董歡??

摘要：農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分化不僅是由于外部潛在利潤(rùn)的出現(xiàn)，更關(guān)鍵的是主體對(duì)外部潛在利潤(rùn)的不同反應(yīng)。而之所以產(chǎn)生不同反應(yīng)，一是由于不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所面臨的約束條件、目標(biāo)函數(shù)及行為邏輯存在較大區(qū)別；二是因?yàn)橥獠恐贫群驼攮h(huán)境的變化，以及由此造成的可供主體選擇的方案不同?；凇皻v史—現(xiàn)實(shí)”的演進(jìn)邏輯，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體未來(lái)分化的趨勢(shì)為：少部分承包農(nóng)戶明顯向規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、商品化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；小規(guī)模承包農(nóng)戶仍將在中長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)大量存在且兼業(yè)化程度繼續(xù)加深；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社將呈現(xiàn)多元發(fā)展態(tài)勢(shì)并更多發(fā)揮服務(wù)功能；工商資本受政策約束和自身優(yōu)勢(shì)驅(qū)動(dòng)將更多進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分化現(xiàn)象已嵌入農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)之中，因此，在構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展體系時(shí)，必須具備宏觀視野，除關(guān)注農(nóng)業(yè)內(nèi)部關(guān)系的變化外，還應(yīng)注重國(guó)家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品供給及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等全局變化。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分化；制度改革；政策環(huán)境；行為邏輯；分化趨勢(shì)

中圖分類(lèi)號(hào)：F325.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-0751（2017）03-0038-06

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施以來(lái)，農(nóng)戶家庭一直扮演著中國(guó)農(nóng)業(yè)最基本經(jīng)營(yíng)單位的角色，被視為理解、分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的鑰匙。①然而，改革開(kāi)放以來(lái)，深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷重新刻畫(huà)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體乃至整個(gè)社會(huì)的面貌?？疾鞂?shí)踐表明，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已逐漸由改革初期相對(duì)同質(zhì)性的傳統(tǒng)承包農(nóng)戶轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)階段多元主體并存的發(fā)展格局。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體究竟是如何發(fā)展到今天的多元格局的？分化演進(jìn)中都發(fā)生了什么？農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)與發(fā)展問(wèn)題，不僅影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，還關(guān)系到糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品供給安全等消費(fèi)者切身利益和國(guó)家利益，更事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

為此，連續(xù)數(shù)年的中央一號(hào)文件都從國(guó)家戰(zhàn)略層面明確提出“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”，并將其作為“三農(nóng)”工作的重心。本文以制度改革和政策變化為線索對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分化進(jìn)行剖析，并以史為鑒，判斷農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體未來(lái)分化的趨勢(shì)，進(jìn)而提出未來(lái)發(fā)展思路與建議。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分化的概念界定

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是指直接或間接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體，不僅包括農(nóng)戶，也包括那些不具有農(nóng)業(yè)戶口或不居住在農(nóng)村但從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)主體。當(dāng)然，并不是所有農(nóng)戶都是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。②借鑒陳勝祥對(duì)農(nóng)戶分化的概念界定③，本文認(rèn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分化的核心是從同質(zhì)到異質(zhì)的演進(jìn)，可從兩個(gè)層面理解：一是傳統(tǒng)承包農(nóng)戶從單一經(jīng)營(yíng)的高度同質(zhì)化局面演變?yōu)椴煌?lèi)型、不同規(guī)模的以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的多類(lèi)型經(jīng)營(yíng)主體的過(guò)程；二是工商資本通過(guò)不同利益聯(lián)接方式與傳統(tǒng)承包農(nóng)戶（或已經(jīng)分化后的經(jīng)營(yíng)主體）形成的各種從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體的演變過(guò)程。按此邏輯，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可劃分為社區(qū)親和型和外部植入型。④

綜上，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分化可從以下維度進(jìn)行劃分，詳見(jiàn)表1。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分化的演進(jìn)

組織變遷的根本誘因在于已有制度安排下無(wú)法獲取的外部利潤(rùn)的出現(xiàn)。⑤那么，是什么變革突破了原有穩(wěn)定，這些變革又如何導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分化？這些問(wèn)題都值得回顧和審視。

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分化的制度基礎(chǔ)：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制

農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的最本源的組織形式。在“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”的人民公社時(shí)期，農(nóng)戶自我發(fā)展的動(dòng)力嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分化基本處于停滯狀態(tài)。不過(guò)，從行為特征來(lái)看，一些農(nóng)戶生產(chǎn)積極性較高，一些農(nóng)戶下地磨洋工。更關(guān)鍵的是，這些表現(xiàn)出差異化行為特征的農(nóng)戶所面臨的結(jié)果都是“干不干，都吃一樣的飯”。由此，生產(chǎn)積極性較高的那部分農(nóng)戶逐漸產(chǎn)生了變革動(dòng)力。1978年12月，安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村18位農(nóng)民通過(guò)簽訂農(nóng)地承包合同，率先打破了“干好干壞一個(gè)樣的‘大鍋飯”局面。因?yàn)槌邪綉艉螅r(nóng)戶可自主決定種植品種、安排種植結(jié)構(gòu)，所以，他們?cè)谏a(chǎn)行為方面的隱性差異迅速顯性化，突出表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效上。

在隨后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革中，人民公社制度被廢除，代之以分戶經(jīng)營(yíng)。雖然該制度安排并未直接促成農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分化，但是，按照“交足國(guó)家的，留夠集體的，剩下都是自己的”分配原則，農(nóng)戶在一定程度上獲得了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。這種制度內(nèi)生的調(diào)動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)積極性的利益激勵(lì)機(jī)制，正是打破農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高度同質(zhì)化格局的重要制度基礎(chǔ)。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分化的制度激勵(lì)：生產(chǎn)要素市場(chǎng)化改革

1992年，黨的十四大正式確立了“中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》也進(jìn)一步明確了市場(chǎng)化改革的基本框架和任務(wù)。正是由于實(shí)行了與外部社會(huì)日益廣泛、深入的聯(lián)系，及促進(jìn)農(nóng)地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素市場(chǎng)化改革的系列措施，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間才真正發(fā)生了重大實(shí)質(zhì)性分化。

第一，農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分化的重要前提。雖然家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)都為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分化提供了良好契機(jī)，但由于農(nóng)地均分的普遍做法及關(guān)于農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的限制性規(guī)定，傳統(tǒng)承包農(nóng)戶之間的分化進(jìn)展一直較慢。直到1984年，中央一號(hào)文件《中共中央關(guān)于1984年農(nóng)村工作的通知》才明確提出：“社員在承包期內(nèi)，因無(wú)力耕種或轉(zhuǎn)營(yíng)他業(yè)而要求不包或少包土地的，可以經(jīng)集體同意后進(jìn)行轉(zhuǎn)包?！庇捎跐撛诶麧?rùn)的客觀存在及政策允許，少部分有經(jīng)營(yíng)眼光的承包農(nóng)戶便開(kāi)始流轉(zhuǎn)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，逐漸成為規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。而部分外出打工、轉(zhuǎn)營(yíng)他業(yè)或不愿繼續(xù)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的承包農(nóng)戶則逐漸將自己的農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)出去，成為兼業(yè)經(jīng)營(yíng)者。這種基于農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)而導(dǎo)致的分化便是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分化的最初表現(xiàn)形式。

21世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)地要素市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)一步加快。2003年，《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定：“通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)?！秉h的十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出完善農(nóng)地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法，推進(jìn)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。國(guó)家層面從鼓勵(lì)到規(guī)范再到推廣的政策態(tài)度轉(zhuǎn)變，使得農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)不斷完善。截至2015年年底，全國(guó)家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)4.43億畝，流轉(zhuǎn)面積占家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地總面積的33.3%。⑥

可見(jiàn)，農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的制度安排是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分化的重要前提。甚至可以說(shuō)，越是農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)較快、較好的地區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分化越明顯。具體表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是傳統(tǒng)承包農(nóng)戶之間的分化，即農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)入方的經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，轉(zhuǎn)出方的經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐漸縮小。二是由于流轉(zhuǎn)形式、流轉(zhuǎn)制度安排等差異，實(shí)踐中還涌現(xiàn)出家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等多種經(jīng)營(yíng)主體。三是還有大量工商資本通過(guò)流轉(zhuǎn)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。截至2014年年底，全國(guó)經(jīng)營(yíng)面積在50畝以上的農(nóng)戶數(shù)量超過(guò)341萬(wàn)戶，依法登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)129萬(wàn)家，龍頭企業(yè)超過(guò)12萬(wàn)家。⑦

第二，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分化的重要推動(dòng)。盡管部分承包農(nóng)戶之間早已存在農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為，但在城鄉(xiāng)二元?jiǎng)傂越Y(jié)構(gòu)下，分化并未得到充分反映，而是隨著政府對(duì)城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的限制性政策規(guī)定不斷松動(dòng)，傳統(tǒng)、封閉的單個(gè)農(nóng)戶愈來(lái)愈廣泛、深入地進(jìn)入開(kāi)放、流動(dòng)的社會(huì)分工體系中，他們自主擇業(yè)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，擇業(yè)領(lǐng)域日益豐富，才導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為分化日趨明顯。⑧與此同時(shí)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模都不斷增加，進(jìn)一步推動(dòng)了承包農(nóng)戶之間的分化。突出表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是受比較利益驅(qū)使，部分承包農(nóng)戶進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，選擇兼業(yè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)。但因?yàn)樽陨砟芰?、資源稟賦等差異及獲取非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的不均等，承包農(nóng)戶之間在兼業(yè)程度上存在較大差異，總體上形成了農(nóng)業(yè)兼業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和非農(nóng)兼業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。二是部分未向城鎮(zhèn)或非農(nóng)部門(mén)轉(zhuǎn)移的承包農(nóng)戶逐漸發(fā)展成為純農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，他們之間的分化主要體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)品種、規(guī)模、商品化程度等方面。三是少部分承包農(nóng)戶選擇徹底轉(zhuǎn)讓甚至出售農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)，逐漸退出農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體行列。

近年來(lái)，由于國(guó)家層面對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的高度重視及新型人口城鎮(zhèn)化等發(fā)展理念的提出，一系列政策性文件得以出臺(tái)。例如，2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》提出“有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度”等，2015年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確要求“加快戶籍制度改革，建立居住證制度，分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)鼐用裢却觥钡?。隨著這些政策的逐步落實(shí)及戶籍、社會(huì)保障、就業(yè)、住房、教育等制度的不斷完善，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也將逐漸從過(guò)去以個(gè)體、季節(jié)性轉(zhuǎn)移為主向以全家轉(zhuǎn)移為主轉(zhuǎn)變。而這一轉(zhuǎn)變勢(shì)必將對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

3.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)生與發(fā)展的政策環(huán)境

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系日趨緊密，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)隨之應(yīng)運(yùn)而生。在此發(fā)展態(tài)勢(shì)下，專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)。其中，專(zhuān)業(yè)大戶實(shí)質(zhì)是在家庭承包經(jīng)營(yíng)框架內(nèi)，由生產(chǎn)要素向經(jīng)營(yíng)能手或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集而形成的⑨，其發(fā)展主要是承包農(nóng)戶自下而上的變遷結(jié)果，受政策影響較弱。其他類(lèi)型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體演化的政策環(huán)境分析如下：

第一，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展受政策約束較明顯。20世紀(jì)90年代初，山東省濰坊市率先提出“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”概念。之后，國(guó)家便開(kāi)始倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，并將其視為提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。此后，連續(xù)數(shù)年的中央一號(hào)文件都一直強(qiáng)調(diào)扶持龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。各級(jí)政府還制定了一系列扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。實(shí)踐中，龍頭企業(yè)的確得到快速發(fā)展，僅2000—2006年，被認(rèn)定的國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)就分別達(dá)580多家、4800多家。⑩

然而，由于工商資本大規(guī)模流轉(zhuǎn)農(nóng)地的過(guò)程往往伴隨“非糧化”“非農(nóng)化”現(xiàn)象，不僅可能引發(fā)糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品供給安全問(wèn)題，還可能擠壓農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益B11，因此，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展頗受爭(zhēng)議。2013年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》就提出在鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)模式的同時(shí)，還應(yīng)探索建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和監(jiān)管制度。2015年，農(nóng)業(yè)部聯(lián)合中央農(nóng)辦、國(guó)土資源部、國(guó)家工商總局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范的意見(jiàn)》，對(duì)工商資本流轉(zhuǎn)農(nóng)地的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范做出明確要求。從實(shí)踐觀察來(lái)看，受?chē)?guó)家及地方政策約束，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展步伐有所趨緩，在進(jìn)入作物領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)等方面都有所收縮。

第二，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的成長(zhǎng)依賴于制度保障和政策支持。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)的弊端愈發(fā)明顯，一些農(nóng)戶逐漸產(chǎn)生了聯(lián)合發(fā)展的需求。早在20世紀(jì)90年代左右，部分發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)戶便開(kāi)始合作經(jīng)營(yíng)。但由于未得到政府認(rèn)可，合作社的發(fā)展進(jìn)程一直較慢。進(jìn)入21世紀(jì)，合作社發(fā)展的外部環(huán)境產(chǎn)生了重大積極變化。2004年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》明確提出“積極推進(jìn)有關(guān)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的立法工作”，并要求中央和地方安排專(zhuān)門(mén)資金、制定財(cái)政扶持政策，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。特別是《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的實(shí)施，更以法律形式確立了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的合法經(jīng)營(yíng)地位。黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》進(jìn)一步將農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的地位提到前所未有的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)其是引領(lǐng)農(nóng)民參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)組織形式。

在國(guó)家和地方政府的大力扶持下，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社總體呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。但由于各地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度不一，及地方政府對(duì)合作社發(fā)展的不同態(tài)度和實(shí)施的不同政策，不同地區(qū)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在發(fā)展水平等方面存在較大差異。

第三，家庭農(nóng)場(chǎng)的興起得益于外部政策環(huán)境的積極推動(dòng)。早在20世紀(jì)80年代，一些種田能手便通過(guò)流轉(zhuǎn)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)從事專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，只是當(dāng)時(shí)并不稱(chēng)之為家庭農(nóng)場(chǎng)。21世紀(jì)以來(lái)，上海松江、湖北武漢、吉林延邊、浙江寧波、安徽郎溪等地也一直進(jìn)行著家庭農(nóng)場(chǎng)的探索。2008年，黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》提出：“有條件的地方可以發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。”這是首份提到“家庭農(nóng)場(chǎng)”的中央文件。2013年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》進(jìn)一步明確“鼓勵(lì)和支持承包土地向家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)”、“創(chuàng)造良好的政策法律環(huán)境，采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種方法，扶持家庭農(nóng)場(chǎng)”。這表明黨和政府不僅肯定家庭農(nóng)場(chǎng)是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的重要形式，還就發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)做出重要部署。隨后，各級(jí)政府也高度重視家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，地方探索熱情迅速高漲。2014年，農(nóng)業(yè)部還專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。截至2014年年底，全國(guó)家庭承包耕地流轉(zhuǎn)中，流轉(zhuǎn)入農(nóng)戶的比例達(dá)58.4%，經(jīng)農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量為13.9萬(wàn)家，比2013年年底增長(zhǎng)92.3%。B12

三、行為邏輯與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)一步分化的趨勢(shì)判斷

上述演進(jìn)脈絡(luò)表明，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分化及其演進(jìn)是誘致性制度變遷和強(qiáng)制性制度變遷共同作用的結(jié)果。分化不僅是由于外部潛在利潤(rùn)的出現(xiàn)，更關(guān)鍵的是主體對(duì)外部潛在利潤(rùn)的不同反應(yīng)。而原農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在不同時(shí)期的行為選擇之所以表現(xiàn)不同，一是由于不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所面臨的約束條件、目標(biāo)函數(shù)及行為邏輯存在較大區(qū)別；二是因?yàn)橥獠恐贫群驼攮h(huán)境的變化及由此造成的可供主體選擇方案的不同。那么，在日益開(kāi)放、流動(dòng)、分工的社會(huì)環(huán)境，日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)的發(fā)展格局下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體又將如何進(jìn)一步分化？

1.少部分承包農(nóng)戶明顯向規(guī)?；?zhuān)業(yè)化、商品化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變

為克服生產(chǎn)規(guī)模小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)等發(fā)展弊端，提高贏利能力，部分愿意繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)的承包農(nóng)戶將在實(shí)踐中不斷積累以擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，并向?qū)I(yè)化、商品化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。該行為背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯在于：使農(nóng)業(yè)收入至少不低于非農(nóng)就業(yè)的機(jī)會(huì)成本。而新型工業(yè)化、人口城鎮(zhèn)化帶來(lái)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度加快和規(guī)模擴(kuò)大等積極變化，在客觀上也為適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展提供了重要契機(jī)，有利于專(zhuān)業(yè)大戶及家庭農(nóng)場(chǎng)的成長(zhǎng)。

其中，發(fā)展較好的部分專(zhuān)業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)還將在未來(lái)扮演農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)主體的角色。這主要是因?yàn)?，?dāng)資本積累達(dá)到一定程度、經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到一定規(guī)模，部分專(zhuān)業(yè)大戶或家庭農(nóng)場(chǎng)出于“成本—收益”考慮，就會(huì)不斷增加對(duì)固定資產(chǎn)的投資，特別是農(nóng)業(yè)機(jī)械。而為了快速收回投資成本、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的最大化效益，他們?cè)跐M足自我服務(wù)需求基礎(chǔ)上，還會(huì)逐漸向市場(chǎng)供給服務(wù)。由于既克服了承包農(nóng)戶“小而全”的不足，又延續(xù)了家庭經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，在承包農(nóng)戶基礎(chǔ)上壯大起來(lái)的專(zhuān)業(yè)大戶及家庭農(nóng)場(chǎng)，具有較強(qiáng)的發(fā)展能力。更關(guān)鍵的是，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的不斷積累，專(zhuān)業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中的輻射帶動(dòng)作用將更加明顯，其所提供的生產(chǎn)性服務(wù)內(nèi)容也將逐漸拓展。

2.小規(guī)模承包農(nóng)戶仍將在中長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)大量存在且兼業(yè)化程度繼續(xù)加深

雖然超小規(guī)?；A(chǔ)上的家庭經(jīng)營(yíng)在全球化農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中已表現(xiàn)出種種弊端，但客觀事實(shí)表明：即便當(dāng)中國(guó)的城鎮(zhèn)化率進(jìn)入較高水平，中國(guó)農(nóng)村依然會(huì)有高達(dá)4億的常住人口。B13而且，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，能夠發(fā)展成為專(zhuān)業(yè)大戶或家庭農(nóng)場(chǎng)的承包農(nóng)戶畢竟是少數(shù)。因此，在中長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，大部分農(nóng)戶仍將繼續(xù)以小規(guī)模、兼業(yè)形式從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

而且，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的協(xié)助下，小規(guī)模承包農(nóng)戶還將表現(xiàn)出較強(qiáng)的生存能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展有助于緩解年齡、性別、受教育程度、種植規(guī)模等經(jīng)營(yíng)特征差異對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約，甚至單獨(dú)依靠留守在家的老人、婦女也能比較順利地完成整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。B14特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)會(huì)成本不斷高漲甚至遠(yuǎn)高于服務(wù)價(jià)格的市場(chǎng)環(huán)境里，小規(guī)模承包農(nóng)戶兼顧外出務(wù)工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本將更小，因此，其經(jīng)營(yíng)行為的兼業(yè)化程度將繼續(xù)加深。對(duì)這部分小規(guī)模承包農(nóng)戶而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已并非賺錢(qián)手段，甚至演變?yōu)橐环N滿足自給需求的生產(chǎn)活動(dòng)，或者可以說(shuō)是非徹底城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移背景下的一種社會(huì)保障模式。

不過(guò)，值得警惕的是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展在增強(qiáng)小規(guī)模承包農(nóng)戶生存能力的同時(shí)，也可能使“老人/婦女+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式得以維持甚至強(qiáng)化。而這種農(nóng)業(yè)模式的固化和延續(xù)，很可能阻礙土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，從而阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的分化進(jìn)程。

3.農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社將呈現(xiàn)多元發(fā)展態(tài)勢(shì)并更多發(fā)揮服務(wù)功能

雖然實(shí)踐中農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展不盡理想，有關(guān)負(fù)面評(píng)價(jià)較多，如“空殼”“掛羊頭賣(mài)狗肉”等，但作為一種在家庭經(jīng)營(yíng)根基上發(fā)展起來(lái)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，合作社不僅是堅(jiān)持和完善家庭基本經(jīng)營(yíng)制度的重要組織載體，而且在幫助農(nóng)戶提高組織化程度、降低市場(chǎng)交易成本、增強(qiáng)市場(chǎng)主體地位等方面的作用都值得充分肯定。B15

從發(fā)展趨勢(shì)看，一是隨著農(nóng)村分工分業(yè)深化、農(nóng)戶分層分化加快，農(nóng)戶之間在內(nèi)容、層次、領(lǐng)域等方面的合作需求都將更加多樣，因而，合作社總體將呈現(xiàn)更加多元化的發(fā)展特征。二是合作社在未來(lái)將發(fā)揮更多的服務(wù)功能。由于大部分合作社都是圍繞某種特定農(nóng)產(chǎn)品、在一定區(qū)域范圍內(nèi)組建的，其成員構(gòu)成通常具有地域集中、同質(zhì)性較強(qiáng)等特點(diǎn)B16，這使合作社在提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。

4.工商資本受政策約束和自身優(yōu)勢(shì)驅(qū)動(dòng)將更多進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域

在高科技農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、荒山荒水、灘涂大水面等單家獨(dú)戶無(wú)法勝任或能力不強(qiáng)的領(lǐng)域，工商資本具有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。但是，無(wú)論從建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，還是從保障國(guó)家糧食安全角度考慮，工商資本經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性都相對(duì)較弱，其天生的逐利性與農(nóng)業(yè)所具有的多元功能在一定程度上是相矛盾的。因此，工商資本下鄉(xiāng)應(yīng)是帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而不是代替，不應(yīng)鼓勵(lì)其與農(nóng)戶爭(zhēng)奪傳統(tǒng)的農(nóng)地經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其主要進(jìn)入農(nóng)戶和合作社干不了的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)B17，通過(guò)錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)共贏。

從外部發(fā)展環(huán)境來(lái)看，由于專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體大多植根于農(nóng)村內(nèi)部，具有較明顯的地緣優(yōu)勢(shì)和熟人關(guān)系，因此，隨著其快速發(fā)展，工商資本直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將逐漸減弱。更現(xiàn)實(shí)的是，在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程中，絕大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)地租金和勞動(dòng)力工資價(jià)格都可能進(jìn)一步上漲，從而對(duì)于需要大量流轉(zhuǎn)農(nóng)地和雇工的工商資本而言，其直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本也將進(jìn)一步增加。從自身發(fā)展選擇來(lái)看，由于農(nóng)業(yè)企業(yè)具有較明顯的資本和經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)，更適合進(jìn)入能夠企業(yè)化運(yùn)作的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域。而專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展壯大，都將加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的市場(chǎng)需求。這也是工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域的重要市場(chǎng)基礎(chǔ)。

四、構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展體系的思考

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分化不僅是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，還由于分化現(xiàn)象已嵌入農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)之中，成為事關(guān)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定甚至是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。因此，在構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展體系時(shí)，必須具備宏觀視野，除應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)內(nèi)部關(guān)系變化，還應(yīng)注重國(guó)家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品供給及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等全局變化。以下幾點(diǎn)特別值得重視：

1.正視農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的多元性，積極營(yíng)造互補(bǔ)、合作的發(fā)展氛圍

從農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分化的演進(jìn)歷程和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展總體呈現(xiàn)多元、動(dòng)態(tài)特征，因此，相應(yīng)的發(fā)展政策必須正視這一事實(shí)。而且，因?yàn)楦黝?lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中所發(fā)揮的作用有所區(qū)別，所以，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展體系的構(gòu)建還必須保持各主體之間的互補(bǔ)性和合作性。

2.在逐步加大對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的扶持時(shí)，仍應(yīng)重視并保護(hù)小規(guī)模農(nóng)戶的合理發(fā)展

值得肯定的是，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)才是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路。但是，必須清晰認(rèn)識(shí)到，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是一個(gè)較長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型過(guò)程。在當(dāng)前非徹底城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移背景下，如果強(qiáng)行快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，很可能會(huì)導(dǎo)致小規(guī)模農(nóng)戶陷入“城市留不下，農(nóng)村回不來(lái)”的尷尬處境，危及社會(huì)穩(wěn)定。因此，在制定農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展政策時(shí)，必須具備全局觀念，充分考慮政策發(fā)展的包容性，仍需重視并保護(hù)小規(guī)模農(nóng)戶的合理發(fā)展。

3.引導(dǎo)和鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，但必須建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度和事后監(jiān)督機(jī)制

當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)已進(jìn)入大規(guī)模市場(chǎng)化、商品化的發(fā)展新階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈明顯拉長(zhǎng)，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不斷深化。在此背景下，小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)已很難滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)成為必然。但對(duì)工商資本經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)所造成的“非糧化”“非農(nóng)化”等問(wèn)題必須引起高度重視，應(yīng)建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度和事后動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，以保障農(nóng)產(chǎn)品供給安全、農(nóng)民權(quán)益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

注釋

①徐勇、鄧大才：《社會(huì)化小農(nóng)：解釋當(dāng)今農(nóng)戶的一種視角》，《學(xué)術(shù)月刊》2006年第7期。

②農(nóng)戶可從居住在農(nóng)村的人口、具有農(nóng)業(yè)戶口的人口、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者等層面理解。從實(shí)踐來(lái)看，部分居住在農(nóng)村或具有農(nóng)業(yè)戶口的人已不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，因而，并非所有農(nóng)戶都是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。參見(jiàn)羅必良：《經(jīng)濟(jì)組織的制度邏輯——一個(gè)理論框架及其對(duì)中國(guó)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織的應(yīng)用研究》，山西經(jīng)濟(jì)出版社，2000年，第32—48頁(yè)。

③陳勝祥：《分化與變遷：轉(zhuǎn)型期農(nóng)民土地意識(shí)研究》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2010年，第35頁(yè)。

④姜長(zhǎng)云：《支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要有新思路》，《中國(guó)發(fā)展觀察》2014年第9期。

⑤[美]戴維斯、諾斯：《制度變遷的理論：概念與原因》，科斯、阿爾欽、諾斯編：《財(cái)產(chǎn)權(quán)利與制度變遷——產(chǎn)權(quán)學(xué)派與新制度學(xué)派論文集》，劉守英譯，上海三聯(lián)出版社，1994年，第270—278頁(yè)。

⑥韓長(zhǎng)賦：《土地“三權(quán)分置”是中國(guó)農(nóng)村改革的又一次重大創(chuàng)新》，《農(nóng)村工作通訊》2016年第3期。

⑦《國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系情況的報(bào)告》，中國(guó)人大網(wǎng)，http：//www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2015-08/29/content_1945073.htm，2015年8月29日。

⑧徐勇：《“再識(shí)農(nóng)戶”與社會(huì)化小農(nóng)的建構(gòu)》，《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社會(huì)科學(xué)版）2006年第3期。

⑨紀(jì)永茂、陳永貴：《專(zhuān)業(yè)大戶應(yīng)該成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍》，《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2007年專(zhuān)刊。

⑩農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心編：《中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2008年，第32—40頁(yè)。

B11郭曉鳴：《推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)需要高度關(guān)注四個(gè)問(wèn)題》，《農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理》2014年第11期。

B12農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所編：《中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展報(bào)告（2015年）》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2016年，第5頁(yè)。

B13韓俊：《農(nóng)業(yè)改革須以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)》，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2014年8月7日。

B14董歡：《農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分化視角下農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的發(fā)展研究》，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)博士學(xué)位論文，2016年。

B15杜志雄、王新志：《加快家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的思考與建議》，《中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)》2013年第8期。

B16苑鵬：《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)》，《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2011年第1期。

B17張曉山：《大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體》，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》2014年10月30日。

責(zé)任編輯：澍文