周潔瓊

【摘 要】小學教育是我國基礎教育的基礎之一。特別是農(nóng)村小學教育，在我國小學教育中占有比較大的數(shù)量。近些年來，各級政府加大了對教育的投入，農(nóng)村小學教育有了較大的發(fā)展，不管從硬件建設還是師資配備等都發(fā)生了較大的變化。但是，對于快速發(fā)展的社會現(xiàn)實，學校發(fā)展還遠遠不足，農(nóng)村教育現(xiàn)狀還不容樂觀，還存在諸多問題亟待解決，發(fā)展過程中顯現(xiàn)出來的許多矛盾仍然制約著農(nóng)村小學的發(fā)展。

【關鍵詞】農(nóng)村小學；教育資源；師資力量

科技興國，教育為本。我國農(nóng)村的教育問題受到了國家的廣泛關注，而農(nóng)村小學教育則是重中之重，在建設和諧社會中具有著極其重要的作用。

在農(nóng)村小學教育中，存在諸多問題，如教育經(jīng)費嚴重缺乏、教學設施陳舊、師資流失、教師素質(zhì)低下等等。這些都是嚴重制約農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸，使得農(nóng)村小學教育遠遠滯后。這些問題的存在也將嚴重拖累中國教育前進的步伐。當前農(nóng)村小學教育的主要困境在哪里？有何對策？迫切要求全社會人的關注?，F(xiàn)就此問題略陳管見。

一、農(nóng)村小學教育面臨的困境

（一）教育教學資源的欠缺

農(nóng)村小學是為廣大農(nóng)村孩子提供不可或缺的公共資源的地方，隨著教材改革，基礎教育課程的逐步推進和小學信息技術教育的慢慢普及，農(nóng)村小學對于優(yōu)秀的教育教學資源的需求越來越迫切。教育教學資源是否豐富直接影響著該地區(qū)基礎教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

但是從總體上看，眼下能夠完全適合我國農(nóng)村小學教育教學需要的優(yōu)質(zhì)教育教學資源總量非常缺乏而且質(zhì)量不高，有效的應用程度和有效的共享較低。這是一個無法回避的現(xiàn)實，而且這已經(jīng)成為約束村級小學教育發(fā)展的主要瓶頸。當前，農(nóng)村小學教育資源建設存在的問題主要有：

第一，農(nóng)村小學教育資源建設欠缺國家的統(tǒng)籌規(guī)劃、整體調(diào)控以及有效引導。地方教育行政部門在村級小學教育資源建設的相關政策遺缺和具體協(xié)調(diào)、措施引導上的力度不夠，也是造成現(xiàn)今低水平重復開發(fā)的問題始終無法有效解決的主要原因之一。

第二，教育投入的問題仍是制約著資源建設的重要因素。這包括兩方面：一是軟件、硬件投入比例問題。相對來說軟件方面的建設非常不足，甚至是貧乏。

第三，滿足實際教學活動中所需要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)村小學教育教學資源并不充分，存在著這樣或者那樣的短缺。

第四，農(nóng)村小學教育資源建設區(qū)域性不平衡現(xiàn)象表現(xiàn)非常明顯。

（二）農(nóng)村小學的辦學不平衡以及規(guī)模萎縮

現(xiàn)在的村級小學布局并不合理，點多面廣，辦學規(guī)模日趨萎縮。越來越多的家長選擇了讓孩子從小就脫離相對落后的村級小學教育，希望自己的子女從小就能夠獲得更加良好的教育為以后的學習和生活打好基礎，以適應日趨激烈的社會競爭。另一方面，越來越多外出務工的父母們選擇了讓子女在其流入地借讀。這種大環(huán)境的影響下，村級小學學生數(shù)量自然逐年減少、規(guī)模日漸萎縮。

（三）師資力量薄弱

其一，教授科目與教師所學專業(yè)不對口，教學手法落后。其二，一是村級小學教師整體文化素質(zhì)偏低，師資力量不充分，工作量偏大，而且待遇也處在中下，教師隊伍并不穩(wěn)定。三是農(nóng)村小學中，真正的大中專畢業(yè)生屈指可數(shù)，即使來到農(nóng)村，相當一部分人在思想上根本就不愿根植于農(nóng)村，而是把農(nóng)村學校作為積累經(jīng)驗的場所和跳板，最終還是進入縣城。

（四）留守兒童問題

農(nóng)村家長為生計紛紛外出務工，農(nóng)村留守兒童家庭教育缺位現(xiàn)象嚴重。孩子多由祖輩代管，或溺愛有加，或放任過度。

二、改變農(nóng)村小學教育困境的對策

（一）增加教育投入

首先，國家要逐步加大對農(nóng)村小學的經(jīng)費投入。

其次，盡可能把政策向農(nóng)村地區(qū)傾斜，向薄弱、偏遠的農(nóng)村中小學地區(qū)傾斜。

第三，要進一步爭取各類教育援建項目，不斷爭取社會各界人士的支持，要以學校布局調(diào)整為契機，改善農(nóng)村小學辦學條件，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，最大限度使小學教育得到均衡發(fā)展。

（二）合理調(diào)整農(nóng)村小學布局

以解決兒童集中就讀為切入點，加強農(nóng)村小學建設，重組、整合農(nóng)村小學教育資源，提高農(nóng)村小學質(zhì)量管理，大力促進農(nóng)村小學以優(yōu)質(zhì)的教育吸引學生，這樣不僅能夠逐步緩解中心學校“人滿為患”的壓力，還可以緩解現(xiàn)在的農(nóng)村小學的教學規(guī)模萎縮癥結(jié)。

（三）加強農(nóng)村師資隊伍建設

一要考慮學校區(qū)域廣、生源分散、班級少、平行班少等特點，合理核定各小學教職員工編制。二要依照上級文件精神，認真落實績效工資，兌現(xiàn)對農(nóng)村教師特別是偏遠山區(qū)農(nóng)村教師的補貼，鼓勵教師在農(nóng)村安心工作。三要繼續(xù)堅持實行城鄉(xiāng)教師交流制度。

（四）強化學校對留守兒童的管理

學校在扮演教育學生中起主導作用的同時，也要扮演好引導家長教育孩子的角色。學校工作要把創(chuàng)建好家長學校作為重點，不可忽視家長學校的重要性。學校應當通過召開家長會、座談會等形式加強家長的培訓工作，使家長懂得黨的教育方針和各種教育政策，明確學校的辦學思路，理解學校的治校策略，掌握科學育人的方法，實現(xiàn)家庭、社會與學校合力育人。特別是在農(nóng)村，家長們更需要學校在教育孩子方面的指導和幫助。因此，作為學校不僅有必要成立留守兒童管理和教育工作組，建立留守兒童檔案，加強與留守兒童家長和臨時監(jiān)護人的聯(lián)系，以及時有效地了解留守兒童的思想動態(tài)，而且還應該對學習困難，行為和性格異常的孩子做好幫助引導工作，開展師生間、同學間結(jié)對的互幫互助活動。同時，應當切實減輕學業(yè)負擔，改革傳統(tǒng)的學生評價體系和內(nèi)容，客觀真實、公正公平的評價每一個學生。培養(yǎng)學生自信心，樹立學生正確的人生觀、世界觀和價值觀。強化教師的職業(yè)道德意識，努力提高教師的法律素質(zhì)，決不允許體罰學生，是每一個教室都能真正擔負起教書育人的重任。開展豐富多彩的課外活動，鼓勵、吸引留守兒童參加課外集體活動或興趣小組活動，使留守兒童在集體的大家庭中得到關心，感到溫暖。

農(nóng)村教育一直就是在落后中步履蹣跚的前進， 雖然國家也出臺了許多政策來扶持羸弱的農(nóng)村現(xiàn)狀， 但是農(nóng)村的小學教育問題任重而道遠，并不是片刻時間就可以完全解決的。這要依賴于全社會的幫助扶持。作為一個國家工作者對未來充滿了期盼。

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