張 劍，亓 媛

(山東青年政治學(xué)院 政治與公共管理學(xué)院，濟(jì)南 250103)

新鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)社會(huì)工作的啟示

張 劍，亓 媛

(山東青年政治學(xué)院 政治與公共管理學(xué)院，濟(jì)南 250103)

以我國(guó)新鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)對(duì)蒲韓社區(qū)發(fā)展案例的分析，總結(jié)出新鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)在精神建設(shè)與村民組織兩個(gè)方面上的農(nóng)村社區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上探討其對(duì)新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)村社區(qū)社會(huì)工作發(fā)展的諸多啟示，以期為我國(guó)農(nóng)村社會(huì)工作本土化模式的探索提供一些有益的參考。

新鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)；農(nóng)村社區(qū)社會(huì)工作；本土鄉(xiāng)村工作者

新世紀(jì)以來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題日益嚴(yán)重，引起黨和政府的高度重視，中央每年都以一號(hào)文件發(fā)文也說(shuō)明了“三農(nóng)”問(wèn)題在我們國(guó)家的重要程度。以溫鐵軍、何慧麗等人為代表的新鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)沿襲和發(fā)展了20世紀(jì)初我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的思想。新鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)從實(shí)踐出發(fā)，以精神建設(shè)為核心、以農(nóng)民合作組織為載體，通過(guò)充分發(fā)揮農(nóng)民自身的力量，希望從根本上解決中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年的不懈嘗試，新鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)在全國(guó)各地已經(jīng)擁有了上百個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)，并根據(jù)不同的地方特色和組織特色建立了不同的實(shí)踐體系，取得了良好的成效。從這場(chǎng)新的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)中我們發(fā)現(xiàn)，這些本土鄉(xiāng)村工作者的實(shí)踐理念往往與專業(yè)社會(huì)工作者的服務(wù)理念和工作方法不謀而合，且對(duì)專業(yè)社會(huì)工作者在農(nóng)村社區(qū)的服務(wù)活動(dòng)具有重要的啟示意義。

一、新鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展與實(shí)踐

21世紀(jì)初，面對(duì)日益激烈的基層矛盾和治理困境，中央政府接受學(xué)者提議將“三農(nóng)”問(wèn)題列為黨和國(guó)家工作的重點(diǎn)工作，這種宏觀環(huán)境客觀上為新鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的開展創(chuàng)造了良好的外部條件。新鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)之初，只局限于簡(jiǎn)單零散的大學(xué)生社團(tuán)寒暑假期間開展的調(diào)研、體驗(yàn)生活等活動(dòng)，后來(lái)發(fā)展到幫助農(nóng)民維權(quán)，之后得到廣泛傳播和迅速推廣，形成了新鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的雛形。2004年由于客觀環(huán)境的變化，新鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的工作由幫助農(nóng)民上訪維權(quán)轉(zhuǎn)向農(nóng)民的組織建設(shè)、文藝發(fā)展、農(nóng)業(yè)合作社教育、生態(tài)生產(chǎn)倡導(dǎo)這四個(gè)層面。后來(lái)在這四大層面的基礎(chǔ)上發(fā)展為新鄉(xiāng)村建設(shè)的五大體系：學(xué)生下鄉(xiāng)，教育支農(nóng)；農(nóng)民合作，改善治理；農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，城鄉(xiāng)融合；工友互助，尊嚴(yán)勞動(dòng)；社會(huì)參與，文化復(fù)興。時(shí)至今日，新鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)在不斷發(fā)展的近二十年的時(shí)間中，逐漸明確了其發(fā)展的核心和思路，也漸漸延伸出了一些不同的實(shí)踐模式。其中成效最為顯著的有以下三個(gè)：一是以溫鐵軍的“成本轉(zhuǎn)嫁論”為支撐的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)；二是以賀雪峰為代表的“華中鄉(xiāng)土派”等學(xué)者對(duì)當(dāng)代中國(guó)鄉(xiāng)村治理的研究；三是因何慧麗在開封市(含區(qū)縣)掛職而啟動(dòng)并發(fā)展的，具有多元力量共同參與的，有著中原地區(qū)本土特色的新鄉(xiāng)村建設(shè)試驗(yàn)。

新鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)大多是在高級(jí)知識(shí)分子和本土社會(huì)工作者的帶領(lǐng)下，以“精神扶貧”為指導(dǎo)思想，通過(guò)利用精神培訓(xùn)的手段，著重在精神激勵(lì)和農(nóng)民組織化兩個(gè)內(nèi)容上逐步發(fā)展完成農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部運(yùn)行良好的“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”，從而最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)的全面發(fā)展，即“一條從農(nóng)村的精神激勵(lì)開始，進(jìn)而形成農(nóng)民組織化，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面發(fā)展的思路”[1]。其中，以“精神扶貧”為導(dǎo)向的精神激勵(lì)是指：通過(guò)農(nóng)民教育和文娛活動(dòng)等內(nèi)容為農(nóng)民增能，使其自身生出自信，擁有自我發(fā)展?jié)撃艿恼J(rèn)知；農(nóng)民組織化是指在精神激勵(lì)的基礎(chǔ)上運(yùn)用農(nóng)民力量，使農(nóng)民在進(jìn)行自組織建設(shè)的過(guò)程中發(fā)展經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面發(fā)展。新鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)軍人物不單單是專職的工作人員，還包括大學(xué)的學(xué)者、學(xué)生，更有年輕有為的農(nóng)村領(lǐng)袖帶領(lǐng)全村人走向精神激勵(lì)和村民組織的道路。他們的實(shí)踐為中國(guó)農(nóng)村社區(qū)社會(huì)工作的發(fā)展提供了有力的經(jīng)驗(yàn)支持。

二、蒲韓社區(qū)新鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)實(shí)踐

(一)蒲韓社區(qū)新鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)的背景

蒲韓社區(qū)位于山西省運(yùn)城市。社區(qū)服務(wù)范圍在地域上涵蓋了蒲州、韓陽(yáng)兩個(gè)鎮(zhèn)22個(gè)行政村的35個(gè)自然村，農(nóng)戶共計(jì)6520戶。兩鎮(zhèn)自然資源匱乏，人均耕地相對(duì)較少，沒有支柱性工業(yè)。20世紀(jì)90年代末，大部分勞動(dòng)力外出打工，婦女、老人成為留守的種地主力。在此背景下，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村小學(xué)女教師鄭冰在新鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)者們的指導(dǎo)下，開展了新鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，不斷引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕駛兏淖儌鹘y(tǒng)落后觀念，激勵(lì)和帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行自我管理和自我建設(shè)，并以協(xié)助合作的方式帶領(lǐng)村民完成對(duì)傳統(tǒng)文化、禮儀規(guī)范、建筑工藝等的傳承與發(fā)展，開創(chuàng)了中國(guó)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的新模式。

(二)蒲韓社區(qū)新鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展歷程

蒲韓社區(qū)的新鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展大體經(jīng)過(guò)了三個(gè)階段。第一是階段可以稱之為起步和動(dòng)員階段，時(shí)間是從1997年到2004年。這一階段鄭冰以自家農(nóng)資店為基礎(chǔ)，通過(guò)尋找專家對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)成功吸引到一批村民，使得農(nóng)資店銷量倍增。受此啟發(fā)，鄭冰開始進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)項(xiàng)目，這使得大部分在農(nóng)資店購(gòu)買農(nóng)資的村民得到了實(shí)惠，與鄭冰建立了很好的經(jīng)濟(jì)信任關(guān)系。鄭冰開始在村中帶領(lǐng)婦女跳廣場(chǎng)舞并以此建立團(tuán)隊(duì)，依靠這個(gè)團(tuán)隊(duì)鄭冰順勢(shì)成立了“婦女活動(dòng)中心”，在村中開展各類文藝活動(dòng)，組織婦女學(xué)習(xí)文化知識(shí)，培養(yǎng)對(duì)村莊建設(shè)的責(zé)任心并開始進(jìn)行初步的村莊管理。在這一過(guò)程中鄭冰在一定程度上扮演了本土社會(huì)工作者的角色，并在這一系列的資源利用過(guò)程中完成了社區(qū)動(dòng)員的初步階段，因此農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)以及廣場(chǎng)舞活動(dòng)成功打下了今后社區(qū)動(dòng)員人員基礎(chǔ)。在此階段，婦女活動(dòng)中心在鄭冰的帶領(lǐng)下通過(guò)對(duì)廣場(chǎng)舞和婦女學(xué)習(xí)小組等文藝活動(dòng)的組織實(shí)現(xiàn)了社區(qū)工作的核心：社區(qū)動(dòng)員。尤其是農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)和垃圾管理為村民帶來(lái)的實(shí)惠，都為以后的社區(qū)發(fā)展和村民參與社區(qū)管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二個(gè)階段是組織建設(shè)階段，時(shí)間是2004年到2007年。鄭冰于2004年成立了“農(nóng)民協(xié)會(huì)”的社會(huì)組織，即永濟(jì)市蒲州鎮(zhèn)農(nóng)民協(xié)會(huì)。在這一階段，鄭冰同時(shí)進(jìn)行的六個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目并不順利，且接連重創(chuàng)，最典型的是紅娘手工藝坊和“千畝生態(tài)園”。在引進(jìn)人才方面也遇到挫折，人才大量流失，引入的大學(xué)生2008年只剩下了8名。這一階段，鄭冰團(tuán)隊(duì)以生產(chǎn)為中心的社區(qū)組織工作基本失敗，使得團(tuán)隊(duì)對(duì)社區(qū)組織的方向有了重新的思考，為下一階段的調(diào)整積攢了經(jīng)驗(yàn)。第三個(gè)階段是轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，時(shí)間是2008年至今。2008年，在經(jīng)歷了一系列重大打擊后，協(xié)會(huì)在鄭冰的帶領(lǐng)下開始認(rèn)真審視自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，反思和總結(jié)自己失敗的教訓(xùn)和成功的經(jīng)驗(yàn)①，并重新討論了未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃，開始更加重視社區(qū)基礎(chǔ)工作，嘗試進(jìn)一步挖掘和整合社區(qū)內(nèi)外部資源，致力于管理團(tuán)隊(duì)自身的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)。無(wú)疑，這一次的總結(jié)在蒲韓的發(fā)展過(guò)程中起著承前啟后的作用，從此之后蒲韓聯(lián)合社堅(jiān)守以合作組織為依托，以服務(wù)社區(qū)為方向的道路，穩(wěn)步前進(jìn)。本階段蒲韓社區(qū)更注重當(dāng)?shù)厍嗄甑呐囵B(yǎng)，形成了以本地青年人為主的合作社團(tuán)隊(duì)，并創(chuàng)建了獨(dú)具特色的蒲韓社區(qū)輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)，為接下來(lái)工作的推動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)。開展了兒童私塾教育項(xiàng)目和養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，自2013年開展的養(yǎng)老服務(wù)截至2016年年底在全社區(qū)建立了14個(gè)點(diǎn)，服務(wù)140多位老人；自2015年開始的私塾教育正在逐漸被村民接受。在這一階段，可以說(shuō)蒲韓社區(qū)管理團(tuán)隊(duì)已經(jīng)正確的把握住了鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)的定位，以具有精神文化傳承意義的社區(qū)服務(wù)為本，打好社區(qū)組織化基礎(chǔ)。在一定程度上實(shí)現(xiàn)了社區(qū)整合，能不斷發(fā)掘社區(qū)的資源并合理的用于社區(qū)的發(fā)展。

三、新鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)社會(huì)工作的啟示

社會(huì)工作是秉持利他主義價(jià)值觀，以科學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)，運(yùn)用科學(xué)的專業(yè)方法，幫助有需要的困難群體，解決其生活困境問(wèn)題，協(xié)助個(gè)人及其環(huán)境更好地相互適應(yīng)的職業(yè)活動(dòng)。[2]社區(qū)社會(huì)工作立足于中國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)，服務(wù)于生活于社區(qū)之中的有需要的人群，已經(jīng)演變?yōu)榱艘环N“社區(qū)為本的整合社會(huì)工作實(shí)踐”[3]。尤其是在廣大的農(nóng)村社區(qū)，受其地域性和發(fā)展性的影響，往往不同的社區(qū)發(fā)展差異很大，千篇一律的工作模式往往很難適應(yīng)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。因此具有獨(dú)特性的因地制宜的工作方法更容易被一線的工作者們所接納。而我國(guó)的農(nóng)村社區(qū)社會(huì)工作在大部分地區(qū)因其服務(wù)限制往往是政府政策的推動(dòng)者和簡(jiǎn)單執(zhí)行者，缺乏融合鄉(xiāng)村的本土氣息，僅以專業(yè)自持進(jìn)行一些表面而難以持續(xù)的項(xiàng)目服務(wù)，很大程度上起不到“助人自助”的作用和恢復(fù)發(fā)展社會(huì)功能的責(zé)任。在這一方面，新鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)能夠給予我們多方面的啟示，在開展農(nóng)村社區(qū)社會(huì)工作時(shí)可以借鑒其實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。

(一)從文娛活動(dòng)入手與村莊建立專業(yè)關(guān)系

社會(huì)工作作為一個(gè)外部團(tuán)隊(duì)想要融入鄉(xiāng)村，初期往往會(huì)遭遇很多尷尬，甚至?xí)艿酱謇锶说呐懦?，這種情況下，社會(huì)工作者將工作點(diǎn)定位在免費(fèi)常規(guī)服務(wù)上，以各種各樣免費(fèi)單純的文娛服務(wù)為切入點(diǎn)更容易與村民建立良好的關(guān)系，加快與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的融入過(guò)程。以當(dāng)前溫鐵軍組織的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ较碌拇髮W(xué)生支農(nóng)社團(tuán)為例，工作者在項(xiàng)目開展期間以此模式帶領(lǐng)大學(xué)生參與下鄉(xiāng)支農(nóng)，通過(guò)義務(wù)授課、兒童游戲、老人聊天、村莊調(diào)研和文藝晚會(huì)等活動(dòng)用了八天的時(shí)間便得到大部分村民的認(rèn)可，尤其是受到村中老人、孩子們的熱愛。所以依照新鄉(xiāng)建大學(xué)生支農(nóng)社團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)，前期建立關(guān)系階段越是單純透明便越容易受到村民的接納。而社會(huì)工作者的責(zé)任并不僅僅限于接納，還應(yīng)該利用自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)通過(guò)更具參與性的社區(qū)活動(dòng)，在與村民打交道的過(guò)程中進(jìn)一步的接觸和深入了解每戶村民的情況，將自己變成半地道的“本村人”。這僅為進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)的第一步，也是鄭冰在發(fā)展蒲韓社區(qū)前社區(qū)動(dòng)員的準(zhǔn)備階段。

此外，這一過(guò)程中社會(huì)工作者還應(yīng)注重與村莊建立“利益”關(guān)系，即為村民帶來(lái)實(shí)惠。雖然在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中社會(huì)工作者要堅(jiān)持做到利益無(wú)涉，將自己完全獨(dú)立于農(nóng)民自身建立的經(jīng)濟(jì)利益體之外，但是在社區(qū)發(fā)展初期為得到村民的依賴和信任，還可以鏈接資源提供更多的與村民生計(jì)相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目，最好能減少村民的某些開支，如蒲韓開始階段的農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)項(xiàng)目，以便日后工作更好的開展。此外，某些低價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目，也可以推行，如蒲韓的2元環(huán)境治理費(fèi)用的收取，在此處收費(fèi)更體現(xiàn)了村民對(duì)于村莊環(huán)境的責(zé)任，村民交費(fèi)是對(duì)責(zé)任的認(rèn)同。在這一階段社會(huì)工作者更多的是注重自身的融入，關(guān)注的是社會(huì)工作者本身和村莊的關(guān)系，所以與普通的社區(qū)服務(wù)并無(wú)較大的差別。但即使如此卻也是今后所有工作的保障，在這一階段社會(huì)工作者的角色定位是村莊活動(dòng)的組織者、引導(dǎo)者和融入者。

(二)組織建設(shè)與精神建設(shè)并重

社會(huì)工作者在發(fā)掘人才階段最重要的是對(duì)領(lǐng)袖和骨干人員的鑒別能力，此外還不應(yīng)該忽視這一階段對(duì)村民的精神引導(dǎo)。這一階段的發(fā)展特點(diǎn)同鄭冰組織的婦女活動(dòng)中心相似，主要完成的任務(wù)一方面是對(duì)具有組織領(lǐng)導(dǎo)能力的領(lǐng)袖人物和具有專業(yè)堅(jiān)持能力的骨干人才的識(shí)別、挖掘和動(dòng)員；另一方面是對(duì)村民組織精神的培養(yǎng)和恢復(fù)，使其重新認(rèn)識(shí)集體組織的活力。這兩個(gè)任務(wù)包含了團(tuán)隊(duì)和精神兩大發(fā)展要素，是社區(qū)建設(shè)中能力建設(shè)在村民和村民團(tuán)隊(duì)中的體現(xiàn)，也是今后鄉(xiāng)村發(fā)展中精神建設(shè)和村民組織發(fā)展的雛形，因此具有十分重要的意義。特別指出，蒲韓社區(qū)發(fā)展過(guò)程中十分注重對(duì)綜合輔導(dǎo)員的培養(yǎng)，也就是骨干人員的培養(yǎng)。這類的骨干人群往往擔(dān)負(fù)著社區(qū)最為重要的任務(wù)，即建立家庭檔案。每個(gè)綜合輔導(dǎo)員都有近二百戶的家庭檔案，時(shí)刻都要清楚她所管轄的家庭發(fā)展?fàn)顩r和對(duì)社區(qū)發(fā)展的看法，以保證社區(qū)能夠及時(shí)了解和解決社員的問(wèn)題。這一點(diǎn)，鄭冰巧妙利用了農(nóng)村慣有的拉家常的村習(xí)，以一名輔導(dǎo)員為一個(gè)集合站，建立了社區(qū)3864戶社員的信息輿論網(wǎng)絡(luò)。因此社會(huì)工作者也不應(yīng)該小視和刻意壓制村里的閑話情節(jié)，應(yīng)正確利用，合理引導(dǎo)，為己所用。此外，在組織精神文化建設(shè)的過(guò)程中社會(huì)工作者往往會(huì)走入以簡(jiǎn)單的文娛活動(dòng)作為農(nóng)民精神恢復(fù)的主要方式的誤區(qū)，但實(shí)際上，結(jié)合農(nóng)民思想發(fā)展的實(shí)際以及社會(huì)對(duì)于農(nóng)民的標(biāo)簽定義，農(nóng)民精神的恢復(fù)更多的是對(duì)農(nóng)民認(rèn)知的改變和增能的過(guò)程。鄭冰農(nóng)資店的發(fā)展實(shí)踐就很好的證明了這一點(diǎn)。留在家鄉(xiāng)的農(nóng)民，由于走不出村莊而僅能靠地吃飯，只有土地的發(fā)展才是他們最為關(guān)注的事實(shí)，但是往往先進(jìn)的科技和知識(shí)無(wú)法以他們可以接受的方式穩(wěn)妥有保證的交到他們手里，所以只有知識(shí)才能是使他們恢復(fù)自信，撕掉標(biāo)簽。除此以外，隨著農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象的不斷嚴(yán)重，土地集約化利用和高效利用也越來(lái)越顯得非常必要，原來(lái)的集體合作社形式正好能解決這樣的問(wèn)題，因此關(guān)于合作社的成立知識(shí)和政策也正是農(nóng)民的需要。因此這一階段上對(duì)農(nóng)民精神的激勵(lì)最重要的就是農(nóng)民教育。而農(nóng)民教育的過(guò)程也包含了當(dāng)?shù)貎?nèi)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)的過(guò)程，也是專業(yè)社會(huì)工作者進(jìn)駐農(nóng)村引導(dǎo)和培養(yǎng)本土社會(huì)工作者的過(guò)程。在這一過(guò)程中，社會(huì)工作者扮演的是人才的發(fā)現(xiàn)者、團(tuán)隊(duì)的凝聚者、農(nóng)民教育資源的鏈接者和農(nóng)民團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)者的角色。

(三)注重本土社會(huì)組織的培育

在團(tuán)隊(duì)和農(nóng)民的合作精神建立起來(lái)后，社會(huì)工作者便可以適當(dāng)弱化自己的角色，只在其中起適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和建議作用。引導(dǎo)啟發(fā)農(nóng)民團(tuán)隊(duì)開始逐步進(jìn)行關(guān)于村莊的發(fā)展實(shí)踐，包括農(nóng)民自身對(duì)本村莊資源的合理挖掘和探索、對(duì)農(nóng)民生計(jì)的項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)、對(duì)村莊精神文化的修補(bǔ)和對(duì)村民道德行為的約束等等；對(duì)于在發(fā)展中涉及到的一些法律和道德問(wèn)題，社會(huì)工作者需要提出建議并及時(shí)指正。社會(huì)工作者還要承認(rèn)農(nóng)民組織自身發(fā)展的缺陷，正視發(fā)展中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，允許團(tuán)隊(duì)犯錯(cuò)，并為其探索發(fā)展的努力提供最大的支持。正如蒲韓社區(qū)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段的嘗試：通過(guò)拜訪老人學(xué)習(xí)傳統(tǒng)手工藝而設(shè)立的紅娘手工藝坊，最終雖遭遇挫折，但在這一過(guò)程中，農(nóng)民組織團(tuán)隊(duì)挖掘到了本地的文化資源，發(fā)現(xiàn)了需要老年服務(wù)的群體和老年活動(dòng)的價(jià)值，為以后各類“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的開展積累了經(jīng)驗(yàn)。在此時(shí)社會(huì)工作者扮演的角色是組織成立初期權(quán)責(zé)界限的明確者、團(tuán)隊(duì)探索的激勵(lì)者、外部資源的篩選和引進(jìn)者、政策的解讀者以及村民組織發(fā)展的最大支持者。

(四)以“服務(wù)為本”實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展

村民組織自身的發(fā)展鞏固重點(diǎn)是村民團(tuán)隊(duì)對(duì)自身資源的整合，著眼點(diǎn)在于社區(qū)服務(wù)，目標(biāo)在于形成比較穩(wěn)固的“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”。正如蒲韓目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)：通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷幫助農(nóng)民解決在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售上的成本和渠道問(wèn)題，利用城鄉(xiāng)互助完成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流，設(shè)立“不倒翁學(xué)堂”，用傳承和發(fā)展傳統(tǒng)手工藝方式進(jìn)行創(chuàng)收，通過(guò)資金互助匯集社員閑置金錢并低息借給有需要的村民，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)資金的充分利用等等，都是以服務(wù)社區(qū)為目的，通過(guò)充分的挖掘和合理利用服務(wù)資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。社會(huì)工作者在這一階段角色轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注者和信息的輸送者。

注釋：

①蒲韓社區(qū)成長(zhǎng)案例分析來(lái)自梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)中心內(nèi)部資料。

[1]劉老石.農(nóng)村的精神文化重建與新鄉(xiāng)村建設(shè)的開始[EB/OL]．(2011-04-01)[2017-04-23].http://wen.org.cn/modules/article/view.article.php/c8/2538.

[2]王思斌．社會(huì)工作概論[M]．北京：高等教育出版社，2014：11.

[3]張和清．中國(guó)社區(qū)社會(huì)工作的核心議題與實(shí)務(wù)模式探索——社區(qū)為本的整合社會(huì)工作實(shí)踐[J]．東南學(xué)術(shù)，2016，(6) :58-67.

(責(zé)任編輯：孫書平)

The Enlightenment of the New Rural Construction Movement for the Rural Community Social Work

ZHANG Jian，QI Yuan

( School of Politics and Public Administration, Shandong Youth University of Political Science, Jinan 250103, China )

Based on the practice of China's new rural construction as the starting point, through the analysis of the Po Han community development case, and then sum up the new rural construction of rural community development experience in the two aspects of spirit construction and the villagers organization, and to explore the implications of China's rural community social work development under the new situation, so as to provide some useful reference for the exploration of rural social work localization model in china.

new rural construction movement；rural community social work；rural workers

2017-01-18

張劍(1973-)，山東陽(yáng)信人，博士，副教授，主要從事社會(huì)工作研究；亓媛，社會(huì)工作專業(yè)2013級(jí)本科生。

C916

A

1008-7605(2017)03-0019-04