章衛(wèi)敏

(安徽工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 安徽 淮南 232001)

新農(nóng)村建設(shè)背景下我國(guó)農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

章衛(wèi)敏

(安徽工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 安徽 淮南 232001)

在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村物流的發(fā)展;在國(guó)家致力于發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)，改進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等新農(nóng)村建設(shè)背景下，分析了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村物流的意義，并從多方面分析了我國(guó)農(nóng)村物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，提出了發(fā)展對(duì)策。

農(nóng)村物流； 物流體系； 現(xiàn)狀； 對(duì)策

一、引言

為構(gòu)建和發(fā)展社會(huì)主義和諧社會(huì)，黨中央提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措和發(fā)展任務(wù)。在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，聯(lián)系生產(chǎn)與消費(fèi)、城市與農(nóng)村的農(nóng)村物流體系發(fā)展至關(guān)重要。早在2003年，王新利就探討了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)村物流體系之間的關(guān)系。陳勇(2006)認(rèn)為農(nóng)業(yè)與物流業(yè)發(fā)展存在較強(qiáng)的“黏合效應(yīng)”，農(nóng)村物流的強(qiáng)烈需求倒逼農(nóng)村物流體系進(jìn)行重構(gòu)。為推動(dòng)農(nóng)村物流發(fā)展，國(guó)家不僅在2010年提出了許多繁榮農(nóng)村物流市場(chǎng)的發(fā)展策略，如積極推動(dòng)配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、電商、郵政服務(wù)向農(nóng)村深入發(fā)展，提升“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”物流配送工程質(zhì)量等舉措；而且在國(guó)家戰(zhàn)略層面，在十三五規(guī)劃中提出了“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收”和“改善農(nóng)村公共服務(wù)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”的發(fā)展目標(biāo)和舉措，為農(nóng)村電商和農(nóng)村物流迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。從2014年的中央1號(hào)文件明確提出要推動(dòng)農(nóng)村物流市場(chǎng)的健康發(fā)展，到2016年中央1號(hào)文件又提出快遞下鄉(xiāng)工程，再到2017年中央1號(hào)文件重申快遞下鄉(xiāng)工程，并將農(nóng)村電商單獨(dú)列出，表明了黨中央在全面深化改革，推動(dòng)農(nóng)村物流發(fā)展的決心和力量。由此可見(jiàn)，在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵期，新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)村物流的發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村物流意義重大。一方面，發(fā)展農(nóng)村物流，有利于帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，廣大農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)相比差距仍然很大，尤其是在儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、道路建設(shè)、信息化建設(shè)等方面最為突出。而這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也正是現(xiàn)代物流發(fā)展的必要條件，通過(guò)推動(dòng)現(xiàn)代物流的發(fā)展就有利于推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于農(nóng)產(chǎn)品流通，有利于農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和使用，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，發(fā)展農(nóng)村物流，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。由于不同地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不平衡性，不少貧困落后地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)配套基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的流通能力不足，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在當(dāng)前農(nóng)地流轉(zhuǎn)的背景下，發(fā)展農(nóng)村物流，讓這些為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)的農(nóng)村物流企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村領(lǐng)域，將極大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的流通能力和效率，供需對(duì)接更加便利，市場(chǎng)化水平更高，有利于引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整。

二、我國(guó)農(nóng)村物流發(fā)展存在的問(wèn)題

隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，農(nóng)村物流市場(chǎng)也在逐步擴(kuò)大，發(fā)展前景十分可觀。在制度層面，推動(dòng)農(nóng)村物流發(fā)展的制度環(huán)境也正在逐步形成，農(nóng)產(chǎn)品物流體系逐步完善，并向多元化方向發(fā)展，尤其是以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程為載體，農(nóng)產(chǎn)品物流信息平臺(tái)建設(shè)發(fā)展迅速，推動(dòng)了農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。但從總體上來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村物流業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，農(nóng)村物流在發(fā)展中還存在著很多的問(wèn)題：

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不足，制約農(nóng)村物流發(fā)展

對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雖然發(fā)展勢(shì)頭很好，增長(zhǎng)很快，但是經(jīng)濟(jì)總量水平和城市的差距仍然較大，農(nóng)民的人均收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市居民，農(nóng)村市場(chǎng)相對(duì)城市市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模不足，發(fā)展水平滯后，這必然影響到農(nóng)村物流的供給和需求水平，從而制約農(nóng)村物流發(fā)展。

(二)農(nóng)村生產(chǎn)主體的組織化程度不足，制約農(nóng)村物流的供需能力

在我國(guó)，小農(nóng)生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特征，生產(chǎn)主體是分散的小農(nóng)戶，生產(chǎn)規(guī)模小，收入水平低，對(duì)物流需求的能力也相對(duì)不足。同理，由于生產(chǎn)分散，規(guī)模不足，導(dǎo)致物流難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而導(dǎo)致物流供給難以維系，制約了農(nóng)村物流的整體發(fā)展水平。

(三)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善，提高了物流成本

農(nóng)產(chǎn)品的采購(gòu)、包裝、運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、流通加工等各物流環(huán)節(jié)的實(shí)施都離不開(kāi)物流的完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相應(yīng)的物流技術(shù)水平。而農(nóng)村道路不暢、運(yùn)輸設(shè)施落后、倉(cāng)儲(chǔ)水平不足等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的流通損耗太高，極大的提高了農(nóng)產(chǎn)品物流成本，降低了農(nóng)產(chǎn)品的加工增值能力。

(四)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展滯后，信息化程度低

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)仍然是以分散的農(nóng)戶居多，種植規(guī)模小，難以形成規(guī)?；呐夸N售，這嚴(yán)重制約了農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上交易。并且農(nóng)村接入互聯(lián)網(wǎng)的家庭并不是很多，農(nóng)戶建立的相關(guān)網(wǎng)頁(yè)和物流信息技術(shù)的使用更是寥寥無(wú)幾，各種信息難以及時(shí)發(fā)布和傳播到農(nóng)戶手中，農(nóng)村信息化程度低嚴(yán)重制約了農(nóng)村現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

(五)農(nóng)村物流專業(yè)技術(shù)人才匱乏，物流意識(shí)不足

隨著現(xiàn)代物流的發(fā)展，農(nóng)村物流對(duì)一線技術(shù)人員和物流管理人員的要求也在逐步提高，人才需求更加迫切。然而，農(nóng)村留守人員的文化水平普遍較低，物流意識(shí)不足，更談不上懂得物流知識(shí)。物流專業(yè)技術(shù)人才匱乏嚴(yán)重，成為制約我國(guó)農(nóng)村物流發(fā)展的主要瓶頸因素之一。

三、發(fā)展我國(guó)農(nóng)村物流的對(duì)策

(一)加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低物流損耗

構(gòu)建農(nóng)村物流體系，改善物流水平，首要就是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。雖然我國(guó)一直在致力于加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，在農(nóng)村物流體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，但是還需要進(jìn)一步建設(shè)完善公路網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品的集中儲(chǔ)存保管和大型的配送物流節(jié)點(diǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程的通暢，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的損耗。

(二)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

積極扶持和培育農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；I(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村物流的發(fā)展有著重要作用。通過(guò)建設(shè)產(chǎn)銷一條龍、工商一體化的產(chǎn)業(yè)化組織，可以解決農(nóng)產(chǎn)品流通中的水平低下的問(wèn)題；鼓勵(lì)以“生產(chǎn)基地(農(nóng)民合作社)+商戶”或“加工企業(yè)+商戶”等合作形式，積極培育農(nóng)民物流組織，使農(nóng)民收益，增加收入。同時(shí)，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，可以吸引更多第三方物流的加入。

(三)加強(qiáng)現(xiàn)代物流信息化建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)

各地要利用現(xiàn)有的信息技術(shù)平臺(tái)，建立開(kāi)放的農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)，積極搭建物流公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享；同時(shí)，建立以農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)交換為核心，具有供應(yīng)鏈管理和專業(yè)化服務(wù)等功能的現(xiàn)代化物流公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)和客戶資源共享，對(duì)物流各環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)跟蹤，全程管理，加快物流商務(wù)與電子商務(wù)的融合，實(shí)現(xiàn)物流信息化，達(dá)到物流、信息流、資金流三位一體的目標(biāo)。

(四)加強(qiáng)國(guó)家政策的支持力度，鼓勵(lì)政府參與農(nóng)村物流的發(fā)展

在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是關(guān)鍵，而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要潤(rùn)滑劑就是發(fā)展農(nóng)村物流，這種外部經(jīng)濟(jì)性迫切需要政府的支持和鼓勵(lì)。政府部門首先要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓廣大農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)樹(shù)立現(xiàn)代物流意識(shí)，抓住現(xiàn)代物流發(fā)展的機(jī)遇。同時(shí)，由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)比較分散，沒(méi)有形成規(guī)?；?，使得農(nóng)戶對(duì)市場(chǎng)信息的掌握不夠準(zhǔn)確充分，導(dǎo)致農(nóng)戶在現(xiàn)代物流發(fā)展運(yùn)營(yíng)過(guò)程中處于弱勢(shì)地位，這就要求政府部門要制定一些惠農(nóng)政策扶持農(nóng)村物流的發(fā)展，這對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村物流的發(fā)展意義重大。同時(shí)，政府部門可以引薦一些知名物流企業(yè)參與農(nóng)村物流的建設(shè)，幫助農(nóng)村物流的發(fā)展。

(五)重視物流人才的培養(yǎng)，創(chuàng)新農(nóng)村物流人才服務(wù)機(jī)制

隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，我國(guó)每年出現(xiàn)物流人才缺口人數(shù)逐漸增加，尤其是一線的技術(shù)人才和高級(jí)信息管理人才。事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在人，物流人才的匱乏無(wú)疑是制約農(nóng)村物流發(fā)展的主要因素之一。因此，加強(qiáng)農(nóng)村物流人才培養(yǎng)顯得尤為重要，政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控，出臺(tái)相關(guān)政策，加大對(duì)農(nóng)村物流人才的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)物流專業(yè)人才或引進(jìn)專業(yè)人才，完善物流人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)在崗人員的培訓(xùn)，使之符合現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。同時(shí)鼓勵(lì)大學(xué)生到基層服務(wù)，以滿足農(nóng)村地區(qū)對(duì)物流人才的需求。

四、結(jié)語(yǔ)

大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，發(fā)展農(nóng)村物流對(duì)于推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。論文通過(guò)對(duì)當(dāng)前農(nóng)村物流的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，從宏觀和微觀的兩個(gè)層面探討了農(nóng)村物流發(fā)展的制約因素，研究認(rèn)為，農(nóng)村物流發(fā)展具有較強(qiáng)的外部經(jīng)濟(jì)性，存在市場(chǎng)失靈現(xiàn)象，建議從政府層面進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)和引導(dǎo)，破解“最后一公里”的瓶頸，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大對(duì)物流企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)領(lǐng)域的財(cái)政和金融政策支持力度，并不斷完善市場(chǎng)規(guī)范、人才發(fā)展服務(wù)體系等方面，營(yíng)造良好的制度環(huán)境全面激活農(nóng)村物流市場(chǎng)。

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2017-6-20

章衛(wèi)敏(1985-)，女，安徽安慶人，碩士，助教，研究方向?yàn)槲锪鞴こ?、現(xiàn)代企業(yè)管理，電話：13955494896。

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1671-4733(2017)05-0126-02