周世科

編者按：推進(jìn)改革，需要?jiǎng)訖C(jī)和熱情，需要資源和保障，更需要理由和根據(jù)。不論是教育行政部門的決策、學(xué)校的管理，還是教師的課程教學(xué)，過去，我們更加習(xí)慣、更加熟悉的是經(jīng)驗(yàn)式改革?！敖?jīng)驗(yàn)”當(dāng)然非常寶貴，但是，單純依據(jù)經(jīng)驗(yàn)的改革可能不夠周全，因?yàn)椤敖?jīng)驗(yàn)”總是局部的、特殊的；更可能存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)椤敖?jīng)驗(yàn)”總是個(gè)人化的，單純依據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的改革很有可能會(huì)變成一個(gè)“拍腦袋”的過程。對(duì)經(jīng)驗(yàn)式改革的反思，以及對(duì)近年來快速展現(xiàn)的大數(shù)據(jù)時(shí)代特征的關(guān)注，促進(jìn)了國(guó)際上基于證據(jù)的教育教學(xué)改革的發(fā)展。

江蘇省自2006年以來，全面推進(jìn)新型的中小學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)，不僅關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量，更加關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)的環(huán)境因素、學(xué)校的建設(shè)內(nèi)涵、家庭與社區(qū)的條件因素。以新型評(píng)價(jià)體系的建立為中心，全省已積累了大量的過程性數(shù)據(jù)信息。地方和學(xué)校也形成了多樣化的數(shù)據(jù)信息平臺(tái)。但是，這些數(shù)據(jù)信息在后續(xù)改革中發(fā)揮的作用卻非常有限。

基于前述兩方面的考慮，江蘇省教育廳于2015年底，在全省設(shè)立了29個(gè)“基于測(cè)試分析的跟進(jìn)式改革”重大研究項(xiàng)目。項(xiàng)目研究單位包括高校、市縣級(jí)教育行政部門以及學(xué)校。項(xiàng)目實(shí)施的目的，就是要推進(jìn)江蘇基礎(chǔ)教育基于證據(jù)的變革，適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的要求，形成江蘇教育的改革特色。這些項(xiàng)目正在不同層面、不同側(cè)面取得相應(yīng)的成果。本期推出的成果集中在學(xué)校管理層面。今后，本刊還將在其他層面繼續(xù)關(guān)注項(xiàng)目研究與實(shí)踐的進(jìn)展。

摘要：鑒于各級(jí)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)“重診斷，輕治療”的現(xiàn)狀，筆者嘗試在學(xué)校層面開展學(xué)生學(xué)習(xí)狀況監(jiān)測(cè)的實(shí)踐研究。本文給出了學(xué)生學(xué)習(xí)狀況監(jiān)測(cè)工具的框架，詳細(xì)介紹了監(jiān)測(cè)的實(shí)施方案，并針對(duì)監(jiān)測(cè)后的跟進(jìn)式改革提出了具體策略，為各級(jí)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)后續(xù)的跟進(jìn)式改革提供了參考。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量監(jiān)測(cè)；監(jiān)測(cè)工具；跟進(jìn)式改革

中圖分類號(hào)：G40-058.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094（2017）02B-0019-04

2015年4月15日，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)了《國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案》，標(biāo)志著我國(guó)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度的建立。[1]早在2006年，江蘇省便在全國(guó)率先實(shí)施覆蓋全省所有區(qū)縣的義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，為省、市、縣（市、區(qū)）和部分學(xué)校提供監(jiān)測(cè)診斷報(bào)告。義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)不僅可以客觀反映我省義務(wù)教育的發(fā)展現(xiàn)狀，還有助于“深入分析影響義務(wù)教育質(zhì)量的主要因素”，為各級(jí)教育行政部門及時(shí)調(diào)整義務(wù)教育發(fā)展政策、合理配置教育資源提供決策參考。[2]經(jīng)過10年，6輪次大范圍的監(jiān)測(cè)，我省在工具研制、數(shù)據(jù)分析、報(bào)告撰寫、結(jié)果反饋等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還形成了一支專業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施隊(duì)伍。

但是，隨著質(zhì)量監(jiān)測(cè)的不斷推進(jìn)，讓我們愈發(fā)感覺到僅僅提供“診斷報(bào)告”，而未能針對(duì)問題提出切實(shí)可行的“解決方案”，是影響質(zhì)量監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)一步深化的瓶頸，大大削弱了質(zhì)量監(jiān)測(cè)應(yīng)有的價(jià)值。各地方和學(xué)校普遍表示，通過監(jiān)測(cè)報(bào)告和專家反饋，可以知道自己存在的問題，但監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)怎樣用、怎么改、往哪里改，成為地方和學(xué)校進(jìn)行改革的掣肘。鑒于此，筆者從2014年開始，嘗試在學(xué)校層面開展學(xué)生學(xué)習(xí)狀況監(jiān)測(cè)，幫助學(xué)校在科學(xué)、真實(shí)信息采集、數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和研究問題，形成改革策略，推進(jìn)管理改革、課程教學(xué)改革從經(jīng)驗(yàn)走向科學(xué)，實(shí)現(xiàn)決策和實(shí)踐層面的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。在學(xué)校層面開展學(xué)生學(xué)習(xí)狀況監(jiān)測(cè)，旨在形成“基于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)跟進(jìn)式改革”的樣例，為全省義務(wù)教育學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的進(jìn)一步深化提供實(shí)證參考。

一、學(xué)生學(xué)習(xí)狀況監(jiān)測(cè)工具框架

考慮到學(xué)業(yè)成績(jī)監(jiān)測(cè)的復(fù)雜性和科學(xué)性，學(xué)校層面的監(jiān)測(cè)定位在學(xué)生學(xué)習(xí)狀況監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生的基本情況，對(duì)學(xué)校和學(xué)習(xí)的情感態(tài)度狀況，不對(duì)學(xué)生的學(xué)科成績(jī)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。我們將學(xué)生學(xué)習(xí)狀況監(jiān)測(cè)工具設(shè)計(jì)成一份學(xué)生問卷。問卷由兩部分組成，一部分是依據(jù)學(xué)校需求編制的問題，約占整個(gè)問卷的30%；一部分是直接引用全省義務(wù)教育學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)學(xué)生問卷中的內(nèi)容，約占整個(gè)問卷的70%。具體框架見表1。

二、學(xué)生學(xué)習(xí)狀況監(jiān)測(cè)的具體實(shí)施

（一）監(jiān)測(cè)工具的開發(fā)

開發(fā)較高信效度的監(jiān)測(cè)工具是確保監(jiān)測(cè)結(jié)果有效性的基礎(chǔ)。有研究者提出通過簡(jiǎn)單的問卷對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、態(tài)度等學(xué)業(yè)性非智力因素進(jìn)行教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)是有風(fēng)險(xiǎn)的。[3]考慮到監(jiān)測(cè)工具的科學(xué)性，學(xué)生學(xué)習(xí)狀況監(jiān)測(cè)問卷的設(shè)計(jì)以全省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)學(xué)生問卷為基礎(chǔ)，因?yàn)槿×x務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)學(xué)生問卷經(jīng)過10年6輪次的監(jiān)測(cè)，通過大量的數(shù)據(jù)分析，已被認(rèn)定為具有較高信效度的問卷。

同時(shí)，問卷中也會(huì)加入學(xué)校提出的需求，這部分內(nèi)容主要是了解學(xué)校規(guī)章制度的落實(shí)情況，不牽涉到學(xué)生情感態(tài)度等隱性問題，因此問題設(shè)計(jì)相對(duì)簡(jiǎn)單，由筆者和學(xué)校共同開發(fā)。多次的監(jiān)測(cè)實(shí)踐表明，學(xué)生學(xué)習(xí)狀況監(jiān)測(cè)問卷長(zhǎng)度控制在100題左右，學(xué)生平均作答時(shí)間大約為15分鐘。

（二）監(jiān)測(cè)的設(shè)計(jì)與實(shí)施

如何通過監(jiān)測(cè)了解學(xué)生學(xué)習(xí)的真實(shí)狀況，在開發(fā)信效度較高的監(jiān)測(cè)工具的同時(shí)，還要抓好監(jiān)測(cè)的設(shè)計(jì)與實(shí)施工作，必須做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。

1.明確監(jiān)測(cè)目的

明確監(jiān)測(cè)目的，首先要與學(xué)校統(tǒng)一思想，將監(jiān)測(cè)工作與傳統(tǒng)的統(tǒng)考統(tǒng)測(cè)工作區(qū)分開來。傳統(tǒng)的統(tǒng)考統(tǒng)測(cè)的功能是甄別、評(píng)比、選拔，目的是選拔“尖子生”加以重點(diǎn)培養(yǎng)，對(duì)教師、學(xué)校分類評(píng)級(jí)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；而監(jiān)測(cè)工作的功能是診斷、指導(dǎo)、提高，目的是通過獲取學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的數(shù)據(jù)信息，對(duì)學(xué)校教育教學(xué)現(xiàn)狀作出診斷，提供改進(jìn)策略和決策依據(jù)。[4]統(tǒng)一思想是非常必要的，因?yàn)橐坏┙處煂⑦@種監(jiān)測(cè)理解為對(duì)教師分等評(píng)級(jí)，教師通過暗示或者誘導(dǎo)學(xué)生，提高該班級(jí)或者年級(jí)所有學(xué)生的分?jǐn)?shù)，也是相對(duì)容易的。這將導(dǎo)致整個(gè)監(jiān)測(cè)工作的失真，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的作廢。[5]

2.監(jiān)測(cè)工作的實(shí)施

學(xué)生學(xué)習(xí)狀況監(jiān)測(cè)通常選擇在11月份開展。該時(shí)間段一方面學(xué)生已經(jīng)基本適應(yīng)新學(xué)年的學(xué)習(xí)生活，監(jiān)測(cè)結(jié)果能夠較為準(zhǔn)確地反映學(xué)生本年度在學(xué)習(xí)情感、態(tài)度、動(dòng)機(jī)方面的態(tài)度；另一方面，較早地診斷出問題，可以及時(shí)通過有效的干預(yù)策略，改善學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況。[6]

學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的監(jiān)測(cè)通常1周內(nèi)完成，借助于免費(fèi)的“問卷星”問卷調(diào)查平臺(tái)，利用1節(jié)信息技術(shù)課的時(shí)間，由信息技術(shù)教師指導(dǎo)學(xué)生網(wǎng)上完成問卷調(diào)查。

3.監(jiān)測(cè)前培訓(xùn)工作和監(jiān)測(cè)實(shí)施中組織紀(jì)律工作

監(jiān)測(cè)前培訓(xùn)工作和監(jiān)測(cè)實(shí)施中組織紀(jì)律工作是確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性、真實(shí)性和客觀性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。[7]監(jiān)測(cè)前，主要開展兩方面的工作。一方面針對(duì)問卷中學(xué)生不易回答的問題，如：家長(zhǎng)的學(xué)歷和職業(yè)、學(xué)生每周課外補(bǔ)課的時(shí)間等問題，由學(xué)校將這些問題歸納、整理，讓學(xué)生帶回家，由學(xué)生和家長(zhǎng)共同完成，從而最大限度保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集的真實(shí)性；另一方面，組織好巡考人員和監(jiān)考人員的考前培訓(xùn)工作。考前培訓(xùn)工作除了常規(guī)的考務(wù)工作外，最主要的目的是讓監(jiān)測(cè)實(shí)施參與者了解監(jiān)測(cè)的目的和意義，消除他們的顧慮，因?yàn)榇蟛糠值谋O(jiān)測(cè)實(shí)施參與者本身也是相關(guān)利益者，如果他們?cè)诒O(jiān)考過程中暗示或誘導(dǎo)學(xué)生，將會(huì)大大影響監(jiān)測(cè)結(jié)果的真實(shí)性。巡考人員通常由校領(lǐng)導(dǎo)組成，監(jiān)考人員通常由信息技術(shù)教師組成。

三、學(xué)生學(xué)習(xí)狀況監(jiān)測(cè)的跟進(jìn)式推進(jìn)

監(jiān)測(cè)結(jié)束后，筆者會(huì)給學(xué)校、年級(jí)和班級(jí)各提供一份監(jiān)測(cè)報(bào)告。通過仔細(xì)閱讀報(bào)告，年級(jí)組長(zhǎng)、班主任和教師能夠清楚地知道自己的優(yōu)勢(shì)和不足。但遺憾的是報(bào)告只能做出診斷，而很難提供原因，這也正是教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)深化過程中所面臨的最大問題。為了解決這一問題，幫助學(xué)校干部、教師通過自我分析，找出優(yōu)勢(shì)或不足的原因，監(jiān)測(cè)結(jié)束后，筆者與學(xué)校一起做了以下四項(xiàng)跟進(jìn)式的推進(jìn)工作。

1.及時(shí)組織校級(jí)反饋活動(dòng)

監(jiān)測(cè)報(bào)告生成后筆者會(huì)第一時(shí)間給全校教師作“學(xué)生學(xué)習(xí)狀況監(jiān)測(cè)分析報(bào)告”的解讀。通過對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告的解讀，可以讓教師了解監(jiān)測(cè)的意義、熟悉監(jiān)測(cè)的內(nèi)容、明白各項(xiàng)數(shù)據(jù)所蘊(yùn)含的意義，為教師能讀懂監(jiān)測(cè)報(bào)告奠定基礎(chǔ)。筆者深知，一旦教師連監(jiān)測(cè)報(bào)告都不能讀懂，基于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的跟進(jìn)式改革也就是個(gè)空談。因此及時(shí)組織校級(jí)反饋活動(dòng)非常重要，必不可少。

2.及時(shí)組織各年級(jí)、班級(jí)組織教師閱讀監(jiān)測(cè)報(bào)告活動(dòng)

校級(jí)反饋由于時(shí)間原因，更多的是從學(xué)校層面解讀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，涉及年級(jí)和班級(jí)的數(shù)據(jù)解讀很少，這就需要學(xué)校以行政的手段推動(dòng)各年級(jí)、班級(jí)組織教師閱讀監(jiān)測(cè)報(bào)告的活動(dòng)，并要求各年級(jí)、班級(jí)和教師個(gè)人分別提交閱讀報(bào)告的感悟和下一步的改革策略。組織各年級(jí)、班級(jí)教師閱讀監(jiān)測(cè)報(bào)告，一方面是為教師提供一個(gè)深度閱讀報(bào)告的環(huán)境，通過教師間的交流，為自身的改革找到方向；另一方面是報(bào)告中較多的內(nèi)容涉及到整個(gè)年級(jí)或班級(jí)，如：學(xué)生學(xué)業(yè)壓力、學(xué)生睡眠時(shí)間、學(xué)生作業(yè)量等，這些監(jiān)測(cè)指標(biāo)需要年級(jí)組長(zhǎng)、班主任和任課教師共同討論、相互協(xié)調(diào)才能找到一個(gè)較好的改革平衡點(diǎn)。校級(jí)反饋后，及時(shí)組織各年級(jí)、班級(jí)組織教師閱讀監(jiān)測(cè)報(bào)告非常重要，是推進(jìn)后續(xù)跟進(jìn)式改革必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。

3.及時(shí)開辟網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，分享教師閱讀報(bào)告后的感悟

教師提交閱讀報(bào)告的感悟后，學(xué)校立即組織專家對(duì)每個(gè)教師的讀后感進(jìn)行審閱，并及時(shí)在校園內(nèi)網(wǎng)開辟一個(gè)“基于學(xué)生學(xué)習(xí)狀況監(jiān)測(cè)”的交流平臺(tái)。對(duì)寫得較好的讀后感在征得教師本人的同意后，把它分享到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，供全校教師閱讀和相互評(píng)價(jià)。網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)的建立，一方面是重點(diǎn)推出部分教師閱讀監(jiān)測(cè)報(bào)告后好的做法，另一方面也是為其他的教師提供一面鏡子，為自身的改革提供參考。

4.專門設(shè)立研究課題，鼓勵(lì)教師參與課題研究

學(xué)校圍繞“學(xué)生學(xué)習(xí)狀況監(jiān)測(cè)”專門設(shè)立研究課題，以課題為抓手，引領(lǐng)學(xué)校教師參與課題研究，將自身的感悟進(jìn)一步深化到課題研究中來。學(xué)校對(duì)課題做得較好的教師，應(yīng)該給予物質(zhì)上和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。一方面可以由學(xué)校牽頭邀請(qǐng)課題專家針對(duì)“基層教師如何做課題”開展培訓(xùn)，打好課題研究的基礎(chǔ)；另一方面組織專家對(duì)教師提交的課題進(jìn)行評(píng)審，指出學(xué)校教師課題研究中存在的問題。通過設(shè)立研究課題，可以讓一線教師從常規(guī)的教學(xué)中真正參與到課題研究中來，并且課題是教師自身感悟出來的。通過課題研究專項(xiàng)培訓(xùn)和專家的指導(dǎo)，部分一線教師或許能有一個(gè)脫胎換骨的蛻變，真正從一個(gè)教書者轉(zhuǎn)換成一個(gè)研究者，這對(duì)教師的專業(yè)成長(zhǎng)將是非常有價(jià)值的。

四、學(xué)生學(xué)習(xí)狀況監(jiān)測(cè)產(chǎn)生的效果

以A學(xué)校為例，筆者從2014年開始，連續(xù)三年對(duì)A學(xué)校開展了學(xué)生學(xué)習(xí)狀況監(jiān)測(cè)，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行了跨年度比較分析，如圖1所示。從圖1中，我們可以看出，A學(xué)校各項(xiàng)指標(biāo)都在逐年遞增，比如：與教師師生關(guān)系較好的學(xué)生比例由70%增長(zhǎng)到90%，內(nèi)部動(dòng)機(jī)較強(qiáng)的學(xué)生比例由65%增長(zhǎng)到70%，學(xué)習(xí)壓力較小的學(xué)生比例由11%增長(zhǎng)到22%，對(duì)學(xué)校認(rèn)同度較高的學(xué)生比例由80%增長(zhǎng)到85%，學(xué)習(xí)方法較好的學(xué)生比例由67%增長(zhǎng)到76%，認(rèn)為教師教學(xué)方式較好的學(xué)生比例由78%增長(zhǎng)到87%。

不可否認(rèn)，作為項(xiàng)目實(shí)施者或是學(xué)校管理者，通過開展學(xué)生學(xué)習(xí)狀況監(jiān)測(cè)找到學(xué)校自身存在的問題，并通過各種跟進(jìn)式的改革使得問題得以減輕或解決，這樣的結(jié)果是我們希望看到的。但讓筆者感到更加欣喜的是，A學(xué)校除了學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的各項(xiàng)指標(biāo)得到了提升外，更重要的是通過這個(gè)項(xiàng)目，A學(xué)校在教學(xué)管理方式、教師組織建設(shè)、課程設(shè)置、課堂教學(xué)等方面，已經(jīng)形成了基于科學(xué)的證據(jù)收集的改革特色，為學(xué)校的自我發(fā)展提供了重要的動(dòng)力。

對(duì)學(xué)校開展學(xué)生學(xué)習(xí)狀況監(jiān)測(cè)，根本目的是客觀反映學(xué)生的基本情況及對(duì)學(xué)校和學(xué)習(xí)的情感態(tài)度狀況，為轉(zhuǎn)變教育管理方式和改進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)提供參考，引導(dǎo)教師樹立正確的教育質(zhì)量觀，推動(dòng)學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)生健康水平不斷提升。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，為保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、監(jiān)測(cè)的可持續(xù)性，學(xué)校不得對(duì)監(jiān)測(cè)的結(jié)果進(jìn)行排名、公布和評(píng)比，更不得以此作為對(duì)教師績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。

注釋：

1.“江蘇省義務(wù)教育學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)學(xué)生問卷調(diào)查”的內(nèi)容包括：學(xué)生基本情況、師生關(guān)系、學(xué)校滿意度、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)自信心、學(xué)習(xí)方法、教師教學(xué)方式等。

參考文獻(xiàn)：

[1][2] 檀慧玲、劉艷.國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)：實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的教育公平的有效途徑[J].中國(guó)教育學(xué)刊，2016（1）：50-53.

[3] 侯杰泰、張珊珊.開展學(xué)業(yè)質(zhì)量分析：?jiǎn)栘?zé)與教學(xué)反饋能否兩者兼得[J].人民教育，2008（11）：36-39.

[4][5][6][7] 趙學(xué)勤.區(qū)縣級(jí)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)——以北京市部分區(qū)縣的實(shí)踐探索為例[M].北京：北京科學(xué)技術(shù)出版社，2012：32-49.

責(zé)任編輯：顏瑩

Abstract： In view of the issues with emphasizing diagnosis while neglecting treatment in educational quality monitoring， this author tries to do research on students learning state at the level of school. This paper offers the framework of students learning state monitoring instrument and makes a detailed introduction of implementing formulas. Besides， the paper puts forward some reform strategies to provide references for educational quality monitoring in future.

Key words： quality monitoring； instrument； follow-up reform