柳燕　李漢學(xué)

摘 要 “陰陽課表”呈現(xiàn)為多種形式，是素質(zhì)教育與片面追求升學(xué)率之間矛盾的產(chǎn)物，對學(xué)生、學(xué)校、社會都產(chǎn)生了不良影響。學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)不足、教師結(jié)構(gòu)性缺失、學(xué)校教學(xué)條件跟不上、教學(xué)業(yè)績的現(xiàn)實(shí)壓力以及監(jiān)督不力是“陰陽課表”產(chǎn)生和發(fā)展的主要原因。提高校長的課程領(lǐng)導(dǎo)力、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、改革評價(jià)考核體系以及加強(qiáng)各方監(jiān)督是治理“陰陽課表”的有效方略。

關(guān)鍵詞 中小學(xué) “陰陽課表” 治理

科學(xué)合理的課程設(shè)置和課程實(shí)施是中小學(xué)教學(xué)活動有效開展的基礎(chǔ)，也是學(xué)生全面健康發(fā)展的根本保障。當(dāng)前，我國不少中小學(xué)在課程實(shí)施中存在“陰陽課表”現(xiàn)象，給學(xué)校的發(fā)展、學(xué)生的成長和社會進(jìn)步帶來諸多危害，應(yīng)引起我們足夠的重視。筆者利用課題研究的機(jī)會對湖北省幾縣（市）的中小學(xué)進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查，與當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長、教師等進(jìn)行了深入溝通與交流，力圖從中小學(xué)校發(fā)展和學(xué)生全面成長的視角，分析“陰陽課表”的主要表現(xiàn)、帶來的危害、產(chǎn)生的原因，并探尋“陰陽課表”的治理方略。

一、何謂“陰陽課表”

根據(jù)“陰陽課表”的涵義范圍將其分為狹義和廣義兩個(gè)層面。狹義上的“陰陽課表”是指一些學(xué)校采取陰陽兩套課表，“陽課表”用于應(yīng)付教育主管部門實(shí)施素質(zhì)教育情況的檢查，“陰課表”用于實(shí)際教學(xué)實(shí)施的陽奉陰違式的兩面派做法，實(shí)際上是素質(zhì)教育與片面追求升學(xué)率之間矛盾的產(chǎn)物。而廣義上的“陰陽課表”還蘊(yùn)含教師教學(xué)內(nèi)容與課程設(shè)置要求嚴(yán)重不符，“陽課表”在教學(xué)過程中體現(xiàn)出“陰內(nèi)容”的情況。本文主要從廣義層面探討中小學(xué)“陰陽課表”現(xiàn)象，其主要呈現(xiàn)為以下幾種形式：第一種，課表中“副課”由“主課”取代。主要是指一些學(xué)校在正常教育教學(xué)過程中制作出兩套課表來使用，其目的是用“陽課表”來應(yīng)付教育部門檢查，用“陰課表”作具體實(shí)施和操作，安排學(xué)生上課，課表中的“副課”被用于“主課”的教學(xué)。第二種，課表中“副課”被用于學(xué)生自習(xí)。主要是指一些學(xué)校的部分“副課”被用于學(xué)生自習(xí)，而課表中安排的“副課”成為擺設(shè)。第三種，課表中“副課”的教學(xué)內(nèi)容與課程設(shè)計(jì)相去甚遠(yuǎn)，不符合基本的教學(xué)要求。

二、“陰陽課表”的主要危害

1.對學(xué)生來說

其一，不利于學(xué)生全面成長。學(xué)生的發(fā)展才是教育最本質(zhì)的追求。中小學(xué)生“身心處在不斷發(fā)展和完善的過程中，通過教學(xué)促進(jìn)學(xué)生身心持久、全面、健康地發(fā)展，是教學(xué)的根本價(jià)值訴求”[1]，科學(xué)合理的課程設(shè)計(jì)和教學(xué)安排是青少年學(xué)生身心全面健康成長的重要保障?！瓣庩栒n表”既存在課程設(shè)置不全，也存在教學(xué)內(nèi)容與課程設(shè)計(jì)要求不符等方面的問題，使得青少年學(xué)生不能全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)課程知識，不利于學(xué)生全面健康成長。

其二，不利于教學(xué)活動中學(xué)生主體性的體現(xiàn)?！皩W(xué)生既是教育對象，又是教學(xué)活動的主體?！盵1]教學(xué)過程中涉及的各個(gè)要素，最終都要轉(zhuǎn)化為學(xué)生自身的積極行動才能發(fā)揮其效能。由于“陰陽課表”使實(shí)際的課程實(shí)施脫離了學(xué)生汲取知識和身心發(fā)展的需要，嚴(yán)重打壓了學(xué)生將教學(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為自身行動的積極性，削弱了學(xué)生在教學(xué)活動中的主動性，不利于學(xué)生的健康發(fā)展。

2.對學(xué)校來說

其一，不利于學(xué)校課程建設(shè)。“陰陽課表”的出現(xiàn)一定程度上源于學(xué)校和教師片面追求考試成績，而忽視學(xué)生各項(xiàng)素質(zhì)均衡發(fā)展?！瓣庩栒n表”的存在促使學(xué)校把絕大多數(shù)教學(xué)精力投入在語數(shù)外等“主課”教學(xué)中，幾乎所有課程安排、教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)、教學(xué)管理等活動都圍繞“主課”教學(xué)展開，而音體美等所謂的“副課”并未得到應(yīng)有的重視，極易使學(xué)校課程發(fā)展失去平衡，課程建設(shè)陷入貪求考試成績的惡性循環(huán)。

其二，不利于學(xué)校特色發(fā)展。特色發(fā)展是學(xué)?，F(xiàn)代化發(fā)展與改革的必由之路，也是學(xué)校順應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展趨勢的必然要求。“學(xué)校特色是構(gòu)成學(xué)校教育質(zhì)量的載體，也是學(xué)校教育質(zhì)量的重要體現(xiàn)?！盵2]“陰陽課表”的存在導(dǎo)致學(xué)校各項(xiàng)工作都以追求教學(xué)成績?yōu)槟繕?biāo)，難以進(jìn)一步拓展辦學(xué)思維，很難針對學(xué)校特色課程進(jìn)行深入思考和實(shí)踐，最終使學(xué)校喪失特色發(fā)展的源動力。

3.對社會來說

其一，“學(xué)校課程承擔(dān)著繼承和傳遞文化遺產(chǎn)的責(zé)任”[3]，“陰陽課表”的存在使得課程設(shè)計(jì)不能有效落實(shí)到教學(xué)過程中，相關(guān)課程內(nèi)容不能通過教學(xué)實(shí)現(xiàn)有效傳承，不利于社會文化遺產(chǎn)的繼承和發(fā)展。其二，學(xué)校生活是社會生活的重要組成部分，學(xué)校教學(xué)活動存在于社會活動之中，同時(shí)也對社會活動產(chǎn)生一定影響。“陰陽課表”在本質(zhì)上是一種欺詐行為，是學(xué)校管理者為了實(shí)現(xiàn)某種功利性的目的，通過弄虛作假，故意改變原本設(shè)計(jì)好的課程和教學(xué)，是一種有組織的故意行為。“陰陽課表”的存在和發(fā)展必然會影響到直接參與課程安排、課程實(shí)施、課程評價(jià)的學(xué)校管理者、教師和學(xué)生，使其對弄虛作假的行為產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識，喪失辨別是非的基本準(zhǔn)則。而這些被“陰陽課表”影響的學(xué)校生活主體又會將其不正確的思想認(rèn)識或行為習(xí)慣“傳染”給他們所接觸的“校外人”，極易在社會上形成弄虛作假的風(fēng)氣。

三、“陰陽課表”產(chǎn)生的主要原因

1.學(xué)校層面課程領(lǐng)導(dǎo)不足

充分的學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)是課程內(nèi)容得以有效實(shí)施的重要保障?！瓣庩栒n表”的產(chǎn)生和發(fā)展很大程度上源于當(dāng)前學(xué)校層面課程領(lǐng)導(dǎo)的不足，校長、教師等組織成員在課程設(shè)計(jì)、課程實(shí)施、課程評價(jià)等方面并沒有形成共同的價(jià)值觀、愿景和著力方向。筆者走訪發(fā)現(xiàn)，對于學(xué)校中出現(xiàn)的“陰陽課表”現(xiàn)象，校長、教師、學(xué)生、家長等利益相關(guān)者對此持有不同的看法和意見。有很多教師內(nèi)心深處是反感“陰陽課表”的，但他（她）們也表示對“陰陽課表”感到無可奈何、力不從心。受傳統(tǒng)自上而下的課程管理理念的影響，課程管理權(quán)力集中于管理者階層，教師難以分享課程權(quán)力，須聽從上級的行政指令來開展教學(xué)活動，他（她）們對“陰陽課表”的實(shí)施一定程度上是迫于上級壓力。

2.教師結(jié)構(gòu)性缺失

教師是學(xué)校教學(xué)活動的主要參與者，是課程實(shí)施的基本前提。而一些學(xué)校由于教師結(jié)構(gòu)性缺失，致使相關(guān)課程難以開設(shè)，或即使開設(shè)了也只能讓其他科目的教師代之授課，教學(xué)效果自然難以得到保障。如，筆者走訪的湖北省Y縣一農(nóng)村學(xué)校，該校有三個(gè)年級、二十余名學(xué)生，卻只有兩位教師，學(xué)校采用復(fù)式教學(xué)方式，每個(gè)老師負(fù)責(zé)一個(gè)半年級的教學(xué)任務(wù)，工作極其繁重。兩位教師面對語文、數(shù)學(xué)等“主課”的教學(xué)任務(wù)都非常吃力，因此該校并沒有開設(shè)音體美等“副課”，只是在教室墻上張貼了一張應(yīng)付上級檢查的“陽課表”。

3.學(xué)校教學(xué)條件跟不上

課程的有效實(shí)施需要基本的教學(xué)條件作為保障，一些學(xué)?！瓣庩栒n表”現(xiàn)象的存在很大程度上是教學(xué)場地和教學(xué)器材匱乏的結(jié)果。如筆者走訪的山東省C縣一所農(nóng)村小學(xué)，由于學(xué)校缺乏基本的音樂教學(xué)器材，致使學(xué)校音樂課程無法開設(shè)，只得用“陰陽課表”應(yīng)付上級檢查。

4.教學(xué)業(yè)績的壓力

當(dāng)前很多學(xué)校之所以存在“陰陽課表”現(xiàn)象，很大程度上是迫于教學(xué)業(yè)績的現(xiàn)實(shí)壓力。政府層面，抓民生建設(shè)在教育領(lǐng)域中的最重要體現(xiàn)就是提高教育質(zhì)量，而政府主管領(lǐng)導(dǎo)或基于自身的專業(yè)認(rèn)識，或基于社會輿論考量，對教育質(zhì)量的理解多以學(xué)生考試、升學(xué)成績?yōu)橹饕笜?biāo)，以小升初、中考、高考等階段的考試成績作為教育質(zhì)量的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；社會層面，包括學(xué)生家長在內(nèi)的社會公眾也多把學(xué)生學(xué)習(xí)成績作為衡量學(xué)校和教師的根本標(biāo)尺，音體美等“副課”是在學(xué)生“主課”成績得到保障之后才給予考慮的次要課程；學(xué)校層面，由于政府主管部門和社會公眾都把學(xué)生學(xué)習(xí)成績作為學(xué)校工作考核的最重要指標(biāo)，學(xué)校為了保證學(xué)生升學(xué)率，不得不以“陰陽課表”的手段，通過壓縮“副課”來增加“主課”學(xué)習(xí)時(shí)間。

5.監(jiān)督不力

其一，政府層面。由于政府教育主管部門對于學(xué)校課程實(shí)施情況的檢查流于表面，只是組織人員來學(xué)校對課表、課堂教學(xué)、課堂教案等進(jìn)行粗略抽查，對學(xué)生、教師進(jìn)行簡單詢問，而學(xué)校方面早已做好應(yīng)付檢查的準(zhǔn)備，導(dǎo)致這樣的檢查并不能真正起到檢查和督導(dǎo)的作用，更不能真正發(fā)現(xiàn)問題。

其二，社會層面。一方面，包括家長在內(nèi)的社會公眾，將注意力主要集中于學(xué)生學(xué)習(xí)成績上，對學(xué)校是否完全按照課表完成課程教學(xué)并不太關(guān)心；另一方面，很多家長對于家校溝通并不重視，對于家長委員會等家校溝通平臺的參與度不高，從而失去監(jiān)督學(xué)校課程實(shí)施的條件和機(jī)會，為“陰陽課表”提供產(chǎn)生和發(fā)展的空間。

其三，學(xué)校層面。一方面，一些“主課”教師為了短期內(nèi)提升自己所任學(xué)科的成績，盲目擠占學(xué)生自習(xí)甚至音體美等課程的學(xué)習(xí)時(shí)間。而學(xué)校對教師占課行為則缺少管理和干預(yù)，使課表的實(shí)施陷入混亂。另一方面，部分教師因客觀條件限制，或因主觀能力、意愿等，不能夠保質(zhì)保量地完成課程教學(xué)，教學(xué)內(nèi)容與課程目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，實(shí)際上形成了隱性的“陰陽課表”問題。

四、 “陰陽課表”現(xiàn)象的治理方略

1.提高校長的課程領(lǐng)導(dǎo)力

美國課程領(lǐng)導(dǎo)研究的著名學(xué)者格拉索恩（Glatthorn）認(rèn)為，課程領(lǐng)導(dǎo)所發(fā)揮的功能在于使學(xué)校能達(dá)成增進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)品質(zhì)的目標(biāo)[4]。針對學(xué)校中出現(xiàn)的“陰陽課表”現(xiàn)象，我們應(yīng)提高校長的課程領(lǐng)導(dǎo)力。首先，校長作為主要的課程領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)著力加強(qiáng)自身的協(xié)調(diào)力。通過協(xié)調(diào)教師、學(xué)生、家長等利益相關(guān)者的關(guān)系，營造學(xué)校合作、民主、交流、分享的氛圍，構(gòu)建一個(gè)學(xué)習(xí)共同體。其次，校長應(yīng)賦予教師課程領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，充分肯定教師的領(lǐng)導(dǎo)能力。秉持“課程領(lǐng)導(dǎo)不單純是個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)，而是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)共同體”的理念，引領(lǐng)成員共同遵守相關(guān)規(guī)范、價(jià)值觀和團(tuán)隊(duì)精神，從而推動課程建設(shè)。最后，校長應(yīng)組織全體教師共同學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握新課改和素質(zhì)教育的基本理念，貫徹國家新課改精神，從而有效實(shí)施國家課程、地方課程，科學(xué)開發(fā)校本課程。

2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

教師是課程教學(xué)的主要參與者，沒有良好的師資隊(duì)伍就不可能有良好的教學(xué)效果。當(dāng)前一些學(xué)校出現(xiàn)的“陰陽課表”現(xiàn)象很多是因缺乏相應(yīng)學(xué)科的專業(yè)教師而引起的。在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，均衡、合理配置教師資源，通過教師交流輪崗、城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村學(xué)校、教師走教、培養(yǎng)農(nóng)村多科或全科教師等途徑，優(yōu)化和補(bǔ)充農(nóng)村和薄弱學(xué)校的教師隊(duì)伍，可以有效避免因?qū)I(yè)教師缺失而引發(fā)的“陰陽課表”問題。

3.改善學(xué)校辦學(xué)條件

通過改善基本辦學(xué)條件可以在一定意義上預(yù)防和減少“陰陽課表”的出現(xiàn)。一方面，政府應(yīng)加大投入并統(tǒng)籌多方力量共同參與學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過增加和改善體育、音樂、美術(shù)等教學(xué)場地和器材，使學(xué)校具備開設(shè)音體美等課程的硬件條件；另一方面，學(xué)校應(yīng)聯(lián)合各方力量，通過校園綠化、人文景觀建設(shè)、教室空間設(shè)計(jì)等途徑改善學(xué)校辦學(xué)環(huán)境，營造有益于各科教學(xué)的良好文化氛圍。

4.改革現(xiàn)行評價(jià)考核制度

“陰陽課表”的出現(xiàn)，與家長和社會對分?jǐn)?shù)的過分關(guān)注有關(guān)，與教育教學(xué)質(zhì)量測評標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方法的局限性有關(guān)[5]。因此，通過改革現(xiàn)行的學(xué)校、教師和學(xué)生的評價(jià)考核制度，可以在很大程度上避免或消除“陰陽課表”現(xiàn)象。在考核方式上，政府、學(xué)校、教師、社會公眾應(yīng)堅(jiān)持動態(tài)評價(jià)和過程評價(jià)，將學(xué)校管理、教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的動態(tài)過程作為評價(jià)考核的內(nèi)容，切實(shí)實(shí)現(xiàn)評價(jià)考核的科學(xué)化和現(xiàn)代化，減少“陰陽課表”產(chǎn)生的源動力。在考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)上，政府、學(xué)校、教師、社會應(yīng)綜合考慮多項(xiàng)因素，變單一考核為多元考核，避免“唯成績論”，從而消除學(xué)校和教師因短期成績下滑而面臨的巨大輿論壓力，這樣有利于學(xué)校開足開好各項(xiàng)課程，切實(shí)保障學(xué)生的全面健康發(fā)展。還應(yīng)堅(jiān)持考核主體多元化，組建由政府、學(xué)校、社會、學(xué)生等各利益相關(guān)者共同參與的考核委員會，共同就考核方法、指標(biāo)、方式等進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，建立多方協(xié)同的考核機(jī)制。

5.加強(qiáng)各方監(jiān)督

科學(xué)監(jiān)督是有效避免或消除“陰陽課表”現(xiàn)象出現(xiàn)的重要手段。首先，政府應(yīng)優(yōu)化和完善學(xué)校教學(xué)活動的監(jiān)督檢查方式，變表面檢查為深入調(diào)查、定時(shí)檢查為隨機(jī)檢查、階段檢查為動態(tài)檢查，極力阻斷“陰陽課表”產(chǎn)生的機(jī)會。其次，社會公眾應(yīng)加強(qiáng)參與學(xué)校教學(xué)和管理活動的深度和力度，通過外部監(jiān)督力促學(xué)校各門課程開足、開好。最后，學(xué)校內(nèi)部也應(yīng)加強(qiáng)對教師課堂教學(xué)情況的監(jiān)督和管理，確保教師課堂教學(xué)內(nèi)容充分，最終提升學(xué)校自身的課程治理能力。

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