丁安邦

摘 要：在總結(jié)前人研究成果和實(shí)踐調(diào)研的基礎(chǔ)上，對福建省現(xiàn)有的資源配置和整合的優(yōu)劣勢進(jìn)行系統(tǒng)的分析。結(jié)合生態(tài)文明理念和可持續(xù)發(fā)展要求得出了福建省“層次型”資源整合與配置模式，即分別從農(nóng)戶范圍、區(qū)域范圍、省域范圍三個(gè)層次解決福建省農(nóng)業(yè)資源配置與整合中存在的問題。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；農(nóng)業(yè)資源配置；農(nóng)業(yè)資源整合

一、引言

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在土地資源過度開發(fā)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力呈現(xiàn)明顯的老年化、區(qū)域性農(nóng)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)以及農(nóng)用資金具有分散性等問題。在資源和環(huán)境的約束下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須走生態(tài)文明之路，農(nóng)業(yè)資源配置與整合必須走可持續(xù)發(fā)展之路。因此，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)要素的合理流動(dòng)與分配，減小制度文化壁壘，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源配置結(jié)構(gòu)性優(yōu)化顯得尤為重要。農(nóng)業(yè)資源配置與整合對于解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率低、各類資源利用效率低、農(nóng)業(yè)粗放型發(fā)展模式等問題有著顯著的作用，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本之路。筆者以福建省農(nóng)業(yè)資源配置與整合為研究主題，在生態(tài)文明視角下力圖推進(jìn)福建省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

二、福建省資源配置與整合的現(xiàn)狀

1.福建省資源配置與整合的優(yōu)勢

（1）生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。福建省位于我國東南沿海，陸域面積12.14萬km2，海域面積13.6萬km2，東臨臺(tái)灣海峽，與臺(tái)灣隔海相望，北、西、南三面背靠閩西大山帶，整體地勢呈現(xiàn)自西北到東部下降。受地勢的影響，西北部的寒流無法到達(dá)省份內(nèi)部，東南的暖氣流也無法流出，這些因素導(dǎo)致福建省形成了一個(gè)相對獨(dú)立的自然單元，同時(shí)也導(dǎo)致其大部分河流都發(fā)源于內(nèi)部，使之擁有一個(gè)相對獨(dú)立的水系單元?？傮w來說，福建省是一個(gè)相對獨(dú)立的生態(tài)單元，具有南亞熱帶和中亞熱帶的海洋性季風(fēng)氣候特征，氣候濕潤，物種繁多。

（2）政策環(huán)境的優(yōu)勢。福建省政府早在2002年就開始重視資源環(huán)境，強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明。2002年，福建省被列為生態(tài)省份的試點(diǎn)之一，并提出了協(xié)調(diào)資源環(huán)境的具體方案。2005年的政府工作會(huì)議上又針對資源利用、環(huán)境污染、新能源開發(fā)等問題進(jìn)行了詳細(xì)的探討。2007年，省政府提出加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)園區(qū)、無公害產(chǎn)品以及可再生資源基地，以取得資源的最大化利用，農(nóng)產(chǎn)品的最大化產(chǎn)出。

（3）區(qū)位優(yōu)勢。福建省農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢主要體現(xiàn)在閩臺(tái)交流合作上。福建和臺(tái)灣隔海相望，兩者的自然資源、氣候環(huán)境極為相似，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上有許多可借鑒之處。臺(tái)灣的優(yōu)勢在于其農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方式、科學(xué)技術(shù)、資金優(yōu)勢等，而福建的優(yōu)勢則在于背靠大陸，有著廣闊的市場作為其農(nóng)業(yè)發(fā)展的依托。兩者可以交流合作，取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)長期有效的發(fā)展。

2.福建省農(nóng)業(yè)資源配置與整合存在的問題

（1）生態(tài)環(huán)境脆弱。福建省的地理環(huán)境和氣候條件決定其生態(tài)環(huán)境的脆弱性。一旦植被遭到破壞，就會(huì)出現(xiàn)水土流失、山體滑坡等現(xiàn)象，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不利。東部臨海，夏季易出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害，加劇了生態(tài)破壞。農(nóng)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展一定程度上取決于外部環(huán)境和氣候條件，倘若福建的氣候條件不斷惡化，自然災(zāi)害頻繁出現(xiàn)，那么農(nóng)業(yè)的發(fā)展便不具有持續(xù)性。

（2）環(huán)境污染、資源消耗嚴(yán)重。福建省環(huán)境污染、資源損耗嚴(yán)重，主要原因如下：一是工業(yè)廢氣排放量大、生活廢棄物排放超標(biāo)、農(nóng)藥化肥過度使用等導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重；二是畜禽污染養(yǎng)殖帶來的水體污染、空氣污染；三是工業(yè)的快速發(fā)展加速了農(nóng)業(yè)資源的消耗。

（3）農(nóng)業(yè)組織較少，缺乏生產(chǎn)性指導(dǎo)。福建省缺少農(nóng)業(yè)自律性組織對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行生產(chǎn)性指導(dǎo)，這不是福建省獨(dú)有的現(xiàn)象，而是一種全國性現(xiàn)象。中國最初的發(fā)展主要集中在工業(yè)建設(shè)，忽略了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)認(rèn)為農(nóng)業(yè)只是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，提倡讓農(nóng)業(yè)支援工業(yè)的發(fā)展，這些政策最終導(dǎo)致了今天農(nóng)業(yè)發(fā)展落后的現(xiàn)象。

與福建一海之隔的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)可以發(fā)展如此之好，一大部分的原因在于“農(nóng)協(xié)”的存在，它可以在農(nóng)民和外界的市場之間建立一座橋梁，實(shí)現(xiàn)他們之間正確的溝通，農(nóng)民所生產(chǎn)的就是當(dāng)時(shí)市場所需要的。

（4）農(nóng)業(yè)支持力度低，技術(shù)水平低。福建的發(fā)展重心更多集中在工業(yè)和城市建設(shè)上，對農(nóng)業(yè)的重視水平不夠。福建省西北地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，地方財(cái)政在農(nóng)業(yè)上的支出很少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏整體的協(xié)調(diào)性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平低下；在東南部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)水平相對西北部來說要發(fā)達(dá)許多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件也更好一些，但農(nóng)民的收入來源于多方面，不單單是農(nóng)業(yè)種植，更多的是工業(yè)性生產(chǎn)或是服務(wù)業(yè)，真正投入農(nóng)業(yè)的人力資本其實(shí)并不多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品一般是初級原料產(chǎn)出，加工水平低。

三、福建省農(nóng)業(yè)資源配置與整合的生態(tài)模式構(gòu)建

福建省氣候濕潤，物種繁多，極具經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多樣性發(fā)展提供了基礎(chǔ)。與此同時(shí)，福建省稀缺的農(nóng)業(yè)自然資源和嚴(yán)重的環(huán)境污染使其所擁有的生態(tài)環(huán)境極其脆弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。福建省與臺(tái)灣隔海相望，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和政策環(huán)境優(yōu)勢，已發(fā)展出一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，并在政府主導(dǎo)下形成了初具規(guī)模的綠色食品發(fā)展模式產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)模式產(chǎn)業(yè)。但是，政府缺乏對農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)性指導(dǎo)，同時(shí)農(nóng)民中沒有自主性組織進(jìn)行協(xié)調(diào)，因此農(nóng)民缺乏對市場需求的了解，生產(chǎn)性活動(dòng)具有盲目性，農(nóng)產(chǎn)品附加值低。

福建省的農(nóng)業(yè)資源配置與整合將采取“生態(tài)”作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念，將“精致”融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程，將采用從農(nóng)戶到區(qū)域再到省域的“層次化”模式對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行優(yōu)化配置與系統(tǒng)整合。

1.農(nóng)戶型的農(nóng)業(yè)資源配置與整合模式。福建省農(nóng)業(yè)資源配置與整合需要從農(nóng)戶的生產(chǎn)活動(dòng)開始進(jìn)行優(yōu)化配置、系統(tǒng)整合，其原因有兩方面：一方面，福建省耕地稀缺且具有分散性，無法形成大規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)場，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多以單個(gè)農(nóng)戶為單位；另一方面，想要解決福建省所面臨的嚴(yán)重環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)資源損耗必須從最小的生產(chǎn)單位著手，從源頭解決問題。

農(nóng)戶型的農(nóng)業(yè)資源配置與整合模式將農(nóng)民從事的各種生產(chǎn)性活動(dòng)結(jié)合起來，形成一條內(nèi)部的生產(chǎn)鏈，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物再利用、提高資源的利用程度以及開發(fā)可用的新能源。福建省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性活動(dòng)主要包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)以及林業(yè)，因此福建省可以構(gòu)建以農(nóng)戶為核心的微小型生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式主要有“畜禽養(yǎng)殖業(yè)-農(nóng)戶-種植業(yè)”模式、“畜禽養(yǎng)殖業(yè)-農(nóng)戶-林業(yè)”模式、“畜禽養(yǎng)殖業(yè)-沼氣池-農(nóng)戶”模式、“種植業(yè)-沼氣池-農(nóng)戶”模式等。

2.區(qū)域型的農(nóng)業(yè)資源配置與整合模式。區(qū)域型的農(nóng)業(yè)資源配置與整合模式立足于農(nóng)戶型的資源配置模式，側(cè)重于發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平。政府對這一層次的農(nóng)業(yè)資源配置與整合模式提供更規(guī)范的長遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)和生產(chǎn)性建議，同時(shí)鼓勵(lì)其形成自律性組織研究市場需求變動(dòng)，實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。它可以解決福建省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的生態(tài)環(huán)境脆弱、技術(shù)水平低、政府支持力度低以及缺乏生產(chǎn)性指導(dǎo)等問題。

區(qū)域型的農(nóng)業(yè)資源配置與整合模式是根據(jù)區(qū)域的自然優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢以及經(jīng)濟(jì)條件綜合規(guī)劃農(nóng)業(yè)資源的生態(tài)循環(huán)模式。在區(qū)域型的資源配與整合模式中，不會(huì)只有一條單一的主線，更多的是多條主線交錯(cuò)，同時(shí)配有多條輔線，此時(shí)的生態(tài)循環(huán)模型比微小型的生態(tài)循環(huán)模式更穩(wěn)定，資源的利用效率有著明顯的提高。在區(qū)域型的農(nóng)業(yè)資源配置與整合模式中會(huì)涉及畜禽、水產(chǎn)、農(nóng)林、園林等多方面，根據(jù)不同的自然條件將它們有機(jī)的結(jié)合，形成區(qū)域上的大型生態(tài)循環(huán)模式，有助于減少環(huán)境污染，提高生態(tài)環(huán)境的承受能力。政府對區(qū)域型的農(nóng)業(yè)資源配置與整合模式將會(huì)有更加明確的規(guī)劃，無論資金支持力度還是技術(shù)上的指導(dǎo)程度都會(huì)大幅提高。

3.省域?qū)哟蔚霓r(nóng)業(yè)資源配置與整合模式。省域?qū)哟蔚霓r(nóng)業(yè)資源配置與整合模式立足于整個(gè)福建省的農(nóng)業(yè)資源，在生態(tài)文明理念的視野下，結(jié)合福建省自身的區(qū)位優(yōu)勢、政策環(huán)境優(yōu)勢以及多樣化的物種等，確定福建省的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向，調(diào)動(dòng)資源、整合資源，構(gòu)建一個(gè)符合福建省資源現(xiàn)狀的整體框架。

生態(tài)文明視野下，福建省的農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該走生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)相結(jié)合的道路。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)應(yīng)該在個(gè)體戶型的微小生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和區(qū)域型的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)。省域?qū)哟蔚馁Y源配置與整合模式的第一步是將省域范圍的農(nóng)業(yè)自然資源、技術(shù)信息、管理信息以及市場需求信息進(jìn)行系統(tǒng)的分析、判斷；第二步是根據(jù)綜合分析成果生產(chǎn)市場需求的產(chǎn)品，并通過不同的經(jīng)銷渠道銷售出去；第三步是通過廢棄物回收系統(tǒng)將產(chǎn)品產(chǎn)生的廢棄物循環(huán)利用。這種模式可以稱為“資源-產(chǎn)品-可再生資源”模式，這個(gè)循環(huán)鏈充分闡釋了生態(tài)文明理念和精致農(nóng)業(yè)理念，提高資源利用的效率，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

四、結(jié)語

福建省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，但是資源消耗速度快，環(huán)境污染嚴(yán)重。其根本原因在于資源配置與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略與福建省農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀不匹配，人們的生態(tài)意識(shí)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不相符。

通過細(xì)致地研究農(nóng)業(yè)資源配置與整合的相關(guān)文獻(xiàn)，筆者總結(jié)了前人的研究成果和研究方法，從生態(tài)文明的角度切入，研究福建省農(nóng)業(yè)資源配置與整合模式。通過前往福建省進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，綜合分析了福建省進(jìn)行資源配置與整合的優(yōu)劣勢，在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源配置與整合模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合生態(tài)文明的理念，得到系統(tǒng)的資源配置與整合的模式，即將農(nóng)業(yè)資源配置與整合分成多層次，多維度，多目標(biāo)的模式。

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