)量，因此，工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)職工代表培訓(xùn)。因此，培訓(xùn)工作要常抓不懈。一方面，通過(guò)制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，采取專家授課和問(wèn)答互動(dòng)的方式；另一方面，根據(jù)職代會(huì)的需要和企業(yè)的發(fā)展情況，聘請(qǐng)工運(yùn)專家對(duì)企業(yè)職工代表進(jìn)行專題培訓(xùn)。這樣，通過(guò)各種培訓(xùn)，提高職工代表的政治素質(zhì)、心理素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理素質(zhì)。

把握好會(huì)前審議。會(huì)前審議是開(kāi)好職代會(huì)的前提，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持重大事項(xiàng)向職代會(huì)報(bào)告制度，并充實(shí)向職代會(huì)報(bào)告的內(nèi)容。如年度計(jì)劃、重大改革方案、財(cái)務(wù)狀況、審計(jì)情況、企務(wù)公開(kāi)情況和集體合同執(zhí)行情況等涉及職工切身利益的企業(yè)決策均應(yīng)提交職代會(huì)審議，聽(tīng)取職代會(huì)意見(jiàn)和建議。每次職代會(huì)至少提前一周將會(huì)議材料送達(dá)代表審閱，組織職工代表充分醞釀?dòng)懻摃?huì)議材料，提交職代會(huì)代表組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行預(yù)審，為職代會(huì)的順利召開(kāi)打好基礎(chǔ)。

把握好會(huì)議審議表決。在正式會(huì)議上，應(yīng)規(guī)范民主管理程序，保證職工代表充分發(fā)表意見(jiàn)、表達(dá)真實(shí)意愿的權(quán)利。職工代表通過(guò)分組討論與大會(huì)發(fā)言相結(jié)合，會(huì)內(nèi)與會(huì)外相結(jié)合，會(huì)前與會(huì)中相結(jié)合，全面與專項(xiàng)相結(jié)合等方式，參政議政，達(dá)成共識(shí)，形成職代會(huì)決議。

把握好會(huì)后落實(shí)。職代會(huì)閉會(huì)期間，每個(gè)職工代表要向各自所在基層職工傳達(dá)會(huì)議精神和決議。職代會(huì)各專門(mén)工作委員會(huì)應(yīng)組織職工代表開(kāi)展巡視檢查、監(jiān)督質(zhì)詢活動(dòng)，促進(jìn)職代會(huì)決議落實(shí)。例如，對(duì)職工關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行專題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，為及時(shí)了解職工切身問(wèn)題發(fā)揮積極作用。同時(shí)，在職代會(huì)閉會(huì)期間，定期或不定期召開(kāi)職工代表組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)，發(fā)揮職工代表參政議政的作用，做到“不因閉會(huì)而使職工失權(quán)”。

把握好提案落實(shí)。做好提案落實(shí)，一是要認(rèn)真做好提案的初審、整理、解答、輸送、落實(shí)、反饋等工作。職代會(huì)召開(kāi)前，工會(huì)要廣泛征集提案，提案委員會(huì)要對(duì)提案逐件審核。凡符合立案條件的均應(yīng)登記立案，并分類簽署意見(jiàn)，送交有關(guān)行政部門(mén)研究處理，并通過(guò)主管領(lǐng)導(dǎo)同意、批示，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋給職工代表。對(duì)反饋意見(jiàn)不滿意的，職工代表可以提出質(zhì)詢，以此保證提案件件有落實(shí)。二是要建立提案處理結(jié)果向職代會(huì)報(bào)告制度。每次職代會(huì)由行政領(lǐng)導(dǎo)向職工代表匯報(bào)提案處理情況，接受職工代表審議。

把握好代表述職。職工代表述職制度，是提升企業(yè)民主管理水平的有效途徑。職工代表通過(guò)對(duì)各自選區(qū)的職工進(jìn)行述職，向職工匯報(bào)履行職責(zé)的情況，接受職工的評(píng)議和監(jiān)督，有利于提升職工民主意識(shí)，提高職工代表履職能力。這一制度的堅(jiān)持和落實(shí)，是強(qiáng)化職工代表的責(zé)任感和使命感，有力促進(jìn)企業(yè)民主素養(yǎng)的提升的有效途徑。對(duì)促使職代會(huì)精神有效落實(shí)、提高職代會(huì)的質(zhì)量具有巨大推動(dòng)作用。

二、提高職代會(huì)活力，關(guān)鍵要堅(jiān)持三項(xiàng)創(chuàng)新

職工代表管理創(chuàng)新。職工代表的素質(zhì)是決定職代會(huì)質(zhì)量的重要因素之一。為確保職工代表履行好自己的權(quán)利和義務(wù)，可以開(kāi)展優(yōu)秀職工代表評(píng)選活動(dòng)，優(yōu)秀職工代表的獎(jiǎng)勵(lì)可參照企業(yè)優(yōu)秀員工的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并享受勞模療休養(yǎng)待遇。公司對(duì)職工代表政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇要給予高度重視，進(jìn)一步激發(fā)職工代表的使命感和責(zé)任感，將企業(yè)的民主管理工作推向更高臺(tái)階。

突出工作重點(diǎn)創(chuàng)新。民主管理工作千頭萬(wàn)緒，只有緊緊抓住維權(quán)重點(diǎn)，以“聽(tīng)、看、查、詢、議”為主要方法，開(kāi)展職工代表巡視調(diào)研活動(dòng)，才能使工作有的放矢?！奥?tīng)”即聽(tīng)取有關(guān)單位的匯報(bào)或職工的意見(jiàn)；“看”即現(xiàn)場(chǎng)考察，組織討論；“查”即查看實(shí)物、查閱基礎(chǔ)檔案資料及原始記錄；“詢”即在巡視中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)向有關(guān)人員詢問(wèn)或提出質(zhì)詢；“議”即職工代表就巡視中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和建議，及時(shí)反饋給有關(guān)部門(mén)，督促整改。

民主管理機(jī)制創(chuàng)新。企業(yè)要把民主管理工作列為企業(yè)綜合考核內(nèi)容之一；把職代會(huì)的組織程序、提案管理等民主管理相關(guān)內(nèi)容，以及涉及職工成長(zhǎng)發(fā)展的內(nèi)容等，作為民主測(cè)評(píng)的考核條件，與企業(yè)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)比工作有機(jī)結(jié)合。這樣，能夠有效促進(jìn)職代會(huì)制度的貫徹落實(shí)。同時(shí)，要以職代會(huì)質(zhì)量評(píng)估為核心，結(jié)合創(chuàng)建“星級(jí)模范職工之家”和建立“首席職工代表”制度試點(diǎn)工作，不斷營(yíng)造企業(yè)民主管理氛圍和條件，保證職工的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利落到實(shí)處。

總之，通過(guò)緊抓“六個(gè)方面工作”，堅(jiān)持“三個(gè)方面創(chuàng)新”，有效提高提高職代會(huì)工作質(zhì)量和活力，為職代會(huì)更好履行其職責(zé)、發(fā)揮其作用、貢獻(xiàn)其力量起到很好的推動(dòng)作用。

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