廖丹

摘要：基層行政管理人員是高校行政管理工作的最終執(zhí)行者。新時(shí)期，基層行政管理人員的工作現(xiàn)狀和心理需求之間的矛盾日益激化。本文就基層行政管理人員的工作現(xiàn)狀和心理需求之間的矛盾進(jìn)行了深入地剖析，并分別從學(xué)校管理和基層行政管理人員自身調(diào)適的角度出發(fā)，提出了若干可行性解決方案。

關(guān)鍵詞：基層行政管理人員；工作現(xiàn)狀；心理需求；探討

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）028-0000-02

一、前言

高?；鶎有姓藛T主要是指高校行政部門中科級(jí)以下包括科級(jí)管理人員、科員、基層教學(xué)管理者等，這類人員主要是行政事務(wù)的具體執(zhí)行者，處于高校管理金字塔的最底層。[1]新時(shí)期，基層行政管理人員的工作現(xiàn)狀和心理需求發(fā)生了明顯的變化，兩者的矛盾關(guān)系日益激化。而基層行政管理人員工作現(xiàn)狀和心理需求狀態(tài)直接影響到行政管理工作的質(zhì)量和效果。因此，如何處理好基層行政管理人員的工作現(xiàn)狀和心理需求的矛盾，增強(qiáng)基層行政管理人員的主人翁意識(shí)、進(jìn)一步提高基層行政管理人員的工作積極性和主動(dòng)性是高校迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文在深入分析基層行政管理人員的工作現(xiàn)狀和心理需求之間矛盾的基礎(chǔ)上，提出了若干可行性解決方案，以期達(dá)到緩解基層行政管理人員的工作現(xiàn)狀和心理需求矛盾的目的。

二、高?；鶎有姓芾砣藛T工作現(xiàn)狀與心理需求的主要矛盾分析

新時(shí)期，隨著高校教育教學(xué)體制改革的不斷深入，基層行政管理人員承擔(dān)的責(zé)任和壓力越來(lái)越大。多年來(lái)，基層行政管理人員隊(duì)伍的“三低”即：地位下、待遇低、職稱低的現(xiàn)狀并沒(méi)有從根本上得到改變[2]。與此同時(shí)，基層行政管理人員渴望改變現(xiàn)狀的心理需求也不斷增強(qiáng)。因此，造成了高?；鶎有姓芾砣藛T工作現(xiàn)狀與心理需求的矛盾日益激化，主要表現(xiàn)如下幾方面：

（一）社會(huì)地位低下與渴望獲得尊重認(rèn)可的矛盾。渴望自身價(jià)值獲得尊重和認(rèn)可是人們最根本的心理需求，基層行政管理人員為學(xué)校行政管理各項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展付出了艱辛的勞動(dòng)和智慧，他們都希望自己的個(gè)人價(jià)值獲得別人的尊重、認(rèn)可和欣賞。然而，受到傳統(tǒng)觀念的影響，基層行政管理人員在高校中的社會(huì)地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于專職教師、科研人員和教輔管理人員，被列入二線管理人員隊(duì)伍，基層行政管理人員處于被邊緣化的尷尬境地。新時(shí)期，隨著高校辦學(xué)規(guī)模和招生規(guī)模的逐年擴(kuò)大，高校行政管理工作量劇增，基層行政管理人員的工作重要性不斷顯現(xiàn)，而其社會(huì)地位低下的現(xiàn)狀仍未從根本上得到改變，造成基層行政管理人員消極情緒和自卑心理的產(chǎn)生。

（二）收入偏低與渴望獲得合理工資報(bào)酬的矛盾。渴望獲得合理工資報(bào)酬是基層行政管理人員的正當(dāng)心理需求。但由于基層行政管理人員在學(xué)校的地位低下，導(dǎo)致了基層行政管理人員工資福利待遇普遍比專職教師偏低的結(jié)果。高校專職教師的收入是按課時(shí)計(jì)算，隨著學(xué)校招生規(guī)模的擴(kuò)大，專職教師的課時(shí)量增加，其收入也逐年遞增。學(xué)校擴(kuò)招后，基層行政管理人員的工作量加重，但是由于學(xué)校對(duì)基層行政管理人員的工作量沒(méi)有量化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超時(shí)超量的工作量并沒(méi)有相應(yīng)的補(bǔ)貼，導(dǎo)致基層行政管理人員的收入并沒(méi)有隨著工作量的增加而增加。辛勤的付出和微薄的收入嚴(yán)重不成正比，極大的挫傷了基層行政管理人員的工作積極性和主動(dòng)性。很多基層行政管理人員不能安心從事本職工作，而是通過(guò)多種途徑逃離行政管理工作崗位，高校普遍存在基層行政管理人員外流現(xiàn)象。

（三）進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少與渴望“求知”的矛盾。“求知”是人們適應(yīng)社會(huì)發(fā)展而產(chǎn)生的一種心理需求。在知識(shí)信息化高度發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、認(rèn)知新事物必然是人們的主要生活方式和活動(dòng)?；鶎有姓芾砣藛T必須要及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)和管理理念，不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，才能緊跟科技發(fā)展的步伐，才能適應(yīng)新時(shí)期行政工作的需要。多年來(lái)，由于高校對(duì)基層行政管理人員缺乏合理的定位，忽視基層行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)，基層行政管理人員出去進(jìn)修學(xué)習(xí)和外出培訓(xùn)考察的機(jī)會(huì)甚少，這使得基層行政管理人員隊(duì)伍逐漸形成了安于現(xiàn)狀、不求上進(jìn)風(fēng)氣。因此，基層行政管理人員隊(duì)伍普遍存在學(xué)歷低、職稱低等不利于基層行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)良性可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)象。

（四）工作繁雜、壓力大與渴望擁有和諧、寬松的工作環(huán)境的矛盾。和諧、寬松的工作環(huán)境是每個(gè)基層行政管理人員夢(mèng)寐以求的愿景，也是基層行政管理人員健康成長(zhǎng)的溫室。但是隨著高校逐年擴(kuò)招，行政管理工作量明顯增加。此外，經(jīng)常性的加班也占用了基層行政管理人員大量的個(gè)人休息時(shí)間，而基層行政管理人員要實(shí)行嚴(yán)格的坐班制，即使加班也得不到相應(yīng)的補(bǔ)休和補(bǔ)貼。超常規(guī)的工作和消沉、枯燥的工作環(huán)境給基層行政管理人員造成極大的工作壓力和思想壓力，不盡人意的工作現(xiàn)狀讓他們看不到未來(lái)和希望。

三、解決高?；鶎有姓芾砣藛T工作現(xiàn)狀和心理需求矛盾的途徑

當(dāng)基層行政管理人員合理、正當(dāng)?shù)男睦硇枨笤诂F(xiàn)實(shí)工作生活中得不到滿足時(shí)，各種現(xiàn)實(shí)矛盾就會(huì)被激化，造成他們的工作情緒波動(dòng)或不穩(wěn)定。因此，如何緩解基層行政管理人員工作狀況和心理需求之間矛盾是高校管理層必須面對(duì)和解決的問(wèn)題。筆者從事高校行政管理工作多年，深知基層行政管理人員內(nèi)心的苦悶和無(wú)奈?，F(xiàn)就緩解基層行政管理人員工作狀況和心理需求之間的矛盾，提出以下建議：

（一）從學(xué)校管理的角度，對(duì)解決高?；鶎有姓芾砣藛T工作現(xiàn)狀和心理需求之間矛盾的幾點(diǎn)建議

1.更新觀念，切實(shí)提高高校基層行政管理人員的社會(huì)地位。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要意識(shí)到基層行政管理人員在學(xué)校各項(xiàng)工作中的重要作用，高度重視基層行政管理人員隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)制定相關(guān)政策措施提高他們的社會(huì)地位，讓他們享受與專職教師同等的地位和待遇。只有提高基層行政管理人員地位，才能滿足他們渴望獲得尊重、認(rèn)可的心理需求。首先，拓寬行政管理人員職稱評(píng)定的途徑，讓基層行政管理人員有向更高層次職稱晉升的空間，從而讓他們感覺(jué)到在行政管理部門工作是有前途和未來(lái)的。其次，要鼓勵(lì)基層行政管理人員廣泛開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域方面的課題研究。通過(guò)對(duì)相關(guān)課題的研究能有效提升基層行政管理人員在行政管理工作方面的創(chuàng)新意識(shí)，讓他們?cè)诩夹g(shù)革新的成果中找到自身的價(jià)值量和獲得不斷前進(jìn)的能量，進(jìn)而努力做好本職工作[3]。

2.切實(shí)提高基層行政管理人員工資福利待遇。要尊重和肯定基層行政管理人員為學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)行所付出勞動(dòng)成果，從政策上保障他們?cè)诎l(fā)放勞務(wù)費(fèi)、獎(jiǎng)金和各種評(píng)優(yōu)活動(dòng)等方面享有與專職教師同等的待遇。公平福利待遇的執(zhí)行，必將激起基層行政管理人員極大的工作熱情和增強(qiáng)他們的主人翁意識(shí)和責(zé)任感，他們給予學(xué)校的必將是雙倍的回報(bào)，并必將心甘情愿為學(xué)校的發(fā)展和騰飛而努力工作。

3.為基層行政管理人員的進(jìn)修學(xué)習(xí)和外出考察提供一定的機(jī)會(huì)。新時(shí)期，科技信息發(fā)展日新月異，只有通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)充實(shí)自己，才能不與時(shí)代脫節(jié)、社會(huì)脫軌。學(xué)校應(yīng)關(guān)注基層行政管理人員的學(xué)習(xí)心理需求，通過(guò)多種方式和途徑滿足他們的學(xué)習(xí)需求。學(xué)校每年可根據(jù)實(shí)際需求制定基層行政管理人員進(jìn)修學(xué)習(xí)培養(yǎng)計(jì)劃。有步驟、有計(jì)劃地安排技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)和交流，通過(guò)外出學(xué)習(xí)和考察了解本行業(yè)最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)，全面提高基層行政管理人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能[3]。

4.努力營(yíng)造和諧、寬松的基層行政管理人員工作氛圍。工作環(huán)境直接影響基層行政管理人員的工作狀態(tài)和心情。和諧、寬松的工作氛圍能極大地起調(diào)動(dòng)基層行政管理人員的工作積極性和工作熱情?；鶎有姓芾砣藛T和專職教師、科研人員的工作性質(zhì)有著本質(zhì)的不同，為了確保學(xué)校各項(xiàng)行政管理工作順利開(kāi)展，基層行政管理人員都是提前上班、延后下班。此外，基層行政管理人員在工作之余還要面對(duì)很多臨時(shí)性、經(jīng)常性的加班。為了充分發(fā)揮基層行政管理人員的工作主動(dòng)性、積極性與創(chuàng)造性，建議對(duì)基層行政管理人員進(jìn)行人性化管理，讓他們可以在加班之后可以享受補(bǔ)休、輪休。其次，進(jìn)一步做好定編定崗工作，明確基層行政管理人員崗位職責(zé)和范圍，減輕他們的工作壓力。

（二）從基層行政管理人員自身調(diào)試角度，對(duì)工作現(xiàn)狀和心理需求的矛盾進(jìn)行心理調(diào)適的建議

1.增加自信心和工作自豪感。基層行政管理人員要學(xué)會(huì)“積極心理暗示法”來(lái)激勵(lì)自己、增強(qiáng)自信心。雖然目前的境況不佳，但是只要努力付出總有一天會(huì)被認(rèn)可的?；鶎有姓芾砣藛T還要重新審視到自己工作崗位的重要性，從而提升工作自豪感和自身認(rèn)同感。只有重新找到自信心和工作自豪感，基層行政管理人員就會(huì)有無(wú)窮的工作熱情和工作動(dòng)力。

2.終身學(xué)習(xí)，努力提高自身的綜合素養(yǎng)。首先，基層行政管理人員可以閱讀一些有利于身心健康的書籍，在廣闊的知識(shí)海洋里使心態(tài)得到慰藉和調(diào)整，以平和的心態(tài)去對(duì)待工作中出現(xiàn)的任何困難。其次，為了適應(yīng)社會(huì)的不斷發(fā)展和工作創(chuàng)新的需要，基層行政管理人員還要不斷地進(jìn)修學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)、了解新事物和新知識(shí)，更新觀念，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能。

3.加強(qiáng)情感交流和溝通，建立良好的人際關(guān)系。家永遠(yuǎn)是心靈休憩的港灣，加強(qiáng)與家人、親戚朋友的情感交流，把心中的苦悶主動(dòng)向家人傾訴，可以緩解內(nèi)心的不滿和痛苦；加強(qiáng)與同事的溝通和交流，容易產(chǎn)生情感的共鳴，既達(dá)到相互了解，增進(jìn)友誼的目的，有可以起到改善情緒、減緩壓力的作用。

4.積極參加各種有益于身心健康的文體活動(dòng)，減緩工作壓力和心理壓力。體育鍛煉是基層行政管理人員排減壓力最有效的途徑之一，通過(guò)參加體育鍛煉，不僅可以達(dá)到強(qiáng)身健體的目的，更能調(diào)節(jié)人的心鏡和提升自信心，讓工作上的壓力得到充分的釋放。此外，聽(tīng)音樂(lè)、欣賞藝術(shù)作品、釣魚、下棋等形式多樣的業(yè)余文娛活動(dòng)也可以起到減緩壓力工、減少抑郁和改善精神面貌的作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

基層行政管理人員是高校開(kāi)展行政管理工作的中堅(jiān)力量。新時(shí)期，高校應(yīng)該高度重視基層行政管理人員隊(duì)伍建設(shè)，在深入了解他們工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上客觀地解決他們的心理需求。只有妥善處理好基層行政管理人員工作現(xiàn)狀和心理狀態(tài)之間的矛盾關(guān)系，才能確保各項(xiàng)行政管理事務(wù)的順利開(kāi)展，才能確保高校行政管理工作走上一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

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作者簡(jiǎn)介：廖 丹（1974-），女，壯族，廣西柳州人，現(xiàn)供職于廣西科技師范學(xué)院，學(xué)士學(xué)位，研究方向：人力資源和固定資產(chǎn)管理。