◎ 何 雨

巨變與定型：經(jīng)濟(jì)地理格局中的城市能級與層級態(tài)勢研究

◎ 何 雨

當(dāng)前，中國城市經(jīng)濟(jì)地理格局正處于前所未有的巨變中。這種巨變體現(xiàn)在兩個(gè)層面：一是城市的能級不斷躍升，二是城市的層級基本定型。能級躍升與層級定型的矛盾，是當(dāng)代中國城市經(jīng)濟(jì)地理格局中的客觀現(xiàn)實(shí)。這意味著，對于雄心勃勃的強(qiáng)二線城市來說，能級繼續(xù)躍升的空間依然很大，但想在層級上與一線城市比肩，幾無可能。故，對強(qiáng)二線城市來說，更好的選擇是尊重近40年改革開放所形成的城市層級秩序，把方向與精力放在提升城市能級上。

城市 能級與層級 定型化 態(tài)勢

2018年，就是中國改革開放40周年了。這是一件改變了中國國運(yùn)的大事，也是一件改變了13億人民命運(yùn)的大事。40年間，斗轉(zhuǎn)星移，桑田滄海。中國在各個(gè)方面都發(fā)生了天翻地覆的變化。其中，與工業(yè)化并行、共同構(gòu)成當(dāng)代中國現(xiàn)代化動(dòng)力之一的城市化，也深深地打上了時(shí)代的烙印。經(jīng)過40年的沖擊、奮進(jìn)、洗禮與沉淀，與改革開放前相比，中國的城市經(jīng)濟(jì)地理格局已不可同日而語。中國城市已經(jīng)進(jìn)入了新的階段，新的起點(diǎn)。中國城市經(jīng)濟(jì)地理的新跡象與新態(tài)勢，也反映在了近期姚余棟、管清友的最新文章中《重塑中國經(jīng)濟(jì)！六個(gè)城市具備成為一線城市基礎(chǔ)》（以下簡稱“一線城市”）。[1]春江水暖鴨先知。兩位作者分別為大成基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家和民生金融智庫首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，長期浸淫于國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)變化一線，對當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)變化的新跡象、新態(tài)勢之敏感度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于學(xué)院派學(xué)者。透過他們的分析與視角，能夠讓我們對當(dāng)代中國城市經(jīng)濟(jì)地理的巨變保持著時(shí)代的敏感性。

一、巨變中的中國城市經(jīng)濟(jì)地理新格局

在“一線城市”文中，兩位作者明確指出：“2015年北上廣深四個(gè)一線城市常住人口占全國總?cè)丝诘谋壤秊?.2%，同年日本、韓國、英國、法國、美國人口規(guī)模排名前四的城市對應(yīng)的占比分別為51.5%、37.0%、24.9%、22.6%和14.7%?！庇纱丝梢钥闯?，與發(fā)達(dá)國家相比，中國一線城市人口所占比例明顯偏低。他們就此提出了中國新一輪城市發(fā)展方向的重點(diǎn)，即要重點(diǎn)“打造一批新一線城市”，因?yàn)檫@“不僅有利于優(yōu)化國內(nèi)城市人口分布結(jié)構(gòu)，還能為中國經(jīng)濟(jì)增長注入新動(dòng)能?！盵1]

盡管是新觀點(diǎn)，但是其背后邏輯與脈絡(luò)的源頭，卻并不新鮮。從城市發(fā)展的角度看，該建議的實(shí)質(zhì)是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，對由來已久的中國城市發(fā)展戰(zhàn)略中“大城市優(yōu)先，還是小城鎮(zhèn)優(yōu)先”之爭的新進(jìn)展。1980年，全國城市規(guī)劃工作會議，正式提出了“控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城市”的中國城市化戰(zhàn)略。1984年，費(fèi)孝通在《瞭望周刊》上發(fā)表了“小城鎮(zhèn)大問題”的系列調(diào)研文章，[2]明確提出應(yīng)當(dāng)把小城鎮(zhèn)作為中國城市化的主要方向，并指出其優(yōu)點(diǎn)在于發(fā)揮“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城”之優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力的就地工業(yè)化就業(yè)。

實(shí)事求是地說，費(fèi)孝通先生的小城鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，其源頭來自于蘇南地區(qū)——主要是吳江——的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化樣板。這一模式的形成，有其特殊的經(jīng)濟(jì)社會因素，如蘇南地區(qū)臨近上海，可以充分利用上海的工程技術(shù)人員，本身的社隊(duì)工業(yè)基礎(chǔ)良好，在歷史上有著較為深厚的商業(yè)傳統(tǒng)，等等。這些因素，往往是其他地區(qū)所不具備的，故，把這一具有地域特殊性的經(jīng)驗(yàn)在全國范圍進(jìn)行推廣的話，恐怕會出現(xiàn)南橘北枳的結(jié)果。事實(shí)也表明，經(jīng)過近40年的改革開放洗禮，真正能夠把小城鎮(zhèn)模式發(fā)揚(yáng)光大的，也就是在沿海省份的部分地區(qū)。時(shí)至今日，“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城”的設(shè)想，基本落空。事實(shí)上，對小城鎮(zhèn)模式的懷疑，幾乎發(fā)生在小城鎮(zhèn)模式提出的同時(shí)。1984年11月底，在成都召開的“大城市人口問題和對策討論會”上，就有人提出了不同意見，主張“迅猛發(fā)展的大城市是一個(gè)世界性趨勢”“大城市是國家的超級金庫”“控制大城市發(fā)展是違背客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和城市發(fā)展規(guī)律的人為辦法，是脫離財(cái)政經(jīng)濟(jì)利益考慮的片面方針”。[3]

值得慶幸的是，盡管關(guān)于重點(diǎn)發(fā)展大城市的政策建議遭到了壓制與反對，然而，中國城市卻在自身的實(shí)踐中展現(xiàn)出“不唯書不唯上”的態(tài)勢，按照客觀的城市發(fā)展規(guī)律在向前演進(jìn)。受工業(yè)化進(jìn)程加速、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不斷松綁、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等因素的影響，大城市依然在爭議中不斷前行。形勢比人強(qiáng)。進(jìn)入21世紀(jì)后，國家重新認(rèn)識到大城市的獨(dú)特作用，在相當(dāng)程度上為大城市的發(fā)展進(jìn)行松綁，由此，大城市也迎來了高速成長的黃金期：城市的邊界在不斷擴(kuò)展，城市的人口在不斷增加，城市的經(jīng)濟(jì)在不斷壯大，城市的形象在不斷更新……經(jīng)過數(shù)十年的努力，不僅北京、上海、廣州、深圳等城市已然躋身世界一流，而且還孕育出了諸如杭州、蘇州、青島、南京、武漢、重慶、鄭州、天津等一批強(qiáng)二線城市。其實(shí)，這一信號釋放出來的是，從橫向的全球性比較與縱向的國內(nèi)分析看，中國的城市能級已經(jīng)跨上了一個(gè)新臺階。

更為重要的是，這種城市能級不斷躍升的勢頭仍在繼續(xù)。正如2010年王小魯通過計(jì)量模型分析的發(fā)現(xiàn)那樣：從全球范圍看，城市發(fā)展與各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市化水平、人口密度、交通條件、地理位置等因素存在相關(guān)關(guān)系，并以此預(yù)測到2020年，百萬人以上規(guī)模城市人口占中國總?cè)丝诘谋戎乜赡苓_(dá)到30%左右，而到了2030年，這一比例有望進(jìn)一步提高到39%。這意味著，在20年左右的時(shí)間里，中國將新增上百個(gè)百萬規(guī)模人口級別的大城市。[4]

隨著“十三五”帷幕的拉開，人們對大城市的認(rèn)識也躍上新臺階，國家對大城市的功能與定位也在不斷地深化。2010年2月，中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（草案）》，在國家層面肯定了中心城市的獨(dú)特作用，即，引領(lǐng)、輻射、集散功能。作為一個(gè)人口眾多、幅員遼闊的國家，沒有一批國家級中心城市的支撐，中國的現(xiàn)代化之路是無法想象的。正是在此背景下，近年來，“國家中心城市”成為各個(gè)地方性中心城市紛紛爭搶的金字招牌。根據(jù)目前透露出來的信息，能夠入選國家中心城市的，并不會很多，大概只有12個(gè)左右城市。

事實(shí)上，中國城市經(jīng)濟(jì)地理的巨變，不僅體現(xiàn)在城市能級上，也同樣體現(xiàn)在城市層級上。如果結(jié)合中國城市的最新進(jìn)展，我們就可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代中國的城市經(jīng)濟(jì)地理格局正處于千年未有之巨變中。作為改革開放的寵兒，其中的典型莫過于深圳。有人從GDP的數(shù)據(jù)變化研究發(fā)現(xiàn)，2001年香港的GDP總量是深圳的7倍，但到了今天深圳幾乎逼平了香港。[5]從勢頭與潛力上看，深圳較之于香港還要更勝一籌。深圳已經(jīng)成就了一大批群星璀璨的企業(yè)：市值近2800億美元，有4萬名員工的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)騰訊；營收5000億人民幣，有17萬名員工的科技公司華為；市值700億，全球一流的基因生物公司華大基因；市值1700億，有22萬名員工的汽車制造商比亞迪；市值3000億，有34萬名員工，坐擁14架貨機(jī)、16000臺運(yùn)輸車輛、12000個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的巨無霸物流企業(yè)順豐速運(yùn)……

深圳，僅僅是中國經(jīng)濟(jì)地理中城市能級與層級巨變的一個(gè)縮影。隨著粵港澳大灣區(qū)、杭州灣、雄安新區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、沿江高鐵、武漢城市群、鄭州城市群、長沙城市群等具有系統(tǒng)重要性的區(qū)域節(jié)點(diǎn)城市戰(zhàn)略進(jìn)入國家層面，在國家政策與時(shí)代機(jī)遇的雙重沖擊下，無論是傳統(tǒng)的東部強(qiáng)市，還是新興的中西部以省會為代表的新銳城市，正在深刻改寫著數(shù)千年來的中國城市經(jīng)濟(jì)地理版圖，開始了從“矮窮丑”向“白富美”的質(zhì)變跨越階段。

與傳統(tǒng)農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，受資源條件制約，在一個(gè)歷史時(shí)期，往往只有一個(gè)中心城市不同。隨著經(jīng)濟(jì)能力的成長、技術(shù)手段的進(jìn)步，中國具備了支持多個(gè)超級城市發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。2016年以來，包括南京、杭州、廈門、武漢、鄭州、成都、西安等在內(nèi)的強(qiáng)二線城市，它們的經(jīng)濟(jì)體量都已經(jīng)超過或接近萬億元，人口規(guī)?；径荚谇f左右，直接把中國城市經(jīng)濟(jì)地理從“一城獨(dú)大”推進(jìn)到了“諸侯爭霸”的新時(shí)代，讓城市發(fā)展進(jìn)入了“百花齊放、百家爭鳴”的新階段。從這個(gè)意義上講，姚余棟和管清友的“一線城市”文，則是對當(dāng)前中國城市經(jīng)濟(jì)地理格局巨變的一個(gè)診斷，是對中國城市邁向中高端世界級城市的一個(gè)展望。

二、層級定型化的中國城市經(jīng)濟(jì)地理新格局

巨變，就在眼前，就在身邊。城市能級的躍升，打破了改革前基于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)安排下的城市層級舊秩序，讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理中的城市層級秩序進(jìn)入了新時(shí)代。那么，人們又該如何理解由能級與層級變化所引發(fā)的中國城市經(jīng)濟(jì)地理格局的這一巨變呢？其發(fā)展意涵是什么呢？未來前景又是怎么樣呢？猶如硬幣擁有正反兩面，與中國城市經(jīng)濟(jì)地理千年未有之巨變同步的是，處于質(zhì)變臨界點(diǎn)的中國城市經(jīng)濟(jì)地理格局，在城市能級繼續(xù)躍升巨變的同時(shí)，也正在城市層級層面進(jìn)行深刻的“定型化”。

何謂“定型化”？這一概念的首次提出，是在1992年的鄧小平南行講話系列中。他指出：“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個(gè)制度下的方針、政策，也將更加定型化?！盵6]

可以看出，“定型化”的意涵至少有三層：一是制度本身從變革態(tài)進(jìn)入了穩(wěn)定態(tài)，即，不會發(fā)生大的制度變動(dòng)；二是定型化的制度，也是較為成熟的制度，是經(jīng)過實(shí)踐長期磨合與調(diào)整后的制度；三是定型化后的制度，將會成為相當(dāng)長一段時(shí)期指導(dǎo)中國現(xiàn)代化的制度。

今年已經(jīng)是2017年，距離1992年提出的定型化設(shè)想，已有25年之久，基本接近其所設(shè)想的“再有三十年的時(shí)間”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。這是“定型化”設(shè)想在制度層面的表現(xiàn)。其實(shí)，了解中國現(xiàn)代化的研究者都知道，我國的現(xiàn)代化是在多個(gè)維度同時(shí)展開的，即，除了制度維度外，如，“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo)就包括工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。中國現(xiàn)代化的這一實(shí)踐特征意味著，在當(dāng)前這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，“定型化”也絕不僅僅局限于制度層面。正如工業(yè)化與城市化是中國現(xiàn)代化的車之雙轍、鳥之兩翼一樣，定型化同樣也在中國城市經(jīng)濟(jì)地理格局的演變中。

城市經(jīng)濟(jì)地理格局意義上的“定型化”，同樣至少有三個(gè)層面意涵：一是定型化后的城市經(jīng)濟(jì)地理層級格局，將從急劇變革態(tài)進(jìn)入相對穩(wěn)定態(tài)；二是進(jìn)入相對穩(wěn)定態(tài)的城市經(jīng)濟(jì)地理層級格局，基本劃定了各區(qū)域主要城市或中心城市的經(jīng)濟(jì)地理勢力范圍；三是除非發(fā)生重大技術(shù)變革，否則定型化后的城市經(jīng)濟(jì)地理層級格局，將會在相當(dāng)長的一段時(shí)期成為中國城市經(jīng)濟(jì)地理秩序的基石。也正是在此意義上，我們不妨可以理解當(dāng)前正在上演中的城市在人才、資源與定位上的大博弈、大爭奪，實(shí)質(zhì)上是各個(gè)城市基于即將定型化的城市層級格局而展開的城市競爭與城市戰(zhàn)爭。

三、難以打破的一二線城市經(jīng)濟(jì)地理層級格局

城市經(jīng)濟(jì)地理層級格局的定型化之爭，可以在多個(gè)維度觀察到：從單體城市的首位度之爭，到多個(gè)城市聯(lián)合體的城市群之爭，以及不同能級與層級的城市所展開的“晉級”之爭，如二線城市向強(qiáng)二線城市的“晉級”、強(qiáng)二線城市向新一線城市的“晉級”等等。在定型化之爭的多個(gè)維度中，處于輿論風(fēng)口的無疑是從“強(qiáng)二線城市”到“新一線城市”的“晉級”之爭。

作為中國城市發(fā)展中的一道秀麗風(fēng)景，近年來“強(qiáng)二線城市”強(qiáng)勢登場，一時(shí)間風(fēng)頭無限。2015年5月，劉曉博在一篇網(wǎng)文中率先提出了這一概念。[7]他把“強(qiáng)二線城市”定義為：“GDP超過8000億元，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額超過1.5萬億元人民幣，兩個(gè)條件全部符合，就可以入選。（基于2014年的數(shù)據(jù)）”。以此對照，當(dāng)時(shí)符合條件、能夠入選“強(qiáng)二線城市”的只有7個(gè)，分別是天津、重慶、成都、杭州、蘇州、南京和武漢。其中，在2013年度，武漢仍被列入“弱二線城市”城市之首，但隨著長江經(jīng)濟(jì)帶概念提出，以及武漢各項(xiàng)數(shù)據(jù)的進(jìn)步，2014年度武漢進(jìn)入了這一名單。

“強(qiáng)二線城市”現(xiàn)象的出現(xiàn)，反映的是繼北上廣深外，中國城市能級與層級序列中的第二梯隊(duì)出現(xiàn)了大分化，部分佼佼者率先脫穎而出，相對于二線城市中的其他城市，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿?、輻射影響等方面具有明顯優(yōu)勢。此后，作為一種現(xiàn)象，“強(qiáng)二線城市”開始大規(guī)模地進(jìn)入人們的視野。名單中的各個(gè)城市，也都與有榮焉，更加信心百倍地要建設(shè)更加輝煌、更加美好的明天。

“強(qiáng)二線城市”，是中國城市經(jīng)濟(jì)地理能級與層級格局進(jìn)入一個(gè)新階段的表征，在反映現(xiàn)實(shí)最新變化的同時(shí)，也進(jìn)一步激發(fā)了人們的雄心。隨著時(shí)間的推移，名單中的城市，原本與有榮焉的“強(qiáng)二線城市”名頭，似乎沒有讓它們擺脫依然是“二線”的梯隊(duì)尷尬，于是滿足人們虛榮心的“新一線城市”的名頭又開始應(yīng)運(yùn)而生。

在“一線城市”文中，姚余棟、管清友在綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、金融指標(biāo)、常住人口指標(biāo)、新增專利指標(biāo)、房地產(chǎn)價(jià)格等主要指標(biāo)后指出：“杭州、天津、南京、蘇州、成都、武漢等城市，有成為一線城市的潛質(zhì)”。似乎是擔(dān)心名單范圍過小，可能引起落選城市的反駁與爭議，在引入了“一帶一路倡議”（其原文表述為“戰(zhàn)略”，這是不準(zhǔn)確的，國家層面的規(guī)范表述為“倡議”）、“長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略”“京津冀一體化戰(zhàn)略”，以及高鐵及其站點(diǎn)的影響后，姚余棟、管清友二人又給出了一個(gè)擴(kuò)大版名單：“具備成為一線城市基礎(chǔ)的城市有杭州、天津、南京、蘇州、成都、武漢，而重慶、寧波、青島、廈門、西安、無錫、長沙、鄭州和合肥有望成為準(zhǔn)一線城市”。[1]

至此，姚余棟、管清友把“新一線城市”分為兩個(gè)層次：第一個(gè)層次為“具備成為一線城市基礎(chǔ)的城市”，共有6個(gè)城市入圍；第二個(gè)層次為“準(zhǔn)一線城市”，共有9個(gè)城市。

不管是“一線城市”，還是“準(zhǔn)一線城市”，對于入圍城市來說，重要的是，都不再是“二線城市”，這是其城市發(fā)展愿景上的一個(gè)“晉級”和“質(zhì)變”。然而，對“一線城市”的批發(fā)式擴(kuò)容，其合理性究竟有多少呢？其依據(jù)究竟是什么呢？這些問題需要我們做出進(jìn)一步的分析。

從姚余棟、管清友提供的論據(jù)上看，之所以要有這么多“一線城市”的原因似乎非常簡單，那就是國外的經(jīng)驗(yàn)是這樣的——即，“同年日本、韓國、英國、法國、美國人口規(guī)模排名前四的城市對應(yīng)的占比分別為51.5%、37.0%、24.9%、22.6%和14.7%”。中國一線城市人口所占比例與之相距甚大，故，要想達(dá)到這些國家的水平，一線城市大有可為。

那么，到底什么樣的城市，才叫做“一線城市”呢？在這個(gè)問題上，姚余棟、管清友沒有給出明確的回答，而是代之以具體的城市，即北上廣深是一線城市。故，盡管其沒有給出關(guān)于“一線城市”的定義，但是，我們依然能夠大致推測出其一線城市的主要標(biāo)準(zhǔn)，即向北上廣深看齊。事實(shí)上，這一新概念更多的是噱頭，無法反映中國城市經(jīng)濟(jì)地理層級格局基本定型化的現(xiàn)狀。原因在于：

一是以北上廣深為參照對象，一線城市需要足夠大的能級。能級至少要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)體量要上臺階，二是城市吸納的人口要足夠多。從前者看，無論是“一線城市”，還是“準(zhǔn)一線城市”，其在經(jīng)濟(jì)體量上與現(xiàn)階段的北上廣深差距非常明顯，且這種差距，幾乎是無法填平的。從后者看，北上廣深四大城市，人口都已經(jīng)過千萬，其中，北京和上海，更是超過兩千萬，而觀之其余城市，大部分沒有達(dá)到千萬。

二是以北上廣深為參照對象，一線城市需要足夠的高度。從這個(gè)維度看，入圍城市似乎表現(xiàn)不錯(cuò)，但是，一線城市最核心的高度指標(biāo)，就是其輻射力與影響力。無論是作為政治中心的北京，還是作為經(jīng)濟(jì)中心的上海，或者是作為創(chuàng)新中心的深圳，都具有全國甚至全球影響力，而名單中的入圍城市，甚至區(qū)域影響力都有限。例如南京，其向東影響力超不過鎮(zhèn)江、揚(yáng)州，向西影響力也就在滁州、馬鞍山。顯然，與真正意義上的一線城市不可比肩。

三是以北上廣深為參照對象，躋身“新一線城市”的時(shí)代機(jī)遇已經(jīng)不復(fù)存在。北上廣深的興起，既處于中國改革開放的歷史機(jī)遇中，又累積了大量國家政策與資源的支持?？梢哉f，幾乎是以舉國之力來實(shí)現(xiàn)的。甚至直至今天，這種舉國之力的支持還依然可見。如，南水北調(diào)的東中西三線工程，就是以國家之力，為北京的一線城市地位保駕護(hù)航。這種待遇是后發(fā)的這些所謂“新一線城市”想都不要想的。另外，中國城鎮(zhèn)化的總體水平，已經(jīng)接近60%，進(jìn)一步提升的潛力非常有限。換言之，由高速城鎮(zhèn)化帶來的人口紅利，新一線城市也不可能再經(jīng)歷。以南京為例，近五年來，凈增人口只有30萬人。事實(shí)上，僅就畢業(yè)生而已，南京每年都有大幾十萬人，然而，他們卻紛紛用腳投票，出走南京。這樣一個(gè)缺乏人才吸引力的城市，要想躋身為實(shí)至名歸的“新一線城市”，幾乎是天方夜譚。

四是以北上廣深為參照對象，“新一線城市”幾乎沒有重大事件來助推其實(shí)現(xiàn)層級質(zhì)變。在現(xiàn)代城市發(fā)展中，重大事件始終是驅(qū)動(dòng)城市提檔升級的極為難得的契機(jī)。[8]第25屆奧運(yùn)會的舉辦，讓巴塞羅那從一個(gè)普通的中等城市，一躍成為西班牙最大的商港和工業(yè)中心、歐洲第七大城市和世界著名旅游熱點(diǎn)地區(qū)；第26屆奧運(yùn)讓亞特蘭大成為美國東部的工業(yè)中心和重要的交通樞紐，美國第二大通訊發(fā)達(dá)城市；2008年的北京奧運(yùn)會，則讓北京整個(gè)城市舊貌換新顏，成為一座悠久歷史與現(xiàn)代文明交相輝映的國際化大都市。上海，盡管沒有舉辦諸如奧運(yùn)會這樣的重大體育賽事，然而，卻是國際級政治會議、經(jīng)濟(jì)會議、文化會議，以及專業(yè)性體育盛會的舉辦地。與之相比，各“新一線城市”幾乎不可能得到如此重磅事件的垂青與眷顧。

城市的能級躍升與層級定型，是當(dāng)代中國城市經(jīng)濟(jì)地理格局正在上演中的盛事。對于置身于其中的城市來說，新概念固然能夠振奮人心，然而往往也會脫離實(shí)際。與其在新概念的幻覺中自滿，不如在新時(shí)代的機(jī)遇中腳踏實(shí)地、乘勢而為。在已經(jīng)基本定型化的經(jīng)濟(jì)地理城市層級序列中，“新一線城市”重現(xiàn)北上廣深這類現(xiàn)有一線城市的時(shí)代機(jī)遇已不復(fù)存在。故，對于強(qiáng)二線城市來說，與其醉心于不切實(shí)際的層級幻想，不如致力于提高城市能級的努力中去。抓住國家中心城市的機(jī)遇，提高所在區(qū)域中的首位度，不斷提高、擴(kuò)大城市輻射力、影響力與牽引力，才是建設(shè)美好城市的更好選擇。

[1]姚余棟,管清友.重塑中國經(jīng)濟(jì)！六個(gè)城市具備成為一線城市基礎(chǔ)[N].21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道,2017-09-16.

[2]費(fèi)孝通.小城鎮(zhèn) 大問題(之二)——從小城鎮(zhèn)的興衰看商品經(jīng)濟(jì)的作用[J].瞭望周刊.1984-01-19.小城鎮(zhèn)大問題(之三)——社隊(duì)工業(yè)的發(fā)展與小城鎮(zhèn)的興盛[J].瞭望周刊,1984-01-25.小城鎮(zhèn) 大問題(續(xù)完)[J].瞭望周刊,1984-01-31.

[3]周一星.論中國城市發(fā)展的規(guī)模政策[J].管理世界,1992(6).

[4]王小魯.中國城市化路徑與城市規(guī)模的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].經(jīng)濟(jì)研究,2010(10).

[5]對不起,香港！你已淪為環(huán)深城市！.http://www.sohu.com/a/192031618_463900.

[6]張紀(jì).一個(gè)新的理論課題——社會主義定型化[J].長白學(xué)刊,1993(5).

[7]劉曉博.7個(gè)“強(qiáng)二線城市”的撕x大戰(zhàn).http://www.sohu.com/?strategyid=00003.

[8]周蜀秦.大事件驅(qū)動(dòng)城市增長機(jī)器的中外比較[J].中國名城,2010(11).

（責(zé)任編輯：陳丁力）

Great Changes and Stereotypes： A Study on Urban Energy Levels and Hierarchy in the Economic Geography Situation

He Yu

Nowadays,the urban economic geography of China is undergoing unprecedented changes.This change is reflected on two dimensions:first,city’s energy levels are constantly rising; second,city’s hierarchy is basically stereotyped.The contradiction between the jumps of energy levels and the formation of hierarchy is the objective reality of the urban economic geography in contemporary China.It means for ambitiously strong second-tier cities,the improvement space in terms of energy level is still great,but it is impossible to compare with those firsttier cities.Therefore,for them,the better choice is to respect the urban level order formed by the reform and opening up during the past four decades and turn their focus and energy on upgrading the urban energy level.

urban; energy levels and hierarchy; stereotype; trend

F293

10.3969/j.issn.1674-7178.2017.05.006

何雨，江蘇省社會科學(xué)院區(qū)域現(xiàn)代化研究院助理研究員，南京大學(xué)社會學(xué)博士，研究方向?yàn)樯鐣\(yùn)動(dòng)與社會轉(zhuǎn)型、城市發(fā)展與城市治理、社會輿情與社會政策。