朱勝暉

(信陽學(xué)院 校長辦公室,河南 信陽 464000)

“雙一流”背景下民辦本科院校發(fā)展定位思考

朱勝暉

(信陽學(xué)院 校長辦公室,河南 信陽 464000)

科學(xué)合理的發(fā)展定位，是民辦本科院校實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的根本保證。民辦本科院校的發(fā)展定位主要是指其在高等教育體系中對自身位置的選擇,具有聚合性、傳承性和發(fā)展性的特點(diǎn),在確立過程中受時(shí)代特征、民辦教育制度、區(qū)域環(huán)境、學(xué)校發(fā)展歷史、學(xué)校辦學(xué)模式和現(xiàn)任校長等內(nèi)外因素的共同制約。面對“雙一流”建設(shè)帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),民辦本科院校應(yīng)定位于立足地方、服務(wù)區(qū)域的應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)。

民辦高等教育;雙一流;民辦本科院校;定位

截至2016年5月30日,我國民辦本科高校達(dá)到417所,占全國本科院?？倲?shù)的34%、全國高?？倲?shù)的16%,已成為高等教育領(lǐng)域一支強(qiáng)勁的生力軍*教育部:《2016年全國高等學(xué)校名單》,2016-06-03,http://www.moe.edu.cn/srcsite/A03/moe_634/201606/t20160603_248263.html。。科學(xué)合理的發(fā)展定位是一所高校生存和發(fā)展的基礎(chǔ),民辦高校發(fā)展定位一直是學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn),如胡大白等從培養(yǎng)目標(biāo)的角度探討民辦本科高校的定位問題*胡大白、楊雪梅、張錫侯等:《民辦本科高校培養(yǎng)目標(biāo)定位與育人模式改革的研究與實(shí)踐》,《黃河科技學(xué)院學(xué)報(bào)》2009年第6期,第1-36頁。,徐緒卿等認(rèn)為民辦高等院校應(yīng)定位于教學(xué)服務(wù)型大學(xué)*徐緒卿、周朝成:《教學(xué)服務(wù)型大學(xué):民辦高等學(xué)校的新定位》,《中國高教研究》2011年第10期,第59-62頁。，柯佑祥等從民辦高校的自身特色出發(fā)對民辦高校的定位和發(fā)展策略進(jìn)行了分析*柯佑祥、張紫薇:《民辦高校的定位、特色問題及其發(fā)展策略》,《大學(xué)教育科學(xué)》2013年第4期,第31-34頁。,但將其與“雙一流”建設(shè)結(jié)合起來研究的文獻(xiàn)不多。在國家大力實(shí)施“雙一流”建設(shè)的背景下,高等教育資源面臨著新的優(yōu)化與整合,民辦本科院校要在這一輪改革中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,確立科學(xué)合理的發(fā)展定位是關(guān)鍵。

一、民辦本科院校發(fā)展定位的內(nèi)涵

科學(xué)合理的定位是民辦本科院校實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的保障,關(guān)系到學(xué)校發(fā)展方向的確立和辦學(xué)特色的選擇,也是影響學(xué)校培養(yǎng)人才、服務(wù)社會等功能能否充分發(fā)揮的重要因素*潘懋元、董立平:《關(guān)于高等學(xué)校分類、定位、特色發(fā)展的探討》,《教育研究》2009年第2期,第33頁。?？茖W(xué)確立發(fā)展定位,是“雙一流”背景下民辦本科院校首先要解決的問題。

(一)民辦本科院校發(fā)展定位的界定

發(fā)展定位是民辦本科院校對自身所處位置的選擇*郭桂英、姚林:《關(guān)于我國高校辦學(xué)定位的研究》,《江蘇高教》2002年第1期,第59頁。。從廣義上講,民辦本科院校的發(fā)展定位應(yīng)包含在全社會中的定位、在一個(gè)國家高等教育體系中的定位和內(nèi)部各要素在整個(gè)學(xué)校發(fā)展進(jìn)程中的定位三個(gè)方面*劉獻(xiàn)君:《論高等學(xué)校定位》,《高等教育研究》2003年第1期,第25-28頁。。其中,在全社會中的定位是指民辦本科院校對自身在整個(gè)社會發(fā)展進(jìn)程中所處領(lǐng)域和所承擔(dān)社會角色的選擇;在一個(gè)國家高等教育體系中的定位是指民辦本科院校在整個(gè)高等教育體系內(nèi)對自身辦學(xué)類型、辦學(xué)層次以及辦學(xué)特色的選擇;內(nèi)部各要素在整個(gè)學(xué)校發(fā)展進(jìn)程中的定位是指民辦本科院校在整個(gè)學(xué)校發(fā)展進(jìn)程中對自身基礎(chǔ)設(shè)施、師資隊(duì)伍、學(xué)科建設(shè)以及人才培養(yǎng)等發(fā)展要素在規(guī)模、速度和優(yōu)先度等方面的選擇。從狹義上講,發(fā)展定位主要是指民辦本科院校在一個(gè)國家高等教育體系中的定位。高等教育在整個(gè)社會大系統(tǒng)中隸屬文化領(lǐng)域,擔(dān)負(fù)著為國家和社會培養(yǎng)高層次專業(yè)人才的職責(zé),且各高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資隊(duì)伍和學(xué)科發(fā)展等要素千差萬別,因此本文在“雙一流”背景下談及民辦本科院校發(fā)展定位時(shí),采用狹義的概念,重點(diǎn)分析其在高等教育體系中對自身位置的選擇。

(二)民辦本科院校發(fā)展定位的主體與客體

民辦本科院校發(fā)展定位的主體即對學(xué)校進(jìn)行科學(xué)定位的實(shí)施者,通常指由學(xué)校董事會成員、行政領(lǐng)導(dǎo)代表、教師代表以及學(xué)生代表共同組成的決策團(tuán)體。發(fā)展定位主體的廣泛性和代表性,是充分調(diào)動(dòng)全校師生共同為實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)而共同努力的重要保證。在這個(gè)決策團(tuán)體中,校長起著領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用,是決策團(tuán)體中的核心人物,對外代表學(xué)校行使領(lǐng)導(dǎo)決策權(quán),對內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校協(xié)調(diào)各方利益。在一定程度上講,校長的能力和眼光直接影響著學(xué)校的發(fā)展定位。民辦本科院校發(fā)展定位的客體即對學(xué)校進(jìn)行科學(xué)定位的被實(shí)施者,通常指人才培養(yǎng)類型、培養(yǎng)層次、辦學(xué)模式、學(xué)科設(shè)置、培養(yǎng)體系和管理機(jī)制等,其中,確立學(xué)校人才培養(yǎng)類型是關(guān)鍵,直接影響著學(xué)校的辦學(xué)模式、培養(yǎng)方案和課程體系等方面。從主客體關(guān)系出發(fā),“雙一流”背景下民辦本科院校的發(fā)展定位可以被釋義為:以校長為代表的決策團(tuán)隊(duì),依托自身實(shí)際和社會發(fā)展實(shí)際,對學(xué)校人才培養(yǎng)類型的科學(xué)選擇。

(三)民辦本科院校發(fā)展定位的特點(diǎn)

民辦本科院校的發(fā)展定位在民辦教育發(fā)展進(jìn)程中呈現(xiàn)出聚合性、傳承性和發(fā)展性的特點(diǎn)。聚合性可從定位的主體和定位確立后的影響兩個(gè)方面理解:一方面,民辦本科院校定位的主體是以校長為代表的學(xué)校決策團(tuán)體,其本身就是團(tuán)隊(duì)共同努力的成果;另一方面,民辦本科院校在確立發(fā)展定位后能夠集聚全校師生的智慧,共同為學(xué)校發(fā)展目標(biāo)而奮斗,呈現(xiàn)出明顯的聚合作用。傳承性是指民辦本科院校的發(fā)展定位是一脈相承的,舉辦者對學(xué)校的辦學(xué)定位將一直左右著學(xué)校的發(fā)展，即使出現(xiàn)轉(zhuǎn)設(shè)、更名和辦學(xué)層次提高等情況,學(xué)校創(chuàng)辦之初所確立的辦學(xué)理念、辦學(xué)目的仍將影響著學(xué)校的發(fā)展定位。盡管民辦本科院校的發(fā)展定位具有延續(xù)性的特點(diǎn),但并不是說民辦本科院校的定位是一成不變的，而是表現(xiàn)出發(fā)展性。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,在不同的歷史時(shí)期,教育市場的需求也在不斷改變,因此民辦本科院校的發(fā)展定位也需隨之不斷調(diào)整。另外,領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的更替也會使其定位產(chǎn)生波動(dòng),但這種波動(dòng)是在傳承學(xué)校辦學(xué)理念和辦學(xué)目的的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。立足于發(fā)展特點(diǎn)，“雙一流”背景下民辦本科院校的發(fā)展定位可以被詮釋為：在傳承最初辦學(xué)理念的基礎(chǔ)上，民辦本科院校堅(jiān)持以中國特色、世界一流為核心理念，集聚全體利益相關(guān)者的智慧，對新形勢下自身在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新等角色的重新選擇。

二、影響民辦本科院校發(fā)展定位的因素

民辦本科院校的發(fā)展定位是辦學(xué)者在充分考慮學(xué)校發(fā)展過程中內(nèi)外因素基礎(chǔ)上制定的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。其中,外部因素包括學(xué)校發(fā)展所處的時(shí)代特征、政府的制度和政策環(huán)境以及學(xué)校所處的區(qū)域環(huán)境等,主要指社會需求對民辦本科院校定位產(chǎn)生的影響;內(nèi)部因素是指學(xué)校的發(fā)展歷史、辦學(xué)模式和現(xiàn)任校長等,是民辦本科院校發(fā)展的基礎(chǔ)條件對自身發(fā)展定位產(chǎn)生的制約作用。

(一)外部因素

1.日新月異的時(shí)代特征。第一,隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展,知識更替的速度愈來愈快,社會已進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代?！敖K身教育、終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會”三大理念在全球范圍內(nèi)被廣泛傳播,并為大多數(shù)國家所接受,日益成為各國發(fā)展教育和制定教育政策的指導(dǎo)思想。第二,改革開放后我國各項(xiàng)事業(yè)取得長足發(fā)展,正在為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)”和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”而努力奮斗,進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇期。第三,中國高等教育體系日趨完善、類型不斷豐富。據(jù)教育部網(wǎng)站相關(guān)數(shù)據(jù)顯示:2015年我國在校大學(xué)生規(guī)模達(dá)到3 700萬人,位居世界第一;各類高校達(dá)到2 852所,位居世界第二;毛入學(xué)率達(dá)到40%,高于全球平均水平*柴葳、萬玉鳳:《首份高教質(zhì)量“國家報(bào)告”出爐》,《中國教育報(bào)》2016年4月8日,第01版。,已進(jìn)入名副其實(shí)的高等教育大眾化階段。當(dāng)前,人們對高等教育的需求不僅僅限于“參與高等教育學(xué)習(xí)、獲得高等教育機(jī)會”等傳統(tǒng)內(nèi)容,更追求高質(zhì)量和個(gè)性化。

2.日趨完善的民辦教育政策。《民辦教育促進(jìn)法》頒布至今已有15年，在國家“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”方針的指導(dǎo)下,民辦高等教育發(fā)展勢頭迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國現(xiàn)有民辦高校734所、在校生610.90萬人,民辦的其他高等教育機(jī)構(gòu)813所、各類注冊學(xué)生77.74萬人*教育部:《2015年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,2016-07-06,http://www.moe.edu.cn/srcsite/A03/s180/moe_633/201607/t20160706_270976.html。,民辦高等教育已然成為我國高等教育的重要組成部分。2002年《民辦教育促進(jìn)法》頒布后,地方政府也積極行動(dòng),紛紛制定地方性法律法規(guī)以促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展,為區(qū)域民辦高校的發(fā)展提供了支持和便利,并加強(qiáng)了監(jiān)管,有效地促進(jìn)了地方民辦高等教育事業(yè)的發(fā)展。2016年《民辦教育促進(jìn)法修正案》的出臺從制度層面有效解決了各類民辦高校法人屬性不明、財(cái)產(chǎn)歸屬不清以及政府扶持不到位等發(fā)展瓶頸，進(jìn)一步優(yōu)化了民辦高校發(fā)展的制度環(huán)境。

3.復(fù)雜多樣的區(qū)域環(huán)境。民辦本科院校所處的區(qū)域環(huán)境對其發(fā)展定位有著直接影響,因此對區(qū)域環(huán)境作深入分析是科學(xué)定位的重要前提。區(qū)域環(huán)境復(fù)雜多樣,對民辦本科院校定位的影響可從經(jīng)濟(jì)、政治和文化三個(gè)方面進(jìn)行分析:第一,受區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征的影響*鮑威:《中國民辦高等教育的生成機(jī)制和區(qū)域發(fā)展模式》,《北京大學(xué)教育評論》2006年第4期,第151頁?！，F(xiàn)階段民辦本科高校多屬于地方性高校,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征對學(xué)科定位和特色定位有重要影響。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出東、中、西部不平衡的特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著較大差異,地區(qū)間在人才需求類型、層次和數(shù)量上不一致,因此民辦本科院校的發(fā)展定位應(yīng)充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征。第二,受區(qū)域政治特征的影響。各省級政府對民辦教育的重視程度各異,陜西、江西和河南等省高度重視并積極探索、制定相關(guān)法律法規(guī),創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。第三,受區(qū)域文化特征的影響。區(qū)域文化對民辦本科院校教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式和辦學(xué)模式的選擇,均具有重要影響。區(qū)域高等教育發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)和類型,對民辦本科院校發(fā)展定位的影響最明顯。一個(gè)地區(qū)高等教育發(fā)展水平較高、結(jié)構(gòu)合理、類型豐富,民辦本科院校應(yīng)傾向定位于行業(yè)類特色高校;反之,則應(yīng)傾向定位于綜合型高校。

(二)內(nèi)部因素

1.辦學(xué)歷史。辦學(xué)歷史是制約民辦本科院校發(fā)展的重要因素,包括學(xué)校的起步環(huán)境、辦學(xué)階段以及舉辦者的辦學(xué)定位等,這些均對發(fā)展定位有重要影響。第一,從起步環(huán)境看,不同的時(shí)代和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平對高等教育的需求各不相同。20世紀(jì)八九十年代民辦高校的主要作用在于彌補(bǔ)公辦高等教育的不足,滿足人們?nèi)找嬖鲩L的接受高等教育的需求,而21世紀(jì)的民辦高校多是為了滿足人們對高質(zhì)量、個(gè)性化高等教育的需求,可見起步環(huán)境不同,在很大程度上會催生不同的辦學(xué)定位。第二,從辦學(xué)階段看,學(xué)校在不同的發(fā)展時(shí)期有不同的定位。剛升本的民辦高校必然重點(diǎn)關(guān)注生源、教學(xué)評估等問題,老牌民辦本科院校更關(guān)注辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色等問題,而剛剛“轉(zhuǎn)設(shè)”成功的民辦高校則更關(guān)注轉(zhuǎn)型問題。第三,從舉辦者的辦學(xué)定位看,延續(xù)性是民辦本科院校發(fā)展定位的重要特征,這種辦學(xué)定位在民辦本科院校發(fā)展的任何階段都將產(chǎn)生重要影響。

2.辦學(xué)模式?，F(xiàn)階段我國民辦高校的辦學(xué)模式主要有以下五種：以學(xué)養(yǎng)學(xué)滾動(dòng)發(fā)展模式、以產(chǎn)養(yǎng)學(xué)資金注入發(fā)展模式、民辦公助發(fā)展模式、國有民辦整體轉(zhuǎn)制發(fā)展模式和合作辦學(xué)發(fā)展模式*楊雪梅:《淺談我國民辦高校的辦學(xué)發(fā)展模式》,《黃河科技大學(xué)學(xué)報(bào)》2005年第4期,第1-3頁。,不同的發(fā)展模式對民辦本科院校的發(fā)展定位有明顯的制約作用。“以學(xué)養(yǎng)學(xué)滾動(dòng)發(fā)展模式”的學(xué)校由于辦學(xué)起點(diǎn)較低、辦學(xué)之初資金有限,更注重辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和教學(xué)質(zhì)量的提高;“以產(chǎn)養(yǎng)學(xué)發(fā)展模式”和“民辦公助發(fā)展模式”的學(xué)校由于辦學(xué)起點(diǎn)較高、資金力量雄厚及管理機(jī)制先進(jìn),更追求專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)模式的特色化;“國有民辦整體轉(zhuǎn)制發(fā)展模式”的學(xué)校由于辦學(xué)投資與運(yùn)行模式的明顯轉(zhuǎn)變,更注重運(yùn)行模式和管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變;“合作辦學(xué)發(fā)展模式”的學(xué)校主要有“中外合作辦學(xué)”和“內(nèi)地與港澳臺地區(qū)合作辦學(xué)”兩種,因與世界知名高校接觸較多,其教學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)模式等國際化特征明顯,更注重國際化人才的培養(yǎng)和國際化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的制定。

3.現(xiàn)任校長。校長是一所學(xué)校辦學(xué)的靈魂,是學(xué)校在日益激烈的高等教育市場競爭中求得生存與發(fā)展的關(guān)鍵因素*眭依凡:《大學(xué)校長的辦學(xué)定位理念與治校》,《高等教育研究》2001年第4期,第51頁。。民辦本科院校校長面臨的辦學(xué)環(huán)境、辦學(xué)任務(wù)與公辦高校的校長相比有較大不同,前者作為職業(yè)化校長,擁有更多的辦學(xué)自主權(quán),更有機(jī)會實(shí)現(xiàn)辦學(xué)理想,但也面臨著政府支持不足、學(xué)校發(fā)展起步較晚及各種資源競爭激烈的現(xiàn)實(shí)困境,需要校長擁有政治家的頭腦、教育家的睿智、企業(yè)家的精明和社會活動(dòng)家的老練*史飛翔:《論民辦大學(xué)校長在構(gòu)建辦學(xué)特色中的核心作用》,《學(xué)理論》2011年第15期,第242頁。。如果校長具備先進(jìn)的辦學(xué)理念、敏銳的市場洞察力、科學(xué)的工作方法和勇于創(chuàng)新的氣魄,學(xué)校在“雙一流”背景下更有可能制定出科學(xué)的、切合實(shí)際的發(fā)展定位,更好地實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

三、對民辦本科院?？茖W(xué)定位的建議

2015年國務(wù)院發(fā)布了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》,為新時(shí)期我國高校的發(fā)展指明了方向?！半p一流”是“建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科”的簡稱,具體指“推動(dòng)一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列”的高等教育發(fā)展規(guī)劃*國務(wù)院:《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案的通知》,2015-10-24,http://www.moe.gov.cn/jybxxgk/moe1777/moe1778/t20151105217823.html。。這一方案是黨中央、國務(wù)院在認(rèn)真總結(jié)“985工程”“211工程”“優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺”以及“特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,對高等教育發(fā)展方向作出的重要規(guī)劃。

(一)民辦本科院校的發(fā)展環(huán)境

在“雙一流”背景下,民辦本科院校迎來了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。機(jī)遇體現(xiàn)在:一是高等教育市場需求擴(kuò)大。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人們接受高等教育的意愿也在不斷加大,從起初的擴(kuò)大接受高等教育的機(jī)會發(fā)展到注重高等教育質(zhì)量和個(gè)性化的選擇,這些需求給民辦本科院校的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。二是政策支持和教育資源的重新整合。當(dāng)前，從中央到地方政府,都在積極創(chuàng)造條件促進(jìn)民辦教育的發(fā)展。三是民辦本科院校積累了一定的辦學(xué)基礎(chǔ)。經(jīng)過30多年的發(fā)展，民辦本科院校已初具規(guī)模,辦學(xué)特色較為鮮明,辦學(xué)模式和培養(yǎng)體系不斷優(yōu)化,為未來的可持續(xù)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。挑戰(zhàn)體現(xiàn)在:一是市場競爭壓力。民辦本科院校在迎來市場發(fā)展空間的同時(shí)也面臨著較大的市場競爭壓力,一方面公辦高校不斷擴(kuò)大招生規(guī)模,另一方面民辦高校間為搶占市場先機(jī)也在相互競爭。二是來自社會的偏見。社會對民辦教育的偏見雖有較大改觀,但一些根深蒂固的偏見仍影響著民辦本科院校的招生、畢業(yè)生就業(yè)等。三是民辦本科院校自身發(fā)展仍有不足。民辦本科院校雖已初具規(guī)模,但仍存在著發(fā)展定位模糊、專業(yè)設(shè)置雷同以及治理體系不完善等問題,其中內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不健全、執(zhí)行不徹底和權(quán)力不平衡等，成為制約學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量提升的重要因素。

(二)民辦本科院校的發(fā)展定位內(nèi)容

所謂“雙一流”背景下的發(fā)展定位,就是民辦本科院校在國家構(gòu)建“雙一流”高等教育體系中對自身位置的選擇,可從類型定位、層次定位和面向定位三個(gè)方面進(jìn)行分析。

1.辦學(xué)類型定位——應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)。隨著社會的發(fā)展,分工逐步細(xì)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善,對應(yīng)用技術(shù)型人才的需求不斷擴(kuò)大。應(yīng)用技術(shù)型人才是指具有一定理論基礎(chǔ)、較強(qiáng)的創(chuàng)新精神,能夠面向生產(chǎn)、管理和服務(wù)第一線的人才*黃藤、王冠:《關(guān)于應(yīng)用型本科教育外部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)的思考》,《民辦教育研究》2010年第7期,第2頁。。民辦本科院校須重視應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。在“雙一流”背景下,民辦本科院校應(yīng)立足辦學(xué)基礎(chǔ),面向市場培養(yǎng)出高素質(zhì)的應(yīng)用技術(shù)型人才,力爭辦成一流的應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)。

2.辦學(xué)層次定位——本科教育為主,兼顧其他層次。民辦本科高校作為地方院校,總體定位是應(yīng)用型高校,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用和實(shí)踐能力。當(dāng)然,處于不同發(fā)展階段的民辦本科院校，在辦學(xué)層次定位上應(yīng)有所差異,發(fā)展歷史較短的要重點(diǎn)發(fā)展本科教育、兼顧專科教育,本科建設(shè)時(shí)間較長的要在做好本科教育的同時(shí),創(chuàng)造條件開展研究生教育。

3.服務(wù)面向定位——立足地方,服務(wù)區(qū)域。在“雙一流”背景下,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會輸送合格和急需的人才,是民辦本科院校充分發(fā)揮服務(wù)社會功能的重要途徑。民辦本科院校要針對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,積極調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置,找準(zhǔn)發(fā)展方向,切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，這樣既有助于凝練辦學(xué)特色、提高社會聲譽(yù),也有助于吸引優(yōu)秀的生源和教學(xué)資源,促進(jìn)自身的健康發(fā)展。

科學(xué)合理的發(fā)展定位，是民辦本科院校發(fā)展的首要問題。本文通過對民辦本科院校發(fā)展定位內(nèi)涵和影響因素的分析,認(rèn)為“雙一流”背景下民辦本科院校應(yīng)定位于立足地方、服務(wù)區(qū)域的應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)。但這僅是在“雙一流”背景下對民辦本科院校發(fā)展定位問題的宏觀思考,未涉及具體學(xué)校的定位以及如何實(shí)現(xiàn)定位的問題,這是今后研究的一個(gè)方向。

(責(zé)任編輯 毛紅霞)

Discussion on the Development Orientation of Non-governmental Regular Universities under the Background of “Double First Class”

ZHU Shenghui

(President’sofficeofXinyangCollege,Xinyang,Henan, 464000,China)

Scientific and reasonable orientation is the fundamental guarantee for the sustainable development of non-governmental regular universities. The development orientation of non-government regular universities mainly refers to their location in the higher education system, and it has the characteristics of polymerization, inheritance and development. In the process of establishing the development orientation, it has been restricted by internal and external factors, such as the temper of times, non-governmental education system, regional environment, university development history, university running mode and university senior management. Facing the new opportunities and challenges brought by the construction of “Double first class”, non-governmental regular universities should be oriented as local based, region served, applied technology university.

non-governmental higher education; “Double first class”; non-governmental regular universities; orientation

2016-09-21

國家民委民族問題研究項(xiàng)目(2014-GM-056)

朱勝暉,男,河南新鄉(xiāng)人,助教,碩士,研究方向?yàn)槌扇私逃?、民辦高等教育。

10.3969/j.issn.1671-2714.2017.03.003