王紅霞+耿燾

【摘要】現(xiàn)金流是企業(yè)持續(xù)生產經營的動力所在，是企業(yè)追求合理利潤的基本前提條件。本文結合現(xiàn)金流管理的基本要素和內容，分析和探討了鐵路工程項目現(xiàn)金流管理體系的建立及現(xiàn)金流的控制。

【關鍵詞】鐵路工程；項目管理；現(xiàn)金流；資金管理

【中圖分類號】F275

在激烈的市場競爭中，許多企業(yè)都面臨著巨大的資金壓力，據(jù)統(tǒng)計資料顯示，多數(shù)企業(yè)破產的原因不是由于暫時的賬面虧損，而是因為現(xiàn)金流不足、難以為繼。特別是建設施工項目，由于同行業(yè)競爭日趨激烈，建設單位甚至以降低工程進度款的支付比例作為簽訂承包合同的條件，導致工程項目墊資越來越多，拖欠工程款居高不下。很多施工企業(yè)重生產、輕現(xiàn)金流管理，僅僅把產值和利潤作為業(yè)績考核的重要指標，現(xiàn)金流矛盾則被忽視或掩蓋，現(xiàn)金流管理更是被邊緣化、輕視化，造成項目生產資金常常入不敷出，因此，加強項目現(xiàn)金流的管理，維持資金健康周轉，提高資金的利用效率，已經成為企業(yè)尋求長久發(fā)展而必須突破的難關。

一、項目現(xiàn)金流是施工企業(yè)經營管理的首要變量

工程項目是施工企業(yè)的生產對象，項目部是施工企業(yè)現(xiàn)金流管理的基層架構。企業(yè)在分散施工條件下，現(xiàn)金流管理和控制是直接關系到項目部的正常運作和經濟效益，因此，加強項目現(xiàn)金流管理，是施工企業(yè)提高資金利用效率、統(tǒng)籌安排生產經營計劃，保持穩(wěn)定健康發(fā)展的關鍵。

當前，在鐵路建設領域，為保持建設資金專款專用，鐵道部頒發(fā)了《鐵路基本建設資金管理辦法》等文件，鐵路建設單位、施工企業(yè)和銀行三方都簽訂了資金監(jiān)管協(xié)議，標志著鐵路的建設單位、施工企業(yè)和銀行三方的合作進入了一個新的領域和新的起點，對鐵路建設資金管理提出了新的要求。作為鐵路施工企業(yè)，必須積極學習建設單位、銀行的資金監(jiān)管制度、付款流程，針對項目資金管理要求，統(tǒng)籌規(guī)劃現(xiàn)金流控制工作，既保證生產資金有序高效使用，又要遵守資金監(jiān)管的相關規(guī)定。

二、加強鐵路項目現(xiàn)金流管理的措施

（一）努力縮短應收賬款周轉期

工程項目部是施工企業(yè)現(xiàn)金流入的主體，在資金監(jiān)管情況下，具有全權代表公司行使資金管理和按章使用資金的職能，妥善管理項目現(xiàn)金流，及時爭取將完工部分計量確認收入，縮短應收賬款周轉期，是施工企業(yè)資金鏈中的重要一環(huán)，也是及時取得現(xiàn)金流入的重要前提。

1.及時辦理月度結算

工程項目完工產值一般按月計量，只有達到計量標準后方可取得簽認。若工程結算滯后，墊資增多，很容易造成現(xiàn)金流運轉不暢，項目部應及時辦理月度結算，按完工進度向建設單位結算工程款。每期的工程驗工計價資料，都由監(jiān)理單位、建設單位重重把關審核，項目部要全面掌握當期完成工程量的第一手資料，積極與建設單位聯(lián)系，熟悉結算手續(xù)，按期將相關資料上報建設單位，爭取建設單位及時撥付工程款。

2.明確相關部門責任，嚴格考核

為保證及時收回工程款，項目部要明確相關部門責任，成立工程結算小組，由項目部計合部門牽頭，工程、財務、綜合、物資、預算等部門及時提供相關原始資料，由計合部門匯總結算。項目部要定期考核相關部門工作成果，對不積極配合影響結算進度的部門，要追究相關責任人的責任，并給予相應處罰。

（二）合理利用債務資金，加速資金周轉

1.加強存貨的管理，縮短存貨周轉期

存貨往往占用較大資金量，被視為影響資金周轉的重要因素。鐵路工程施工成本中材料費占工程成本近60%，為保持生產的連續(xù)性，需要儲備一定存量的物資，但如果項目部物資管理不科學，庫存材料過多，將會造成資金閑置，導致資金周轉率下降。因此，在維持生產不間斷的情況下，合理壓縮庫存材料是盤活現(xiàn)金的重點環(huán)節(jié)。項目部應充分利用市場這個“倉庫”，運用科學的方法來確定庫存材料的最佳結構，最大限度地降低庫存材料占用資金。

同時，要充分運用商業(yè)信用，減少現(xiàn)金流出。物資部門可以將工程材料按市場行情分類，在與供應商簽訂供需協(xié)議時，可以采用貨到付款、月度結算等方式，把市場作為自身的“倉庫”，既保證現(xiàn)場材料供應，又不占用大額資金。

2.負債經營

負債經營是現(xiàn)代企業(yè)通過負債提高經濟效益的一種經營方式，適度的負債經營可以提高企業(yè)資金收益率。過度負債帶來的財務風險是毋庸置疑的，然而債務資金帶來的利益也是顯而易見的。債務資金籌集應做到適度，項目部雖然沒有舉債融資權利，但可以注重自身的積累，突出風險的防范，對超過結算周期的材料款、專業(yè)分包款通過合同方式，實現(xiàn)一定額度的經營性負債，努力規(guī)避臨時資金短缺對生產帶來的不利影響。

建設單位資金監(jiān)管雖然給鐵路工程項目部對外付款帶來了很大的不便，但也為項目部延期付款提供合理的理由，在材料采購中物資部門可以以此為由與供應商協(xié)商，適度延長付款周期，緩解自身現(xiàn)金流不足，在下一個結算節(jié)點之前保持生產平穩(wěn)有序。

3.合理分配協(xié)作單位資金

合理分配協(xié)作單位資金也是提高資金周轉率的一個重要手段。在保證項目部正常運轉的情況下，對各協(xié)作單位要統(tǒng)籌分配，既要保證協(xié)作單位的積極性，保證生產協(xié)調有力，也要參照建設單位付款周期和比例，項目部要嚴格遵守合同約定，嚴禁對外超付進度款，對項目生產整體狀況實施全面控制和對資金實現(xiàn)協(xié)調管理。

（三）科學決策設備購置與租賃

進入一個嶄新的市場意味著要置辦大批的新型的機械設備，一般來說，以工程款購置設備是受監(jiān)管的，若以自由資金來采購大型設備，無疑會給企業(yè)帶來沉重的資金負擔。采用購置或是租賃，不僅涉及成本控制，更直接關系現(xiàn)金流管理。隨著經濟的發(fā)展，設備融資租賃市場迅速擴張，為施工企業(yè)租賃設備提供了廣闊的融資平臺，面對競爭激烈的建筑市場，購置或租賃設備的選擇和決策關系到企業(yè)現(xiàn)金流的承受能力和成本負擔，需要進行科學的預測，采取最合理的方式決定取得大型設備的渠道。

鐵路施工項目往往建設周期在3～5年，采用自購設備方式，從成本上看較租賃方式更為經濟，似乎有利于降低成本，但綜合考慮完工后項目之間設備調動費用、后期設備保養(yǎng)修理費用，甚至項目銜接周期較長造成閑置，同時，需要支付大額資金并長期占用，還要承擔相當大的資金成本，綜合成本很難實現(xiàn)最佳經濟可行性；相反，在融資租賃市場采取租賃價加資金成本的方式，既可避免一次性大額資金支出，也能更好的規(guī)避設備閑置的風險，在現(xiàn)金流吃緊的情況下無疑是取得大型設備的良好渠道，已備受施工單位青睞。

（四）推行現(xiàn)金流預算管理機制

現(xiàn)金流預算管理是鐵路項目部統(tǒng)籌安排資金的重要手段。由于鐵路項目建設周期相對一般施工項目更長，竣工結算期一般要達到5～7年，結合鐵路項目資金“前松后緊”的現(xiàn)狀，加強現(xiàn)金流的預算管理對保障整個項目建設的平穩(wěn)非常必要。

現(xiàn)金流預算管理機制一般由預算編制、跟蹤執(zhí)行、考核分析等三部分組成。資金預算應按項目施工計劃整體編制，在每個生產年度要結合施工計劃編制年度預算，按照每月的生產計劃和業(yè)主付款周期分解編制月度執(zhí)行預算。資金預算編制要采用“以收定支，量入為出”的原則，綜合平衡項目部現(xiàn)金流周轉。

為實現(xiàn)現(xiàn)金流的管理精細化，項目部要將現(xiàn)金流量預算細化到每旬、每周，使預算在不斷的變化中引導平衡生產安排，反過來更好的為生產服務。各部門按預算周期及時上報資金使用計劃，計劃財務部門按照現(xiàn)金流入實現(xiàn)情況對各部門的日常現(xiàn)金流量進行統(tǒng)籌安排、動態(tài)控制，并對執(zhí)行情況進行跟蹤分析，及時反饋信息。

項目部要定期召開資金管理平衡會，分析資金預算執(zhí)行中存在的問題，在下一期的預算中及時改進，在資金平衡中要確保重點、維護大局、兼顧平衡，努力實現(xiàn)項目現(xiàn)金流良性循環(huán)。

三、結束語

由于企業(yè)所處的環(huán)境越來越復雜，不可避免會遇到市場突變、政策調整等風險，都會造成項目現(xiàn)金流運轉不暢通的情況，嚴重時會帶來履約風險，將給企業(yè)帶來不可估量的損失。通過建立現(xiàn)金流管控體系，形成一個風險處理的快速反應機制，既能控制財務風險，還能給項目部帶來穩(wěn)健的經濟效益，增強施工企業(yè)的實力，使施工企業(yè)在競爭中始終處于有利位置。

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