胡怡莎 鄭麗群

（福州大學(xué)，福州 350116）

校外大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地模式、困境與推進(jìn)對(duì)策

胡怡莎 鄭麗群

（福州大學(xué)，福州 350116）

隨著高等教育的大眾化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速進(jìn)步，現(xiàn)代人才市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的呼聲越來越高。在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)過程中，實(shí)踐教學(xué)基地是提高大學(xué)生的實(shí)踐操作能力與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的重要載體，其重要性不言而喻。此外，校外大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地更是學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)和接觸生產(chǎn)實(shí)踐的重要載體，是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和實(shí)踐能力的有效途徑?；谀壳案咝ＰＭ鈱?shí)踐教學(xué)基地建設(shè)狀況，從分析基地模式、面臨的問題出發(fā)，進(jìn)而探究大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地創(chuàng)新改革的良方。

校外;實(shí)踐教學(xué)基地;高校

當(dāng)前，快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的需求急增，政府、企業(yè)、非政府組織、基層自治組織、科研院所等單位在高校人才培養(yǎng)模式變革中的作用日益凸顯。面臨競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的人才市場(chǎng)，培育和提升大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力與實(shí)踐技能刻不容緩。校外大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地為高校實(shí)踐教學(xué)搭建了良好的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，探究校外大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地運(yùn)作機(jī)理，促進(jìn)校內(nèi)外各方基于實(shí)踐教學(xué)基地深化協(xié)同育人合作與交流，具有重要的理論價(jià)值與實(shí)踐意義。有必要整合優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源，創(chuàng)新校外大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的有效途徑，從而增強(qiáng)大學(xué)生的核心競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)力，推動(dòng)本科教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)。

一、校外大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地的概念與建設(shè)的必要性

1.校外大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地的概念

校外大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地是在教育行政主管部門的號(hào)召下，為提高大學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，高校與校外政府、企業(yè)、非政府組織、人民團(tuán)體、基層自治組織等攜手搭建的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，是解決校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)單一的重要突破口。優(yōu)質(zhì)的校外大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地，不僅能滿足大學(xué)生校外社會(huì)實(shí)踐的需要，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，還能促成學(xué)校與其他各方開展全方位、多領(lǐng)域、深層次的長(zhǎng)期友好的合作互動(dòng)，促進(jìn)互利共贏。

“知識(shí)來源于實(shí)踐，能力來源于實(shí)踐，素質(zhì)更需要在實(shí)踐中養(yǎng)成”[1]。早在2005年，教育部在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見》中明確要求，要“大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，切實(shí)提高學(xué)生的實(shí)踐能力。要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作教育，充分利用國(guó)內(nèi)外資源，不斷拓展校際之間、校企之間、高校與科研所之間的合作，加強(qiáng)各種形式的實(shí)踐教學(xué)基地和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)”。近年來，為推動(dòng)本科生高校質(zhì)量工程建設(shè)，政府主管部門陸續(xù)發(fā)布了一系列相關(guān)文件，如《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》《關(guān)于開展“本科教學(xué)工程”大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地建設(shè)工作的通知》《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》等，這些文件為新時(shí)期校外大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)指明了改革方向、目標(biāo)和路徑。

2.校外大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地的必要性

（1）有助于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

在推進(jìn)國(guó)家與地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略過程中，以高校為基礎(chǔ)，以校外實(shí)踐教學(xué)基地為依托，加強(qiáng)大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)和提升大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力尤為重要。校外大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地以激發(fā)和培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、意識(shí)和能力為主旨，注重實(shí)踐，鼓勵(lì)大學(xué)生“在干中學(xué)”，通過實(shí)踐提升自我、完善自我。當(dāng)前，“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”的社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚。如何引導(dǎo)大學(xué)生走出象牙塔，在社會(huì)實(shí)踐中成長(zhǎng)成才，在實(shí)踐中提升自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，成為新時(shí)期高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式改革的重要任務(wù)。與相對(duì)固化、單一、封閉的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)資源相比，校外大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地有更豐富、廣泛的實(shí)踐教學(xué)社會(huì)資源，為大學(xué)生走出校門、更好地了解并融入社會(huì)提供了便利和機(jī)遇。實(shí)踐教學(xué)基地尤其是校外實(shí)踐教學(xué)基地能夠搭建符合大學(xué)生期望與需求、助力大學(xué)生圓夢(mèng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）有助于深化高等教育改革，培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型高素質(zhì)人才

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，偏重理論知識(shí)傳授的傳統(tǒng)封閉式高校人才培養(yǎng)模式早已不合時(shí)宜，無法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)復(fù)合型、應(yīng)用型人才的迫切需求，加強(qiáng)高校與政府、企業(yè)以及其他社會(huì)組織在人才培養(yǎng)過程中的合作與交流刻不容緩?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，要“創(chuàng)立高校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制”。新形勢(shì)下，要對(duì)傳統(tǒng)高校人才培養(yǎng)模式進(jìn)行大力改革，加強(qiáng)高校與企業(yè)、政府、科研院所、人民團(tuán)體、社會(huì)中介組織、基層自治組織等多元主體之間的互動(dòng)交流，通過共建校外實(shí)踐教學(xué)基地，創(chuàng)新高校的人才培養(yǎng)方式，形成體系開放、機(jī)制靈活、渠道互通、形式多樣的人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)崗位相匹配的應(yīng)用型、復(fù)合型高素質(zhì)人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展。

（3）有助于彌補(bǔ)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)資源不足，促進(jìn)校內(nèi)外教學(xué)資源有效整合

由于高校人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)在于理論知識(shí)傳授與科學(xué)研究能力培養(yǎng)，而校外實(shí)踐教學(xué)基地則可依托企業(yè)、政府、基層自治組織、人民團(tuán)體等單位，整合多樣化社會(huì)資源，彌補(bǔ)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)條件資源的不足，使大學(xué)生在實(shí)踐中了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨政機(jī)關(guān)公共管理以及其他社會(huì)組織的運(yùn)作管理，熟悉市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境與政策法規(guī)，培養(yǎng)和鍛煉大學(xué)生的崗位適應(yīng)技能。與此同時(shí)，實(shí)踐教學(xué)基地有助于推動(dòng)高校轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念，克除長(zhǎng)期以來存在的“重理論，輕實(shí)踐”的傳統(tǒng)教學(xué)弊端，推動(dòng)高校調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，促進(jìn)高校人才培養(yǎng)緊跟知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代變革的步伐，增強(qiáng)高校對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性，提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。

二、校外大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地的主要模式

當(dāng)前，很多高校都結(jié)合自身特點(diǎn)開展實(shí)踐教學(xué)基地探索。但由于我國(guó)高校層級(jí)、學(xué)科、專業(yè)設(shè)置、地域等方面的差異，校外大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地運(yùn)作模式有所區(qū)別。按照高校與校外共建單位之間的合作關(guān)系緊密程度，可將校外實(shí)踐教學(xué)基地模式分為單一式、發(fā)散式、網(wǎng)絡(luò)式。

1.單一式

單一式校外實(shí)踐教學(xué)基地是指高校立足自身特點(diǎn)和辦學(xué)定位，發(fā)揮其學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)與企業(yè)聯(lián)合共建實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，或是與政府等共建單位建設(shè)一對(duì)一的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，構(gòu)成校企、校政、校社等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)模式。此平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制簡(jiǎn)單便捷，能合理利用雙方優(yōu)質(zhì)資源，集中培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能與實(shí)踐能力。

2.發(fā)散式

發(fā)散式實(shí)踐教學(xué)基地是指建立一個(gè)基本的實(shí)踐教學(xué)基地，以這個(gè)基地為發(fā)散源，利用發(fā)散源的資源優(yōu)勢(shì)向發(fā)散源內(nèi)部或外部進(jìn)行擴(kuò)散[2]。該模式讓學(xué)生真實(shí)體會(huì)到實(shí)際的工作情景，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐操作技能，進(jìn)行思維拓展，使學(xué)生的素質(zhì)和能力得到較大幅度鍛煉與提升。同時(shí)，合作單位可利用高校教師的科研能力，解決自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理和技術(shù)難題；高校師生則可利用諸多關(guān)聯(lián)的實(shí)踐基地的豐富、便利條件，開展較為深入的課題研究與項(xiàng)目合作，研究成果也可通過實(shí)踐基地直接檢驗(yàn)效果，加速科研成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研三位一體有機(jī)融合。

3.網(wǎng)狀式

高校圍繞專業(yè)特點(diǎn)和行業(yè)特色，建立多樣化校外實(shí)踐訓(xùn)練基地。由于共建單位的業(yè)務(wù)范圍覆蓋不同專業(yè)，同一專業(yè)與不同單位建立良性互動(dòng)，同一單位與不同學(xué)校或同一學(xué)校不同專業(yè)良性互動(dòng)，高校各專業(yè)與不同單位之間建構(gòu)了網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)的廣泛、多元主體互動(dòng)式校外實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化實(shí)踐教學(xué)資源共享。

三、校外大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)所面臨的困境

1.對(duì)實(shí)踐教學(xué)基地重視程度不夠，理解存在偏差

雖然社會(huì)各界普遍認(rèn)識(shí)到校外大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地對(duì)高校學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有促進(jìn)作用，但在基地運(yùn)行過程中，無論高校還是共建單位，在主觀認(rèn)識(shí)上對(duì)校外實(shí)踐教育基地的重視程度不夠。一方面，部分高校領(lǐng)導(dǎo)及教師未能充分認(rèn)識(shí)到校外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的重要性，沒有將校外實(shí)踐教育貫穿于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)全過程，存在“重理論教學(xué)、輕實(shí)踐教學(xué)；重校內(nèi)教學(xué)，輕校外教學(xué)”的傾向，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確，培養(yǎng)理念存在偏差，導(dǎo)致校外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)投入資源偏少，實(shí)踐教學(xué)成為理論教學(xué)的附屬品，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)在人才培養(yǎng)計(jì)劃中所占比重較小。另一方面，共建單位對(duì)校外大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地的性質(zhì)、作用與功能認(rèn)識(shí)不到位，未能真正認(rèn)識(shí)到基地共建對(duì)本單位可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義。此外，眾多大學(xué)生未能理性認(rèn)識(shí)到校外實(shí)踐教學(xué)基地對(duì)自身成長(zhǎng)成才的意義與價(jià)值，對(duì)基地了解不深、參與不夠；一些學(xué)生雖然在校外實(shí)踐中實(shí)訓(xùn)或?qū)嵺`，但參與積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性不高，實(shí)踐態(tài)度不端正、工作作風(fēng)散漫，責(zé)任心不強(qiáng)，敷衍了事。如一些學(xué)生只是為豐富簡(jiǎn)歷或獲取學(xué)分而去校外基地實(shí)踐，在短期內(nèi)未真正融入到共建單位，未接觸到實(shí)質(zhì)性和專業(yè)性工作，實(shí)踐育人的質(zhì)量與成效不高。

2.實(shí)踐教學(xué)長(zhǎng)效合作機(jī)制缺失，形式主義問題凸顯

高校和校外共建單位之間缺乏系統(tǒng)、長(zhǎng)期的基地建設(shè)規(guī)劃和長(zhǎng)效合作機(jī)制，缺少共贏互惠的戰(zhàn)略思維。一方面，校外共建單位顧慮到實(shí)踐教學(xué)不能帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，甚至錯(cuò)誤認(rèn)為基地運(yùn)行可能影響本單位的正常運(yùn)營(yíng)，打亂日常工作節(jié)奏，更擔(dān)心學(xué)生的實(shí)踐安全，以及本單位的商業(yè)機(jī)密與工作秘密泄露等問題，從而承接高校實(shí)踐教學(xué)的積極性、主動(dòng)性不高。另一方面，高校更側(cè)重校內(nèi)理論教育和實(shí)驗(yàn)教學(xué)，考慮到校外教學(xué)成本、學(xué)生實(shí)踐安全、實(shí)習(xí)與實(shí)踐時(shí)間安排困難等因素，對(duì)校外實(shí)踐教學(xué)尤其是集中實(shí)踐教學(xué)的興趣也不高。校外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)未能真正落到實(shí)處，原定的實(shí)踐教學(xué)資源共享未能實(shí)現(xiàn)，更談不上在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)中的深層次合作。如此一來，校外實(shí)踐教學(xué)基地淪為“形象工程”甚至“噱頭”，形式主義嚴(yán)重，只簽約掛牌不落實(shí)協(xié)議、虎頭蛇尾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些高校將校外大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地作為應(yīng)付教育主管部門檢查與評(píng)估的“面子工程”，基地建設(shè)工作僅停留在紙質(zhì)協(xié)議層面，缺少有效、規(guī)范、可持續(xù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，缺乏與高校教學(xué)與人才培養(yǎng)相匹配的共建單位對(duì)接機(jī)構(gòu)，基地建設(shè)與高校人才培養(yǎng)與學(xué)科建設(shè)相脫離；有些校外實(shí)踐教學(xué)基地僅依靠高校教師個(gè)人關(guān)系來維持，導(dǎo)致合作共建形式僵化、合作層次偏低。

3.實(shí)踐教學(xué)管理制度不完善

在校外實(shí)踐教學(xué)基地運(yùn)行中，缺乏規(guī)范、有效的實(shí)踐教學(xué)管理制度。一方面，實(shí)踐教學(xué)基地制度建設(shè)相對(duì)滯后。雖然教育主管部門出臺(tái)了一系列旨在鼓勵(lì)高校以及地方政府、企業(yè)等多元主體共建基地的方針政策、指導(dǎo)性條款，但缺少規(guī)范的實(shí)踐教學(xué)基地管理法規(guī)；另一方面，高校和共建單位還沒有建立完整、規(guī)范、有效的管理制度，對(duì)雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與使用等界定不清。

4.雙師型導(dǎo)師不足，實(shí)踐教學(xué)保障機(jī)制不健全

實(shí)踐教學(xué)基地教師既要有豐富的實(shí)踐知識(shí)，又具備相應(yīng)的理論知識(shí)，通常被稱之為“雙師資”[3]。目前，大部分高校教師缺乏行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力與實(shí)踐操作能力不強(qiáng)，達(dá)不到“雙師”標(biāo)準(zhǔn)，不能很好滿足校外實(shí)踐教學(xué)對(duì)相關(guān)知識(shí)與實(shí)踐技能的多樣化需要。高校選人用人機(jī)制的僵化，以及高校教師職稱評(píng)定、績(jī)效考核與績(jī)效薪酬等制度的不完善，也抑制了高校教師參與校外實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。由于不同老師投入的時(shí)間和精力不同，因?qū)熂?lì)機(jī)制缺失，挫傷了其指導(dǎo)積極性和主動(dòng)性。另一方面，來自校外共建單位的工作人員雖有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但理論知識(shí)不足，加上忙于日常工作，實(shí)踐指導(dǎo)力不從心，甚至心不在焉，不想、不愿投入較多時(shí)間與精力去指導(dǎo)學(xué)生。

與此同時(shí)，很多高校與共建單位尚未建立有效的保障體系來推進(jìn)基地建設(shè)，實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量難以得到保證。大多數(shù)校外實(shí)踐教學(xué)基地仍是傳統(tǒng)實(shí)習(xí)基地，功能單一，資源短缺，實(shí)踐教學(xué)保障體系不足。在基地運(yùn)行過程中，無論高校還是共建單位，對(duì)參與實(shí)踐的學(xué)生以及指導(dǎo)老師的激勵(lì)措施缺失，在一定程度上影響了師生的實(shí)踐熱情。此外，基地?cái)?shù)量與學(xué)生數(shù)量不匹配，為學(xué)生提供的一線實(shí)踐崗位少，學(xué)生實(shí)踐經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，這些也影響了基地穩(wěn)定性和實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。

5.實(shí)踐教學(xué)基地質(zhì)量評(píng)價(jià)缺乏，基地運(yùn)行效率偏低

相較于理論教學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和相應(yīng)的激勵(lì)措施，實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制則明顯滯后。目前，很多高校尚未出臺(tái)科學(xué)、有效、規(guī)范的大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地考評(píng)體系，無法對(duì)形式各異的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量、成效與水平做出公正而科學(xué)的評(píng)價(jià)。實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量往往依靠高校教師的責(zé)任心和自覺性來實(shí)現(xiàn)，不利于學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)[4]。一些實(shí)踐教學(xué)基地的運(yùn)行效率低，但因未進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)與監(jiān)控，導(dǎo)致基地投入資源不斷增加，但基地運(yùn)行實(shí)效缺乏，造成實(shí)踐教學(xué)資源與社會(huì)資源浪費(fèi)，影響高校實(shí)踐教學(xué)資源配置的公信力。

6.實(shí)踐教學(xué)信息管理滯后，溝通交流渠道不暢

校外實(shí)踐教學(xué)基地在建設(shè)、管理、監(jiān)控、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)涉及到學(xué)校相關(guān)人員、企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、實(shí)踐指導(dǎo)教師、學(xué)生等各方人員，參與人數(shù)較多，角色各異，權(quán)責(zé)關(guān)系容易混淆不清。與此同時(shí)，多元主體之間交流頻繁，形成龐大而繁雜的信息鏈。高校和共建單位會(huì)收集指導(dǎo)老師、學(xué)生、企業(yè)、政府、管理者等各方提交的各種工作信息，進(jìn)行歸納總結(jié)、制作統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表等，這些日常信息數(shù)據(jù)量大且繁瑣。一些高校仍采用傳統(tǒng)的信息管理與統(tǒng)計(jì)分析辦法，容易造成數(shù)據(jù)遺漏、偏差、滯后，不能有效進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)歸納、統(tǒng)計(jì)、分析，造成各方不能及時(shí)、實(shí)時(shí)共享信息，信息交流不通暢，阻礙了實(shí)踐教學(xué)基地向更深層次的發(fā)展[5]。

四、推進(jìn)校外大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的對(duì)策

1.樹立實(shí)踐育人理念，高度重視校外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)

為順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代變革潮流，各高校應(yīng)該摒棄陳舊的偏重理論教學(xué)的觀念，與時(shí)俱進(jìn)，樹立實(shí)踐育人理念，充分認(rèn)識(shí)到校外實(shí)踐教學(xué)基地是高校培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的關(guān)鍵載體。高校應(yīng)積極貫徹落實(shí)國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的相關(guān)政策，加大對(duì)校外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的投入力度，提高實(shí)踐環(huán)節(jié)在人才培養(yǎng)計(jì)劃中的比重。高校有必要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)宣傳教育，引導(dǎo)師生正確認(rèn)識(shí)校外實(shí)踐教學(xué)，最大程度調(diào)動(dòng)師生參與校外實(shí)踐教學(xué)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，強(qiáng)化對(duì)校外實(shí)踐教學(xué)基地的認(rèn)同感；引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的實(shí)踐態(tài)度和職業(yè)價(jià)值觀，形成良好的職業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、科研院所等校外共建單位要響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，積極承擔(dān)大學(xué)生校外實(shí)踐教育任務(wù)，高度重視基地建設(shè)。

2.構(gòu)建深度合作的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)基地長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展

高校人才培養(yǎng)與共建單位需要人才的有效銜接是合作的基礎(chǔ)[6]，因此高校要認(rèn)真思考實(shí)踐教學(xué)基地的發(fā)展問題，以共建單位對(duì)復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才的需求為導(dǎo)向，結(jié)合高校自身發(fā)展的實(shí)際情況，尋求合適的合作伙伴。以互利共贏為深度合作的支點(diǎn)和動(dòng)力，統(tǒng)籌兼顧尋求合作利益點(diǎn)，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂科學(xué)規(guī)范的校外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)協(xié)議書，明確合作雙方在實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)與管理過程中的責(zé)、權(quán)、利，建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。基地共建協(xié)議的內(nèi)容主要包括基地共建目標(biāo)、雙方責(zé)權(quán)利、定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、實(shí)踐時(shí)間安排、受益范圍、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與使用監(jiān)管、合作年限等事項(xiàng)。另一方面，本著民主平等的原則共建單位與學(xué)生簽訂協(xié)議，學(xué)生在基地實(shí)踐過程中要遵守共建單位和基地相關(guān)的規(guī)章、管理制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)揮積極的主觀能動(dòng)性投入到基地實(shí)踐的生產(chǎn)中，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值；共建單位承諾提供相關(guān)的培訓(xùn)、良性循環(huán)的基地環(huán)境和基本的保障措施，由此實(shí)現(xiàn)共建基地的長(zhǎng)期可持續(xù)性發(fā)展。

3.健全實(shí)踐教學(xué)基地管理制度，規(guī)范實(shí)踐過程管理

（1）健全實(shí)踐教學(xué)基地管理制度

實(shí)踐教學(xué)基地的校內(nèi)主管部門及共建單位，要協(xié)同建立健全規(guī)章制度，約束學(xué)校和共建單位的行為，推動(dòng)基地管理制度化、規(guī)范化。第一，學(xué)校要通過調(diào)查研究，按照科學(xué)的人才培養(yǎng)方案，對(duì)教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行合理安排，出臺(tái)校外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)宏觀管理制度，其內(nèi)容包括設(shè)置組織領(lǐng)導(dǎo)小組、實(shí)踐執(zhí)行小組、全程監(jiān)管小組等規(guī)章、審批流程、教師資格規(guī)定、時(shí)間安排及要求、安全保障措施、質(zhì)量檢查規(guī)范、結(jié)果認(rèn)定及獎(jiǎng)懲條件和注意事項(xiàng)，從而促進(jìn)對(duì)實(shí)踐教學(xué)基地的全局掌控和整體協(xié)調(diào)。第二，二級(jí)院系要健全校外實(shí)踐教學(xué)過程性管理制度，根據(jù)專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃，有針對(duì)性的對(duì)教學(xué)過程進(jìn)行合理管理，可利用問卷調(diào)查、聽課檢查、召開座談會(huì)等實(shí)時(shí)反饋規(guī)定、階段成果歸納匯報(bào)、定期通報(bào)制度提高實(shí)踐教學(xué)的過程的可控性。第三，實(shí)踐教學(xué)過程中的操作性制度。共建單位與校方共同規(guī)定大學(xué)生實(shí)踐中的日常工作行為規(guī)范，健全激勵(lì)與約束措施等。

（2）加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)安排

實(shí)踐基地建設(shè)應(yīng)以共建單位的用人需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)和提升大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)安排。開發(fā)適合學(xué)校專業(yè)特點(diǎn)和單位需求的實(shí)踐項(xiàng)目，實(shí)踐要自始至終與共建單位的實(shí)際工作相切合，提高實(shí)踐的可操作性。安排好實(shí)踐環(huán)節(jié)的時(shí)間、工作流程，做到有條不紊地進(jìn)行實(shí)踐，注意各實(shí)踐環(huán)節(jié)之間的銜接運(yùn)行，避免流程脫節(jié)。

（3）規(guī)范實(shí)踐教學(xué)基地運(yùn)行過程管理

過程管理，是實(shí)踐教學(xué)基地組織管理的重要內(nèi)容，是校外實(shí)踐教學(xué)基地順利運(yùn)行的重要保障。作為一種過程管理，對(duì)校外實(shí)踐教學(xué)的準(zhǔn)備、實(shí)施、反饋階段都要嚴(yán)格把關(guān)。準(zhǔn)備階段，要保證校內(nèi)外師資隊(duì)伍水平，設(shè)計(jì)與開發(fā)合理的實(shí)踐課程，制定有針對(duì)性的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃等。實(shí)施階段，要根據(jù)學(xué)生個(gè)性、特點(diǎn)，因材施教，采取正確的方法和手段，合理引導(dǎo)學(xué)生將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)工作中，在實(shí)踐中領(lǐng)會(huì)和消化知識(shí)。反饋階段，要及時(shí)、準(zhǔn)確反饋學(xué)生的實(shí)踐情況。

4.建立健全基地保障體系，推進(jìn)雙師型導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)

（1）建立健全基地保障體系

加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)管理是基地運(yùn)行的重要保障?；亟ㄔO(shè)經(jīng)費(fèi)要專款專用，主要用于實(shí)踐教學(xué)相關(guān)的教學(xué)設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)，并依法依規(guī)對(duì)參與實(shí)踐的師生進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。學(xué)校和共建單位應(yīng)建實(shí)踐學(xué)生的安全保障機(jī)制，為較長(zhǎng)時(shí)間實(shí)踐的學(xué)生購(gòu)買合適的商業(yè)保險(xiǎn)。

（2）推進(jìn)雙師型導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)踐教學(xué)基地的有效運(yùn)行離不開校內(nèi)外教師的指導(dǎo)，要加大雙師型導(dǎo)師培育力度。鼓勵(lì)和支持高校老師到實(shí)踐教學(xué)基地進(jìn)行掛職鍛煉與科研實(shí)踐，著力提高教師的實(shí)踐教學(xué)能力，增強(qiáng)教師與共建單位以及學(xué)生之間的互動(dòng)。在職稱評(píng)定、教學(xué)工作量考核、績(jī)效薪酬等方面，對(duì)參與實(shí)踐指導(dǎo)的高校教師予以傾斜，鼓勵(lì)其更加積極、主動(dòng)參加校外實(shí)踐教學(xué)。聘請(qǐng)共建單位及其他企事業(yè)、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體的閱歷豐富的人士擔(dān)任校外實(shí)踐導(dǎo)師，做好校外導(dǎo)師考評(píng)與激勵(lì)。

5.推行實(shí)踐教學(xué)基地評(píng)價(jià)，督促提升基地運(yùn)行質(zhì)量與效益

制定科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)辦法，使教師、學(xué)生、主管部門、同行、專家一起參與教師實(shí)踐教學(xué)效果評(píng)價(jià)。對(duì)在校外實(shí)踐教學(xué)過程中做出突出貢獻(xiàn)的高校教師，在職稱評(píng)聘、教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)定中優(yōu)先考慮；對(duì)在實(shí)踐中表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)持續(xù)開展校外實(shí)踐基地考核評(píng)價(jià)工作，健全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)體系時(shí)應(yīng)做到規(guī)范、公正、客觀、合理。

6.規(guī)范實(shí)踐教學(xué)信息管理，暢通信息交流渠道

為實(shí)現(xiàn)資源開放共享，避免信息的遺漏、重疊和資源的浪費(fèi)，需要搭建基于B/S構(gòu)架（瀏覽器和服務(wù)器結(jié)構(gòu)）的集共建單位、學(xué)校、師生等其他主體的校外實(shí)踐教學(xué)基地管理信息化平臺(tái)。建立項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，將實(shí)踐內(nèi)容進(jìn)行階段性劃分，確立過程指標(biāo)，運(yùn)行時(shí)以不同的過程做定期總結(jié)、匯報(bào)，并由相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估、反饋[7]。搭建實(shí)踐項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行整合優(yōu)化，做到環(huán)環(huán)相扣，銜接緊密。在實(shí)踐過程中要注意時(shí)刻反饋信息，掌握學(xué)生、教師、共建單位的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，遇到實(shí)踐教學(xué)問題及時(shí)處理與解決，確保校外實(shí)踐教學(xué)基地順利運(yùn)行。

五、結(jié)語(yǔ)

校外大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)與管理是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性、應(yīng)用性的工程，是推動(dòng)高校實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新的主要手段和重要場(chǎng)所。本文通過分析校外大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)與管理過程中的種種問題，提出科學(xué)靈活的應(yīng)對(duì)策略，建議高校擯棄傳統(tǒng)觀念，轉(zhuǎn)變學(xué)生培養(yǎng)模式，推動(dòng)學(xué)校與共建單位建立長(zhǎng)效深入的可持續(xù)合作機(jī)制，加強(qiáng)基地制度革新和健全保障體系，進(jìn)行有組織、有章程的有效管理和程序化、規(guī)范化運(yùn)作，形成適合高校自身發(fā)展的校外實(shí)踐教學(xué)模式，努力建設(shè)溝通順暢、和諧穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效的校外實(shí)踐教學(xué)基地，從而為提升學(xué)生的綜合素質(zhì)、提高學(xué)生的創(chuàng)造能力和培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)創(chuàng)造良好的條件。

[1]周濟(jì).大力加強(qiáng)教學(xué)工作切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量——在第二次全國(guó)普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作會(huì)議上的講話[J].中國(guó)高等教育，2005，41（1）：3-7.

[2]田祥宇，王曉燕.發(fā)散式實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)模式探討[J].高等財(cái)經(jīng)教育研究，2016（2）：76-80.

[3]葉茜茜，郭思村.借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)研究[J].寧夏大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2011（3）：180-184.

[4]代顯華，李忠民.高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)的問題與對(duì)策——以成都大學(xué)為例[J].成都大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2009，23（1）：8-10，24.

[5]駱金維，陳雪敏.校外實(shí)踐教學(xué)基地組織管理體系研究[J].教育教學(xué)論壇，2016（39）：9-10.

[6]楊霞，張繼河，張宏玉.基于“協(xié)同效應(yīng)”的校企共建校外實(shí)踐教學(xué)基地研究[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2014，31（8）：225-228.

[7]張今朝，朱海燕，胡紅生.校企深度合作的實(shí)踐教學(xué)基地構(gòu)建與研究[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2015，34（5）：172-176.

（責(zé)任編輯：王麗?。?/p>

The Mode,Dilemma and Countermeasure of Practical Teaching Base for College Students

HU Yisha,ZHENG Liqun
（Fuzhou University,Fuzhou 350116,China）

With increasing popularity of higher education and rapid development of our economy,the demand for modern talents with innovative and entrepreneurial abilities is increasing.In the process of cultivating this kind of talents,the practical teaching base is an important platform.The practical teaching base plays a significant role in students’understanding of society and production practice,and is also an effective way to cultivate the students’sense of innovation and practice.In view of the current situation of practical teaching base in colleges and universities,this paper analyzed the base model and its problems first,and then gave some suggestions for reforming it.

outside school;practical teaching base;university

G642.4

胡怡莎（1996-），女，研究方向：大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

福建省2016年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力本位的校外大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地的運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)管機(jī)制研究”；福建省2016年度中青年教師教育科研項(xiàng)目（本科高校教改）“五位一體行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)模式研究與實(shí)踐”。