曲艷 煙臺東部海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)牟平建設(shè)辦公室

企業(yè)會計信息化助力政府服務(wù)能力建設(shè)研究

曲艷 煙臺東部海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)牟平建設(shè)辦公室

據(jù)調(diào)查會計信息占企業(yè)信息總量的70%，承載著企業(yè)運(yùn)行的點(diǎn)滴。企業(yè)會計信息化能夠企業(yè)財務(wù)管理的效率，為經(jīng)營管理者提供實(shí)時、準(zhǔn)確和結(jié)構(gòu)化的財務(wù)信息，更高效地支撐決策和運(yùn)營。同時企業(yè)會計信息化能夠?qū)崿F(xiàn)與外部部門的信息共享和協(xié)同，包括工商、行政、審計等政府服務(wù)部門。政府服務(wù)信息化和企業(yè)會計信息化同步發(fā)展，能夠有效行程互動。對于企業(yè)服務(wù)能力而言，企業(yè)信息化程度越高，就能幫助企業(yè)更好地了解企業(yè)，為企業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)扶持政策等方面服務(wù)職能制定更加精準(zhǔn)的服務(wù)策略。而通過廣泛的信息共享，政府能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況能夠通過大數(shù)據(jù)挖掘?qū)崿F(xiàn)更加科學(xué)和全面的把握。本文首先介紹了企業(yè)會計信息化的必然性和意義，并對政府服務(wù)信息化與企業(yè)經(jīng)營信息化的關(guān)系進(jìn)行了分析，進(jìn)而探討企業(yè)會計信息化助力政府提供企業(yè)服務(wù)的能力建設(shè)。

企業(yè) 會計信息化 政府服務(wù) 能力建設(shè)

一、序言

隨著科技進(jìn)步，信息技術(shù)推動互聯(lián)網(wǎng)時代走向物聯(lián)網(wǎng)時代，個人、企業(yè)、政府等在現(xiàn)實(shí)中的活動越來越多地通過傳感技術(shù)、識別技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等進(jìn)入信息化世界中。各行業(yè)及政府部門的信息化過程，不僅僅是內(nèi)部業(yè)務(wù)的電子化和辦公自動化，更是對業(yè)務(wù)流程和關(guān)系的重構(gòu)，基于網(wǎng)絡(luò)和信息重新定位業(yè)務(wù)能力和目標(biāo)。政府為企業(yè)提供服務(wù)，不僅需要改進(jìn)自身服務(wù)流程和平臺，更需要深入調(diào)查研究，充分了解企業(yè)的需求和經(jīng)營情況。近幾年電子政務(wù)發(fā)展迅猛，極大地提升了政府服務(wù)效率，許多行政審批等服務(wù)都可以在線處理。但是政府為企業(yè)提供的服務(wù)還包括資金服務(wù)、減負(fù)服務(wù)、要素服務(wù)及人才服務(wù)等方面，而這些領(lǐng)域的服務(wù)能力需要政府與企業(yè)在信息上共享，流程上互通，即企業(yè)信息化和政府服務(wù)之間的融合協(xié)作，其中會計信息化就是重中之重。企業(yè)會計信息化對政府的企業(yè)服務(wù)能力提升具有重要意義，需要政府牽頭，企業(yè)積極配合，共同搭建信息共享服務(wù)平臺。

二、企業(yè)會計信息化的必然性和意義

信息化浪潮推動這生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)變，信息本身的價值也不斷被開發(fā)。當(dāng)下信息化應(yīng)用已經(jīng)滲透到各個領(lǐng)域的各個角落，個體和組織的基礎(chǔ)日常活動越來越多地通過各種多種信息收集終端接入全社會范圍的信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫中，原來各自分割的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫也在逐步走向互通和融合?，F(xiàn)如今，對于任何一個個體和組織而言，離開信息網(wǎng)絡(luò)則意味著與世界脫離，生產(chǎn)經(jīng)營或生活將舉步維艱。企業(yè)信息化不再僅僅是提高企業(yè)經(jīng)營效率的手段，更是企業(yè)生存的最核心的必需基礎(chǔ)設(shè)施，而企業(yè)會計信息系統(tǒng)是整個企業(yè)信息系統(tǒng)中最為核心的子系統(tǒng)，承載著企業(yè)70%以上的信息。企業(yè)會計信息化對企業(yè)自身生存和發(fā)展具有重要意義，而在企業(yè)信息系統(tǒng)與社會化信息系統(tǒng)融合時，又能推動其他組織和領(lǐng)域的發(fā)展，產(chǎn)生更大的社會效益。

企業(yè)會計信息化是適應(yīng)信息化市場的必要手段。信息化時代，獲取市場信息的成本大大降低，企業(yè)與消費(fèi)者接觸的機(jī)會更加平等，產(chǎn)品的生命周期在激烈的創(chuàng)新比拼中不斷縮短。同時企業(yè)也面臨著來自更多競爭對手的競爭，即使很小的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊也有可能在短時間內(nèi)掀起“巨浪”。因此企業(yè)必須提升組織的應(yīng)變能力，包括營銷、研發(fā)、生產(chǎn)、財務(wù)管理、人力資源等。而其中會計系統(tǒng)的效率則決定了企業(yè)籌、投、營、分的效率，也就影響到人力資源管理、研發(fā)、生產(chǎn)和銷售等活動的應(yīng)變效率。

企業(yè)會計信息化能夠提高決策水平和運(yùn)營能力。在瞬息萬變的信息化市場中，企業(yè)的任何決策需要快速、精準(zhǔn)和靈活，而實(shí)現(xiàn)高水平?jīng)Q策的基礎(chǔ)是及時、充分和準(zhǔn)確的信息支撐，而財務(wù)信息是核心要素，一切信息歸根到底都要看財務(wù)指標(biāo)。企業(yè)會計信息化能實(shí)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)信息的快速調(diào)取、分析和傳遞，并且比傳統(tǒng)手工記錄和分析更加準(zhǔn)確，并且能夠借助移動辦公等技術(shù)實(shí)現(xiàn)無地域和時間差別的遠(yuǎn)程決策和集體決策；同樣對于企業(yè)日常經(jīng)營管理，會計信息化系統(tǒng)能夠提供實(shí)時監(jiān)控支撐，包括可視化的業(yè)務(wù)流和信息流、動態(tài)經(jīng)營狀態(tài)呈現(xiàn)以及自動化的財務(wù)任務(wù)跟蹤提醒等。

企業(yè)會計信息化是制度化和規(guī)模化經(jīng)營的基礎(chǔ)。無論是出于審計等監(jiān)管要求，還是企業(yè)參與國際化競爭，都要求企業(yè)有規(guī)范和現(xiàn)代化的財務(wù)管理系統(tǒng)，尤其是歐美等發(fā)達(dá)國家的客戶一般都要求合作企業(yè)有現(xiàn)代化的財務(wù)系統(tǒng)可對接。

三、企業(yè)信息化與政府服務(wù)的關(guān)系

我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展具有濃厚的政府色彩，政府規(guī)劃和服務(wù)支持對所在區(qū)域的行業(yè)及企業(yè)影響重大。政府希望轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能夠按照規(guī)劃的目標(biāo)穩(wěn)健發(fā)展，而企業(yè)則希望能夠從政府獲得要素引入、資金支持、減負(fù)支持等服務(wù)。而面對有限的資源，要想把好鋼用在刀刃上，則需要政府和企業(yè)之間盡可能第消除信息不對稱，而消除信息不對稱的重要途徑是企業(yè)經(jīng)營管理的信息化，尤其是會計系統(tǒng)的信息化。

政府資金服務(wù)與企業(yè)信息化。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型需要資金，新興行業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)也需要資金，如何將有限的發(fā)展資金實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的配置，需要政府部門對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的具體情況有清晰而全面的認(rèn)識。在非信息化時代，政府對企業(yè)的評估依據(jù)來自于企業(yè)提交的大量線下資料，不僅需要花費(fèi)大量人力和時間進(jìn)行復(fù)核審查，其真實(shí)性也需要做進(jìn)一步的驗(yàn)證，同時也會因?yàn)榇罅咳斯げ僮?，造成很多企業(yè)服務(wù)和支持資金淪為權(quán)錢交易的“肥肉”。

減負(fù)支持與企業(yè)信息化。減負(fù)支持服務(wù)是政府定向支持特定行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的重要舉措，甚至很多企業(yè)的主要利潤來源在于稅費(fèi)的減免。政府的減負(fù)服務(wù)必須符合宏觀經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo)方向，符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃目標(biāo)，因此需要對企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行跟蹤，確保減負(fù)支持落實(shí)到需要支持的企業(yè)，能夠有效地孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)、推動傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。但在現(xiàn)實(shí)中由于企業(yè)經(jīng)營情況無法查實(shí)，很多虛假創(chuàng)業(yè)、面臨淘汰“僵尸”企業(yè)通過偽造經(jīng)營數(shù)據(jù)，虛假宣傳，長期騙取扶持資金及減負(fù)支持，嚴(yán)重浪費(fèi)資源并影響區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。

要素服務(wù)與企業(yè)信息化。企業(yè)發(fā)展還需要土地、人才等要素的投入和升級，在純市場調(diào)控手段下，由于信息不對稱和不充分往往會造成結(jié)構(gòu)性失衡，優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)要素的配對效率低下。其中重要原因之一就在于企業(yè)信息缺乏有效的組織，以及真實(shí)高效傳播的渠道，很多投資人和求職者對企業(yè)了解不夠深入，往往會錯過很多“低調(diào)”的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，甚至?xí)灰恍翱用晒镇_”的劣質(zhì)企業(yè)鉆了空子。

四、企業(yè)會計信息化助力政府服務(wù)能力提升

從上述分析可以看出，無論是站在企業(yè)自身生產(chǎn)和發(fā)展的角度，還是站在政府為企業(yè)提供服務(wù)的角度，企業(yè)經(jīng)營管理信息化是所有企業(yè)的必然選擇，而建設(shè)重心就在于會計系統(tǒng)的信息化。企業(yè)會計系統(tǒng)的信息化能推動政府服務(wù)能力的提升：

從企業(yè)個體角度看，企業(yè)會計信息化的實(shí)現(xiàn)代表著企業(yè)建立起了標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的財務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)了端到端的業(yè)務(wù)流的數(shù)字化。政府在對企業(yè)進(jìn)行調(diào)研或者監(jiān)督審查時，能夠高效地獲取更加真實(shí)的財務(wù)信息，并能夠根據(jù)信息流梳理，快速鎖定和比對業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)的真實(shí)性。進(jìn)而政府能夠站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，并結(jié)合從企業(yè)信息系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)的問題，研究出更加適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求，而又符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的服務(wù)解決方案。

從行業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，當(dāng)企業(yè)會計信息化大范圍普及后，政府獲取到的企業(yè)信息能夠匯集成大數(shù)據(jù)的資源池，而且是能夠?qū)崟r更新的數(shù)據(jù)庫。政府相關(guān)經(jīng)濟(jì)研究部門以及企業(yè)服務(wù)部門能夠利用大數(shù)據(jù)分析，更加準(zhǔn)確透徹地分析下區(qū)域產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展規(guī)律及面臨的問題，從而推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的優(yōu)化，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供更加科學(xué)的發(fā)展指引，創(chuàng)造良性的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

而從打擊無效服務(wù)和經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動角度看，政府的企業(yè)服務(wù)職能之一是消除不公平競爭，消除權(quán)錢交易，為有理想，踏實(shí)誠信經(jīng)營的企業(yè)營造和諧的發(fā)展環(huán)境，而企業(yè)會計信息化能夠提升政府監(jiān)管服務(wù)的能力。在企業(yè)會計信息化后，很多見不得光的活動會被揪出，信息可追隨也將挫敗絕大多數(shù)違法違規(guī)行為。

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曲艷（1980.3-），女，漢族，山東煙臺牟平人，本科學(xué)歷，中級經(jīng)濟(jì)師，煙臺東部海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)牟平建設(shè)辦公室，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理方面偏向會計研究。