黑龍江省佳木斯市第二中學(xué) 吳靜

新時(shí)期普通中學(xué)內(nèi)部控制體系構(gòu)建策略

黑龍江省佳木斯市第二中學(xué) 吳靜

中學(xué)發(fā)展中不僅需要重視教學(xué)質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更重要的是要積極做好財(cái)務(wù)管理工作，構(gòu)建切實(shí)有效的內(nèi)部控制體系。從當(dāng)前的發(fā)展趨勢分析，普通中學(xué)內(nèi)部控制體系構(gòu)建過程中存在非常多的缺陷與不足，嚴(yán)重影響了普通高中的發(fā)展與進(jìn)步，鑒于此，本文展開分析與討論，對其提出有效的對策與建議，旨在實(shí)現(xiàn)普通中學(xué)內(nèi)部控制體系構(gòu)建的有效性。

普通高中 內(nèi)部控制 策略

一、現(xiàn)階段普通中學(xué)內(nèi)部控制存在的問題

(一)缺乏對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的認(rèn)識

現(xiàn)階段因?yàn)槭艿蕉嗄陚鹘y(tǒng)因素的影響，普通中學(xué)缺乏對財(cái)務(wù)內(nèi)控的認(rèn)識與了解，主要表現(xiàn)為：中學(xué)是教書育人的重要場地，在受到應(yīng)試教育的影響下，大多數(shù)中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者以及決策者紛紛將重點(diǎn)放在提高學(xué)生成績，提高升學(xué)率之上，且還將大量的精力與財(cái)力放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，但是從另外一個(gè)角度分析，卻缺乏對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識，對財(cái)務(wù)內(nèi)控工作缺乏認(rèn)識，導(dǎo)致中學(xué)開展財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的積極性不高。

(二)缺乏完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

在教育體系改革下，越來越多的普通中學(xué)紛紛認(rèn)識到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的現(xiàn)實(shí)意義，并制定了一系列的規(guī)章制度，但是從現(xiàn)實(shí)角度分析，其各項(xiàng)制度缺乏系統(tǒng)性與全面性，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)控制度存在諸多漏洞。其一是沒有制定完善的崗位責(zé)任制度，財(cái)務(wù)部門崗位員工權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作呈現(xiàn)出混亂的局面，無法真正保證財(cái)務(wù)內(nèi)控的有效開展。其二是缺乏制衡機(jī)制，很多情況下財(cái)務(wù)內(nèi)控在相關(guān)負(fù)責(zé)人那成為了一言堂，并且缺乏監(jiān)督與管理，各類貪污犯罪現(xiàn)象層出不窮。

(三)缺乏完善的預(yù)算管理

其一沒有根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況制定預(yù)算編制，很多普通中學(xué)預(yù)算編制以歷史經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容，沒有緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐；其二是在預(yù)算執(zhí)行中缺乏監(jiān)督，現(xiàn)階段有非常多的預(yù)算管理出現(xiàn)重預(yù)算、輕執(zhí)行的現(xiàn)象，導(dǎo)致預(yù)算難以執(zhí)行。其三是在預(yù)算執(zhí)行后缺乏分析，且對預(yù)算結(jié)果以及目標(biāo)預(yù)算不加以分析，這樣一來則無法發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中主要存在的問題。

二、新時(shí)期普通中學(xué)內(nèi)控體系構(gòu)建的策略

(一)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的認(rèn)識與重視

在新時(shí)期，要想真正做好普通中學(xué)內(nèi)控體系，首要任務(wù)便是重視內(nèi)部控制，要讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者與管理者加強(qiáng)重視，清楚認(rèn)識到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要意義，為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的發(fā)展提供良好的條件。第一是普通中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者需要積極學(xué)習(xí)內(nèi)部控制方面的知識，對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的內(nèi)容以及重要性有所認(rèn)識與了解，且在日后工作與學(xué)習(xí)中能夠積極借鑒其它學(xué)校優(yōu)秀的內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)，這樣才能在新時(shí)期摒棄傳統(tǒng)觀念，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的有效性。第二是需要積極做好財(cái)務(wù)人員的思想政治工作，將財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)內(nèi)控所形成的抵觸心理進(jìn)行釋放，針對實(shí)際的發(fā)展情況完善各項(xiàng)規(guī)章制度，保證財(cái)務(wù)內(nèi)部控制得以有效執(zhí)行下去。

(二)構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控體制

在新時(shí)期，還需要積極構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控體制，第一是需要進(jìn)一步劃分崗位權(quán)責(zé)，其中在財(cái)務(wù)部門中每一位財(cái)務(wù)人員都不可采取各類形式逾越自身的權(quán)責(zé)范圍，需要積極履行自身的義務(wù)，做好自己的工作，積極配合領(lǐng)導(dǎo)的工作安排。第二，從本質(zhì)上分析，高中學(xué)校的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制不單單是財(cái)務(wù)部門的工作，更重要的學(xué)校其他部門、學(xué)校在職教工共同參與其中，如此才能保證財(cái)務(wù)內(nèi)部控制權(quán)責(zé)的清晰。第三是需要積極做好崗位制衡，避免出現(xiàn)獨(dú)裁專制的現(xiàn)象，應(yīng)用制衡起到監(jiān)督作用，才能將學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)控中存在的問題杜絕。

(三)積極做好預(yù)算管理

要想真正提高普通中學(xué)內(nèi)控體系的構(gòu)建，還需要做好預(yù)算管理工作，其中從實(shí)踐角度分析，預(yù)算管理能夠提高普通中學(xué)資金的使用效率，在潛移默化中提高財(cái)務(wù)管理水平，從而發(fā)揮出財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的作用。其中筆者認(rèn)為，需要積極學(xué)習(xí)外界優(yōu)秀的預(yù)算編制方法，保證預(yù)算編制的合理性。其中需要注意的是預(yù)算編制需要結(jié)合普通中學(xué)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，分析普通中學(xué)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，甚至還需要對人力、物力、財(cái)力進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的合理配置，保證每一項(xiàng)預(yù)算都能夠用到刀刃上，保證目標(biāo)預(yù)算與實(shí)際預(yù)算的相互結(jié)合。

三、結(jié)束語

綜上所述，在時(shí)代的不斷發(fā)展下，普通中學(xué)內(nèi)部控制問題備受關(guān)注，但是因?yàn)槭艿街T多因素的影響，導(dǎo)致普通中學(xué)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系構(gòu)建過程中出現(xiàn)諸多問題，嚴(yán)重阻礙了普通中學(xué)的發(fā)展與進(jìn)步。所以加強(qiáng)對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的認(rèn)識與重視、構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控體制、積極做好預(yù)算管理，才能真正普通中學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益。

[1]唐彩娥.新時(shí)期高中學(xué)校內(nèi)部控制體系構(gòu)建策略研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2016,33:49+48