●翟超穎 龔 晨

中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新能力相關(guān)性分析

●翟超穎 龔 晨

本文通過(guò)空間基尼系數(shù)測(cè)度了1995—2015年間我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚度，并進(jìn)行了對(duì)比分析；通過(guò)綜合指標(biāo)體系和多元統(tǒng)計(jì)分析測(cè)度1995—2015年間我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新投入能力、創(chuàng)新產(chǎn)出能力和創(chuàng)新支撐能力得分，并進(jìn)行了對(duì)比分析；在探究中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新能力提升的互動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)之上，通過(guò)灰色關(guān)聯(lián)分析的方法測(cè)度我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新能力提升的相關(guān)性，并與傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行了對(duì)比。對(duì)比分析結(jié)果顯示，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚度高于傳統(tǒng)制造業(yè)集聚度，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力高于傳統(tǒng)制造業(yè)創(chuàng)新能力，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新能力相關(guān)性不都高于傳統(tǒng)制造業(yè)。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力產(chǎn)業(yè)集聚

一、前言

20世紀(jì)80年代，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)起步，在此之后國(guó)家實(shí)施了一系列科技計(jì)劃，建立了各類(lèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。1997年中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為5618億元，2015年中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為139968.65億元。與此同時(shí)，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D活動(dòng)也隨之發(fā)展，1995年中國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)為410件，2015年有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)上升到199728件。

創(chuàng)新具有很強(qiáng)的集聚性。一方面，創(chuàng)新是具有粘性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，隨著距離的增加，創(chuàng)新人才的思想碰撞和想法交流會(huì)受到阻礙，日益便捷的遠(yuǎn)程通訊難以完全替代面對(duì)面的交流。另一方面，創(chuàng)新活動(dòng)需要適宜的軟硬件環(huán)境，包括良好的基礎(chǔ)設(shè)施、完善的政策制度、良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等，基于此創(chuàng)新具有很強(qiáng)的規(guī)模效應(yīng)和強(qiáng)溢出性。此外，自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的區(qū)域重心從內(nèi)陸向沿海轉(zhuǎn)移，隨之轉(zhuǎn)移的除了勞動(dòng)力和資本等生產(chǎn)要素，還有科技成果、研究經(jīng)費(fèi)、科研人員、科研機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資等。劉世錦（2014）指出，在全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)方面，過(guò)去20年間，省際分布最大的變化在于東北和西部省份的地位下降，東部沿海地區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的支出排名越來(lái)越靠前；在科研人員方面，中國(guó)科學(xué)家和工程師的總數(shù)在1991年為124萬(wàn)，2010年這一數(shù)字翻番，超過(guò)250萬(wàn)，其中廣東、江蘇和浙江的占比最高，其科學(xué)家和工程師的人數(shù)分別達(dá)到了34萬(wàn)、32萬(wàn)和22萬(wàn)人；在高技術(shù)企業(yè)分布方面，2010年廣東省高技術(shù)企業(yè)占全國(guó)的比重達(dá)到21%。根據(jù)《中國(guó)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展報(bào)告》，2006年廣東省是中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)資本規(guī)模最大的地區(qū)，達(dá)到160億元，其次是北京和上海；這一區(qū)域分布在2010年發(fā)生了明顯的變化，2011年江蘇省的風(fēng)險(xiǎn)資本迅速崛起，成為全國(guó)風(fēng)險(xiǎn)資本規(guī)模最大的省份，總額達(dá)到1079億元，廣東省退居第二，風(fēng)險(xiǎn)資本規(guī)模為984億元，其次是北京、浙江和上海。由此可知，中國(guó)的創(chuàng)新要素不斷積累，聚集趨勢(shì)日益明顯，但區(qū)域分布在不斷變化，基于此，有關(guān)創(chuàng)新和集聚的研究有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新能力的相關(guān)研究成果并不多，大致可以分為以下兩種：一是通過(guò)統(tǒng)計(jì)學(xué)的相關(guān)方法探究高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新能力之間的相關(guān)性，以證明高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚能夠促進(jìn)創(chuàng)新能力的提升；二是通過(guò)推演的方法從理論上描述高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新能力提升的相關(guān)性，對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚推進(jìn)創(chuàng)新的路徑等進(jìn)行描述。從目前的研究成果看，缺乏從理論分析和實(shí)證檢驗(yàn)兩方面探究高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚如何推動(dòng)創(chuàng)新，為什么能夠推動(dòng)創(chuàng)新，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新的相關(guān)性是否真比非高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新的相關(guān)性高；也沒(méi)有關(guān)于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)的對(duì)比分析；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力、集聚度以及集聚與創(chuàng)新能力的相關(guān)性是否高于傳統(tǒng)制造業(yè)的創(chuàng)新能力、集聚度以及集聚與創(chuàng)新能力的相關(guān)性也不得而知。本文在上述問(wèn)題上做出了一定的研究和補(bǔ)充。

二、中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新能力的互動(dòng)機(jī)制

（一）以人才資源集聚為紐帶的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新能力提升的雙重促進(jìn)機(jī)制

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的過(guò)程也是各種人才資源集聚的過(guò)程。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才資源包括企業(yè)家資源、科技人員資源和勞動(dòng)力資源等。企業(yè)家資源的集聚會(huì)帶來(lái)創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)精神、管理能力以及社會(huì)資本等個(gè)人資源的集聚與碰撞，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)往往科研機(jī)構(gòu)、高校等林立，帶來(lái)科技人員集聚，不僅集聚了科技人員所具備的知識(shí)和技術(shù)能力，同時(shí)也集聚科技人員的研發(fā)精神、鉆研精神，從而促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升；普通勞動(dòng)力資源也是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升不可或缺的因素，勞動(dòng)力資源集聚一方面有助于高技術(shù)企業(yè)更有效獲取所需勞動(dòng)力，另一方面也有助于集聚區(qū)內(nèi)普通勞動(dòng)力專(zhuān)業(yè)化能力提升，使勞動(dòng)力所具備的技能越來(lái)越專(zhuān)業(yè)、熟練，從而推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升。

創(chuàng)新能力提升意味著高智力人才的進(jìn)一步集聚或者人才智力、技術(shù)的進(jìn)一步提升。在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的起步階段，一批具有創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新精神的創(chuàng)業(yè)者，為了生產(chǎn)出滿足市場(chǎng)需求的商品以獲取相應(yīng)經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，在某個(gè)特定的區(qū)域建立了一批橫縱向相關(guān)聯(lián)的企業(yè)，這些橫縱向相關(guān)聯(lián)的企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)的需求整合創(chuàng)新資源進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)，并實(shí)現(xiàn)新技術(shù)和新知識(shí)的產(chǎn)業(yè)化和商品化，獲取經(jīng)濟(jì)利益。在這個(gè)過(guò)程中，創(chuàng)新能力的不斷提升，會(huì)開(kāi)發(fā)出新的市場(chǎng)需求，并對(duì)其它市場(chǎng)主體提出新的要求，這些新的市場(chǎng)需求會(huì)促進(jìn)相關(guān)上下游企業(yè)以及相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、科研院所等在附近集聚，以降低運(yùn)輸費(fèi)用和交易成本，各個(gè)市場(chǎng)主體之間共享信息，這將會(huì)促進(jìn)各個(gè)市場(chǎng)主體創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提升，并促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的進(jìn)一步發(fā)展。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的進(jìn)一步發(fā)展，意味著高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，這將會(huì)導(dǎo)致新的市場(chǎng)需求，將會(huì)促進(jìn)集聚內(nèi)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)等的進(jìn)一步創(chuàng)新。也就是說(shuō)，創(chuàng)新能力的提升，會(huì)引致新的市場(chǎng)需求，新的市場(chǎng)需求會(huì)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)提出新的要求，將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)人才的集聚，這又會(huì)促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚度的提升。

（二）以投資集聚為紐帶的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新能力提升的雙重促進(jìn)機(jī)制

創(chuàng)新的過(guò)程即是研究和開(kāi)發(fā)的過(guò)程，離不開(kāi)實(shí)驗(yàn)室及配套設(shè)備的投資。因此，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的過(guò)程也是與高技術(shù)相匹配的實(shí)驗(yàn)室及配套設(shè)備密集投資的過(guò)程。在這一過(guò)程中，現(xiàn)有知識(shí)存量和資本存量利用效率不斷提升，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造新的知識(shí)流量和資本流量，從而提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。同時(shí)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)、高校和科研院所之間的協(xié)作，也能有效實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)備低成本和高效率的整合，從而為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。創(chuàng)新能力包括新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化的能力，這就意味著市場(chǎng)需求才是決定科研成果在產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化過(guò)程中價(jià)值補(bǔ)償和價(jià)值增加的力量。然而市場(chǎng)需求是不斷變化的，為了適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)需求，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)也需要不斷變化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)研發(fā)設(shè)備低成本和高效率的整合有助于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速調(diào)整其技術(shù)以適應(yīng)市場(chǎng)的需要。

較強(qiáng)的創(chuàng)新能力也會(huì)進(jìn)一步提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚度。一方面，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升會(huì)提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的盈利能力。受趨利本質(zhì)的影響，資本將會(huì)流向能夠?yàn)槠鋷?lái)高回報(bào)的領(lǐng)域，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升會(huì)促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收新資本能力的提升，這會(huì)增加高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的資本存量，有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚度的提升。另一方面，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升，將會(huì)對(duì)上下游企業(yè)和相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等提出新的要求，這會(huì)促進(jìn)上下游企業(yè)和相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚。此外，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升會(huì)引致新的市場(chǎng)需求，吸引新的資本流量，增加高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資本存量，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚。

（三）以技術(shù)進(jìn)步為紐帶的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新能力提升的雙重促進(jìn)機(jī)制

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚通過(guò)知識(shí)溢出促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。知識(shí)可以分為可編碼化知識(shí)和不可編碼化知識(shí)，創(chuàng)新的過(guò)程不僅需要可編碼化知識(shí)，還需要不可編碼化知識(shí)。不可編碼化知識(shí)的獲取主要通過(guò)知識(shí)溢出的方式，受空間距離、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、接受能力和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等因素的影響，成本隨著空間距離的增加而急劇增加，因此具有地緣性要求。同時(shí)，不可編碼化知識(shí)具有很強(qiáng)的社會(huì)根植性，相關(guān)人才的特殊生活環(huán)境、社會(huì)文化以及文化底蘊(yùn)等對(duì)不可編碼化知識(shí)的傳播有很強(qiáng)的影響，一定區(qū)域內(nèi)相互學(xué)習(xí)、交流的氛圍等會(huì)促進(jìn)不可編碼化知識(shí)的交流、傳播，繼而推動(dòng)創(chuàng)新。高新技術(shù)由于其先進(jìn)性、復(fù)雜性，導(dǎo)致其可編碼化程度比較低，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通過(guò)相關(guān)企業(yè)的集聚達(dá)成了知識(shí)溢出的條件，增加了企業(yè)學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，加快了知識(shí)和技術(shù)的轉(zhuǎn)移、傳播和擴(kuò)散的速度，從而推動(dòng)高新技術(shù)創(chuàng)新。

與此同時(shí)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升也會(huì)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)一步提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚度。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新等，將會(huì)通過(guò)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)和合作關(guān)系等，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)擴(kuò)散和傳播開(kāi)，技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新等將由此到彼，在眾多企業(yè)和結(jié)構(gòu)內(nèi)廣泛普及；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的多元化以及技術(shù)的多元化將會(huì)從一個(gè)企業(yè)到另外一個(gè)企業(yè)，從一個(gè)產(chǎn)業(yè)到另外一個(gè)產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，并因?yàn)閯?chuàng)新能力的不斷提升使得高技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升會(huì)促進(jìn)新產(chǎn)品的出現(xiàn)和生產(chǎn)工藝流程的優(yōu)化，推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)技術(shù)水平的上升和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，繼而促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，增強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的活力，延長(zhǎng)了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的生命周期。

（四）以創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化為紐帶的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新能力提升的雙重促進(jìn)機(jī)制

創(chuàng)新環(huán)境是影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新能力提升的重要因素。創(chuàng)新環(huán)境主要包括創(chuàng)新文化環(huán)境、創(chuàng)新市場(chǎng)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境等。

創(chuàng)新文化環(huán)境是影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新能力提升的最主要因素。Port（1998）認(rèn)為良好的創(chuàng)新文化可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)的企業(yè)以更快的速度、更低的成本獲取創(chuàng)新元素而快速創(chuàng)新；同時(shí)，由于集聚內(nèi)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，集聚內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新壓力會(huì)比非集聚企業(yè)大，因而推進(jìn)集聚內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等不是獨(dú)立的個(gè)體，而是植根于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地的社會(huì)文化、歷史傳統(tǒng)、制度法規(guī)環(huán)境中的單元，其創(chuàng)新活動(dòng)也植根于集聚地的文化環(huán)境和社會(huì)環(huán)境之中。在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的形成、發(fā)展和成熟的過(guò)程中，集聚地的文化環(huán)境、制度環(huán)境等也會(huì)隨之形成、發(fā)展和成熟，集聚區(qū)內(nèi)滲透著這種環(huán)境，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)性、高技術(shù)性、關(guān)聯(lián)性等會(huì)促進(jìn)集聚地形成開(kāi)拓和創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。這種開(kāi)拓創(chuàng)新的氛圍一旦形成并得到發(fā)展，將會(huì)像空氣一樣在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)長(zhǎng)久地存在下去。這是由高技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新主體因地緣而形成的高頻率、高效率的交流所決定的。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚也能為其創(chuàng)新能力提升營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。一方面，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚將會(huì)促使同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)或者相近企業(yè)集聚在一地，將會(huì)促進(jìn)其競(jìng)爭(zhēng)；集聚內(nèi)的企業(yè)為了提高其經(jīng)濟(jì)效益、搶占市場(chǎng)份額等，會(huì)不斷進(jìn)行創(chuàng)新；也就是說(shuō)，集聚內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)促進(jìn)集聚內(nèi)的企業(yè)充分挖掘和開(kāi)發(fā)利用其自有的和潛在的知識(shí)存量和資本存量以提高其創(chuàng)新能力，繼而提高其經(jīng)濟(jì)效益。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)的生產(chǎn)同類(lèi)型產(chǎn)品的各個(gè)企業(yè)或部門(mén)共同面對(duì)同一市場(chǎng)，相互之間存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，為了保持自身的競(jìng)爭(zhēng)力，各個(gè)企業(yè)或部門(mén)會(huì)不斷創(chuàng)新以保持其技術(shù)的先進(jìn)性。此外，各個(gè)企業(yè)會(huì)在“干中學(xué)”的過(guò)程中不斷進(jìn)行技術(shù)交流和改進(jìn)，完善產(chǎn)品的功能，提高生產(chǎn)工藝流程等。產(chǎn)業(yè)集聚的市場(chǎng)環(huán)境會(huì)促使各個(gè)生產(chǎn)主體之間通過(guò)正式的和非正式的交流與合作，進(jìn)一步強(qiáng)化分工協(xié)作、專(zhuān)業(yè)化以及協(xié)作競(jìng)爭(zhēng)的格局，增強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)外的創(chuàng)新能力。另一方面，根據(jù)前文的定義，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力包括創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化和商品化并實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)收益的能力，那么市場(chǎng)是檢驗(yàn)創(chuàng)新的最好的標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化和商品化并實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)收益需要滿足以下兩個(gè)條件，一是由新知識(shí)和新技術(shù)等所帶來(lái)的商品必須滿足市場(chǎng)的需要，二是產(chǎn)品在市場(chǎng)上體現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)主體帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)企業(yè)的分工協(xié)作以及技術(shù)合作開(kāi)發(fā)等，降低了企業(yè)間的交流成本，提高企業(yè)間交流的信息量，這不僅僅有助于技術(shù)和知識(shí)的擴(kuò)散，而且有助于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)企業(yè)更加高效率地掌握競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的狀況、市場(chǎng)的需求以及合作企業(yè)的狀況，降低了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化和商品化過(guò)程中的不確定性。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)的企業(yè)可以共同利用現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施、便利的交通通訊工具、配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等設(shè)施，這有助于企業(yè)降低其成本，特別是創(chuàng)新過(guò)程中的固定成本，并提升資源的利用效率。在金融支持方面，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)的企業(yè)也具有單個(gè)企業(yè)所不可比擬的優(yōu)勢(shì)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)的企業(yè)可以通過(guò)集聚地的金融機(jī)構(gòu)獲取專(zhuān)項(xiàng)資金支持，還可以利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)企業(yè)之間的信任和合作進(jìn)行企業(yè)間的借貸來(lái)籌措資金，擴(kuò)大資金渠道；這對(duì)于具有高投入性的創(chuàng)新尤其重要。

三、中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新能力相關(guān)性的實(shí)證檢驗(yàn)

（一）中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚度的測(cè)量

1、測(cè)度方法及數(shù)據(jù)來(lái)源。梳理中國(guó)學(xué)術(shù)界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚相關(guān)研究成果，主要測(cè)度方法包括行業(yè)集中度、區(qū)位熵、赫希曼-赫佛因德指數(shù)、空間集聚指數(shù)、空間基尼系數(shù)等。其中，行業(yè)集中度是測(cè)算產(chǎn)業(yè)集聚度時(shí)最便捷的方法，但是它沒(méi)有充分考慮影響產(chǎn)業(yè)集聚度的企業(yè)數(shù)量和市場(chǎng)分布的因素，只考慮了該行業(yè)規(guī)模最大的前n家企業(yè)。區(qū)位熵簡(jiǎn)單易行且使用廣泛，但在實(shí)際應(yīng)用中，區(qū)位熵并不能準(zhǔn)確反映具體的產(chǎn)業(yè)組織狀況及區(qū)域間產(chǎn)業(yè)差異，在度量空間集聚程度時(shí)，區(qū)位熵的度量結(jié)果和實(shí)際情況可能不符。赫希曼-赫佛因德指數(shù)可以靈活反映市場(chǎng)壟斷競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)以及其變化，但是企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)往往難以獲得。空間集聚指數(shù)充分考慮了企業(yè)規(guī)模和區(qū)域差異對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚度的影響，彌補(bǔ)了空間基尼系數(shù)的缺陷，但是該指數(shù)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要求較高。綜合考量各指標(biāo)的優(yōu)勢(shì)與缺陷，以及數(shù)據(jù)可得性，本文采用空間基尼系數(shù)和區(qū)位熵以測(cè)度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚度。這樣既可以考慮到空間，又可以兼顧集聚度的絕對(duì)量和相對(duì)量，此外，還可以從全國(guó)的角度以及各個(gè)省市的角度考察相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚度。

在統(tǒng)計(jì)分析及后文的計(jì)量分析中，本文使用中國(guó)1995—2015年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)制造業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來(lái)自于《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2、中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平測(cè)度。本文運(yùn)用空間基尼系數(shù)測(cè)度中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)1995—2015年空間集聚水平（見(jiàn)圖1）。結(jié)果表明，分行業(yè)來(lái)看，傳統(tǒng)制造業(yè)集聚的空間基尼系數(shù)從1998年開(kāi)始逐步下降，近幾年有逐步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，這可能是由于中國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)不斷發(fā)展，東西部以及城市地區(qū)間制造業(yè)的差距逐漸縮小，分布密集度下降所導(dǎo)致的；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的空間基尼系數(shù)從1998年開(kāi)始逐步上升，并在2004年達(dá)到最高值，之后逐步下降。對(duì)比分析來(lái)看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的空間基尼系數(shù)一直高于傳統(tǒng)制造業(yè)集聚的空間基尼系數(shù)，差距最大時(shí)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的空間基尼系數(shù)是傳統(tǒng)制造業(yè)集聚的空間基尼系數(shù)數(shù)值的十倍還要多。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)集聚的空間基尼系數(shù)的巨大差別可能主要是由高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高創(chuàng)新性、知識(shí)的黏性、部分知識(shí)的不可編碼性所決定的。

圖1 中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)的空間基尼系數(shù)

（二）中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的測(cè)度

1、測(cè)度方法及數(shù)據(jù)來(lái)源。本文在借鑒前人指標(biāo)體系的基礎(chǔ)之上，從創(chuàng)新投入能力、創(chuàng)新產(chǎn)出能力和創(chuàng)新支撐能力三個(gè)方面構(gòu)筑創(chuàng)新能力的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見(jiàn)表1）。其中，創(chuàng)新投入能力又分為人力投入和經(jīng)費(fèi)投入；創(chuàng)新產(chǎn)出能力包括技術(shù)產(chǎn)出和產(chǎn)出產(chǎn)品化；創(chuàng)新支撐能力分為物力環(huán)境支持能力和文化環(huán)境支撐能力。

表1 本文構(gòu)建的測(cè)量高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的指標(biāo)體系

為了更好地保持計(jì)量的客觀性、實(shí)現(xiàn)賦權(quán)的客觀性，本文采用主成分分析法，確定創(chuàng)新能力指標(biāo)體系中各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。在測(cè)量創(chuàng)新能力時(shí)，本文不僅度量了創(chuàng)新能力的得分，而且計(jì)算了各個(gè)行業(yè)創(chuàng)新投入能力、創(chuàng)新產(chǎn)出能力和創(chuàng)新支撐能力的得分，并且計(jì)算出創(chuàng)新產(chǎn)出投入比；不僅計(jì)算出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的各項(xiàng)得分，還計(jì)算了傳統(tǒng)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)5個(gè)細(xì)分行業(yè)創(chuàng)新能力的各項(xiàng)得分，并進(jìn)行比較分析，更深入細(xì)致地探討高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

2、中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力測(cè)度的結(jié)果。在測(cè)量創(chuàng)新能力時(shí)，本文不僅度量了創(chuàng)新能力的得分，而且計(jì)算了各個(gè)行業(yè)創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新支撐的得分，并且計(jì)算出投入產(chǎn)出比；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的具體情況見(jiàn)表2。由表2可知，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力從1995年開(kāi)始穩(wěn)步上升，并在2003年達(dá)到最高值，之后下降但是比較穩(wěn)定；這可能跟2003年之后中國(guó)重新劃分行業(yè)分類(lèi)有一定的關(guān)系。從比較靜態(tài)的視角分析，在1995—2015年間，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力整體上是下降的，五個(gè)細(xì)分行業(yè)中，航空航天及設(shè)備制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)和計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)的創(chuàng)新能力是下降的，而醫(yī)藥制造業(yè)和醫(yī)療儀器及儀器儀表制造業(yè)的創(chuàng)新能力是上升的。

由表3可知，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的五個(gè)細(xì)分行業(yè)中，醫(yī)藥制造業(yè)的創(chuàng)新能力從在1995—2015年間經(jīng)歷了“下降——上升——下降——上升——下降——上升”的波動(dòng)，創(chuàng)新能力得分最高是2015年，最低是1997年。航空航天器及設(shè)備制造業(yè)的創(chuàng)新能力，從1995年開(kāi)始雖有小幅波動(dòng)但是難掩上升的趨勢(shì)，在2004年達(dá)到最高值，之后開(kāi)始下降，雖有波動(dòng)，但是都不及2004年。電子及通訊設(shè)備制造業(yè)的創(chuàng)新能力，先上升并在2003年達(dá)到最高值，之后開(kāi)始下降。計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)的創(chuàng)新能力先上升，很快在1996年達(dá)到最高值，之后開(kāi)始下降，雖然有小幅反彈和波動(dòng)，但是下降趨勢(shì)非常明顯。醫(yī)療儀器及儀器儀表制造業(yè)的創(chuàng)新能力在1995—2015年期間，雖然有波動(dòng)，但是上升趨勢(shì)明顯，最高值是在2014年達(dá)到，最低值是在2002和2004年取得。

表2 中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其細(xì)分行業(yè)創(chuàng)新能力得分

表3 中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)創(chuàng)新能力得分

就高技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，如前文分析，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力從1995年開(kāi)始穩(wěn)步上升，并在2003年達(dá)到最高值，之后下降但是比較穩(wěn)定。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新投入在1995—2001年間是上升的，并在2001年達(dá)到最高點(diǎn)，之后開(kāi)始下降，這與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的變動(dòng)基本一致，并且高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入能力下降在前，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力下降在后，這兩年的滯后也在情理之中。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出能力在1995—2004年間可以被看成是穩(wěn)步上升，之后開(kāi)始下降，這與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新投入能力的變動(dòng)一致；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐能力在2003年之前可以被看作是波動(dòng)中上升，有明顯上升趨勢(shì)，但是之后開(kāi)始下降，這與創(chuàng)新能力、投入能力、產(chǎn)出能力的波動(dòng)一致；而且從極值點(diǎn)達(dá)到的前后順序看，最先達(dá)到最大值的是創(chuàng)新投入能力，之后是創(chuàng)新支撐能力和創(chuàng)新能力，再之后是創(chuàng)新產(chǎn)出能力，這一兩年的滯后也在情理之中。就高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出投入比而言，比較好的是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)歷年的產(chǎn)出投入比基本都大于1，但是上升幅度不明顯，沒(méi)有明顯的上升趨勢(shì)。從比較靜態(tài)的角度分析，在1995—2015年間中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新投入能力是下降的，創(chuàng)新產(chǎn)出能力、創(chuàng)新支撐能力和產(chǎn)出投入比是上升的。(見(jiàn)表2、表3)

表4 中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)集聚與創(chuàng)新能力的灰色相關(guān)度

（三）中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新能力的相關(guān)性分析

1、測(cè)度方法。灰色系統(tǒng)理論是中國(guó)學(xué)者鄧聚龍?jiān)?982年創(chuàng)立的，是一種針對(duì)少數(shù)據(jù)、貧數(shù)據(jù)的方法，是針對(duì)不確定性的一種新方法；灰色系統(tǒng)理論的研究對(duì)象是“部分信息已知、部分信息未知的少數(shù)據(jù)的、貧數(shù)據(jù)的不確定信息系統(tǒng)”。灰色關(guān)聯(lián)分析是灰色系統(tǒng)理論中非常重要的一部分，灰色關(guān)聯(lián)分析的基本思想是：“根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來(lái)判斷不同序列之間的聯(lián)系是否緊密?；舅悸肥峭ㄟ^(guò)線性插值的方法將系統(tǒng)因素的離散行為觀測(cè)值轉(zhuǎn)化為分段連續(xù)的折線，進(jìn)而根據(jù)折線的幾何特征構(gòu)造測(cè)度關(guān)聯(lián)程度的模型。折線幾何形狀越接近，相應(yīng)序列間的關(guān)聯(lián)度就越大，反之就越小”。

灰色系統(tǒng)理論中測(cè)算相關(guān)性的灰色相關(guān)系數(shù)、灰色相對(duì)關(guān)聯(lián)度、灰色絕對(duì)關(guān)聯(lián)度和灰色綜合關(guān)聯(lián)度各有側(cè)重，探究相關(guān)性的不同方面，為了更好的分析高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新能力的相關(guān)性，以及檢驗(yàn)假設(shè)三，本文逐一計(jì)算了這些關(guān)聯(lián)度，具體計(jì)算步驟如下文所示。

2、測(cè)度結(jié)果。根據(jù)前文的計(jì)算公式和相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算并整理得表4，表4展示了1995—2015年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新能力、創(chuàng)新投入能力、創(chuàng)新產(chǎn)出能力和創(chuàng)新支撐能力歷年的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)，并計(jì)算其平均值得出灰色關(guān)聯(lián)度。

從灰色關(guān)聯(lián)度上看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新能力、創(chuàng)新投入能力和創(chuàng)新支撐能力的灰色關(guān)聯(lián)度都高于傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新能力、創(chuàng)新投入能力和創(chuàng)新支撐能力的灰色關(guān)聯(lián)度，但是在創(chuàng)新產(chǎn)出能力上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新產(chǎn)出能力的灰色關(guān)聯(lián)度低于傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新能力的灰色關(guān)聯(lián)度。從趨勢(shì)上看，在產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新能力的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)都展示出上升——下降——上升的趨勢(shì)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體上略高于傳統(tǒng)制造業(yè)；在產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新投入能力的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)依然是先上升后下降再上升的趨勢(shì)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體略高，且近年上升趨勢(shì)比傳統(tǒng)制造業(yè)明顯；在產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新產(chǎn)出能力的關(guān)聯(lián)系數(shù)上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢(shì)，而傳統(tǒng)制造業(yè)是先上升后下降再上升的趨勢(shì)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新產(chǎn)出能力的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)的趨勢(shì)不如傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新產(chǎn)出能力的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)的趨勢(shì)；在產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新產(chǎn)出能力的關(guān)聯(lián)系數(shù)上，高

技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)都是先上升后下降再上升，并且有波動(dòng)的趨勢(shì)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)的趨勢(shì)比較類(lèi)似；在產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新支撐能力的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是先上升后下降再上升的趨勢(shì)，雖然略有波動(dòng)；傳統(tǒng)制造業(yè)整體波動(dòng)較大，且近年來(lái)是下降趨勢(shì)；整體上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新支撐能力的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)的趨勢(shì)優(yōu)于傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新支撐能力的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)的趨勢(shì)。此外，由表4可知，從比較靜態(tài)的角度分析，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)集聚與創(chuàng)新能力、創(chuàng)新投入能力、創(chuàng)新產(chǎn)出能力、創(chuàng)新支撐能力的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)都是上升的。(見(jiàn)表4)

四、小結(jié)

根據(jù)以上分析，可得出如下結(jié)論：

其一，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚度高于傳統(tǒng)制造業(yè)集聚度。以空間基尼系數(shù)計(jì)算的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚度明顯高于傳統(tǒng)制造業(yè)集聚度。

其二，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力高于傳統(tǒng)制造業(yè)創(chuàng)新能力。以主成分分析法通過(guò)構(gòu)建指標(biāo)體系計(jì)量高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的結(jié)果顯示：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不論是創(chuàng)新能力，還是創(chuàng)新投入能力、創(chuàng)新產(chǎn)出能力、創(chuàng)新支撐能力和創(chuàng)新產(chǎn)出投入比都比傳統(tǒng)制造業(yè)的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新投入能力、創(chuàng)新產(chǎn)出能力、創(chuàng)新支撐能力和創(chuàng)新產(chǎn)出投入比高，而且較傳統(tǒng)制造業(yè)穩(wěn)定。從發(fā)展趨勢(shì)角度分析，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新投入能力和創(chuàng)新支撐能力都有下降趨勢(shì)，而傳統(tǒng)制造業(yè)的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新投入能力和創(chuàng)新支撐能力有上升趨勢(shì)，這說(shuō)明中國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)的創(chuàng)新能力也在不斷提升；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出能力比較穩(wěn)定，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出投入比在不斷提升，這是一個(gè)很值得肯定的點(diǎn)；傳統(tǒng)制造業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出能力和創(chuàng)新產(chǎn)出投入比都有上升的趨勢(shì)，這對(duì)于中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型非常重要，而且有利。

其三，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新能力相關(guān)性不都高于傳統(tǒng)制造業(yè)。從灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新能力、創(chuàng)新投入能力和創(chuàng)新支撐能力的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)高于傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新能力、創(chuàng)新投入能力和創(chuàng)新支撐能力的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)，但是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新產(chǎn)出能力的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)低于傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新產(chǎn)出能力的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)。

基于以上結(jié)論，可以提出如下政策建議：

第一，進(jìn)一步提升中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚度。一是加快體制創(chuàng)新、發(fā)揮政府的職能，確保高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的軟環(huán)境；二是完善市場(chǎng)機(jī)制、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，確保高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的市場(chǎng)環(huán)境。

第二，協(xié)調(diào)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新能力的相關(guān)性。通過(guò)技術(shù)知識(shí)交流平臺(tái)的建立和完善、政府政策的定位和引導(dǎo)以及科技體制的改革，協(xié)調(diào)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新能力的關(guān)系。一是發(fā)揮政府的定位和政策導(dǎo)向功能，增加產(chǎn)業(yè)集聚的創(chuàng)新投入，破除高尖端人才培養(yǎng)的體制障礙，提升高尖端人才的就業(yè)質(zhì)量，同時(shí)拓寬人才交流、流動(dòng)渠道；二是加快科技體制改革、優(yōu)化軟環(huán)境，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新能力的關(guān)系。

第三，以產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升。一是通過(guò)資本積累，以產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升；二是通過(guò)知識(shí)溢出，以產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升；三是通過(guò)環(huán)境優(yōu)化，以產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升?！?/p>

（作者單位：中國(guó)人民銀行武漢分行/國(guó)家外匯管理局湖北省分局、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行湖北省分行）

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（本欄目責(zé)任編輯：鄭潔）