陸燕
【摘要】2016年頻現(xiàn)的“黑天鵝”事件給世界政治經(jīng)濟(jì)格局帶來強(qiáng)烈沖擊,許多新變化前所未有。受不確定性因素擾動,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境脆弱,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇低潮,國際貿(mào)易與跨國投資繼續(xù)低迷,國際金融體系波動性增大。2016年,世界經(jīng)濟(jì)維持了緩慢增長態(tài)勢,但整體增速弱于預(yù)期,為國際金融危機(jī)以來最低水平。展望2017年,在美國經(jīng)濟(jì)加速和新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長的支持下,世界經(jīng)濟(jì)列車的速度可能加快,但不確定性依然凸顯。美國特朗普政府政策走向、美聯(lián)儲加息節(jié)奏及德法等歐洲國家大選等,是影響世界經(jīng)濟(jì)的新風(fēng)險、新挑戰(zhàn)。
【關(guān)鍵詞】世界經(jīng)濟(jì) 國際貿(mào)易 大宗商品價格 國際金融
【中圖分類號】F113
一、2017年世界經(jīng)濟(jì)形勢的變化與挑戰(zhàn)
(一)全球經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上將略有增強(qiáng)
2016年,國際形勢波詭云譎,亂中有變。英國“脫歐”、特朗普贏得美國大選、意大利修憲公投被否等“黑天鵝”事件相繼發(fā)生。諸多重大風(fēng)險事件頻出,令全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境脆弱。2016年,全球經(jīng)濟(jì)增長低速且不穩(wěn)定,增長動力不足,國際貿(mào)易繼續(xù)低迷,跨國投資再度放緩,國際金融市場波動增大,經(jīng)濟(jì)下行壓力和不確定性增強(qiáng),整體增速不及預(yù)期。據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)最新預(yù)計,2016年世界經(jīng)濟(jì)將增長3.1%,低于2015年的3.2%。這一增速不僅低于1980~2015年的歷史均值3.5%,還低于2008~2015年的危機(jī)均值3.3%。
展望2017年,世界經(jīng)濟(jì)將受到一系列趨勢性和不確定性因素的共同影響。一方面,美國經(jīng)濟(jì)增長有望加快,歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)延續(xù)溫和復(fù)蘇趨勢,亞太新興經(jīng)濟(jì)體將保持較高增速,繼續(xù)成為全球增長的核心力量;另一方面,世界政治經(jīng)濟(jì)中的不確定事件、不可預(yù)見風(fēng)險的挑戰(zhàn)復(fù)雜嚴(yán)峻,特朗普政府正式執(zhí)政后美國經(jīng)濟(jì)政策如何調(diào)整、美聯(lián)儲貨幣政策收緊的溢出效應(yīng)、英國“脫歐”談判及歐洲多國大選的潛在政治風(fēng)險、逆全球化思潮發(fā)展對貿(mào)易投資的干擾等,都可能制約世界經(jīng)濟(jì)加速的力度。如果發(fā)生突發(fā)事件,將導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步復(fù)雜化。
目前可以期望,2017年世界經(jīng)濟(jì)增長步伐有所加快??傮w上,主要經(jīng)濟(jì)體仍處于貨幣寬松狀態(tài),財政政策也有望在推動增長中發(fā)力。IMF在最新一期的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報告中預(yù)計,2017年世界經(jīng)濟(jì)增速將提高到3.4%;其中發(fā)達(dá)國家增長1.8%,新興經(jīng)濟(jì)體增長4.6%,均比2016年略有提高。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)在2016年11月28日發(fā)布半年度經(jīng)濟(jì)報告稱,2016年世界經(jīng)濟(jì)將增長2.9%,低于2015年的3.1%,但同時調(diào)升2017年預(yù)測值,認(rèn)為2017年全球經(jīng)濟(jì)會出現(xiàn)適度反彈,增長率將為3.3%。當(dāng)然,在復(fù)雜多變的政治經(jīng)濟(jì)形勢下,現(xiàn)有的預(yù)測尚存在較大不確定性。
(二)國際貿(mào)易和跨國投資低迷尚難改觀
自2012年以來,國際貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入低迷期。在世界經(jīng)濟(jì)增長乏力、全球需求疲弱背景下,國際貿(mào)易增長已經(jīng)連續(xù)多年低于經(jīng)濟(jì)增長。貿(mào)易放緩的范圍廣泛,對外貿(mào)易下降成為全球性現(xiàn)象。2016年世界貿(mào)易延續(xù)下滑趨勢。世界貿(mào)易組織(WTO)最新預(yù)計,2016年世界貿(mào)易量增速只有1.7%,為2009年以來最低水平,是全球貿(mào)易增幅連續(xù)五年低于經(jīng)濟(jì)增速。貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率減少,使貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的引擎作用有所減弱。WTO預(yù)計,2017年世界貿(mào)易量將增長1.8%~3.1%。這是WTO首次提出區(qū)間預(yù)測,表明未來一段時期國際貿(mào)易增長的不確定性較大。
導(dǎo)致世界貿(mào)易持續(xù)乏力的成因復(fù)雜。經(jīng)濟(jì)增長乏力、全球需求疲軟對貿(mào)易放緩有著重大影響。近年貿(mào)易量急劇下降中的約3/4是因為經(jīng)濟(jì)活動疲軟,在經(jīng)濟(jì)低增長下,全球需求增長有限,特別是投資不振,使貿(mào)易缺乏增長動能。全球價值鏈擴(kuò)張的調(diào)整也影響了貿(mào)易增長。隨著主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,跨國生產(chǎn)重新分布與調(diào)整,導(dǎo)致跨境分散生產(chǎn)減速。傳統(tǒng)的消費(fèi)大國尤其是美國大力推進(jìn)“再工業(yè)化”,部分進(jìn)口商品和生產(chǎn)環(huán)節(jié)被國內(nèi)生產(chǎn)替代。部分發(fā)達(dá)國家的跨國公司出于貼近市場、降低成本等考慮,從離岸生產(chǎn)轉(zhuǎn)向近岸、在岸生產(chǎn),將一些高附加值生產(chǎn)環(huán)節(jié)重新轉(zhuǎn)移回國。此外,世界經(jīng)濟(jì)增長正逐漸以制造業(yè)增長為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)業(yè)增長為主、貿(mào)易放開停滯不前、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等,也抑制了貿(mào)易增長。除非實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和投資回升,否則貿(mào)易增長可能將繼續(xù)疲弱。
受世界經(jīng)濟(jì)增長乏力、投資者面臨不確定性增多及部分地區(qū)地緣政治風(fēng)險加大等影響,全球投資需求持續(xù)不足。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議(UNCTAD)的報告,2015年全球跨國直接投資(FDI)增長38%,達(dá)到1.76萬億美元。這一規(guī)模盡管為國際金融危機(jī)以來的最高水平,但尚不足2007年的1/2。直接投資增長主要依靠跨國并購拉動,2015年全球企業(yè)并購異?;钴S,全球并購交易額較2014年猛增37%,創(chuàng)下全球企業(yè)并購新的年度紀(jì)錄。而同時全球綠地投資基本停滯,發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體還出現(xiàn)了下降。
在政治動蕩及監(jiān)管審查加強(qiáng)下,2016年全球跨國直接投資或?qū)⒃俣确啪彛G地投資規(guī)模下降,跨境并購活動減少,但保持著活躍。湯森路透(Thomson Reuters)數(shù)據(jù)顯示,2016年全球并購總額為3.6萬億美元,比2015年創(chuàng)紀(jì)錄的4.37萬億美元降低了17%,但仍為自金融危機(jī)以來的第二高水平。其中,中國企業(yè)成為跨國并購的重要力量,在交易總額中占到2 204億美元,幾乎是2015年的兩倍,約占全球跨境并購交易金額的16%。跨國并購保持活躍,表明置身于不斷整合的行業(yè)中的企業(yè)在尋覓增長機(jī)會,同時企業(yè)能夠以有吸引力的利率獲得借款。UNCTAD最新預(yù)計,2016年全球外國直接投資流量可能下降10%~15%,預(yù)計2017年全球跨國直接投資規(guī)模會小幅增長,但在2018年以前不會超過2015年的規(guī)模。影響全球?qū)ν庵苯油顿Y的重要原因是需求不足、產(chǎn)能過剩,實體經(jīng)濟(jì)缺乏有價值的投資機(jī)會,企業(yè)家對項目的投資回報率預(yù)期不樂觀,投資意愿低下。
(三)石油等大宗商品價格或?qū)⒄鹗幓厣?/p>
2016年,國際大宗商品市場整體呈現(xiàn)觸底回升走勢,大部分大宗商品價格較年初有明顯漲幅。截止11月末,IMF編制的初級產(chǎn)品價格綜合指數(shù)比2015年同期上漲9.43%,其中食品飲料、能源類商品和工業(yè)原材料價格指數(shù)分別上升8.0%、7.2%和17%。國際大宗商品市場有所回暖,這一方面得益于市場在低價作用下的再平衡,另一方面緣于年初的低基數(shù)效應(yīng)。受市場過量供給影響,國際油價從2014年6月的每桶超過100美元一直跌至2016年早些時候的每桶30美元以下。持續(xù)兩年的低油價使全球原油產(chǎn)業(yè)遭受前所未有的打擊,僅2015年和2016年,全球石油產(chǎn)業(yè)的總投資就減少了3 000億美元。低油價更重創(chuàng)了產(chǎn)油國經(jīng)濟(jì),令依賴石油的經(jīng)濟(jì)體陷入經(jīng)濟(jì)衰退和動蕩之中。為抑制供給過剩,維護(hù)全球石油產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定,2016年11月30日掌控著全球1/3原油產(chǎn)量的歐佩克(OPEC)達(dá)成石油限產(chǎn)協(xié)議,這是該組織8年來首次達(dá)成減產(chǎn)協(xié)議。同時與非歐佩克產(chǎn)油國加強(qiáng)合作,12月10日11個非歐佩克產(chǎn)油國也簽署減產(chǎn)協(xié)議。這一舉措大幅推升國際油價至一年來高點(diǎn),產(chǎn)油國期望保持油價穩(wěn)居每桶50美元上方。
2017年全球大宗商品市場將繼續(xù)其再平衡的進(jìn)程。受世界經(jīng)濟(jì)增速回升和需求改善的影響,再基于過去兩年的低位,以原油為代表的全球大宗商品價格預(yù)計呈現(xiàn)震蕩與小幅反彈態(tài)勢。美元走強(qiáng)會對大宗商品價格形成一定的打壓。地緣政治動蕩和市場投機(jī)等也將造成大宗商品市場出現(xiàn)一定幅度的波動。2017年國際石油價格走勢取決于減產(chǎn)協(xié)議是否有效落實,仍存一定不確定性,加之頁巖油的競爭壓力,導(dǎo)致油價反彈的空間相對有限。特朗普提出美國自身應(yīng)增加能源供給,這有可能打壓油價和其他商品價格。
(四)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍將復(fù)雜且充滿不確定性
美國新政府的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整有待觀察。特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)后,市場對美國經(jīng)濟(jì)走勢的預(yù)期發(fā)生逆轉(zhuǎn)。特朗普明確表示,上任后將出臺大規(guī)模減稅和基礎(chǔ)設(shè)施投資政策以刺激美國經(jīng)濟(jì)增長。市場認(rèn)為特朗普承諾的刺激計劃將促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)增長,并推高全球需求,2017年美國經(jīng)濟(jì)增速、通脹水平以及利率都將回升。預(yù)計特朗普正式就任美國總統(tǒng)后,其國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策均會有較大調(diào)整,但也要看到特朗普承諾的政策調(diào)整要全部進(jìn)入實施也并非易事,他在執(zhí)政后需要更多考慮政策的可操作性。至于特朗普政府將如何實施經(jīng)濟(jì)刺激方案,包括政策出臺時間、規(guī)模和構(gòu)成?美國國會是否會全盤接受特朗普的經(jīng)濟(jì)政策方案?新政將在多大程度上幫助提振美國經(jīng)濟(jì)?對全球經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生什么影響?目前這都有待觀察,這也是影響2017年世界經(jīng)濟(jì)的最大不確定性因素。
英國脫歐進(jìn)程對歐洲一體化及全球化進(jìn)程與方向?qū)a(chǎn)生深刻影響。2016年英國公投退歐引爆了歐洲政治格局的新裂變,對全球來說也是重大沖擊。在巨大不確定性籠罩下,英國未來幾年的增長路線已被打亂,也將直接影響投資和貿(mào)易信心。IMF預(yù)計,2016年英國經(jīng)濟(jì)增速將為1.8%,2017年進(jìn)一步放緩至1.1%。英國政府已宣布,最晚在2017年3月底前啟動《里斯本條約》第50條,提交申請開始與歐盟理事會進(jìn)行退出歐盟的程序。無疑,退歐談判在法律上是復(fù)雜的,在政治上是敏感的,將面臨多重難題。談判將重新確立英國與歐盟的未來關(guān)系,難點(diǎn)在于英國能否繼續(xù)保持進(jìn)入歐洲單一市場的資格。歐盟則始終強(qiáng)調(diào)基本不存在英國既留在歐洲共同市場內(nèi)、又不接受人員自由流動原則的可能性。此外,英國也需要解決與其他WTO成員的關(guān)系。這一進(jìn)程恐怕需要長達(dá)數(shù)年的時間。
歐洲多國大選的不確定性是影響全球金融市場的新風(fēng)險點(diǎn)。2017年是歐洲的“選舉年”,歐洲主要經(jīng)濟(jì)體荷蘭、法國和德國將舉行大選。意大利在公投修憲失敗后,新政府面臨來自民粹主義勢力的挑戰(zhàn),大選可能提前至2017年舉行。這些將令歐盟面臨政治場景的變遷。歐洲政治風(fēng)險上升,會進(jìn)一步弱化歐元。歐洲政局的發(fā)展,將影響投資者的行為,對剛有起色的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)可能造成威脅,并對世界經(jīng)濟(jì)帶來直接或間接的沖擊。
(五)美聯(lián)儲加息節(jié)奏可能帶來新的市場動蕩
世界主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策變化一直是影響國際市場的重要因素。隨著2016年底美國與歐元區(qū)、日本央行議息會議相繼收官,意味著主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策差異正越來越大。2016年12月8日歐洲央行再次加碼寬松刺激措施,決定繼續(xù)維持歐元區(qū)主導(dǎo)利率為零的政策不變,并延長其購債計劃,從2017年4月至12月,規(guī)模為每月600億歐元。日本央行在2016年年初開啟了負(fù)利率時代,12月20日日本央行宣布維持寬松的貨幣政策,即維持政策利率在-0.1%以及10年期公債收益率在零水準(zhǔn)附近,維持日本國債持有量年增幅80萬億日元的目標(biāo)。因內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變,美聯(lián)儲本輪加息步履蹣跚,自2015年12月開始的加息進(jìn)度不及預(yù)期。在時隔一年后,伴隨美國走向充分就業(yè)且通脹逐漸接近目標(biāo),美聯(lián)儲在2016年12月15日再度加息,將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間上調(diào)25個基點(diǎn)至 0.5%~0.75%,并預(yù)計2017年可能有3次加息。
美聯(lián)儲加息以及可能會進(jìn)行更多的加息是其對美國經(jīng)濟(jì)增長信心的反映。在美聯(lián)儲強(qiáng)化加息同時,日本和歐洲延續(xù)負(fù)利率和零利率,令主要央行的貨幣政策差異不斷擴(kuò)大,將使全球資本流動、匯率波動加大。自2016年11月以來,國際市場對美聯(lián)儲加息預(yù)期逐漸增強(qiáng),國際資本又開始大規(guī)模流出新興經(jīng)濟(jì)體,并流向美國,導(dǎo)致美元指數(shù)迅速攀升,其他國家貨幣,尤其是新興經(jīng)濟(jì)體的貨幣大幅貶值。2016年全年,衡量美元對六種主要貨幣匯率的美元指數(shù)連續(xù)第四年上漲,全年漲幅約3.7%。2017年,美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普的經(jīng)濟(jì)政策不確定性將影響美聯(lián)儲加息節(jié)奏,而美國加息節(jié)奏的變化將繼續(xù)反復(fù)擾動國際金融市場,推動國際資金流向發(fā)生巨大變化。大規(guī)模的跨國資本流動易造成外匯市場大幅動蕩,甚至引發(fā)部分國家貨幣危機(jī),同時國際資金流向?qū)⑷嬗绊懜鲊墒小鞘?、債券市場、大宗商品的價格。未來世界主要央行貨幣政策分歧是否會繼續(xù)加大,或是出現(xiàn)同步收緊,以及資本流動將呈現(xiàn)何種變化,需要密切關(guān)注。
2017年,隨著美聯(lián)儲貨幣政策回歸正常,全球貨幣金融市場新周期到來。世界政治經(jīng)濟(jì)中的不確定性還將沖擊國際金融市場,加大市場的波動性和脆弱性,美元持續(xù)升值將是影響世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大風(fēng)險。當(dāng)前強(qiáng)勢美元主要受兩個因素推動:第一,美國經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)強(qiáng),特朗普擬實施的大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和減稅政策重在促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)增長,推動了美國國債收益率飆升,加速了美元升值。第二,美歐日的貨幣政策分化利好美元,美聯(lián)儲加息進(jìn)程提速還將幫助推動美元持續(xù)走強(qiáng)。對美國來說,強(qiáng)勢美元是美國實力的體現(xiàn)。但美元是世界主要儲備貨幣,強(qiáng)勢美元對世界其他國家和地區(qū)帶來了不同影響。預(yù)計2017年,美元總體繼續(xù)保持強(qiáng)勢走勢是大概率事件,美元走勢將取決于美國的利率水平和特朗普上臺后的政策執(zhí)行情況。在美元走強(qiáng)大格局下,其他國家貨幣,尤其是新興經(jīng)濟(jì)體的貨幣貶值壓力增大,大宗商品價格難以形成持續(xù)強(qiáng)勁的上漲勢頭。強(qiáng)勢美元對美國自身也并非全是福音,他可能帶來擠壓美國出口和貿(mào)易赤字?jǐn)U大等負(fù)效應(yīng),這有悖于特朗普追求的恢復(fù)美國制造業(yè)、捍衛(wèi)美國貿(mào)易地位的目標(biāo)。
(六)反全球化、貿(mào)易保護(hù)主義將損害世界經(jīng)濟(jì)前景
國際金融危機(jī)以來,在全球整體需求低迷、經(jīng)濟(jì)活動疲軟環(huán)境下,以及收入分配與財富分配不平等和難民問題等困擾,反全球化運(yùn)動越來越多,反全球化趨勢日益明顯。特別在發(fā)達(dá)國家,民粹主義和極端民族主義上升,認(rèn)為全球化所帶來的世界貿(mào)易導(dǎo)致其國內(nèi)就業(yè)機(jī)會流失,要求限制貿(mào)易和移民的呼聲加強(qiáng)。在“逆全球化”思潮下,全球范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義傾向日益嚴(yán)重。在美國大選中,特朗普一直宣稱實施高額關(guān)稅以幫助制造業(yè)和就業(yè)機(jī)會重回美國本土。當(dāng)選候任總統(tǒng)后,特朗普正在通過強(qiáng)制和勸誘等手段讓公司在美國制造產(chǎn)品,并警告說如果美國企業(yè)把生產(chǎn)線和工作崗位遷移到國外,將會面對嚴(yán)重后果。特朗普已經(jīng)宣布,將在白宮內(nèi)部新組建全國貿(mào)易委員會,該委員會將在貿(mào)易談判戰(zhàn)略方面提出建議,并致力于促進(jìn)美國制造業(yè)和就業(yè)??梢?,美國新的貿(mào)易架構(gòu)體系將更趨向“防御性”,全球貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)險在增加。
發(fā)達(dá)國家反全球化、反自由貿(mào)易思潮升溫,是當(dāng)今世界的一個嚴(yán)重風(fēng)險,威脅著全球經(jīng)濟(jì)增長前景。在經(jīng)濟(jì)全球化日益深入的今天,貿(mào)易政策的倒退及非理性貿(mào)易限制做法,將會抑制生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)新,只會給世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜。一是,市場對美國保護(hù)主義可能升級及其影響的擔(dān)憂,將增加國際金融市場的不穩(wěn)定性。二是,如果特朗普政府提高貿(mào)易壁壘,美國跨國公司將遭殃,全球制造業(yè)的供應(yīng)鏈將受到?jīng)_擊。如果美國針對新興經(jīng)濟(jì)體采取非理性貿(mào)易限制措施,將傷害發(fā)展中國家制造業(yè),可能進(jìn)一步削弱世界經(jīng)濟(jì)增長動能。三是,一旦特朗普的“美國優(yōu)先”政策全部或部分實施,都將對外部世界造成不利影響,并有可能引發(fā)全球范圍內(nèi)保護(hù)主義政策密集出臺,損害全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易。
二、主要區(qū)域和國別經(jīng)濟(jì)形勢展望
(一)美國經(jīng)濟(jì)增長步伐將加快
美國經(jīng)濟(jì)近幾年持續(xù)溫和復(fù)蘇,內(nèi)生增長動力趨穩(wěn),經(jīng)濟(jì)增速由2013年的1.7%提升至2015年的2.6%。2016年美國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)先抑后揚(yáng)態(tài)勢,經(jīng)濟(jì)活動自年中后強(qiáng)勁擴(kuò)張。前三個季度,美國經(jīng)濟(jì)增速分別為0.2%、1.4%和3.2%。全年增長雖然較2015年疲軟,但在發(fā)達(dá)國家中仍一枝獨(dú)秀。美國股市在經(jīng)歷年初的震蕩后,下半年連創(chuàng)新高。截至12月1日,道瓊斯工業(yè)指數(shù)、標(biāo)普500指數(shù)、納斯達(dá)克指數(shù)分別較年初上漲10.14%、7.2%和4.87%,美國大選后三大股指呈現(xiàn)走強(qiáng)趨勢。隨著加息預(yù)期波動上升,美元匯率創(chuàng)2004年以來最高。勞動力市場持續(xù)增強(qiáng),已經(jīng)接近充分就業(yè),11月失業(yè)率降至4.6%,為2007年8月以來最低。家庭支出一直溫和增長,11月消費(fèi)者信心指數(shù)升至107.1,為2007年7月以來新高。但企業(yè)固定投資仍顯疲軟。通脹率有所上升,截至11月,美國消費(fèi)價格指數(shù)(CPI)已連續(xù)四個月增長,同比增幅為1.7%,但仍低于2%的長期目標(biāo)。12月美國供應(yīng)管理協(xié)會(ISM)制造業(yè)指數(shù)為2014年12月以來最高,制造業(yè)新訂單分項指數(shù)為2014年11月以來最高。
大選后“特朗普效應(yīng)”掀起新變局。在競選中及當(dāng)選候任總統(tǒng)后,特朗普強(qiáng)調(diào)注重經(jīng)濟(jì)增長,明確提出要將美國經(jīng)濟(jì)增速提升到3.5%以上的目標(biāo),要通過增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大規(guī)模減稅、放松金融監(jiān)管等措施進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)增長,以“美國優(yōu)先”為旗號推行貿(mào)易保護(hù)主義,以期推動制造業(yè)崗位回流美國。這對美國經(jīng)濟(jì)帶來提振,也將對世界其他地區(qū)產(chǎn)生外溢影響。若特朗普政府實施大規(guī)模的財政刺激和減稅政策,將會推升美國通脹壓力,2017年美聯(lián)儲可能加快加息步伐以避免美國經(jīng)濟(jì)過熱。值得注意的是,財政和減稅措施可能加重美國政府的債務(wù)負(fù)擔(dān),甚至可能需要再次提高債務(wù)上限。美元升值可能是美國經(jīng)濟(jì)2017年最大的變數(shù)。特朗普的貿(mào)易政策將攪動世界經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)。目前特朗普的經(jīng)濟(jì)政策主張落實情況有待觀察。美聯(lián)儲在2016年底時則小幅上調(diào)對美國經(jīng)濟(jì)的預(yù)期,預(yù)計2016年美國經(jīng)濟(jì)將增長1.9%,2017年加快至2.1%。受勞動生產(chǎn)率下滑和人口老齡化等因素影響,美聯(lián)儲預(yù)計未來數(shù)年美國經(jīng)濟(jì)潛在增長率為1.6%至2.2%。
(二)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)在挑戰(zhàn)中保持適度增長
歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)在2016年蹣跚前行,盡管遭遇多重風(fēng)險威脅,這一年歐元區(qū)19國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長率將達(dá)到1.7%,恢復(fù)到國際金融危機(jī)前水平,各成員間的經(jīng)濟(jì)增長差異縮小。2016年第三季度,歐元區(qū)最大經(jīng)濟(jì)體德國經(jīng)濟(jì)環(huán)比增長0.2%,法國和意大利經(jīng)濟(jì)分別環(huán)比增長0.2%和0.3%。歐元走弱、低油價、支持性貨幣政策和勞動力市場改善推動了歐元區(qū)的溫和增長。內(nèi)需代替出口成為歐元區(qū)復(fù)蘇的主要驅(qū)動力。在過去兩年,得益于寬松的融資條件,內(nèi)需對歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)平均超過1個百分點(diǎn)。歐元區(qū)11月采購經(jīng)理人指數(shù)達(dá)到2016年以來最高的54.1,預(yù)示企業(yè)擴(kuò)張速度創(chuàng)年內(nèi)最快,因制造業(yè)活動擴(kuò)張強(qiáng)勁,新訂單上升,顯示歐元區(qū)的增長仍有廣泛基礎(chǔ)。歐元區(qū)失業(yè)率已降至10%。通脹率在下半年穩(wěn)中有升,受能源價格上漲帶動,12月消費(fèi)者物價指數(shù)(CPI)初值同比增長1.1%,創(chuàng)出2013年9月以來的新高,但這一水平距2%的目標(biāo)仍有明顯差距。
2017年是歐盟的關(guān)鍵一年。地緣政治風(fēng)險、銀行業(yè)盈利問題、低通脹以及經(jīng)濟(jì)對寬松貨幣政策的依賴都是影響歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要因素。英國啟動退歐程序,法德等多個國家舉行大選,歐洲政局存在著不確定性。歐洲一體化未來發(fā)展方向和外部環(huán)境變化將對歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。若大選結(jié)果不造成重大信心沖擊,2017年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將在挑戰(zhàn)中保持適度增長。得益于就業(yè)率和薪資水平的提高,私人消費(fèi)將成為歐洲經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力。在歐洲央行寬松的貨幣政策下,借貸成本降低將拉動經(jīng)濟(jì)增長,提升其對貨物、服務(wù)的進(jìn)口需求。歐盟委員會最新預(yù)計,2017年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將增長1.5%。
(三)日本經(jīng)濟(jì)繼續(xù)企穩(wěn)復(fù)蘇
2016年日本經(jīng)濟(jì)在實施負(fù)利率、加碼財政刺激措施的多重影響下緩慢復(fù)蘇。前三個季度,扣除物價變動因素后,日本實際國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)按年率計算增長1.9%、0.7%和1.3%。日本政府為刺激經(jīng)濟(jì)再次推遲調(diào)高消費(fèi)稅至10%。由于商業(yè)投資遲遲未被激活,日本經(jīng)濟(jì)依賴出口的狀況越來越明顯。美國大選后,在美元走強(qiáng)下,日元走軟提振了出口,對日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生正面影響。隨著海外經(jīng)濟(jì)體溫和增長和日元貶值,日本出口、工業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)者支出有所回升,疲弱的經(jīng)濟(jì)可能正在重拾動能。11月失業(yè)率降至3.1%,為20年新低。11月全國CPI年率上升0.5%。12月經(jīng)季調(diào)的Markit/日經(jīng)制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)終值為52.4,這是該指數(shù)連續(xù)第四個月高于榮枯分界線50,顯示經(jīng)濟(jì)活動擴(kuò)張速度為2015年12月以來最快。不過由于日本工薪增長速度緩慢,拖累了日本家庭支出。對于經(jīng)濟(jì)向好趨勢,日本政府和日本央行都給予相似的判斷,確信日元疲弱和海外需求反彈將增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健復(fù)蘇的前景。
在2017年,貨幣政策和財政政策寬松預(yù)期,通脹及銀行業(yè)表現(xiàn)將支持日元下行。隨著亞洲新興國家需求及制造業(yè)產(chǎn)出回升,2017年日本整體經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)小幅回升。不過,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的持久性仍將受到考驗。在日本,個人消費(fèi)占GDP的近六成,企業(yè)投資占GDP的比重為15%,被視為拉動經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵力量。個人消費(fèi)增長緩慢與企業(yè)支出增長停滯仍是困擾日本經(jīng)濟(jì)的難題。由于對經(jīng)濟(jì)前景的信心不足,企業(yè)投資以及給員工漲薪意愿低下,國民則捂緊了錢袋子。安倍晉三推出的一攬子刺激方案仍未能讓日本擺脫通縮困擾。日本央行是否會在2017年調(diào)整貨幣政策甚至退出大規(guī)模貨幣寬松政策成為市場關(guān)注的焦點(diǎn)。
(四)新興市場國家經(jīng)濟(jì)將加速增長
過去幾年,受美聯(lián)儲加息預(yù)期、國際石油等大宗商品價格下滑、貨幣貶值、資本外逃等影響,新興市場國家經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)滑落,一些資源出口國如俄羅斯、巴西、委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞等經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退。新興市場經(jīng)濟(jì)普遍放緩,是國際市場環(huán)境逆轉(zhuǎn)與國內(nèi)結(jié)構(gòu)性弊病相互作用所致。2016年新興經(jīng)濟(jì)體增長在各種挑戰(zhàn)中緩中趨穩(wěn)。IMF預(yù)計,2016年新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家將增長4.2%,較2015年提高0.2個百分點(diǎn)。亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長大體保持穩(wěn)定,中國、印尼等國家維持相對較高的增速,但印度增長略有放緩,削弱了該地區(qū)2016年的增長前景。東歐和拉美地區(qū)的衰退程度有所收窄,大宗商品出口依賴型的國家得益于市場價格的企穩(wěn)回升,經(jīng)濟(jì)狀況有所改善。其他地區(qū)則缺乏增長亮點(diǎn)。受巴西、委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)收縮影響,2016年拉美和加勒比地區(qū)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長0.9%~1%,為連續(xù)第二年負(fù)增長。
2016年中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長,前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長率都是6.7%,預(yù)計2017年中國經(jīng)濟(jì)將穩(wěn)中向好。2016年俄羅斯宏觀經(jīng)濟(jì)形勢在好轉(zhuǎn),一些實體經(jīng)濟(jì)部門出現(xiàn)增長,相比于2015年經(jīng)濟(jì)萎縮3.7%,預(yù)計2016年經(jīng)濟(jì)將小幅萎縮,降幅為0.5%~0.6%,通脹水平將控制在約5.5%。巴西經(jīng)濟(jì)仍未擺脫衰退陰云,由于政治危機(jī)加深,通脹上升,財政赤字激增和高利率等因素,繼2015年經(jīng)濟(jì)萎縮3.8%后,2016年經(jīng)濟(jì)將衰退3.4%。巴西經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計,2017年巴西經(jīng)濟(jì)有望微弱增長0.5%。印度央行2016年12月宣布,將2016~2017財年印度經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從原先的7.6%下調(diào)至7.1%,印度政府11月宣布廢除大額面值紙幣帶來市場流動性缺失,對經(jīng)濟(jì)造成一定沖擊。但盡管調(diào)降了增長預(yù)期,印度經(jīng)濟(jì)增速依然領(lǐng)先全球主要經(jīng)濟(jì)體。
2017年,新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)有望加速增長,特別是俄羅斯和巴西將走出經(jīng)濟(jì)衰退,拉美和加勒比地區(qū)經(jīng)濟(jì)將緩慢復(fù)蘇。不過新興經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)面臨內(nèi)外部的挑戰(zhàn)。一方面,新興經(jīng)濟(jì)體自身正經(jīng)歷調(diào)整發(fā)展方式的改革陣痛,經(jīng)濟(jì)增速有所減緩;另一方面,外部發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變,比如美聯(lián)儲加息的外溢效應(yīng)、地緣政治緊張加劇等。短期看,特朗普計劃實施的財政擴(kuò)張政策和美聯(lián)儲加息進(jìn)程提速,會誘發(fā)國際資本回流美國,美元持續(xù)升值,這將給新興市場國家?guī)肀編刨H值、資本外流、償債負(fù)擔(dān)加重等風(fēng)險。尤其是那些國內(nèi)金融系統(tǒng)已經(jīng)積累了大量美元債務(wù)負(fù)擔(dān)的國家,或因美元升值和高利率更容易受到攻擊,甚至可能爆發(fā)外債危機(jī)。全球貿(mào)易保護(hù)主義增強(qiáng),將對依靠貿(mào)易增長而獲利的發(fā)展中國家制造業(yè)造成打擊。