翁蕓

高職院校二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理創(chuàng)新及改革

翁蕓

當(dāng)前，高職院校內(nèi)部管理體制改革的重要方向之一就是加強(qiáng)二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理水平。由此，從二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理上存在的問題進(jìn)行分析，提出創(chuàng)新二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理理念，建立以目標(biāo)管理為主導(dǎo)的教學(xué)管理模式，并從教學(xué)計(jì)劃管理、教學(xué)管理制度規(guī)范性建設(shè)、建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制及加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)等方面探索二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理優(yōu)化方法及策略。

高職院校；二級(jí)學(xué)院；教學(xué)管理；教學(xué)質(zhì)量；改革創(chuàng)新

目前，我國高等教育體制改革正處于深入發(fā)展階段，在這其中高職院校內(nèi)部教學(xué)管理體制的改革也隨之越來越受到廣泛關(guān)注。實(shí)行學(xué)校兩級(jí)管理，充分發(fā)揮二級(jí)學(xué)院管理積極性及創(chuàng)新性，已成為高職院校內(nèi)部管理體制改革的重要方向之一。[1]如何充分調(diào)動(dòng)教職工工作積極性，有效運(yùn)用二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理資源，建設(shè)科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的教學(xué)管理制度，優(yōu)化二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理體制，以提高學(xué)校整體教學(xué)、科研、管理水平，這是高職教育適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的迫切需要，同時(shí)，對(duì)加快新時(shí)期人才培養(yǎng)模式改革，以及提高學(xué)校辦學(xué)活力、增強(qiáng)辦學(xué)效益都具有十分重要的意義。

一、高職二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理上存在的問題

在教學(xué)管理缺乏決策自主權(quán)。目前，高職院校的教學(xué)管理權(quán)及決策權(quán)大多還是由一級(jí)職能管理部門教務(wù)處掌握，各二級(jí)學(xué)院工作主要是在貫徹執(zhí)行學(xué)校的決策上，很多精力用來完成各職能部門下達(dá)的任務(wù)，處于被動(dòng)管理狀態(tài)。[2]對(duì)于專業(yè)設(shè)置調(diào)整、課程評(píng)價(jià)、教學(xué)質(zhì)量考核、教學(xué)資源建設(shè)及教學(xué)經(jīng)費(fèi)使用等諸多方面缺乏自主發(fā)展的積極性，也很難根據(jù)不同專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)實(shí)施個(gè)性化教學(xué)與管理。

教學(xué)管理制度還未與人才培養(yǎng)的要求匹配，還存在管理制度不合理、缺乏活力等情況。過多注重統(tǒng)一，沒有較好考慮學(xué)生多樣化發(fā)展。在專業(yè)課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃制定、學(xué)籍管理、選課及學(xué)分管理、考試要求等諸多方面還需要根據(jù)人才培養(yǎng)的特點(diǎn)進(jìn)行全面的修訂和完善，以滿足學(xué)生多元化學(xué)習(xí)的需求。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系還未健全，考核制度不夠科學(xué)合理，未較好發(fā)揮激勵(lì)推動(dòng)作用。各類教學(xué)信息的采集、處理、統(tǒng)計(jì)還不夠規(guī)范，對(duì)教學(xué)管理過程監(jiān)督、評(píng)價(jià)、反饋和激勵(lì)機(jī)制還需改革創(chuàng)新,以促進(jìn)二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的提升，從而保證學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

二、創(chuàng)新二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理理念，建立以目標(biāo)管理為主導(dǎo)的教學(xué)管理模式

從教學(xué)職能觀、主體觀上進(jìn)行改進(jìn)，按照學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和二級(jí)學(xué)院自身實(shí)際，做好教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)組織和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等方面的改革與創(chuàng)新，以促進(jìn)二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理水平的提升。

（一）對(duì)教學(xué)管理上的職能觀念進(jìn)行創(chuàng)新

明確學(xué)校和二級(jí)教學(xué)單位教學(xué)管理職責(zé)，規(guī)范教學(xué)管理，理順教學(xué)工作的各種關(guān)系，以進(jìn)一步提升學(xué)校內(nèi)部治理能力，提高教學(xué)管理水平。學(xué)校教學(xué)管理職能部門主要是教務(wù)處和二級(jí)學(xué)院，應(yīng)處理好學(xué)校與二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理權(quán)的關(guān)系，實(shí)行教學(xué)工作校、院兩級(jí)管理體制，學(xué)校側(cè)重于目標(biāo)管理，各二級(jí)教學(xué)單位側(cè)重于過程管理。[3]教務(wù)處主要是在分管校領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行有效的組織、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，以確保教學(xué)過程順利進(jìn)行和教學(xué)質(zhì)量不斷提高，主要負(fù)責(zé)全校的教學(xué)改革、教學(xué)建設(shè)、教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控等工作。二級(jí)分院是學(xué)校辦學(xué)的主體，全面負(fù)責(zé)制訂與落實(shí)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，開展教學(xué)改革與研究，負(fù)責(zé)教學(xué)運(yùn)行，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與管理，制訂二級(jí)教學(xué)管理制度。專業(yè)（教研室）是學(xué)校教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)的基層組織，教學(xué)工作是專業(yè)（教研室）的首要任務(wù)。其主要職責(zé)是承擔(dān)人才培養(yǎng)各教學(xué)環(huán)節(jié)任務(wù)，組織教師開展校企合作育人、專業(yè)建設(shè)和課程改革、科研與社會(huì)服務(wù)等建設(shè)工作。

（二）建立師生共同參于的教學(xué)管理的主體觀

二級(jí)學(xué)院的教學(xué)管理不僅是管理人員為主體，更需要的是教師與學(xué)生能積極參于其中來，在教學(xué)管理中要樹立師生共同參與教學(xué)管理的觀念，其角色即是管理目標(biāo)的制定者，也是實(shí)現(xiàn)者，通過目標(biāo)管理充分調(diào)動(dòng)師生主動(dòng)性與創(chuàng)造性。在教學(xué)管理機(jī)制上，要給予師生參于教學(xué)管理的權(quán)利，在人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定、教學(xué)制度運(yùn)行和教學(xué)質(zhì)量考核等方面多開拓師生參于教學(xué)管理的渠道。在教育管理工作中建立促進(jìn)師生發(fā)展的目標(biāo)，把尊重人、關(guān)心人、發(fā)展人結(jié)合起來，樹立一切以服務(wù)師生為主的思想，優(yōu)化教育教學(xué)管理模式。

三、高職二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理優(yōu)化方法及策略

高職教學(xué)管理應(yīng)包括教學(xué)計(jì)劃管理、教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)質(zhì)量管理等方面，結(jié)合目前高職教育發(fā)展“三化”與“三跨”理念[4]，二級(jí)學(xué)院應(yīng)緊緊圍繞學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和總體規(guī)劃，積極探索教學(xué)管理優(yōu)化方法及策略，精心安排、扎實(shí)有效地做好教學(xué)管理工作。

（一）教學(xué)計(jì)劃管理為人才培養(yǎng)提供重要保障

目前，我國正處在“十三五”階段經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展對(duì)專業(yè)人才的需求量不斷增加，需求類型日趨多樣化，綜合素質(zhì)要求不斷提高，因此，在制訂學(xué)院及專業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程教學(xué)大綱與課程標(biāo)準(zhǔn)等方面要緊密結(jié)合當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，以不斷提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量為目標(biāo)制定各類規(guī)劃和教學(xué)計(jì)劃。

推進(jìn)高職教育內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵是校企合作的有效化，而校企合作主要問題是行業(yè)企業(yè)參與力度不足，工學(xué)結(jié)合中缺乏“工”與“學(xué)”的緊密有機(jī)性，職業(yè)教育體系服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的能力不足等方面，為更好解決這些瓶頸問題，現(xiàn)代學(xué)徒制很可能會(huì)成為最有效的路徑。[5]因此，在制定或修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案時(shí)應(yīng)充分體現(xiàn)此特征，通過專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行探討、論證和評(píng)價(jià)，尤其對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)、課程體系運(yùn)作是否符合社會(huì)市場需求進(jìn)行研討，這將對(duì)專業(yè)建設(shè)起到關(guān)鍵性的指導(dǎo)作用。

（二）對(duì)教學(xué)運(yùn)行管理制度進(jìn)行規(guī)范性、創(chuàng)新性建設(shè)

二級(jí)學(xué)院管理體系的正常運(yùn)行必須建立在完善的教學(xué)管理制度之下，現(xiàn)代教學(xué)管理制度應(yīng)引入現(xiàn)代科學(xué)管理理念和機(jī)制,尋求有利于調(diào)動(dòng)激勵(lì)師生教與學(xué)積極性的辦法和途徑。結(jié)合當(dāng)前發(fā)展，應(yīng)在現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的引領(lǐng)下，對(duì)日常教學(xué)管理、學(xué)籍管理、課程管理及課堂教學(xué)管理等方面制度文件在規(guī)范建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革和創(chuàng)新。從制訂新時(shí)期學(xué)院及專業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程教學(xué)大綱與整體單元設(shè)計(jì)，到落實(shí)專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、課程建設(shè)、有效課堂教學(xué)、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)、現(xiàn)代化教學(xué)手段建設(shè)和專業(yè)教學(xué)改革等相關(guān)的規(guī)章制度，以及對(duì)考試管理規(guī)則、實(shí)習(xí)實(shí)踐管理規(guī)定及畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）各環(huán)節(jié)的制度進(jìn)行規(guī)范和完善，對(duì)日常教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范化管理。同時(shí)，還要建立和完善保證教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的相應(yīng)制度，如教學(xué)督導(dǎo)制度、有效課堂評(píng)估制度、學(xué)生評(píng)教制度和聽課制度等，以保證教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。要圍繞深化校企合作育人機(jī)制，構(gòu)建基于現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)模式、實(shí)施學(xué)分制等重點(diǎn)方面來創(chuàng)新教學(xué)管理制度，從提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、鼓勵(lì)教學(xué)創(chuàng)新出發(fā)，對(duì)以往的教學(xué)制度進(jìn)行改革，使二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理穩(wěn)定而有效地運(yùn)行。

（三）建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制

教學(xué)管理工作的核心是建立一整套包括監(jiān)督機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制在內(nèi)的科學(xué)的管理機(jī)制，以加強(qiáng)對(duì)教學(xué)狀態(tài)的全面過程監(jiān)督管理。建立健全教學(xué)質(zhì)量管理監(jiān)督機(jī)制，制定教師課堂教學(xué)、實(shí)操教學(xué)、課程考核、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）考核及頂崗實(shí)習(xí)考核等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為正確評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量提供依據(jù)。對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)結(jié)合督導(dǎo)聽課、學(xué)生評(píng)教及同行評(píng)分等多方面考核，給與公正客觀的評(píng)價(jià)，幫助教師認(rèn)識(shí)并改正教學(xué)工作上存在的問題，鼓勵(lì)教師改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方法、改革教學(xué)手段，不斷增強(qiáng)教學(xué)有效性。

積極推進(jìn)激勵(lì)機(jī)制和考核分配制度的改革,建立體現(xiàn)貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制,體現(xiàn)多勞多得,優(yōu)勞優(yōu)酬的激勵(lì)機(jī)制。將教師的教學(xué)業(yè)績考核與年度工作考核、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)、職稱晉升、職稱評(píng)聘掛鉤，實(shí)行優(yōu)獎(jiǎng)劣罰，充分調(diào)動(dòng)教師工作積極性，讓教學(xué)管理工作建立起自我約束、自我發(fā)展的良好機(jī)制，才能保證教學(xué)質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步提升。

隨著現(xiàn)代學(xué)徒制下的專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法發(fā)生較大變化，作為檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)成果的考核評(píng)價(jià)也應(yīng)隨之改變，可從考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)綜合化、考核評(píng)價(jià)主體多元化及考核評(píng)價(jià)內(nèi)容職業(yè)化等方面進(jìn)行改革，建立基于“專業(yè)性”和“職業(yè)性”雙重屬性的學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系，充分體現(xiàn)職業(yè)崗位對(duì)人才的需求和學(xué)生發(fā)展的需求，建立動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)學(xué)生成長成才的熱情。

（四）加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)

二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理部門主要是各學(xué)院的辦公室，主要教學(xué)管理人員為二級(jí)學(xué)院主管教學(xué)的副院長、專業(yè)主任、辦公室主任、教學(xué)秘書和實(shí)訓(xùn)中心主任等。二級(jí)學(xué)院在管理制度上要明確教學(xué)管理各崗位職責(zé)，加強(qiáng)管理人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高管理的藝術(shù)和管理水平。教學(xué)管理人員需要了解教育教學(xué)的基本規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)管理的理念和方法，掌握現(xiàn)代辦公技能，會(huì)對(duì)各種教學(xué)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和處理，這對(duì)提高教學(xué)管理工作效率及水平都大有幫助。

在教學(xué)管理過程中，管理人員要重視信息共享化環(huán)境的建設(shè)，積極研究信息共享化的管理方法。通過建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理信息系統(tǒng)，對(duì)教學(xué)計(jì)劃、課程教學(xué)任務(wù)、學(xué)生選課、排課、成績管理、學(xué)籍管理和師資管理等涉及教學(xué)管理的各方面采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)現(xiàn)代化管理，使教學(xué)信息最大限度實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，充分發(fā)揮信息資源的作用，以實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理規(guī)范、有序、有效地運(yùn)作。

總之，隨著高校管理體制的改革，二級(jí)學(xué)院將在教學(xué)管理中發(fā)揮越來越重要的作用，二級(jí)教學(xué)管理模式應(yīng)著重突出在教育管理工作中以人為本、促進(jìn)師生發(fā)展的理念，更加注重教學(xué)質(zhì)量的提升。因此，高等院校的各二級(jí)學(xué)院必須從自身實(shí)際情況出發(fā)，有效運(yùn)用二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理資源，建設(shè)科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的教學(xué)管理制度，優(yōu)化二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理體制，創(chuàng)新教學(xué)管理方法和手段，把尊重人、關(guān)心人、發(fā)展人結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)教職工工作積極性，積極加強(qiáng)其教學(xué)管理模式的創(chuàng)新，以適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)下的二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理工作，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)院長遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展，以及學(xué)校整體教學(xué)水平的提高。

[1]宋慧穎.高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理模式創(chuàng)新研究[J].上海教育評(píng)估研究，2014（4）：56-59.

[2]李曉紅,彭世模，韓寶平.高校教學(xué)管理制度建設(shè)與改革創(chuàng)新[J].黑龍江高教研究，2003（5）：93-95.

[3]崔英杰.目標(biāo)管理視角下高職院校二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理制度建設(shè)——以加強(qiáng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)為例[J].教育教學(xué)論壇，2015（8）：25-26.

[4]祗新生.高校學(xué)分制教學(xué)管理的問題及對(duì)策[J].中國高教研究，2005（3）：83-84.

[5]宋偉文.基于精益化管理思想的高職院校二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理體系與機(jī)制創(chuàng)新[J].職教通訊，2014（2）:43-45.

[責(zé)任編輯 秦濤]

2016年度寧波市教科規(guī)劃課題“高職院校二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理優(yōu)化及改革研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2016YGH071）

翁蕓，女，寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院高級(jí)講師，主要研究方向?yàn)榻逃虒W(xué)管理。

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1674-7747（2017）02-0046-03