劉春蘭++楊舒婷++馬曉璐

[摘 ?要]近期國務院下發(fā)了關于防雷改革的文件，在這個較為敏感的關鍵時期，我們如何做好縣區(qū)級防雷服務工作，做好防雷工作的平穩(wěn)過渡，是目前防雷工作的重中之重。

[關鍵詞]防雷 ?改革 ?關鍵 ?過渡

中圖分類號：TM862 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）24-0170-01

引言：

雷電災害是最嚴重的自然災害之一，被聯(lián)合國減災委員會認定為“十大自然災害之一”。多年來，在我們防雷技術人員努力下，避免了大量的雷擊災害，對社會經濟發(fā)展、和諧穩(wěn)定以及人民生命財產安全做出了重要貢獻。在新形勢下，國家對簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務協(xié)同推進防雷業(yè)務改革，國務院相繼頒發(fā)了國發(fā)〔2016〕11號《國務院關于第二批清理規(guī)范192項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》，國發(fā)〔2016〕39號《國務院關于優(yōu)化建設工程防雷許可的決定》。防雷工作面臨著新的挑戰(zhàn)，在新形勢下如何做好防雷工作，如何保障防雷業(yè)務的完整交接，怎樣開展新形式下防雷減災業(yè)務是我們防雷人員面臨的重點工作。

解讀《國務院關于優(yōu)化建設工程防雷許可的決定》文件精神

1 氣象部門承擔的房屋建筑工程和市政基礎設施工程防雷裝置設計審核、竣工驗收許可，整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設部門監(jiān)管。

改革優(yōu)化了流程、縮短工作時限、提高了服務效率。針對這項改革要求，我們氣象部門重點工作是做好業(yè)務的平穩(wěn)過渡。以前我們做防雷裝置設計審核和竣工驗收時需要客戶提供相關的資料，氣象部門人員對提供的材料受理、審核，符合要求后核發(fā)《防雷裝置設計核準書》或《防雷裝置竣工驗收合格證》。業(yè)務交接的過程中，把我們掌握的客戶信息、用戶業(yè)務特點，日常工作中注意事項以及相關的特點難點等情況毫無保留、如實對住房城鄉(xiāng)建設部門交代清楚。日常工作中住房城鄉(xiāng)建設部門遇到相關的難點，我們要悉心指導，畢竟我們氣象部門在這方面積累了大量寶貴的工作經驗。

從事防雷技術的人員在做防雷裝置技術評價和防雷裝置竣工驗收時需要以下工作：

1.1.1防雷裝置技術評價工作：以前防雷技術人員在做防雷裝置技術評價時需要接受客戶的委托，客戶收集資料齊全后進行評價，技術人員針對問題出具《防雷裝置設計修改意見書》，建設單位整改完成后進行評價，最終出具《防雷裝置設計技術評價意見書》。整合后可由建設部門對項目進行設計審核時，統(tǒng)一進行審核把關。

1.1.2.防雷技術人員在做防雷裝置竣工驗收工作時同樣需要接受客戶的委托，把相關資料整理后到現(xiàn)場檢測，針對問題提出整改和材料補正意見，建設單位整改完成后由防雷人員再復驗復核合格后出具《防雷裝置檢測報告》。整合后可由住建部門在驗收項目工程的同時一起審核驗收，減輕了客戶負擔，省時省力，提高了工作效率。

中國氣象局、住房城鄉(xiāng)建設部要會同相關部門建立建設工程防雷管理工作機制，加強指導協(xié)調和相互配合，完善標準規(guī)范，研究解決防雷管理中的重大問題，優(yōu)化審批流程，使防雷工作有正確的理論指導，有可遵循的規(guī)章制度，做好平穩(wěn)過渡，不影響客戶的業(yè)務工作，使防雷工作更加完善、更加深入人心。

2.將油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構）筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所，以及雷電風險高且沒有防雷標準規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目，仍由氣象部門負責防雷裝置設計審核和竣工驗收許可。建筑物應根據建筑物的重要性、使用性質、發(fā)生雷電事故的可能性和后果，按防雷要求分為三類【1】。這部分項目屬于危險系數很大的第一類防雷建筑物，極易產生雷擊災害。針對項目的特點，要從根本上提高業(yè)務人員的技術水平，多辦培訓班、多學習、多交流。這樣才能面對復雜的項目從容地工作。

3.規(guī)范防雷檢測行為，降低防雷裝置檢測單位準入門檻，全面開放防雷裝置檢測市場，允許企事業(yè)單位申請防雷檢測資質。鼓勵社會組織和個人參與防雷技術服務，促進防雷減災服務市場健康發(fā)展。全面放開防雷裝置檢測市場，我們要加強業(yè)務學習，提高業(yè)務水平，提高服務水平，改變工作模式。多做市場調查，認真分析，建立客戶檔案，及時溝通交流。采取跟蹤服務，上門服務，預約服務，延時服務等措施，讓客戶滿意放心。用過硬的技術水平，優(yōu)質的服務質量贏得市場。

4.進一步強化建設工程防雷安全監(jiān)管

氣象部門要加強對雷電災害防御工作的組織管理，做好雷電監(jiān)測、預報預警、雷電災害調查鑒定和防雷科普宣傳，劃分雷電易發(fā)區(qū)域及其防范等級并及時向社會公布。這是我們今后防雷工作的重點，要求我們的防雷服務工作面向社會，全方位做好安全監(jiān)管工作。

小結：防雷改革工作正在進行之中，在這個特殊時期，我們要加強業(yè)務學習，提高服務質量，開拓工作思路，用知識武裝頭腦，用科學發(fā)展觀作為指導，嚴格按照上級要求，做好防雷工作的平穩(wěn)過渡，努力提升工作水平，讓客戶省時、省力、讓我們的“上帝”滿意、放心。加強宣傳力度，讓防雷工作深入民心，形成一個人人都掌握防雷基本知識的良好氛圍，避免雷擊災害事故的發(fā)生，為切實保障人民的生命和財產安全貢獻我們全部的力量。

參考文獻

1、《建筑物防雷設計規(guī)范》GB50057-2010 第8頁