唐賓

摘 要：自從加入世界貿易組織之后，我國教育服務貿易獲得了快速的發(fā)展，許多國家逐漸和我國建立了定期的校際溝通，對于我國教育服務貿易發(fā)展十分有利。最近幾年因為我國經濟發(fā)展水平不斷提升，大量的留學生回國發(fā)展。因此，本文主要研究并分析了教育服務貿易發(fā)展的趨向，旨在給其提供一定的參考和幫助。

關鍵詞：教育服務貿易 現狀 發(fā)展趨向

中圖分類號：F740 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）03（b）-177-02

最近幾年，教育出口屬于一種服務貿易的研究方法，其逐漸受到經濟和教育這兩個領域的高度關注。怎樣在世貿組織體系當中開展教育服務國際溝通和協(xié)作，同時加入到教育服務貿易國際競爭當中，不斷加強我國教育服務國際競爭力，這依然是一個需要長時間堅持的艱巨任務。因此，下面將進一步研究教育服務貿易的發(fā)展趨勢及方向。

1 我國教育服務貿易實際情況

1.1 教育服務貿易整體情況

在經濟全球化這一環(huán)境背景下，在整體國際服務貿易的組成當中，教育服務貿易逐漸加大其所占的比重，慢慢變成了服務業(yè)出口的主要構成內容。由境外消費模式當作核心的教育出口已經成為了教育國際化的一個明顯標志。同時，我國由境外消費的模式進口教育服務，尤其是高等教育服務，已經很多年在世界上占據首位，促使大量的外國學生到我國留學。由于科技革命以及知識經濟時代的到來，促使教育服務貿易在世界化演變中凸顯出高科技的特點。遠程教育服務利用網絡的獨特優(yōu)勢，不斷加快發(fā)展的腳步，商業(yè)存在模式獲得了極大的進步。國外教育企業(yè)到我國聯合辦學發(fā)展速度不斷加快，教育領域工作者國際流動數量急劇增多，增加了和國外人才培養(yǎng)機構之間的溝通[1]。

1.2 我國教育服務貿易的優(yōu)勢

學科方面的優(yōu)勢，因為我國擁有別的國家缺少的特殊的學科，比如，中文和建筑以及中醫(yī)等多種學科，力量十分雄厚。在全球教育市場當中擁有較強的競爭力。并且，我國在國際科技教育這個領域占有重要的地位，很多年來始終吸引大量的國外需求人士[2]。這樣隱匿的留學教育需求量極大。所以，必須要最大限度利用我國在國際教育市場的優(yōu)質資源，進一步拓展國際教育市場，加大教育出口。

成本方面的優(yōu)勢，教育產品屬于一種比較特殊的商品，它的價格不是全部取決于市場供應需求的，實際上其主要受到兩個因素的影響，第一個是受到每個國家勞動力價格和消費水平情況的影響。第二個是受到國家有關教育政策的影響。針對教育產品價格而言，我國存在著極大的優(yōu)勢[3]。我國留學生生活費用和其他國家相比，價格較低。雖然對于外國留學生收費比本國學生高這個政策，但是和別的國家比較發(fā)現，我國存在著極大的價格優(yōu)勢。

區(qū)位方面的優(yōu)勢，實際上區(qū)位因素是留學生流動的主要影響因素，觀察流向，能夠發(fā)現，其受到周邊和同屬東亞文化圈優(yōu)勢很大的影響，大部分東南亞國家，比如韓國和馬來西亞的學生都希望到我國留學。近些年來，亞洲一直是我國留學生的主體，同時表現出持續(xù)增多的勢態(tài)。而亞洲地區(qū)存在很多世界留學生輸入大國，我國對于招收亞洲留學生方面擁有極大的區(qū)位優(yōu)勢。

2 我國教育服務貿易面臨的挑戰(zhàn)

2.1 教育投入明顯不足

針對教育投入方面，我國始終采取科教興國這一戰(zhàn)略，對于教育給予了應有的重視。但是通過研究數據發(fā)現，我國在教育投入方面明顯不足。在2016年的時候，教育投入GDP只有6.5%左右，和國際上別的國家相比，相對較低，甚至比非洲部分國家還要低，比如，南非的是8%。而部分發(fā)達國家，比如古巴在教育方面的投入高于13%，這就說明了我國針對教育方面的投入明顯不足[4]。

師資力量薄弱，通過對比我國和美國高等教員，能夠發(fā)現，美國高等教員中，教授占據35%的比重，而副教授占據大概24%的比重，僅僅教授和副教授占據的比重就已經達到了59%。而我國高等教員中，教授和副教授所占的比重還沒有接近半數。并且美國針對教授和副教授評定時間以及要求方面更加嚴格，美國的教授和副教授的含量比我國的相對要高。例如，國際上比較有名的諾貝爾獎獲得人數去看，美國在這個獎項設立之后，先后已經產生超過300名的獲得者，而我國寥寥無幾，而導致存在巨大差距的根本原因，就是師資力量薄弱。

2.2 教育產品需求不均衡

高等教育服務貿易需求，從字面上理解，其實就是消費人員對于教育服務產品提出的需求。因為每個國家發(fā)展程度存在一定的差異，并且文化信仰不同，學校規(guī)模也不一樣。對于國家高等教育服務產品提出的需求也是不一樣的。若這個國家政策對于教育發(fā)展采取支持的態(tài)度，那么這個國家對于教育水平方面提出的要求也相對較高，促使教育水平能夠快速地提升。其競爭力也會不斷地加強。反過來說，若一個國家缺少支持教育發(fā)展的政策，對于教育需求要求較低，那么這個國家教育發(fā)展將會受到極大的阻礙，導致不具備高等教育服務貿易競爭力。

2.3 缺少有關產業(yè)的配合

高等教育發(fā)展是不獨立發(fā)展的，其與經濟和文化以及語言等多個產業(yè)發(fā)展有著密切的聯系。經濟發(fā)展能夠給教育發(fā)展提供物質方面的保證，而文化和語言發(fā)展能夠加快教育產業(yè)發(fā)展。例如，英語，因為英語使用范圍較大，很多國家將英語當作重點學習的語言，而這樣的優(yōu)勢，讓出國留學生普遍喜歡選擇由英語當作母語的國家。所以，我國應該出臺有關政策，增加漢語在國際方面的使用和溝通，讓其更加廣泛地使用。并且，我國應該充分利用悠久的文化歷史，吸引國外的學生，進而加快我國教育服務貿易發(fā)展速度。

2.4 政府對教育的重視有待加強

政府對于高等教育發(fā)展發(fā)揮著關鍵的作用，若一個國家政府給予教育方面高度的重視，同時出臺相應的扶持政策，那么教育一定能夠獲得良好的發(fā)展。為了獲取到高質量的生源，大部分國家均出臺了一系列的優(yōu)惠政策。我國雖然也制定了一些優(yōu)惠政策，在很多省市設立地方留學獎學金，并且還從很大程度上提升了獎學金資助標準，但是和國外一些國家相比還需要進一步加大對于教育的重視程度，只有這樣才能吸引更多的留學生到我國留學，加快教育服務貿易發(fā)展。

2.5 民營高等教育支持不足

很長一段時間以來，我國教育始終是政府進行支配，有關規(guī)則均是政府制定的，并且存在著教育不公平的情況。例如，重點高校和普通高校之間就存在著明顯的不公平現象。不僅是資金支持方面不公平，師資力量和學生機遇也不是十分公平。而這種不公平現象的存在，對于我國教育事業(yè)的發(fā)展造成了極大的阻礙。同時，我國政府針對民辦學校沒有給予應有的支持，政府對于民辦和公辦高校扶持方面存在極大的差距[5]。而在美國，公辦和民辦高校二者是公平競爭的。比如，哈佛這些比較有名的高校均是民辦的，而我國民辦類的學校很少擁有較強知名度的。所以，我國必須要打造一個公平競爭的教育市場，要求必須要放寬對于教育市場方面的制約，給予民辦學校和公辦學校同樣的支持，給高等教育服務貿易發(fā)展制造一個公平合理的競爭環(huán)境，進而加快其發(fā)展的速度。

3 教育服務貿易發(fā)展策略

3.1 明確政府職能

在我國高等教育當中，政府和高等教育二者相當于是從屬關系，還有高校的有關規(guī)定和制度都是政府制定的，這樣上級和下級直接實行管理，在某種程度上對于高校的自由發(fā)揮發(fā)展將會造成一定的阻礙。而高校需要擁有自己的特色才能夠吸引更多的學生，所以，政府應該適當放手，讓高?？梢猿浞职l(fā)揮出自身管理方面的優(yōu)勢，由傳統(tǒng)的對于高校進行管理轉變成支持[6]。另外，政府還要給優(yōu)質民辦辦學發(fā)展方面提供良好的條件，幫助民辦學校發(fā)展，這樣能夠促使公辦和民辦學校構成一種有利的競爭關系，相互促進，共同進步。而不是讓公辦學校憑借政府保證不思進取，同時也不會使民辦學校喪失發(fā)展的動力。

3.2 加大國家經費投入力度

一個國家的教育想要發(fā)展，必須要有政府的政策和充足的經費當作支持，每個高校只有擁有必要的資金，才可以給教師和學生制造一個更加良好的科研和學習環(huán)境，才能夠不斷強化師資力量，提升學生質量，從而從根本上提升學校整體教育水平及競爭力。要求教育經費投入，必須要均衡，不可以明顯偏向一些重點高校。原本普通高校知名度就無法和普通高校相比，師資力量和生源質量也不及重點高校，所以，政府更要在確保重點高校的基礎上，投資大量的資金到普通高校中，促進其發(fā)展，提升普通高校優(yōu)勢學科，進而讓我國高校綜合水平獲得有效的提升。

3.3 優(yōu)化教育服務貿易機制

我國教育產業(yè)屬于公共服務產業(yè)中的一種，在某種程度上比較偏向于服務。高等教育服務貿易法當中的產品是商品的一種，應該利用其獲得相應的利潤。而我國在這方面卻沒有給予其應有的重視，沒有達到教育市場化。有些發(fā)達國家對于教育產品的態(tài)度和其他商品是一樣的，在貿易市場上充分體現其價值。所以，我國應該制定有關的貿易機制，讓教育能夠朝著產業(yè)化和市場化的方向發(fā)展，慢慢脫離政府的限制及管理。除此之外，還要改進部分和留學生待遇相關的政策。比如，可以給留學生制造大量打工機會，提供高質量的留學條件，加大獎學金額度，增加留學名額，進而讓更多的國外學生想要到我國留學，加快教育服務貿易發(fā)展。

4 結語

通過本文對教育服務貿易發(fā)展趨向的進一步分析和闡述，使我們了解到想要加快教育服務貿易發(fā)展的速度，可以采取明確政府職能，加大國家經費投入力度，優(yōu)化教育服務貿易機制的方式，吸引大量的國外學生到我國留學，進而促進我國服務教育貿易發(fā)展。因此，希望通過本文的闡述，能夠給教育服務貿易發(fā)展方面提供一定的參考和幫助。

參考文獻

[1] 廖萬紅，王新哲.中國與東盟發(fā)展教育服務貿易的比較優(yōu)勢分析[J].經濟問題探索，2015（05）.

[2] 張悅.我國教育服務貿易發(fā)展的現狀、問題及對策分析[J].經濟師，2015（01）.

[3] 蔣達利.基于國際比較的我國教育服務貿易發(fā)展現狀及對策研究[D].東南大學，2015.

[4] 曲軍朋.留學生教育服務貿易國際競爭力的評價及影響因素識別[D].江蘇大學，2016.

[5] 吳祖義，戴琪.發(fā)展教育服務貿易的策略分析——以北京市為例[J].湖北民族學院學報（哲學社會科學版），2015（01）.

[6] 文嵐.中泰國際教育服務貿易發(fā)展的市場不確定性分析[C].國際貿易雜志社、北京第二外國語學院國際經濟貿易學院.首屆國際服務貿易論壇暨《國際貿易》創(chuàng)刊25周年學術年會論文集，2014.