李 麗

(黑龍江工商學院 經濟系，黑龍江 哈爾濱 150025)

民辦高校教師隊伍現狀分析及對策研究*

李 麗

(黑龍江工商學院 經濟系，黑龍江 哈爾濱 150025)

隨著我國教育體制改革的不斷深入發(fā)展，民辦高校已成為我國高等教育不可或缺的重要組成部分。然而在我省部分民辦高?？焖侔l(fā)展的同時卻面臨著教師隊伍人員不穩(wěn)定、結構不科學、機制不健全等問題，成為制約民辦高校進一步向前發(fā)展的瓶頸。本文結合黑龍江省民辦高校教師隊伍所集中面臨的重大問題，從查找其中的原因入手，以提出切實解決方案為出發(fā)點和落腳點。力求突破這一瓶頸，謀求黑龍江省民辦高校更快、更好、更健康的發(fā)展。

民辦高校；教師隊伍；問題分析；解決對策

考慮到民辦高校與公辦高校在辦學環(huán)境、科研經費、福利待遇、晉升前景等諸多方面的差異，民辦高校的教師在職業(yè)生涯中面臨著更多的困難和挑戰(zhàn)。尤其在黑龍江省部分民辦學校正逐步向專業(yè)、特色、品牌、內涵目標邁進的轉型發(fā)展特殊時期，建設一支優(yōu)秀的骨干教師隊伍更顯緊迫和重要。那么如何在轉型、提高的過程中，始終保持擁有一支穩(wěn)定、不斷優(yōu)化的專職骨干教師隊伍，則是擺在民辦高校面前不可逾越的一道屏障。

一、民辦高校教師隊伍現狀及存在的問題

(一)專職教師數量不足、教師隊伍結構不合理

民辦高校師生比達不到國家統(tǒng)一要求的1:14是一個普遍現象，實際的情況是不僅達不到國家要求，而且與之相差甚遠。由于要壓縮開支、節(jié)省辦學成本，教師的基本工資、課時費就成了首當其沖要削減的目標?？紤]到增加專職教師就意味著要與職工簽訂正式的勞動合同，要增加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等五險的開銷，多數民辦高校在權衡利弊后會選擇聘任外聘教師授課。多數使用在公辦院校退休、兼職的教師，這就直接導致了本校專職教師的人數不增反減。

(二)教師隊伍流動性大、人員變動頻繁

哈佛的前校長柯南特曾說過“大學的榮譽不在于它的校舍和人數，而在于它一代又一代教師的質量，一個學校要站得住，教師一定要出色”，這充分說明了在一所大學里教師的重要性。從美國的大學排名中可以看到，排名前10的大多數都是私立院校。其在辦學規(guī)模、科研水平、申請難度等方面均超過公辦學校。然而，由于我國民辦高校自身辦學性質、辦學機制、辦學環(huán)境(外部社會環(huán)境)、自身定位、福利待遇、辦學目標等方面的問題，使得新入職的教職工很難有歸屬感，極少具有團隊精神。更談不上以校為家和恒定向上的事業(yè)心。很多職工都抱有在此過渡，待到考上研究生、或是公務員后就會選擇離開。

(三)教師隊伍普遍年輕、職稱層次兩級分化

由于民辦獨立學院新入職專職教師多為應屆畢業(yè)生，沒有其他工作經驗，因此年齡普遍較小。多數專職教師年齡在30-40歲之間。學歷層次方面多為碩士學位，博士學位較少。外聘兼職教師普遍年齡較大，多為退休返聘或是兼職人員。兩級分化情況較為普遍，各有利弊。年級稍長的教師教學經驗豐富、工作認真投入、不計個人得失、功利心較小。但很多身體欠佳、體力不支、很難在教學中做到富有激情，全情投入，對很多新知識和新事物也很難做到與時俱進，許多新的教學理念和教學方式無法推廣。年輕教師由于剛剛走入社會，從一個校園過度到另一個校園，個人教學能力和職業(yè)素養(yǎng)方面都有待提高，深入教學與拓展教學往往做的不夠。優(yōu)勢是年輕有活力、有干勁、有朝氣、有永不服輸的精神，有渴望上路的熱情，能夠與學生們深入交流，教學效果較好。

(四)缺乏繼續(xù)教育、學習交流培訓

在信息社會發(fā)展如此迅速的今天，知識的更新速度較之以往在飛速加快。當下互聯網全面普及，無線WIFI隨從可見。大學生獲得外界新聞信息是無障礙的。這就要求一線教師也要做到與時俱進，掌握最新、最前沿的專業(yè)相關信息。然而考慮到在職培訓、學習交流、繼續(xù)教育的經費問題，多數民辦高校不會為教師提供機會。使得教師入職后缺乏專業(yè)、系統(tǒng)的培訓，在工作幾年后也無法提供交流學習的相關培訓。

二、產生問題的原因分析

(一)體制原因

民辦高校與公辦高校不同，民辦高校的辦學經費主要來源于在校生每年繳納的學費。所獲得的國家的扶持和補助較少。其辦學性質為民辦非企業(yè)。學院的法人為董事長，而非院長。實行的內部管理體制為董事長全權領導下的院長負責制。這就使得在實際的教學管理過程中，院長的職權極大的受限。造成了民辦高校院長在很多問題上并沒有實際的決策權的局面。這種無法全心全意從教學角度考慮辦學的情況，一定程度上造成了民辦高校教師隊伍建設久病難醫(yī)的現狀。因此出現了很多對教師隊伍進行改革但無法推行的局面。

(二)辦學認識與觀念

出資辦學者的觀念，辦學理念直接決定著在校一線教師隊伍的生存狀況。民辦高校出資者對整個學校的運營有直接的話語權。試想如果出資者的辦學目的只是單一的最大限度的爭取盈利，全然不考慮學院的長遠發(fā)展，那么教師隊伍的建設問題顯然不會是出資者關注的重點。反之，出資者想把學校建設成國內乃至國際一流的大學，那么對于教師隊伍的建設、對一線教師的福利待遇、對教學科研經費的投入一定會持續(xù)增加的。

(三)教師對未來的擔憂

近年來，高考的生源逐年減少。各大高校都想辦法力爭吸引更多的生源。民辦高校與公辦高校相比本就不占優(yōu)勢，在這樣的背景下，對于民辦高校的教師不免會對自己未來的職業(yè)前景產生擔憂。辦學環(huán)境不穩(wěn)定，如何讓教師全心投入教學？學生的生源逐年減少，如何提高教師的福利待遇？教師如果看不到未來的發(fā)展前景，那么必然會想辦法離開。教學質量是一所大學的根本，而教學質量是由教師隊伍的質量決定的。不穩(wěn)定的教師隊伍勢必不會有高質量的教學團隊，勢必不會有優(yōu)秀的教學質量。

三、改善現狀的若干建議

(一)注重人才建設

21世紀競爭的核心是人才的競爭，這一點在高校，尤其是民辦高校尤為明顯。大學的人事部門應從教職工入職后逐步建立個人動態(tài)人事檔案，這其中包括在職教師家庭的背景、學習經歷、職稱情況、教學評價、歷年考核等情況與學校系部的師資隊伍建設情況相結合，進行動態(tài)管理。建立從吸引人才、留住人才、激勵人才的長效機制。教師信息的全面動態(tài)收集也能反映出教師個人成長經歷、從入職以來的職業(yè)生涯發(fā)展軌跡，有效地幫助教師在培訓和職業(yè)生涯發(fā)展做出更好的規(guī)劃。針對民辦高校專職教師少的現狀應對專職教師隊伍的人才建設投入更多的精力。

(二)穩(wěn)定教師隊伍、提高教師福利待遇

小到學校建設，大到國家戰(zhàn)略，穩(wěn)定都是發(fā)展的前提和基礎。教師隊伍人員穩(wěn)定都很難做到何談隊伍建設。用優(yōu)厚的待遇吸引人才、用可期的前景留住人才，用科學的績效評估激勵人才，這是一個建設教師隊伍的長久課題。這其中要重點突出績效考核的重要性。建立一套科學的，切實可行的績效評估系統(tǒng)，通過兌現績效考核結果來激勵優(yōu)秀人才，調動工作積極性創(chuàng)造性。同時在社會保障、職稱評審、職級晉升、學習培訓等方面全面落實教師的福利待遇。

(三)協調與舉辦者關系、明確校長職權

縱觀國內外成功民辦高校的發(fā)展歷程，可知高校管理層職權分配對學校的長遠發(fā)展，尤其對專職教師隊伍建設舉足輕重。舉辦者(出資者)與校(院)長之間對學校發(fā)展的大方向上需要達成共識，一是舉辦者(出資者)要舍得投入，一是校(院)長要全情付出。尤其是在干部任免、部門設置、師資隊伍建設、教師福利待遇等方面不能有大的分歧。要建設高質量、有內涵、有特色的一流民辦高校，舉辦者(出資者)要做好思想和經費上的長遠準備。校(院)長要不計個人得失，做好公正客觀、全心辦好學校的準備。只有兩者達成一致、產生共鳴才能推動民辦高校更好的向前發(fā)展。

(四)常態(tài)化教師培訓學習、加大科研投入比重

蔡元培先生曾說過：“教育是幫助被教育的人，給他能發(fā)展自己的能力，完成他的人格，于人類文化上盡一分子的責任，不是把被教育的人，造成一種特別器具，給抱有他種目的的人去應用的”。毫無疑問，要培養(yǎng)這樣的學生，首先必須要有這樣的教師。每一個人的成長過程中都渴望有所收獲。這種收獲可能是金錢方面的受益，可能經歷方面的豐富，可能是感情方面的升華。在學校里也是這樣，每一個人都希望通過自己的努力得到成功的喜悅和心靈的滿足，教師當然不能例外，特別是剛剛入職的年輕教師希望通過努力，自己的文化底蘊和教育智慧能在一定時間內得到提高和發(fā)展，而所有這些要靠學校的教育、管理和幫助，潛移默化的影響。因此，我們的管理者在教師成長的經費和情感上舍得投入，在招聘和使用教師的過程中要加強對教師的教育和培訓，使教師在思想上，行動上和學校的價值觀協調一致，融為一體。要建立教師培訓培養(yǎng)的長效機制，定期不定期的組織教師培訓，走出去，走進來，還要有計劃的選送教師參加各類專業(yè)方面的培訓，提高教師的素質。鼓勵、促進和幫助教師成長，真正建立起屬于自己學校的長期穩(wěn)定的骨干教師隊伍。

百年教育大計，教師為本，一個學校能獲得最后的成功，一定靠的是優(yōu)秀的教師隊伍。師資隊伍建設是民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的根基，師資隊伍質量是民辦高校實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵。因此，建設一支高素質、穩(wěn)定的師資隊伍，這不僅是舉辦者與管理者所要解決的難題，更是民辦高校全體教職工必須共同面對的一個務實課題。

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責任編輯：董 柯

本文所屬課題名稱：“黑龍江省民辦高校專業(yè)教師隊伍存在問題及對策研究”，課題編號：GGWEDU-W019。

2017-02-16

李 麗(1984-)，女，高級經濟師，就職于黑龍江工商學院，研究方向為教學管理、經濟管理。

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1009-1890(2017)01-0059-03