蔡玥冉

摘要：供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革需要政府主導(dǎo)，企業(yè)加大結(jié)構(gòu)性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的整體提升，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。本文重點(diǎn)分析了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本理念，探討了這一改革的重要任務(wù)，從多個(gè)方面提出了具體的改革措施。

關(guān)鍵詞：供給側(cè) 政策 短板 企業(yè)

一、引言

2008年的金融危機(jī)環(huán)境下，國(guó)內(nèi)實(shí)施了四萬(wàn)億的強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)的投資計(jì)劃，這一投資刺激下實(shí)現(xiàn)我們經(jīng)濟(jì)走出當(dāng)時(shí)的全球性質(zhì)的金融低迷階段。國(guó)際經(jīng)濟(jì)不斷復(fù)蘇，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在制造業(yè)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力不斷提升，不發(fā)達(dá)國(guó)家在勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到國(guó)際兩極的壓力影響，發(fā)展道路舉步維艱，需要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化。2015年底的國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能、庫(kù)存、杠桿、降成本、短板等發(fā)展理念。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本理念

我國(guó)經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的快車(chē)道，國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新的發(fā)展情況，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，國(guó)內(nèi)城市、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)矛盾進(jìn)一步凸顯，各行各業(yè)的改革需要深入推進(jìn)。例如，一些壟斷行業(yè)的高額利潤(rùn)，與其提供的社會(huì)服務(wù)之間存在明顯反差[1]。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的，宅基地產(chǎn)權(quán)上市交易的改革，人口戶(hù)籍制度與養(yǎng)老全國(guó)統(tǒng)轉(zhuǎn)的問(wèn)題，都是擺在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中的問(wèn)題。因此，2015年年底，習(xí)近平提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的已經(jīng)發(fā)展思路，即：此次改革的主要目的在于進(jìn)一步調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力的有效提升，在保持總需求有效增加的時(shí)候，實(shí)施以去產(chǎn)能、庫(kù)存、杠桿、將成本、補(bǔ)短板的基本思想，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的一些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)更為優(yōu)質(zhì)的供給方式，消除沒(méi)有效果的供給方式，使得國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。

三、完成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)，奠定中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基礎(chǔ)

（一）去產(chǎn)能

國(guó)內(nèi)剛剛實(shí)施完四萬(wàn)億的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，基建項(xiàng)目較多，由于一些地方出現(xiàn)的過(guò)多開(kāi)發(fā)，對(duì)今后一段時(shí)間社會(huì)發(fā)展的情況預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確，產(chǎn)生了大量的擠壓產(chǎn)能。下面就以房地產(chǎn)業(yè)為例，房地產(chǎn)行業(yè)的收益是一個(gè)長(zhǎng)線(xiàn)過(guò)程。因此這一行業(yè)的發(fā)展需要時(shí)刻關(guān)注國(guó)家對(duì)金融市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀(guān)政策，這些將直接影響房地產(chǎn)商手上持有的土地、地產(chǎn)項(xiàng)目的整體收益情況。

（二）去庫(kù)存

由于產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)品的企業(yè)庫(kù)存量不斷增加。一些企業(yè)出現(xiàn)盲目過(guò)大再生產(chǎn)的規(guī)模，將收益轉(zhuǎn)化成企業(yè)再生產(chǎn)的成本投入，最終高估了現(xiàn)代社會(huì)基本的消化能力，因此國(guó)內(nèi)部分行業(yè)出現(xiàn)了企業(yè)庫(kù)存量增加的情況。最終影響企業(yè)發(fā)展流動(dòng)資金量，因?yàn)楦嗟馁Y金被擠壓在企業(yè)產(chǎn)品的庫(kù)存上，使得更多企業(yè)流動(dòng)資金量不斷減少，當(dāng)出現(xiàn)資金量小于一定程度的時(shí)候，企業(yè)發(fā)展將出現(xiàn)一定的困難，因?yàn)槿藛T工資需要支付、企業(yè)廠(chǎng)房水電需要繳納，這樣一些企業(yè)在運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程中，出現(xiàn)了一些發(fā)展問(wèn)題。

（三）去杠桿

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政策性調(diào)節(jié)較多，行政化管理比較多，這些與正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有著一定的抵觸。例如：國(guó)內(nèi)為了進(jìn)一步刺激當(dāng)時(shí)的家電市場(chǎng)，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，實(shí)施了家電下鄉(xiāng)、家電補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)杠桿，刺激了人們購(gòu)買(mǎi)家電產(chǎn)品的欲望。正常的家電市場(chǎng)需要去政府杠桿，使得更多的經(jīng)濟(jì)實(shí)體出現(xiàn)有效的供給。

（四）降成本

由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是長(zhǎng)期處在高耗能的狀態(tài)，更多的企業(yè)發(fā)展屬于粗放型，這種高耗能、粗放式的發(fā)展使得產(chǎn)品的生產(chǎn)成本不能有效下降，只能在高位徘徊。這正是我們企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在一些問(wèn)題，直接影響企業(yè)的成本供給。降成本也是現(xiàn)代企業(yè)高速發(fā)展的重要一環(huán)，只有不斷降低企業(yè)生產(chǎn)的成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能效率的有效提升，最終才能激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

（五）補(bǔ)短板

我國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)長(zhǎng)期處在高速發(fā)展的時(shí)期，企業(yè)發(fā)展更多追求的是生產(chǎn)效率，對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量的要求不是很高。然而現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入品質(zhì)產(chǎn)品的發(fā)展時(shí)代，更多人開(kāi)始重視商品的品質(zhì)和質(zhì)量。與歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品還是存在很多質(zhì)量和品質(zhì)方面的。這正是企業(yè)需要進(jìn)一步拓展發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，最終補(bǔ)齊企業(yè)發(fā)展短板。

四、優(yōu)化國(guó)家政策，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

（一）穩(wěn)步實(shí)施宏觀(guān)政策

此次改革屬于結(jié)構(gòu)性改革，需要進(jìn)一步提升人民幣的穩(wěn)定性，實(shí)施有效的減稅政策，這樣才能保證企業(yè)可以有效壓力減輕。政府進(jìn)一步拓展新的稅收來(lái)源，使得國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定發(fā)展。

（二）高效的產(chǎn)業(yè)政策

供給側(cè)發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)一步優(yōu)化，不斷提升行業(yè)發(fā)展的整體提升。例如農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要重點(diǎn)從“三農(nóng)”問(wèn)題入手，不斷圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村新變化為主線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家優(yōu)惠政策，項(xiàng)目資金進(jìn)一步向著農(nóng)村傾斜，培養(yǎng)高水平的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，為產(chǎn)業(yè)振興提供有效的智力支持。

（三）有效實(shí)施政策落實(shí)

引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)入相關(guān)政策的落實(shí)督促工作[3]。根據(jù)政策的設(shè)計(jì)初衷，目的要求等政府進(jìn)行有效的政策落實(shí)工作。在出現(xiàn)硬骨頭的時(shí)候，當(dāng)?shù)卣枰矣趪L試新手段，新措施，為新政策落實(shí)奠定良好的基礎(chǔ)和條件。

五、結(jié)束語(yǔ)

結(jié)構(gòu)性調(diào)整是此次供給側(cè)改革的重要任務(wù)之一。政府需要進(jìn)一步拓展對(duì)行業(yè)發(fā)展的政策支持，實(shí)現(xiàn)多元化的企業(yè)減負(fù)，新型稅收拓展等重要的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]柯銀斌，李少杰，趙可金，于凡，李霞，等.私營(yíng)安保公司：中國(guó)海外安全的供給側(cè)改革 私營(yíng)安保公司：中國(guó)企業(yè)的探索[A].察哈爾報(bào)告——私營(yíng)安保公司：中國(guó)海外安全的供給側(cè)改革，2015，12：271-272

[3]徐亞男.“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”下關(guān)于提高高等教育質(zhì)量的探究[A].“院校研究與高等教育質(zhì)量提升”國(guó)際會(huì)議暨中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)院校研究分會(huì)2016年年會(huì)，2016，07：147-148