尹立蘋 孟少英

（天津科技大學，天津300222）

構建高校實驗室安全管理長效機制的探索研究

尹立蘋 孟少英

（天津科技大學，天津300222）

分析當前高校實驗室安全管理中存在的問題及其原因，遵循“整合資源、規(guī)范管理、注重長效”的原則，探索從組織體系、規(guī)章制度、實驗室規(guī)范化標準化建設、安全教育、化學品管理、實驗室信息化建設等方面構建高校實驗室安全管理長效機制，達到優(yōu)化高校實驗室安全管理的目的，確保實驗室運行安全、有序和高效，切實提高實驗室安全管理工作效率。

高校；實驗室安全；長效機制；信息化平臺

在高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的背景下，實驗室作為開展實驗教學、科研活動、實踐創(chuàng)新的載體，在人才培養(yǎng)及服務社會方面的重要性日益凸顯。伴隨著近年來高校的不斷建設，高校實驗室的層次和質量顯著提升，促進了教學科研、實踐創(chuàng)新、和實驗室開放等，由此取得的成績也提升了學校的綜合實力。但不容忽視的是安全問題，近年來頻發(fā)的高校實驗室安全事故給個人、家庭、學校和社會都造成了不可估量的損失，已引起高校乃至社會的廣泛和高度重視，如近幾年國家和地方都相繼頒發(fā)安全相關法律法規(guī)、開展安全大排查、大整治。但如何使實驗室安全工作更加系統(tǒng)、科學、高效，有效降低安全事故，形成長效管理機制，是高校當前面臨的共性課題。

一、高校實驗室安全管理存在的問題及原因

1.安全意識淡薄

當前，受考核體制導向性的影響，高校普遍存在重視實驗室開展教學科研的功能建設，追求科研效益，而輕視實驗室安全管理重要性的現(xiàn)象[1]。主要表現(xiàn)在師生安全意識淡薄、缺乏安全環(huán)保知識以及處置危險因素的應急技能；學校開展安全教育的措施不夠創(chuàng)新、形式單調(diào)，安全素材不豐富缺乏吸引力，也進一步制約了實驗室安全教育與管理的成效。

2.安全管理機制不健全

對多數(shù)高校而言，實驗室安全管理工作涉及多部門管理，普遍存在部門工作交叉、職責界限不清、管理不夠條理的現(xiàn)象，其主要原因是實驗室安全長期被視為附屬工作，缺乏上下貫通的專門的實驗室安全工作組織體系，安全管理的工作貫徹執(zhí)行成效難以保障。

3.安全制度不完善

安全制度是開展實驗室安全管理工作的基礎與準繩，面對高校實驗室安全內(nèi)涵與范疇朝著多元化與復雜化發(fā)展的趨勢，實驗室相關管理制度也應該不斷地完善，使之更加系統(tǒng)、科學，并具有可操作性，更好地滿足當前工作需要[2]。

4.實驗室規(guī)劃建設不足

由于學校對科研設備購置的資金投入大、傾向性明顯，相對而言實驗室基礎設施往往投入不足，而且缺乏遠期建設規(guī)劃，導致實驗室空間日顯局促、基礎設施老化嚴重、安全隱患頻發(fā)。因此，加強實驗室規(guī)劃建設和資金投入力度至關重要。

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高校使用的化學品種類繁多，包括普通試劑、易制毒、劇毒、易燃易爆等化學藥品，因來源途徑復雜，很難保證化學品質量，而且在化學品使用過程中，沒有詳細的領用登記和使用登記，管理部門很難對化學品的年度使用量以及危險廢棄物排放情況進行監(jiān)管，廢液隨意傾倒的現(xiàn)象時有發(fā)生，增加了環(huán)境安全風險[3]。

6.實驗室信息化程度不高

多數(shù)高校依然在延續(xù)耗時、費力、效率不高的人工管理模式，實驗室管理工作信息化程度不高，而且對各種變化需求很難及時掌控，不免會造成數(shù)據(jù)信息不準確，進而引發(fā)安全隱患。顯然，改變這一現(xiàn)狀的必然途徑就是加強實驗室管理信息化程度。

二、實驗室安全管理的原則

安全意識淡薄、安全體制不健全、安全制度不完善、安防設施嚴重老化、?；饭芾聿坏轿缓托畔⒒潭炔桓叩日蔀楦咝嶒炇野踩芾碇械耐怀鰡栴}[4]，加之高校實驗室條件多樣性、人員多樣性以及分布分散的特點，給實驗室管理帶來了更大的難度。借鑒國內(nèi)外高校的先進經(jīng)驗，遵循“整合資源、規(guī)范管理、注重長效”的原則[5]，從組織體系、規(guī)章制度、實驗室規(guī)范化標準化建設、安全教育、化學品管理和實驗室信息化建設等方面探索實驗室安全管理的有效措施，使制度更健全、職責更分明、管理更規(guī)范、安全教育更起效。

三、優(yōu)化實驗室安全管理的機制與策略

1.建立組織機構，明確安全責任

做好頂層設計對實驗室安全管理工作至關重要，首先必須理順管理體制、明確管理職能，其次落實安全責任，做到“管用使”與責任掛鉤[6]。實驗室安全工作的第一責任人是學校法人代表，需要負總責，保衛(wèi)處、實驗室管理處及學院等相關職能部門在管理體制上側重點不同，應被賦予相應的權限和職責，同時還要避免部分職責交叉重復[5]。其次，分級分類管理制度在實驗室安全工作中被逐步推行，將安全責任在校、院（處、部、中心）、實驗室及進入實驗室工作的師生員工中逐層落實，使之肩負起應有的責任，并加強各職能處室和院系的溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)安全責任全覆蓋。

2.完善實驗室安全管理制度

實驗室的各項規(guī)章制度是落實安全工作的依據(jù)，實驗室安全管理的效果直接受規(guī)章制度的可操作性的影響，而制定合理、細化的規(guī)章制度是使其具有可操作性的重要前提[7]。應遵循可操作性原則制定相關管理制度，如危險化學品管理規(guī)定，應明確危險化學品的申購、運輸、保管、領用、處置等環(huán)節(jié)的具體要求及注意事項；實驗室廢棄物處理的管理規(guī)定對實驗廢棄物分類收集、標示、貯存、申報處理的流程及注意事項應做詳細介紹；在實驗室安全與環(huán)境衛(wèi)生管理辦法中應詳細介紹實驗室安全檢查的標準、范圍和考核辦法等。制度是做好實驗室管理工作的指南，制定和完善相關管理制度是實驗室管理工作今后繼續(xù)努力的方向，如制定危險化學品管理制度、特種設備管理制度，生物安全管理制，制定操作規(guī)程或安全操作指南，包括大型儀器設備、壓力容器、起重機械等特種設備、通風柜、生物安全柜、高速離心機、攪拌器等，制定實驗技術規(guī)范（標本、移液、感染性物質等）。

3.加強實驗室標準化建設，構建高效、完善和環(huán)保的實驗室

規(guī)范實驗室標準化建設的目的是要建立具有高效率、功能完善和安全環(huán)保的實驗室，根據(jù)學科大類劃分為機電、生物和化工類實驗室，并分類別制定實驗室布局規(guī)劃、軟硬件基本設施配套標準、實驗室安全操作標準等。從源頭抓起，杜絕隱患。此外，設立專項經(jīng)費，加大實驗室的安保設施投入力度，為消除安全設施老化和損壞帶來的安全隱患，還要按計劃和批次對實驗室安全設施進行補充、更新、維護和升級[8，9]。

實驗室選址、建筑結構設計、水電氣路的系統(tǒng)設計、通風系統(tǒng)設計、實驗室功能布局分布等是實驗室布局規(guī)劃的主要內(nèi)容，在建設過程中做到資源節(jié)約，在使用過程中做到能源節(jié)約而且安全環(huán)保[9]；設備要有科學合理的布局，儀器設備之間要有適宜的空間以便于操作和維修，設備應遠離窗口以避免太陽直接照射，各功能性區(qū)域要分清[10]；實驗室安全操作標準包括個人防護設備使用、實驗室日常操作規(guī)范、職業(yè)衛(wèi)生要求、應急預案演練、廢棄物處理程序和危險化學品操作規(guī)范等；根據(jù)實驗室學科專業(yè)特點研究制定實驗室軟硬件基本設施配套標準，加大實驗室防護設施投入，例如防火器材、緊急噴淋設施、洗眼器、空氣凈化設備、報警裝置、防毒面具等硬件以及門禁系統(tǒng)、監(jiān)控報警系統(tǒng)等軟件。

4.強化實驗室安全教育

實驗室安全教育在提升師生員工的安全意識、充實安全環(huán)保知識、提高安全防范和應急救援能力方面有著舉足輕重的作用，高校應不斷探索多種多樣的安全教育形式，提升實驗室安全教育成效。比如請有資質的專家進行定期、不定期的安全講座和培訓，要求分管安全的校領導、院領導、實驗室負責人、各工程中心和重點實驗室負責人及全體實驗人員參加，將出勤情況作為實驗室考核的項目之一；舉辦大型儀器操作培訓和定期免費維護以保障儀器設備安全運轉；對通風系統(tǒng)和空調(diào)定期檢修維護；舉辦安全演習和編制并發(fā)放實驗室安全手冊等；還可借助實驗室安全考試系統(tǒng)推行實驗室安全準入制[11]，試題主要涉及防火安全、輻射安全、機械安全、生物安全、特種設備安全、危險化學品、應急救援、用電安全、規(guī)章制度等方面的知識，考生可根據(jù)所學專業(yè)選擇相應的考題類型。

5.加強化學品管理

危險化學品一旦造成事故，后果往往難以估量，管理好?；酚葹橹匾９芾韺嵺`中可從軟硬件兩方面去抓，硬件方面重點建好?；穼Ｓ脗}庫，并采取專人管理、雙人雙鎖等措施加以保障。軟件方面可建立具有采購、申報、審批、領用、處置的全程跟蹤監(jiān)督功能的化學品管理系統(tǒng)，實現(xiàn)危險化學品采購的源頭把控、管理流程規(guī)范、廢液管理強化、危險品存放數(shù)量可控和動態(tài)監(jiān)管等功能[12]，并應賦予各級實驗室安全管理員相應的權限，比如實時掌握實驗室和化學品存儲庫的狀態(tài)，直到化學品報廢處理[13]。

6.著力實驗室管理信息化、提升管理成效

隨著社會科技的快速發(fā)展，信息化技術的廣泛運用，在改變著人們生活和工作的方式的同時帶來了極大的便利。把信息化技術引入到高校實驗室安全管理工作中，將極大提升實驗室安全管理工作成效與水平，并拓寬其管理范圍[14]。實驗室管理信息化的有效策略是基于信息技術的整合能力，搭建模塊化實驗室管理信息化平臺，涵蓋實驗室信息管理系統(tǒng)、安全教育考核系統(tǒng)、化學品管理系統(tǒng)、廢液處置系統(tǒng)、門襟與視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。信息化管理方式改變了人工管理方式工作量大、耗時耗力的缺點，可為管理者提供快捷、準確、全面、可靠的數(shù)據(jù)信息，為學校的實驗室規(guī)劃與建設提供重要的決策依據(jù)[15]。

四、結語

為保障高校實驗教學正常運行，做好實驗室安全工作是高校實驗室管理工作中的頭等大事。面對當前存在的嚴峻問題，高校實驗室管理者應轉變觀念，不斷探索創(chuàng)新管理，完善高校實驗室安全管理體系，通過制度化、標準化、規(guī)范化和信息化構建長效機制，并推動高校實驗室安全管理信息化朝著更高、更廣的方向發(fā)展[16]，促進高水平一流大學建設。

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[15]賈小娟，吳兵，高九德等.高校實驗室信息統(tǒng)計工作實踐與研究[J].實驗技術與管理，2011，28（7）：185-187.

[16]江錫鑫.地方高校實驗室管理信息化建設探索與實踐[J].宿州教育學院學報，2016，19（5）：68-69.

（責任編輯：王麗?。?/p>

Building a Long-term Effective Mechanism for College Laboratory Safety Administration

YIN Liping,MENG Shaoying
（Tianjin University of Science and Technology,Tianjin 300222,China）

Based on the analysis of the problems that exist in university laboratory safety management and it’s casuses，following the principles of“intergrating resources,standarizing management,and paying attention to long-term effectiveness,this paper discusses the construction of a long-term mechanism for college laboratory safety administration from following aspects:the organization system,rules and regulations, standardization of laboratory construction,laboratory information management,safety education,and chemical reagent management.This mechanism can optimize laboratory safety management,and help to run laboratories safely,orderly and efficiently.

colleges and universities;laboratory safety;long-term mechanism;information platform

G647

尹立蘋（1979—），女，助理研究員，研究方向：實驗室與設備管理。

全國高校實驗室工作研究會學術研究計劃項目（SY2015Z014）；2015年度天津科技大學青年創(chuàng)新基金教育管理類課題（2015JXD07）。