劉光林

關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型高校黨組織的探索與實踐

劉光林

（西安科技大學(xué)，陜西西安，710054）

全國高校思想政治工作會議對高校全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)提出了新任務(wù)、新要求，高校黨組織“建設(shè)一個什么樣的黨組織、如何建設(shè)黨組織”成為重要的時代任務(wù)?，F(xiàn)根據(jù)習(xí)近平總書記全國高校思想政治工作講話精神，分析學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型高校黨組織的內(nèi)涵，結(jié)合西安科技大學(xué)黨建工作實踐，提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型高校黨組織的路徑。

學(xué)習(xí)型； 服務(wù)型；創(chuàng)新型黨組織；探索實踐

黨的十八大報告提出，要“增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心”。這充分反映我們黨對“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的深刻認(rèn)識，是黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新發(fā)展，為全面加強基層黨組織建設(shè)指明了方向。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地”。高校黨建是黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型高校黨組織，既是堅持社會主義辦學(xué)方向、全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的必然要求，也是促進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展的根本保證。

一、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型高校黨組織的內(nèi)涵要求

建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型高校黨組織，是一個的有機統(tǒng)一的目標(biāo)體系，三者既各有側(cè)重又相輔相成。其中，建設(shè)學(xué)習(xí)型高校黨組織是前提和途徑，服務(wù)型高校黨組織是核心和目的，創(chuàng)新型高校黨組織是動力和保障。

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型高校黨組織是實現(xiàn)“三型”高校黨組織目標(biāo)的前提和途徑

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是保持黨在理論上、制度上、實踐上先進(jìn)性的本質(zhì)要求。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，高校黨委要牢牢掌握思想政治工作主導(dǎo)權(quán)，高?；鶎狱h組織要提高做思想政治工作的能力，高校教師要成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者，這對高校建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織提出了新的更高的要求。高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，要強化終身學(xué)習(xí)的理念，以“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神 努力辦好人民滿意高等教育”為主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)需要和高等教育發(fā)展的新知識，學(xué)習(xí)改革發(fā)展建設(shè)實踐中的新經(jīng)驗，深入思考高校科學(xué)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性問題，掌握科學(xué)發(fā)展的立場、觀點和方法，不斷增強把握規(guī)律、按規(guī)律辦學(xué)的能力。要完善學(xué)習(xí)制度和考核機制，堅持自學(xué)與集中相結(jié)合、理論與實際相結(jié)合，創(chuàng)新工作思路和方法，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論水平和與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的能力，為高?？茖W(xué)發(fā)展夯實思想基礎(chǔ)。

（二）建設(shè)服務(wù)型高校黨組織是實現(xiàn)“三型”高校黨組織目標(biāo)的核心和目的

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。黨的十八大報告指出，“以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)”。習(xí)近平總書記強調(diào)，“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”。建設(shè)服務(wù)型高校黨組織，要把服務(wù)作為高校黨組織的根本價值取向，強化宗旨意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)效能，服務(wù)發(fā)展，服務(wù)基層，服務(wù)師生。要踐行“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”服務(wù)理念，圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新等重點，以發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮為目標(biāo)，形成黨建工作與教學(xué)科研工作相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。要構(gòu)建上級黨組織服務(wù)下級黨組織的黨內(nèi)服務(wù)體系，健全政治上關(guān)心、工作上支持、生活上關(guān)愛黨員的工作機制，形成黨員為基層排憂解難的長效機制，增強黨組織的凝聚力和吸引力，促進(jìn)校園和諧。要踐行“立德樹人”根本任務(wù)，引導(dǎo)基層黨組織和黨員強化服務(wù)理念、提升服務(wù)能力、改進(jìn)服務(wù)手段、創(chuàng)新服務(wù)載體、豐富服務(wù)內(nèi)容，實現(xiàn)“育人以學(xué)生為主體，辦學(xué)以教師為主體”。

（三） 建設(shè)創(chuàng)新型高校黨組織是實現(xiàn)“三型”高校黨組織目標(biāo)的動力和保障

建設(shè)創(chuàng)新型黨組織是保持黨青春活力、不斷進(jìn)取、奮發(fā)向上的可靠保障。建設(shè)創(chuàng)新型高校黨組織，就是在遵循高等教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，切實推進(jìn)黨建工作的理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和載體創(chuàng)新，用中國特色社會主義教育理論體系指導(dǎo)推動高校科學(xué)發(fā)展。要創(chuàng)新黨建工作理念，圍繞黨中央“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”要求，推進(jìn)黨建工作的目標(biāo)定位、功能定位、組織定位和工作定位的不斷完善和創(chuàng)新。要創(chuàng)新黨建工作機制，著眼于制約高校黨建工作發(fā)展上水平的關(guān)鍵問題，通過實踐的探索和工作的創(chuàng)新，推進(jìn)高校黨建工作目標(biāo)機制、決策機制、組織機制、保障機制的完善，形成科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的工作機制。要創(chuàng)新黨建工作載體，圍繞當(dāng)前高等教育改革與發(fā)展的新任務(wù)和新要求，通過優(yōu)化黨建工作活動、服務(wù)的載體和形式，把黨建工作的目標(biāo)與任務(wù)同實際需要結(jié)合起來，促進(jìn)黨建工作資源的整合和優(yōu)化配置，使黨建工作的功能發(fā)揮到最佳狀態(tài)，不斷提升高?；鶎狱h組織建設(shè)的實效性。

二、西安科技大學(xué)建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織的探索與實踐

如何抓好“三型”高校黨組織建設(shè)，不僅是高校全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，也是高校提高黨建科學(xué)化水平的關(guān)鍵要務(wù)。在實踐中，西安科技大學(xué)黨委以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，明確學(xué)習(xí)目的，突出服務(wù)重點，深化創(chuàng)新領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，取得了良好成效。

（一）以解放思想、提高素質(zhì)為重點，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織

西安科技大學(xué)黨委按照社會主義政治家、教育家的標(biāo)準(zhǔn)，堅持把理論學(xué)習(xí)作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部辦學(xué)治校能力的重要途徑。樹立終身學(xué)習(xí)理念，圍繞中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)有關(guān)高等教育發(fā)展的新方針新政策、高等教育和高校黨建工作新規(guī)律、改革發(fā)展建設(shè)實踐中的新經(jīng)驗、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制新內(nèi)涵等重點內(nèi)容，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展和改革創(chuàng)新的能力。改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，堅持自學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合，理論與實際相結(jié)合，務(wù)實與務(wù)虛相結(jié)合，政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，專家講座與媒介宣傳相結(jié)合等方式，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做中心發(fā)言、帶頭做學(xué)習(xí)筆記、帶頭撰寫心得體會、帶頭撰寫調(diào)研文章，增強學(xué)習(xí)實效。完善學(xué)習(xí)制度，制定了《西安科技大學(xué)中心組學(xué)習(xí)制度》《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實施意見》等制度，明確規(guī)定了學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)形式，實現(xiàn)了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型校園相結(jié)合，中心組學(xué)習(xí)示范與黨支部學(xué)習(xí)的全覆蓋相結(jié)合。同時，建立并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)考勤制度、通報制度、經(jīng)驗交流制度和考核制度，確保各項學(xué)習(xí)任務(wù)落到實處。創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，在充分利用各級黨委理論中心組學(xué)習(xí)會、報告會等原有載體的基礎(chǔ)上，通過網(wǎng)絡(luò)課堂、工作研討會、領(lǐng)導(dǎo)干部講壇等形式，把“研究式學(xué)習(xí)”“互動式學(xué)習(xí)”“體驗式學(xué)習(xí)”和“開放式學(xué)習(xí)”結(jié)合起來，把中心組學(xué)習(xí)和群眾性教育有機結(jié)合起來，使理論學(xué)習(xí)成為思考交流、思想碰撞的平臺。注重學(xué)習(xí)效果，圍繞學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)及其實現(xiàn)路徑，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，研究制定并實施“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、“兩個一流”實施方案等，開展人才隊伍建設(shè)、教育質(zhì)量提升、內(nèi)涵建設(shè)、特色發(fā)展、科技協(xié)同創(chuàng)新等專題研討，推動了各項工作的發(fā)展。

（二）以服務(wù)中心、踐行宗旨為重點，創(chuàng)建服務(wù)型黨組織

西安科技大學(xué)黨委深入貫徹習(xí)近平總書記“高等教育發(fā)展方向要同我國發(fā)展的現(xiàn)實目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”的“四個服務(wù)”要求，通過更新服務(wù)理念、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提高學(xué)校黨組織服務(wù)國家、服務(wù)師生、服務(wù)行業(yè)的本領(lǐng)。堅持正確服務(wù)方向，踐行立德樹人根本任務(wù)，圍繞教師和學(xué)生兩大群體，通過學(xué)術(shù)報告專家講、專題黨課領(lǐng)導(dǎo)講、新生教育書記校長講、思政課堂探索學(xué)生講、網(wǎng)絡(luò)平臺引導(dǎo)大家講等方式，增強中國特色社會主義理論體系創(chuàng)新成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦的針對性和實效性，加強理論與實踐的對接，加強教學(xué)與科研的對接，加強學(xué)校與社會的對接，培養(yǎng)具有“基礎(chǔ)厚實、作風(fēng)樸實、工作扎實、為人誠實、勇于創(chuàng)新”特點的應(yīng)用型高級專門人才和創(chuàng)新型人才，引導(dǎo)廣大學(xué)生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。注重提升服務(wù)能力，認(rèn)真組織開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，科學(xué)制定方案，精心指導(dǎo)督查，確保取得實效。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，開展了豐富多彩活動，對全校黨支部進(jìn)行了分類定級，推動了基層黨組織和黨員“五個好、五帶頭”；在教育實踐活動中，組織開展學(xué)習(xí)交流、大討論5次，征集意見建議300余條，并對校級領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”問題組織整改，推動了教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和作風(fēng)好轉(zhuǎn)；在“三嚴(yán)三實”專題教育中，組織開展了3個專題6次集中研討，組織召開了校級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，梳理出了問題清單，推動了“三嚴(yán)三實”見人見事見行動。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，加強指導(dǎo)檢查，推動了全校23個分黨委、203個黨支部黨課教育全覆蓋。通過系列活動，學(xué)校各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。明確服務(wù)定位，學(xué)校黨委始終堅持服務(wù)西部、服務(wù)地礦安全不動搖，先后在“十五”“十一五”“十二五”“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，明確了“質(zhì)量立校，特色興校，人才強校、開放辦學(xué)”的發(fā)展戰(zhàn)略，明晰了“立足西部，面向全國，服務(wù)地礦相關(guān)行業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展”的服務(wù)面向。學(xué)校博士學(xué)科的95%、碩士學(xué)科的90%都是與煤炭行業(yè)緊密相連，學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)始終面向西部，每年在西部占總體招生名額的70%以上。學(xué)校集中科研力量瞄準(zhǔn)西部煤炭行業(yè)發(fā)展中的重大科技問題開展科研攻關(guān)，在煤礦礦井煤火防治、瓦斯災(zāi)害防治、大面積頂板冒落、保水采煤等重大科技問題上攻克了一大批技術(shù)難題，取得了一大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際領(lǐng)先成果，這些成果在西部地區(qū)得到推廣，有力地促進(jìn)了煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域的科技進(jìn)步。

（三）以創(chuàng)新方式、推動發(fā)展為重點，建設(shè)創(chuàng)新型黨組織

學(xué)校黨委始終堅持改革創(chuàng)新，主動適應(yīng)高等教育形勢的新變化，順應(yīng)師生員工的新期待，科學(xué)分析高校發(fā)展新政策新要求，把黨的高等教育路線方針政策同學(xué)校工作緊密結(jié)合，科學(xué)設(shè)定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，明確發(fā)展路徑，創(chuàng)新發(fā)展方式，推動學(xué)校又好又快發(fā)展。堅持定期開展校情分析，分別從陜西省內(nèi)、煤炭行業(yè)各挑選5所高水平大學(xué)，從人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、高層次隊伍、學(xué)科水平等多個指標(biāo)進(jìn)行對比，算清家底，強化優(yōu)勢，彌補短板，科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略。制定了學(xué)?！蹲汾s超越方案》，明確了省內(nèi)高校和行業(yè)高校追趕超越的目標(biāo)，做到了追趕超越有方向、有參照。出臺了學(xué)校《深化教育綜合改革方案》，就學(xué)校一流學(xué)科建設(shè)、高層次領(lǐng)軍人才引培、資源獲取與配置模式改革等7個方面提出了24項改革。堅持黨建理念創(chuàng)新，圍繞建設(shè)國內(nèi)一流的特色鮮明高水平教學(xué)研究型大學(xué)”奮斗目標(biāo)，深入思考“怎樣建設(shè)有特色、高水平的高等院?！薄敖ㄔO(shè)什么樣的教師隊伍”“培養(yǎng)什么樣的學(xué)生”等重大問題，堅持“以一帶四”的黨建工作思路：即以黨建帶人才（人才包括人才培養(yǎng)和人才隊伍建設(shè)）、以黨建帶研究（研究包括科學(xué)研究和調(diào)查研究）、以黨建帶服務(wù)（服務(wù)包括社會服務(wù)和管理服務(wù)），以黨建帶文化（文化包括文化傳承和文化創(chuàng)新），按照“系統(tǒng)設(shè)計、集成創(chuàng)新、點面結(jié)合、重點突破”工作原則，科學(xué)設(shè)定“主題工作年”活動載體，集聚優(yōu)勢資源，著力解決制約學(xué)校發(fā)展的重點難點和瓶頸問題，實現(xiàn)以重點突破帶動全局。堅持工作載體創(chuàng)新，學(xué)校黨委先后開展了人才隊伍建設(shè)年、黨建工作年、基層組織建設(shè)年、制度建設(shè)年活動、改革創(chuàng)新年、依法治校年、深化改革年、提升教育教學(xué)質(zhì)量年等，通過定點定向用力，在高層次人才隊伍、黨建工作、深化改革工作等方面取得了顯著成績。學(xué)?！爸黝}工作年”活動開展以來，實現(xiàn)了將黨建融入、滲透學(xué)校教學(xué)、科研、管理、服務(wù)、育人等各項工作中，真正把黨組織和黨員的力量凝聚到學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)和提升學(xué)校核心競爭力上來。

通過學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，西安科技大學(xué)黨組織戰(zhàn)斗堡壘、帶動發(fā)展的能力不斷增強，學(xué)校成立了西北地區(qū)唯一一家礦業(yè)類院校的研究生院，成功入選教育部卓越工程師教育培養(yǎng)計劃實施高校、國家中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程實施高校和陜西省高水平大學(xué)建設(shè)高校，實現(xiàn)了陜西省人民政府、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局簽約共建學(xué)校，總局決定在學(xué)校建設(shè)首批安全監(jiān)管監(jiān)察學(xué)院。學(xué)校黨委也先后被評為“陜西省先進(jìn)基層黨組織”“陜西省先進(jìn)基層黨委”和“陜西省理論學(xué)習(xí)先進(jìn)單位”。

[1]劉春鵬． 推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程 全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平[J]． 理論學(xué)習(xí)， 2012，（12）．

[2] 魏春玲．高校創(chuàng)建學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨校路徑研究[J]．中共伊犁州委黨校學(xué)報，2015，（1）．

[3]郜麗娟．“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”高校教師黨支部建設(shè)研究[J]．考試周刊， 2016，（1）．

[4]盧洪信．建設(shè)三型政黨給高校黨委中心組學(xué)習(xí)帶來的機遇和挑戰(zhàn)[J]． 科技資訊，2017，（3）．

D267

A

1008-7346（2017）05-0050-04

2017-09-19

本文系西安科技大學(xué)2017年度哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展計劃項目（2017SY03）、西安科技大學(xué)2017年思想政治教育研究會項目（17SZ220）的階段性研究成果。

劉光林，男，河南信陽人，西安科技大學(xué)工程師。

[責(zé)任編輯：姚青群]