均衡發(fā)展是義務(wù)教育全面普及之后的戰(zhàn)略性任務(wù)，是促進(jìn)教育公平、辦好人民滿意教育的直接體現(xiàn)，更是基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性工程。省政府與教育部簽署的義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄明確，到2018年，全省119個(gè)縣（市、區(qū)）全部通過國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。列入2017、2018兩年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的34個(gè)縣（市、區(qū)），均為教育基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、學(xué)校辦學(xué)條件相對(duì)較差的縣區(qū)，如期實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。我們一定要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照教育民生領(lǐng)域“兜底線、?；?、補(bǔ)短板”的要求，聚焦教育精準(zhǔn)幫扶，聚焦落實(shí)“全面改薄”，聚焦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，今明兩年全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，為加快推進(jìn)義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡升級(jí)、從外延均衡到內(nèi)涵均衡升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、落實(shí)政府責(zé)任，加大教育投入，確保保障到位

義務(wù)教育均衡發(fā)展，各級(jí)政府是責(zé)任主體，縣級(jí)政府作為第一責(zé)任人，負(fù)全責(zé)。市、縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)持把義務(wù)教育均衡發(fā)展列入黨委、政府重要議事日程，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在政策指導(dǎo)上重點(diǎn)考慮，優(yōu)先安排。要層層分解任務(wù)，縱向落實(shí)省、市、縣三級(jí)政府發(fā)展義務(wù)教育的責(zé)任，橫向明確教育、發(fā)改、財(cái)政、人社、編辦、國(guó)土、住建、環(huán)保等部門的職責(zé)，形成“橫向到邊、縱向到底”“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的格局。各市、縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的多方面重大意義和深遠(yuǎn)影響，按照目標(biāo)規(guī)劃時(shí)間表和路線圖的要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)照國(guó)家和省定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，及早制定工作計(jì)劃，采取有效措施，提高政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的努力程度，提升公眾對(duì)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿意度，確保如期實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。要把大幅增加教育財(cái)政投入作為實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵，嚴(yán)格落實(shí)法定的“兩個(gè)提高”“三個(gè)增長(zhǎng)”要求。

二、合理配置資源，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，加快促進(jìn)義務(wù)教育公平發(fā)展

一要科學(xué)優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局。針對(duì)貧困縣農(nóng)村生源減少、農(nóng)村學(xué)校萎縮問題，各市、縣要統(tǒng)籌考慮新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)、戶籍制度改革、計(jì)劃生育政策調(diào)整、城鄉(xiāng)人口變化及學(xué)齡人口流動(dòng)、農(nóng)村地理環(huán)境、交通狀況、教育保障能力、學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等因素，按照國(guó)家有關(guān)要求，處理好提高教育質(zhì)量和方便學(xué)生就近入學(xué)的關(guān)系，編制好本市、縣（市、區(qū)）教育的新地圖，進(jìn)一步優(yōu)化貧困地區(qū)教育資源，合理布局農(nóng)村中小學(xué)校。所有貧困縣要對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村中小學(xué)校布局進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格履行學(xué)校布局優(yōu)化方案的制定、論證、公示等程序，兼顧公平和效益，因地制宜、分類施策，做到該留的留、該撤的撤、該補(bǔ)的補(bǔ)，確保農(nóng)村適齡兒童少年就近接受義務(wù)教育。對(duì)人口稀少、地處偏遠(yuǎn)、交通不便的貧困山區(qū)，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)；對(duì)地理位置并不偏遠(yuǎn)、交通較為便捷的貧困山區(qū)，目前已經(jīng)成為“空殼”或只有極少數(shù)學(xué)生的學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)，要在妥善安置在校學(xué)生就學(xué)后進(jìn)行撤并；對(duì)生源持續(xù)減少、學(xué)校萎縮嚴(yán)重卻仍在投入大量資金建設(shè)、采購(gòu)的項(xiàng)目，要認(rèn)真排查評(píng)估，停止大規(guī)模投資建設(shè)，杜絕浪費(fèi)，調(diào)整的資金、設(shè)備要用于改善現(xiàn)有寄宿制學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件；對(duì)人口逐年增長(zhǎng)、目前沒有學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)偏遠(yuǎn)的村莊，要補(bǔ)建學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)；對(duì)采煤沉陷區(qū)貧困人口搬遷、易地扶貧搬遷農(nóng)村要規(guī)劃好中小學(xué)校建設(shè)，根據(jù)學(xué)生規(guī)模建設(shè)好移民學(xué)校，確保搬遷學(xué)生就學(xué)。因撤并學(xué)校造成學(xué)生就學(xué)困難的，縣級(jí)政府要因地制宜，采取多種方式予以妥善解決。

二要全面加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作是黨中央、國(guó)務(wù)院聚焦貧困地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展、保障教育公平而作出的重大決策。省委、省政府高度重視，加強(qiáng)“全面改薄”項(xiàng)目規(guī)劃和資金統(tǒng)籌，加大省級(jí)資金支持力度。各地要抓落實(shí)，抓好雙月通報(bào)制度、定向調(diào)度制度、公開公示制度、監(jiān)督舉報(bào)制度、定期檢查制度、突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制、責(zé)任追究制度、第三方評(píng)價(jià)制度等八項(xiàng)制度機(jī)制的落實(shí)。要抓統(tǒng)籌，切實(shí)抓好項(xiàng)目統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌和資金統(tǒng)籌，研究解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的用地難、審批周期長(zhǎng)、采購(gòu)環(huán)節(jié)多等問題，落實(shí)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目的政府采購(gòu)、招投標(biāo)等制度。要抓進(jìn)度，落實(shí)分年度校舍建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目。要抓質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和綜合防災(zāi)要求，不折不扣地履行基本建設(shè)程序和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立工程質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量。要抓安全，校園內(nèi)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，避免發(fā)生安全事故。各市、縣要根據(jù)學(xué)校規(guī)模變化情況，適時(shí)調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)投向，結(jié)合國(guó)家加快水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，在交通便利、公共服務(wù)成型的農(nóng)村地區(qū)合理建設(shè)義務(wù)教育寄宿制學(xué)校。要加快建設(shè)學(xué)校宿舍、食堂，實(shí)現(xiàn)“一人一床位”，消除“大通鋪”現(xiàn)象，滿足室內(nèi)就餐需求；要改善寒冷地區(qū)學(xué)校冬季取暖條件，保證取暖經(jīng)費(fèi)；要充分利用我省啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)廁所“旱改水”工程之機(jī)，改善如廁環(huán)境；要改善浴室條件，設(shè)置淋浴設(shè)施；要改善體育和藝術(shù)教育場(chǎng)地，配備音體美器材，建設(shè)好圖書館（室）、廣播站、活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室等，滿足教學(xué)、文化和生活需要。要讓人民群眾看到變化，有實(shí)實(shí)在在的“獲得感”。要切實(shí)提高教育資源使用效益，避免出現(xiàn)“邊建設(shè)、邊閑置”現(xiàn)象。

三要辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)。對(duì)保留和補(bǔ)建的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，各市要制定鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件、教師配備等基本標(biāo)準(zhǔn)，明確鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)基本要求，保證最基本、最安全的辦學(xué)條件。要以縣為單位制定建設(shè)和管理工作方案，采取多種措施，切實(shí)提高質(zhì)量。要按生師比和班師比相結(jié)合的方式為鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)配備教師，建立健全學(xué)區(qū)內(nèi)教師到教學(xué)點(diǎn)任教、支教和校際之間教師定期交流制度，采取有效措施支持優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作?？h域內(nèi)對(duì)口幫扶工作覆蓋到所有鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)。要完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)機(jī)制和管理辦法，將鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)納入鄉(xiāng)村中心學(xué)?？己?，加強(qiáng)鄉(xiāng)村中心學(xué)校對(duì)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)的指導(dǎo)和管理。要充分應(yīng)用數(shù)字教育資源，采取“送教”“走教”等多種形式，保障鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)開齊開全課程，提高教學(xué)質(zhì)量。

四要合理配置城鄉(xiāng)教師資源。各地要按照“總量平衡、退一補(bǔ)一”原則，建立年度教師補(bǔ)充機(jī)制，嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”，長(zhǎng)期使用臨聘人員。要大力推行中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革、義務(wù)教育辦學(xué)模式改革，建立義務(wù)教育學(xué)校教師校長(zhǎng)交流制度和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)教育資源向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。要實(shí)施好“免費(fèi)師范生”“特崗計(jì)劃”，吸引優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學(xué)校從教。要落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，對(duì)21個(gè)集中連片特困縣鄉(xiāng)村教師按每人每月300元發(fā)放生活補(bǔ)貼，其他貧困縣可以參照?qǐng)?zhí)行，所需資金由當(dāng)?shù)乜h級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下農(nóng)村學(xué)校在編在崗教師納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施范圍。要采取措施提高寄宿制學(xué)校班主任特殊崗位生活保障。要按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?，合理?guī)劃并加快鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，滿足鄉(xiāng)村教師基本需要。要把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量，國(guó)培計(jì)劃、省培項(xiàng)目要向貧困地區(qū)和鄉(xiāng)村教師傾斜。同時(shí)還要建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。

五要大力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的帶動(dòng)輻射作用，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。以市為單位統(tǒng)籌實(shí)施義務(wù)教育結(jié)隊(duì)幫扶，市域內(nèi)建立市直、市轄區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)口幫扶貧困縣農(nóng)村學(xué)校，縣域內(nèi)建立城區(qū)學(xué)校對(duì)口幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校對(duì)口幫扶所在鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，逐縣、逐校制定幫扶方案，建立穩(wěn)定的“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。大力推進(jìn)義務(wù)教育辦學(xué)模式改革，采取城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理等模式，積極推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校在教師配備、教學(xué)管理、教研培訓(xùn)、學(xué)校文化等方面與農(nóng)村學(xué)校實(shí)現(xiàn)資源共享。實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)合理分配到農(nóng)村初中的辦法，適度提高分配比例，加強(qiáng)農(nóng)村初中的吸引力。可通過加快貧困地區(qū)學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，提高貧困地區(qū)教育信息化，實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”和“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，推進(jìn)“專遞課堂”“名師課堂”和“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”建設(shè)和應(yīng)用，促進(jìn)貧困地區(qū)共享優(yōu)質(zhì)教育資源，整體提升貧困地區(qū)辦學(xué)水平。

六要提高困難群體教育保障水平。一是建立完善貧困學(xué)生教育資助體系。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，保障建檔立卡貧困家庭學(xué)生接受義務(wù)教育，不讓一名孩子因貧失學(xué)。二是持續(xù)加大落實(shí)農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策，完善后續(xù)升學(xué)政策。三是健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，優(yōu)先滿足留守兒童在寄宿制學(xué)校的寄宿需求，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)。中小學(xué)校要對(duì)農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理，加強(qiáng)留守兒童的心理健康教育，幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強(qiáng)與父母的情感聯(lián)系和親情交流，促進(jìn)留守兒童心理、人格積極健康發(fā)展。四是落實(shí)特殊教育提升計(jì)劃，加強(qiáng)30萬人口以上的縣（市、區(qū)）建成1所獨(dú)立的特教學(xué)校、特殊教育學(xué)校機(jī)構(gòu)和編制、“一人一案”、特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)和特殊教育補(bǔ)貼、在普通中小學(xué)校建設(shè)資源教室政策的落實(shí)。采取隨班就讀、進(jìn)特教學(xué)校和送教上門等形式，提高特殊教育普及水平。五是完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作機(jī)制，在深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)中央獎(jiǎng)補(bǔ)政策，指導(dǎo)、鼓勵(lì)其他縣開展地方試點(diǎn)。

三、加強(qiáng)學(xué)校管理，推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提升義務(wù)教育質(zhì)量

一要有效提高學(xué)校管理水平。樹立先進(jìn)的學(xué)校治理理念，完善義務(wù)教育治理體系，推進(jìn)中小學(xué)章程建設(shè)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，建立健全各項(xiàng)管理制度，優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部管理，規(guī)范校長(zhǎng)、教師的管理和教育教學(xué)行為，提升辦學(xué)品質(zhì)，推動(dòng)學(xué)校不斷提高管理水平。扎實(shí)開展“陽光、友愛、向善、正氣”主題教育，預(yù)防和整治校園欺凌。

二要樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀。要大力推動(dòng)教育質(zhì)量觀的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持摒棄實(shí)際存在的考試分?jǐn)?shù)和升學(xué)率至上的觀念，以此引導(dǎo)社會(huì)樹立正確的成才觀，政府樹立正確的政績(jī)觀，學(xué)校和教師樹立正確的育人觀，家長(zhǎng)和學(xué)生樹立正確的成長(zhǎng)觀。推動(dòng)人才培養(yǎng)從片面追求升學(xué)率向培養(yǎng)學(xué)生綜合能力、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展轉(zhuǎn)變，從關(guān)注尖子學(xué)生向面向全體學(xué)生因材施教轉(zhuǎn)變，從封閉、灌輸式的課堂教學(xué)向開放、系統(tǒng)地培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。

三要深化人才培養(yǎng)模式改革。堅(jiān)持立德樹人，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國(guó)民教育全過程。充分利用信息化教育手段改進(jìn)課堂教學(xué)方法，運(yùn)用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式等方式，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，保護(hù)和激發(fā)學(xué)生的好奇心和求知欲，切實(shí)提高課堂教學(xué)效果。要有效利用青少年校外活動(dòng)中心等場(chǎng)所，豐富學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐和校外活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和適應(yīng)社會(huì)能力。加強(qiáng)學(xué)校體育工作，加快普及校園足球運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生身心健康、體魄強(qiáng)健、意志堅(jiān)強(qiáng)。改進(jìn)美育教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的審美情趣和人文情懷。

四要改革義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。鼓勵(lì)學(xué)校結(jié)合實(shí)際，將傳統(tǒng)文化繼承和獨(dú)特校園文化培育緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，在追求個(gè)性發(fā)展中辦出特色，辦出水平。建立基礎(chǔ)教育質(zhì)量保障體系，健全教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生健康快樂成長(zhǎng)。

四、強(qiáng)化教育督導(dǎo)，從嚴(yán)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制

一要充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的督政職能。建立市、縣（市、區(qū)）政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)制度，完善市級(jí)教育行政部門目標(biāo)管理考核制度，做好全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作及實(shí)施教育重點(diǎn)領(lǐng)域、重大政策、重大項(xiàng)目落實(shí)情況專項(xiàng)督導(dǎo)，切實(shí)督促各級(jí)政府盡職履責(zé)。要進(jìn)一步完善督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，規(guī)范督導(dǎo)評(píng)估程序，健全責(zé)任制度、公告公示制度、監(jiān)測(cè)復(fù)查制度、整改制度，嚴(yán)格落實(shí)申報(bào)制和淘汰制，強(qiáng)化約談和問責(zé)。

二要充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的督學(xué)職能。建立中小學(xué)校管理評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和責(zé)任督學(xué)建設(shè)，以國(guó)家中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣（市、區(qū)）工作評(píng)估認(rèn)定為契機(jī)，在推廣太原市迎澤區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，全面建立督學(xué)責(zé)任區(qū)，不斷完善責(zé)任督學(xué)工作職能，創(chuàng)新督導(dǎo)方式方法，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立良好的工作機(jī)制。在通過國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定的縣（市、區(qū)）率先積極推進(jìn)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣（市、區(qū)）工作，充分發(fā)揮責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)作用，強(qiáng)化對(duì)學(xué)校管理和規(guī)范辦學(xué)的日常督導(dǎo)，力爭(zhēng)“十三五”全省119個(gè)縣（市、區(qū)）全部通過國(guó)家中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。加大對(duì)規(guī)范辦學(xué)行為的監(jiān)管和查處力度，推動(dòng)學(xué)校提高辦學(xué)水平。

三要充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的評(píng)估監(jiān)測(cè)職能。進(jìn)一步健全教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)體系，完善中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估辦法，加強(qiáng)素質(zhì)教育評(píng)估，引導(dǎo)學(xué)校遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律實(shí)施素質(zhì)教育，引導(dǎo)社會(huì)按照正確觀念評(píng)價(jià)教育和學(xué)校。禁止單純以升學(xué)率對(duì)學(xué)校排名，單純以課業(yè)分?jǐn)?shù)對(duì)教師和學(xué)生排名。分類開展各級(jí)各類評(píng)估，確保教育評(píng)估監(jiān)測(cè)的質(zhì)量和效益。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案》，配合國(guó)家做好今年10個(gè)縣（市、區(qū)）義務(wù)教育階段學(xué)生科學(xué)學(xué)習(xí)質(zhì)量、德育狀況監(jiān)測(cè)工作，啟動(dòng)我省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，推動(dòng)各級(jí)政府提高決策的科學(xué)性和管理的有效性，指導(dǎo)學(xué)校改進(jìn)教育教學(xué)，實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，提升義務(wù)教育質(zhì)量保障水平。

義務(wù)教育均衡發(fā)展，是人民群眾的熱切期盼，也是歷史賦予我們的光榮使命。我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，為辦好人民滿意的教育、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化而不懈奮斗，用實(shí)際行動(dòng)給省委省政府、給全省老百姓交一份滿意的答卷，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。