【摘 要】針對(duì)全面預(yù)算管理指標(biāo)體系進(jìn)行簡(jiǎn)單闡述，分析當(dāng)前供電公司的全面預(yù)算管理現(xiàn)狀，其問題突出表現(xiàn)在預(yù)算管理重視程度不足，執(zhí)行力度不足以及工作人員預(yù)算意識(shí)不足，缺乏管理制度等方面，最后提出供電公司的全面預(yù)算管理應(yīng)用建議，旨在促進(jìn)供電公司的持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算管理；供電公司；財(cái)務(wù)管理

全面預(yù)算管理能夠通過科學(xué)的規(guī)劃、業(yè)務(wù)的精細(xì)化預(yù)算以及風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，為供電公司的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的價(jià)值。但是當(dāng)前很多供電公司多比較關(guān)注生產(chǎn)活動(dòng)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)供電公司內(nèi)部的全面預(yù)算管理重視程度不足。全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)合理分配資源，實(shí)現(xiàn)資金科學(xué)管理的重要方式，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展能夠產(chǎn)生重要影響。文章將結(jié)合供電公司的特點(diǎn)，分析全面預(yù)算管理在供電公司中實(shí)踐應(yīng)用的方式，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)研究帶來一定的借鑒意義。

一、全面預(yù)算管理的指標(biāo)體系

全面預(yù)算管理所涉及的體系主要包含收入預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)算、資金支出預(yù)算以及財(cái)務(wù)預(yù)算等，需要基于供電公司的發(fā)展現(xiàn)狀全面分析各項(xiàng)指標(biāo)。

1.收入預(yù)算

收入預(yù)算指的是上級(jí)所規(guī)定的收入考核標(biāo)準(zhǔn)，是結(jié)合去年未完成項(xiàng)目、前期咨詢項(xiàng)目以及本年度項(xiàng)目規(guī)劃等所制定的總體目標(biāo)，需要將工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目預(yù)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、其他收入業(yè)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)等等納入到全面預(yù)算工作中。

2.項(xiàng)目預(yù)算

項(xiàng)目預(yù)算指的是根據(jù)供電企業(yè)總包項(xiàng)目和前期咨詢項(xiàng)目等等，所制定的編制依據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目開展時(shí)間、項(xiàng)目開展相關(guān)影響因素等，科學(xué)編制項(xiàng)目預(yù)算管理項(xiàng)目，為供電公司的各項(xiàng)管理層決策提供更多的參考數(shù)據(jù)。

3.資金支出預(yù)算

資金支出預(yù)算指的是以各個(gè)部門、各個(gè)工程項(xiàng)目為單位，所涉及的費(fèi)用支出情況成本預(yù)算。資金支出預(yù)算中通常基于各個(gè)部門的工作執(zhí)行情況，項(xiàng)目的難易程度等等規(guī)定費(fèi)用支出金額。資金支出預(yù)算具體包含制作費(fèi)用、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用等等，是供電公司經(jīng)濟(jì)效益提供的重要控制標(biāo)準(zhǔn)。

4.財(cái)務(wù)預(yù)算

財(cái)務(wù)預(yù)算是在收入預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)算以及資金支出預(yù)算基礎(chǔ)上，基于供電公司的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展動(dòng)態(tài)等實(shí)施綜合性財(cái)務(wù)規(guī)劃、資金流動(dòng)總體性分析以及項(xiàng)目開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等等，需要制作現(xiàn)金流量預(yù)算表、預(yù)計(jì)損益表以及預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表等等。

二、供電公司的全面預(yù)算管理現(xiàn)狀

供電公司全面預(yù)算管理的過程中，普遍存在著預(yù)算管理重視程度不足，執(zhí)行力度不足以及工作人員預(yù)算意識(shí)不足，缺乏管理制度等方面問題。

1.預(yù)算管理重視程度不足，執(zhí)行力度不足

我國(guó)推行預(yù)算管理的時(shí)間相對(duì)較短，很多供電單位對(duì)預(yù)算管理的重視程度不足。盡管一些供電公司的管理人員能夠認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的價(jià)值，但是實(shí)際的監(jiān)督管理、制定力度也相對(duì)比較匱乏，預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、價(jià)值性難以得到全面彰顯。

供電公司中，整體項(xiàng)目預(yù)算考核工作并無全面的成本監(jiān)控制度，實(shí)際的項(xiàng)目預(yù)算制度力度也相對(duì)不足，所下達(dá)的各類費(fèi)用指標(biāo)并沒有基于供電公司的實(shí)際項(xiàng)目開展情況細(xì)致劃分，其監(jiān)督管理效果也差強(qiáng)人意，難以發(fā)揮全面預(yù)算管理對(duì)供電公司發(fā)展的積極影響。

2.工作人員預(yù)算意識(shí)不足，缺乏管理制度

當(dāng)前我國(guó)很多供電公司多比較注重生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)管理，但是預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展也能夠產(chǎn)生重要影響。全面預(yù)算管理所涉及的內(nèi)容較多，包含供電公司的各個(gè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。供電公司全面預(yù)算管理需要完善的管理制度加以保證，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各個(gè)預(yù)算項(xiàng)目的全面開展。但是當(dāng)前實(shí)際供電公司預(yù)算管理中，相關(guān)工作人員、部門管理人員等卻存在著預(yù)算管理意識(shí)不足等情況，公司中缺乏全面的管理制度，各項(xiàng)預(yù)算管理工作多處于形式化、被動(dòng)化的發(fā)展模式中。

三、全面預(yù)算管理在供電公司的應(yīng)用方式

快速發(fā)展的時(shí)代背景下，供電公司需要全面認(rèn)識(shí)預(yù)算管理的重要價(jià)值，通過健全預(yù)算管理制度，規(guī)范預(yù)算管理的流程；注重專業(yè)技能培訓(xùn)，打造優(yōu)秀的人才隊(duì)伍以及加強(qiáng)原始數(shù)據(jù)記錄，確保定額的真實(shí)有效等方式，真正展現(xiàn)全面預(yù)算管理對(duì)供電公司發(fā)展的積極影響。

1.健全預(yù)算管理制度，規(guī)范預(yù)算管理的流程

全面預(yù)算管理是供電公司管理中的重要環(huán)節(jié)，也是不可或缺的一種管理模式，為了促進(jìn)全面預(yù)算管理工作的常態(tài)化、系統(tǒng)化以及科學(xué)化發(fā)展，供電公司的相關(guān)管理人員，需要提升全面預(yù)算管理的重視程度，基于供電公司的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)展需求等等，建立健全管理制度，促進(jìn)預(yù)算管理工作的持續(xù)性開展。

比如，供電公司可以結(jié)合本年度實(shí)際項(xiàng)目規(guī)劃，往年的項(xiàng)目執(zhí)行情況、費(fèi)用支出情況等等，制定全面的預(yù)算管理制度。按照公司管理方式，規(guī)范預(yù)算流程，實(shí)施獎(jiǎng)罰分明、考核制度完全的預(yù)算管理制度，通過適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，保證內(nèi)部預(yù)算管理工作的全面開展。供電公司全面預(yù)算管理需要基于時(shí)間發(fā)展流程，結(jié)合公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定全面的預(yù)算管理體系（詳見圖1）。每個(gè)項(xiàng)目在實(shí)際的運(yùn)行中，其材料購(gòu)買、管理花費(fèi)等等各個(gè)項(xiàng)目支持均需要由相關(guān)管理人員審核、簽字，一旦出現(xiàn)任何超支或者資金難以對(duì)應(yīng)的問題，則需要及時(shí)追究相關(guān)人員責(zé)任，明確其影響因素等。針對(duì)于長(zhǎng)時(shí)間預(yù)算管理工作質(zhì)量較佳的職工，需要給予適當(dāng)嘉獎(jiǎng)，通過獎(jiǎng)金發(fā)放等方式，營(yíng)造良好的供電公司預(yù)算管理氛圍，為供電公司的全面發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2.注重專業(yè)技能培訓(xùn)，打造優(yōu)秀的人才隊(duì)伍

現(xiàn)代化企業(yè)管理的過程中，需要現(xiàn)代化的管理流程加以保證。預(yù)算管理的過程中，每一位相關(guān)管理人員均需要提升其管理的重視程度，掌握相關(guān)的全面預(yù)算管理工作流程，以適應(yīng)當(dāng)前供電公司的全面預(yù)算管理需求。

供電公司預(yù)算管理人員需要具備較高的專業(yè)技能水平，較高的職業(yè)素養(yǎng)，積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代化預(yù)算管理理念與預(yù)算管理技巧。供電公司需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理人員的技能培訓(xùn)與指導(dǎo)，開展技能培訓(xùn)、知識(shí)講解活動(dòng)等。同時(shí)，供電公司還需要組織開展各類公司之間的學(xué)習(xí)與交流活動(dòng)，積極學(xué)習(xí)優(yōu)秀單位的預(yù)算管理模式，深入現(xiàn)場(chǎng)中學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)算管理的相關(guān)方式，以便于在預(yù)算存在偏差或者預(yù)算超支的情況下，能夠做出及時(shí)判斷與評(píng)估，提升預(yù)算編制工作質(zhì)量。通過多種方式、多種層次的培訓(xùn)與指導(dǎo)活動(dòng)，使每一位預(yù)算管理人員均能掌握豐富的預(yù)算管理技能，打造優(yōu)秀的預(yù)算管理人才隊(duì)伍，為供電公司的全面預(yù)算管理能力提升創(chuàng)建良好的條件。

3.加強(qiáng)原始數(shù)據(jù)記錄，確保定額的真實(shí)有效

預(yù)算編制是以大量歷史數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過編制人員主觀判斷所制作而成的數(shù)據(jù)表、數(shù)據(jù)圖等，能夠總結(jié)一段時(shí)間以來公司的財(cái)務(wù)應(yīng)用現(xiàn)狀，公司發(fā)展現(xiàn)狀等等。數(shù)據(jù)的真實(shí)性，會(huì)直接影響全面預(yù)算管理工作的價(jià)值，故而需要加強(qiáng)對(duì)原始數(shù)據(jù)的記錄與管理，真實(shí)反映公司一段時(shí)間以來的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開展情況，為全面預(yù)算工作奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

定額工作指的是各項(xiàng)資金、消耗費(fèi)用的制定與執(zhí)行工作，對(duì)供電公司的核算、考核、分配等等工作均能夠產(chǎn)生重要影響，供電公司需要明確定額的準(zhǔn)確率，制定全面的定額所需標(biāo)準(zhǔn)，每年根據(jù)各項(xiàng)工作對(duì)各項(xiàng)定額全面審查、修訂。

四、結(jié)束語(yǔ)

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是資源配置的重要方式，需要貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的始終。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中應(yīng)用的價(jià)值愈加突出，在當(dāng)前的時(shí)代背景下，可以通過健全預(yù)算管理制度，規(guī)范預(yù)算管理的流程；注重專業(yè)技能培訓(xùn)，打造優(yōu)秀的人才隊(duì)伍以及加強(qiáng)原始數(shù)據(jù)記錄，確保定額的真實(shí)有效等方式，在保證企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)與管理活動(dòng)有序開展基礎(chǔ)上，優(yōu)化配置各項(xiàng)資源，全面提升電力企業(yè)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理的綜合效果，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)利益的最大化發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

彭景（1975—），本科，注冊(cè)會(huì)計(jì)師，湖南津市人，主要負(fù)責(zé)預(yù)算管理、資金管理、往來款項(xiàng)管理等綜合性財(cái)務(wù)工作。