張爽

（天津科技大學(xué)，天津 300222）

外國(guó)留學(xué)生教育管理的問題與對(duì)策研究

張爽

（天津科技大學(xué)，天津 300222）

隨著中國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升，越來越多的外國(guó)留學(xué)生選擇來中國(guó)學(xué)習(xí)。留學(xué)生教育規(guī)模與水平的高低已成為衡量高校國(guó)際化程度的重要指標(biāo)。本文在分析留學(xué)生教育工作重要意義的基礎(chǔ)上,對(duì)當(dāng)前留學(xué)生教育管理存在的不足進(jìn)行了分析，并提出了留學(xué)生教育管理改進(jìn)對(duì)策。

留學(xué)生教育管理；教育國(guó)際化；提質(zhì)增效

當(dāng)前，我國(guó)正面臨著從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重要階段。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，世界各國(guó)的留學(xué)生渴望了解中國(guó)，希望來到中國(guó)接受教育。教育部2015年來華留學(xué)生數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示：來自202個(gè)國(guó)家和地區(qū)的397，635名各類外國(guó)留學(xué)人員在我國(guó)811所高等學(xué)校、科研院所和其他教學(xué)機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)。《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》中明確指出：“到2020年，全國(guó)外國(guó)留學(xué)人員的目標(biāo)人數(shù)達(dá)到50萬人，其中接受高等學(xué)歷教育的留學(xué)生達(dá)到15萬人，使我國(guó)成為亞洲最大的留學(xué)目的地國(guó)家?！边@既為高校留學(xué)生工作提出了新的發(fā)展目標(biāo)，也是擺在廣大留學(xué)生教育工作者面前的新課題。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要堅(jiān)持“擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，規(guī)范管理，保證質(zhì)量”的工作方針開展工作，制定切實(shí)可行、富有特色的教育規(guī)劃方案，進(jìn)一步提升留學(xué)生教育服務(wù)質(zhì)量和管理水平，確保留學(xué)生教育更加科學(xué)化、專業(yè)化和體系化。

一、發(fā)展留學(xué)生教育的重要意義

1.發(fā)展留學(xué)生教育能夠更好地服務(wù)國(guó)家外交大局

來華留學(xué)工作是國(guó)家外交戰(zhàn)略的重要支柱和組成部分。當(dāng)前，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，中國(guó)教育面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，正以更加開放、更加自信的姿態(tài)走向世界。伴隨著“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，我國(guó)教育的對(duì)外開放水平得到了進(jìn)一步提升。在此背景下，大力發(fā)展留學(xué)生教育事業(yè)，能夠更好地服務(wù)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，是中國(guó)與世界各國(guó)在教育和文化領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作的重要渠道。留學(xué)生教育作為人文交流的重要途徑，不僅能夠促進(jìn)世界人民之間的民心相通，增進(jìn)彼此友誼，而且為我國(guó)建立睦鄰友好的國(guó)際關(guān)系，與各國(guó)建立合作共贏的外交局面起到了重要作用。

2.發(fā)展留學(xué)生教育能夠更好地推進(jìn)中外文化的交融

留學(xué)生教育已經(jīng)成為中外文化交流不可或缺的重要途徑。大力發(fā)展留學(xué)生教育事業(yè)，對(duì)于弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化、展示博大精深的中華文化內(nèi)涵、在國(guó)際舞臺(tái)上打造中國(guó)文化名片無疑具有廣泛而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。留學(xué)生在接受中國(guó)文化的同時(shí)，會(huì)潛移默化接受或認(rèn)同中國(guó)價(jià)值觀念，進(jìn)而對(duì)中國(guó)產(chǎn)生深厚感情。逐漸成為中國(guó)文化傳播的文化大使，把中國(guó)文化帶出國(guó)門，傳向世界，成為中國(guó)與世界人民友好交流的橋梁。與此同時(shí)，我國(guó)人民也能夠近距離感受到國(guó)外文化氣息，從而實(shí)現(xiàn)不同文明之間的交流互鑒，共同促進(jìn)不同文明的共同發(fā)展，更好地推進(jìn)中外文化的交融。

3.發(fā)展留學(xué)生教育能夠更好地推進(jìn)高校的國(guó)際化進(jìn)程

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)很多大學(xué)越來越重視對(duì)外開放與國(guó)際交流，大學(xué)的發(fā)展與改革都離不開與外界的交流與合作。可以說，高校的國(guó)際化理念、留學(xué)生規(guī)模大小、層次高低、質(zhì)量?jī)?yōu)劣等指標(biāo)是大學(xué)國(guó)際化體系的重要組成部分?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出，“擴(kuò)大教育開放，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展。借鑒國(guó)際上先進(jìn)的教育理念和教育經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)教育改革發(fā)展?！?，“進(jìn)一步擴(kuò)大外國(guó)留學(xué)生規(guī)模，優(yōu)化來華留學(xué)人員結(jié)構(gòu)?！边@即為高校國(guó)際交流與合作的指導(dǎo)方針?；诖?，我們大力發(fā)展留學(xué)生教育，能夠吸引國(guó)外優(yōu)秀人才尤其是高層次人才來華學(xué)習(xí)，借此可以擴(kuò)大學(xué)校在海外的國(guó)際影響力與知名度，進(jìn)一步提升國(guó)內(nèi)高校的教育管理與服務(wù)水平，有利于促進(jìn)學(xué)校自身學(xué)科建設(shè)和提高師資水平，加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)高校的國(guó)際化進(jìn)程，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)高等教育的快速發(fā)展。

二、留學(xué)生教育管理工作中存在主要問題

隨著高等教育不斷發(fā)展，留學(xué)生教育服務(wù)和管理水平的高低已逐漸制約留學(xué)生教育事業(yè)發(fā)展，直接影響留學(xué)生來華學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。通過對(duì)天津市5所大學(xué)的100名留學(xué)生調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，留學(xué)生教育管理方面主要存在以下不足。

1.招生方面

一是招生宣傳手段和途徑還不夠豐富，普遍存在招生海外市場(chǎng)的拓展有限，海外宣傳力度和推介力度不夠大等現(xiàn)象。調(diào)查顯示，通過校際合作院校派遣來華留學(xué)的占31%，通過留學(xué)中介來華留學(xué)的占12%，而通過學(xué)校主動(dòng)赴境外招生宣傳來華的僅占3%；二是大部分高?？晒┩鈬?guó)學(xué)生瀏覽和使用的外文網(wǎng)站建設(shè)不完善，致使海外學(xué)生由于無法自主與學(xué)校招生部門取得聯(lián)系，不能及時(shí)有效的獲取報(bào)名信息，導(dǎo)致自主報(bào)名的海外學(xué)生申請(qǐng)率極低。調(diào)查顯示：60%以上學(xué)生對(duì)使用英文網(wǎng)站的滿意程度為“不滿意”和“一般滿意”；三是相當(dāng)一部分高校沒有健全的獎(jiǎng)學(xué)金體系，受獎(jiǎng)學(xué)金錄取名額與經(jīng)費(fèi)支持力度有限等客觀因素影響，無法滿足眾多愿意來華學(xué)習(xí)的海外學(xué)生的需求。

2.教學(xué)方面

一是課程體系與國(guó)際接軌程度不夠，特別是英文授課專業(yè)和課程群的建設(shè)還未健全。問卷調(diào)查和訪談結(jié)果顯示，在留學(xué)生心理壓力方面，語言問題占40%，文化差異問題占24%，可見，很多來華留學(xué)生由于語言障礙，無法很好與教師溝通，絕大部分留學(xué)生希望學(xué)?？梢越⒏嗟挠⑽恼n程，實(shí)現(xiàn)英語授課；二是教學(xué)內(nèi)容和方法陳舊。留學(xué)生普遍思維比較活躍，傳統(tǒng)教學(xué)模式已不能完全適應(yīng)留學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，這就要求高校在教學(xué)大綱、教學(xué)方法、教材和考核標(biāo)準(zhǔn)等方面需要?jiǎng)?chuàng)新改革；三是缺乏中國(guó)特色。相當(dāng)一部分高校未建立富有中國(guó)特色的課程教學(xué)內(nèi)容體系，如太極拳、中國(guó)書法、國(guó)畫、剪紙、茶藝等方面的課程。調(diào)查表明，多數(shù)留學(xué)生來中國(guó)學(xué)習(xí)的根本目的是希望能夠近距離感受中國(guó)傳統(tǒng)文化，而非單純的學(xué)習(xí)漢語和相關(guān)專業(yè)。

3.生活管理

一是留學(xué)生教育管理理念相對(duì)滯后，一些學(xué)校對(duì)留學(xué)生管理工作重視程度不夠，在留學(xué)生管理制度建設(shè)、留學(xué)生服務(wù)管理方面、語言溝通方面還存在諸多不到位的現(xiàn)象。調(diào)查顯示：63%的留學(xué)生認(rèn)為管理人員在服務(wù)熱情度、關(guān)注度和主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)方面不夠強(qiáng)，對(duì)留學(xué)生人文關(guān)懷方面存在不足；二是缺乏系統(tǒng)的留學(xué)生管理體系，比如在留學(xué)生學(xué)籍、住宿、簽證、保險(xiǎn)等方面缺乏系統(tǒng)和行之有效的制度政策，特別在涉及到改革留學(xué)生教育體系的進(jìn)程中，有關(guān)部門不能形成有效的上下聯(lián)動(dòng)，致使在改善留學(xué)生管理制度建設(shè)、提升留學(xué)生管理質(zhì)量方面成效難顯，甚至舉步維艱；三是留學(xué)生管理崗位人員配備不足，崗位職能規(guī)定不明，致使工作完成質(zhì)量不高，服務(wù)過程存在不到位的現(xiàn)象；四是中外學(xué)生缺乏更有效的交互平臺(tái)。相當(dāng)一部分高校缺乏更加有效的交互載體，留學(xué)生在學(xué)期間與中國(guó)學(xué)生的互動(dòng)接觸和交流機(jī)會(huì)太少，在日常的學(xué)習(xí)生活中不能很好地融合，致使留學(xué)生長(zhǎng)期有一種“異鄉(xiāng)人”的感覺。

三、加強(qiáng)留學(xué)生教育管理工作的對(duì)策

1.健全留學(xué)生招生工作體系

一是加強(qiáng)高校自身形象宣傳。學(xué)?？赏ㄟ^多種途徑強(qiáng)化自身宣傳，打造有效的信息化宣傳平臺(tái)，可通過網(wǎng)站、新聞媒體、合作院校、國(guó)內(nèi)外校友、在線解答等多種途徑加強(qiáng)宣傳，讓更多的國(guó)外學(xué)生能夠更加快捷地了解中國(guó)、知悉高校，切實(shí)提高國(guó)外學(xué)生自主報(bào)名的申請(qǐng)率；二是打造靈活多樣的獎(jiǎng)學(xué)金品牌。高校應(yīng)不斷豐富獎(jiǎng)學(xué)金品牌，形成包含中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金、省政府獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金、企業(yè)以及其他社會(huì)組織的多元化的獎(jiǎng)學(xué)金體系，從而更好地增強(qiáng)對(duì)留學(xué)生的吸引力；三是進(jìn)一步拓展國(guó)外生源市場(chǎng)。借助國(guó)家“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，在沿線國(guó)家積極籌建海外孔子學(xué)院，開辟海外新的招生市場(chǎng)；四是進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需。通過建立有效的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)本校各院系教師自主招生的積極性和參與性，重點(diǎn)招收和培養(yǎng)碩士、博士高層次人員來校學(xué)習(xí)，形成“遍地開花”良好局面。

2.打造精準(zhǔn)化的留學(xué)生教學(xué)培養(yǎng)體系

一是逐步建立全英文授課機(jī)制。目前留學(xué)生教育管理已逐漸步入“提質(zhì)增效”新的發(fā)展階段，高校在做好培訓(xùn)漢語學(xué)生教育基礎(chǔ)上，逐步加大學(xué)歷生的教育規(guī)模，在專業(yè)領(lǐng)域開展全英文授課模式，切實(shí)提高留學(xué)生教育的規(guī)模和層次，努力形成“留學(xué)本校”的特色專業(yè)教育品牌；二是進(jìn)一步完善教育培養(yǎng)服務(wù)體系。逐步完善教育信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可供國(guó)際學(xué)生便于瀏覽的課程信息。比如建立留學(xué)生課程教育體系信息化，實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容查詢、選課、考試一體化服務(wù)模式，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。逐步建立多層次的課程選修體系，為留學(xué)生多元化學(xué)習(xí)需求提供便利，真正實(shí)現(xiàn)“個(gè)性化”的教育效果；三是挖掘靈活多樣的授課平臺(tái)。充分利用新媒體平臺(tái)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上教學(xué)或遠(yuǎn)程教學(xué)，切實(shí)改善留學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)用性與便捷性；四是精心打造富有中國(guó)文化特色課程體系。進(jìn)一步健全中國(guó)傳統(tǒng)文化教育課程體系，向留學(xué)生傳輸中華文化，講好中國(guó)故事，展現(xiàn)中華文化獨(dú)特魅力，為各國(guó)留學(xué)生展現(xiàn)一個(gè)更加真實(shí)、立體、全面的中國(guó)。

3.建立專業(yè)化高質(zhì)量的留學(xué)生服務(wù)保障體系

一是強(qiáng)化人文關(guān)懷。高效管理與人性化服務(wù)是留學(xué)生教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。留學(xué)生管理人員應(yīng)牢固樹立“以學(xué)生為本”的服務(wù)理念，以積極熱情的態(tài)度對(duì)待留學(xué)生服務(wù)工作，逐步實(shí)現(xiàn)中外學(xué)生“趨同化管理的模式”，切實(shí)消除“異鄉(xiāng)人”的感覺；二是明確管理權(quán)責(zé)。建立切實(shí)可行的留學(xué)生服務(wù)工作體系，進(jìn)一步明確責(zé)任，切實(shí)做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。對(duì)于留學(xué)生人數(shù)較多的專業(yè)學(xué)院，還需配備外事秘書，確保實(shí)現(xiàn)無縫隙管理；三強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。比如通過建立外事工作人員的業(yè)務(wù)研討會(huì)、培訓(xùn)班，切實(shí)提高外事干部的業(yè)務(wù)能力（包括：跨文化交際能力、外語能力、組織能力、突發(fā)事件處理能力和協(xié)調(diào)能力），切實(shí)提高留學(xué)生服務(wù)工作的科學(xué)化水平；四是建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定、愛崗敬業(yè)、熟悉外事、精于管理的留學(xué)人員管理隊(duì)伍；五是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。外事工作無小事，管理人員應(yīng)把留學(xué)生工作提升到外事工作高度來對(duì)待，認(rèn)真做好事關(guān)留學(xué)生教育的每一項(xiàng)工作，秉承“誠(chéng)信務(wù)實(shí)”的工作態(tài)度，在服務(wù)管理過程中充分展示中國(guó)教師的良好形象。

綜上所述，外國(guó)留學(xué)生在我國(guó)的規(guī)模和層次是體現(xiàn)中國(guó)文化和教育在世界上的水平，也是我國(guó)同世界各國(guó)人民交流的重要手段和途徑。目前隨著我國(guó)教育對(duì)外開放工作的不斷深入，來華留學(xué)工作機(jī)遇與困難并存，外事管理者應(yīng)牢固樹立“全球意識(shí)和國(guó)際化教育理念”以更加開放、包容的態(tài)度，以鍥而不舍、攻堅(jiān)克難的精神毅力，全面系統(tǒng)的做好留學(xué)生教育管理工作的改革與創(chuàng)新。通過培養(yǎng)更多“知華、友華”的優(yōu)秀外國(guó)留學(xué)生，讓中國(guó)教育和中國(guó)文化更加自信的走向世界。

[1]教育部.2015年全國(guó)來華留學(xué)生數(shù)據(jù)發(fā)布［EB/OL]．（2016-04-14）http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/ s5987/201604/t20160414_238263.html.

[2]留學(xué)中國(guó)計(jì)劃[EB/OL]．（2012-03-24）http：//www.csc. edu.cn/laihua/newsdetail.aspx?cid=191&id=1344.

[3]宋衛(wèi)紅.高校留學(xué)生教育管理的問題和對(duì)策[J].高等教育研究，2013，34（6）：38-42.

[4]艾愛提·米吉提，張艷，魯華.淺論發(fā)展來華留學(xué)生教育的意義[J].科技信息，2010（9）：185.

[5]國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）[EB/OL]．（2010-07-29）http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/ business/htmlfiles/moe/moe_838/201008/93704.html.

[6]楊琳.教育國(guó)際化視閾下高校留學(xué)生工作研究[J].教育研究與實(shí)踐，2014（6）：55-57.

[7]鄒放鳴.澳大利亞高校的學(xué)生教育管理——以悉尼大學(xué)為例[J].煤炭高等教育，2008，26（5）：77-81.

[8]趙旻.澳大利亞大學(xué)與中國(guó)大學(xué)學(xué)生管理比較研究[J].北京教育：高教版，2008（2）.

（責(zé)任編輯：王麗?。?/p>

Problems in the Management of International Students’Education and Countermeasures

ZHANG Shuang
（Tianjin University of Science and Technology,Tianjin 300222,China）

With the development of China’s comprehensive national strength,more and more international students choose to study in China.The number of international students and the quality of their education management scale have become important indicators of the level of the university’s internationalization.This paper,based on an analysis of the significance of relevant work,analyzed the situation,pointed out the problems,and put forward some countermeasures on how to improve the management of foreign students’education.

foreign students’education management;international education;quality and efficiency improvement

G647

張爽（1982—）女，助理研究員，研究方向：國(guó)際交流與合作。

2016年天津市教育系統(tǒng)調(diào)研課題（63）。