房殿生　洪家云　梁振成　何秋玲　張華　姚仲明

摘要：采用文獻(xiàn)資料、數(shù)理統(tǒng)計(jì)和比較分析等研究方法，對(duì)海南省第6次體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)分析得知：十年來(lái)，海南省體育場(chǎng)地在整體規(guī)模、數(shù)量、類(lèi)型、分布、投資、開(kāi)放、經(jīng)營(yíng)和管理等方面都有著長(zhǎng)足的發(fā)展，但在系統(tǒng)分布、管理體制、運(yùn)營(yíng)方式、開(kāi)放利用程度、投資結(jié)構(gòu)等方面仍存在不合理現(xiàn)象。本文著眼于體育場(chǎng)地未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，提出走市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理道路、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)大型綜合體育場(chǎng)館、普及戶外體育運(yùn)動(dòng)、探索體育場(chǎng)地多種開(kāi)放模式、提高體育場(chǎng)地利用率等對(duì)策。旨在為相關(guān)職能部門(mén)合理地制定海南省體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：體育場(chǎng)地；現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；發(fā)展對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-2808（2017）01-0052-06

在全民健身工程上升為國(guó)家戰(zhàn)略的時(shí)代背景下，國(guó)家越來(lái)越重視體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而體育場(chǎng)地建設(shè)作為體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，必將放到優(yōu)先發(fā)展的地位，這就意味著未來(lái)必然加大體育場(chǎng)地的建設(shè)力度。海南國(guó)際旅游島自建設(shè)以來(lái)，海南體育事業(yè)得到了快速發(fā)展，群眾體育和競(jìng)技體育發(fā)展都進(jìn)入了發(fā)展的快車(chē)道，海南島居民的健身意識(shí)和健身積極性不斷提高，海南體育場(chǎng)地的建設(shè)也進(jìn)入了快速增長(zhǎng)期。通過(guò)實(shí)地考察海南省體育場(chǎng)地和走訪各市縣文體局職能部門(mén)，詢問(wèn)體育場(chǎng)地管理和工作人員相關(guān)問(wèn)題，對(duì)海南省兩次體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)進(jìn)行比較與分析，摸清體育場(chǎng)地設(shè)施的家底，為今后海南省體育場(chǎng)地的發(fā)展方向把好脈。本文在分析海南省體育場(chǎng)地的現(xiàn)狀，探析體育場(chǎng)地建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出體育場(chǎng)地建設(shè)的發(fā)展對(duì)策，以加快海南國(guó)際旅游島建設(shè)步伐，促進(jìn)《海南省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）》的順利實(shí)施。

1海南省體育場(chǎng)地建設(shè)現(xiàn)狀

1.1基本情況

近年來(lái)，海南省體育場(chǎng)地得到了快速的發(fā)展，對(duì)兩次體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)的分析得知，截止至2013年12月31日，海南體育場(chǎng)地總數(shù)量為12 202個(gè)，比2003年增加了4 837個(gè)，增長(zhǎng)率為65.68%；總用地面積為48 484 683.12m²，增加了20 504 828.12 m²，增長(zhǎng)率為73.28%；總建筑面積978 431.37 m²，增加了568 587.27 m²，增長(zhǎng)率為138.73%；總場(chǎng)地面積為29 986 909.55 m²，增加了10 099 199.55 mV，增長(zhǎng)率為50.78%；人均體育場(chǎng)地面積1.35 m²（不包括高爾夫球場(chǎng)、海上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和天然游泳場(chǎng)場(chǎng)地面積12 124 054.52m²），人均體育場(chǎng)地面積3.35 m²（包括高爾夫球場(chǎng)、海上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和天然游泳場(chǎng)場(chǎng)地面積）增加了0.31 m²，增長(zhǎng)率為10.20%；每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地?cái)?shù)量為13.63個(gè)，增加了2.37個(gè)，增長(zhǎng)率為21.05%。

經(jīng)過(guò)十年的建設(shè)發(fā)展，海南省體育場(chǎng)地總數(shù)量和規(guī)模都有大幅增加。另外，每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地?cái)?shù)量也增幅不?。恢档米⒁獾氖侨司w育場(chǎng)地面積的變化：人均體育場(chǎng)地面積3.35m²，扣除高爾夫球場(chǎng)、海上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和天然游泳場(chǎng)場(chǎng)地面積后，僅為1.35m²。通過(guò)實(shí)地考察得知，由于高爾夫球項(xiàng)目消費(fèi)高，海上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和天然游泳場(chǎng)開(kāi)展運(yùn)動(dòng)存在安全保障等問(wèn)題，加之三類(lèi)體育場(chǎng)地占地廣的特性，決定了這三類(lèi)體育場(chǎng)地開(kāi)展體育活動(dòng)并不普及；基于以上3種體育場(chǎng)地的現(xiàn)實(shí)狀況，分析可知，人均體育場(chǎng)地面積3.35m²，與2013全國(guó)人均體育場(chǎng)地面積（1.46m²）相比，雖然遠(yuǎn)高于全國(guó)水平，但其目前真正利用率并不高，而人均體育場(chǎng)地面積1.35m²，這個(gè)數(shù)值更符合實(shí)際，更能體現(xiàn)海南省體育場(chǎng)地的基本情況。

1.2類(lèi)型結(jié)構(gòu)

按類(lèi)型對(duì)海南省體育場(chǎng)地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)表明：海南省建有48類(lèi)體育場(chǎng)地，從數(shù)量上排名，前10位的分別為：籃球場(chǎng)5 884個(gè)，排球場(chǎng)2 264個(gè)，全民健身路徑1 225個(gè)，小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)818個(gè)，乒乓球場(chǎng)332個(gè)，室外游泳池322個(gè)，羽毛球場(chǎng)273個(gè)，室外網(wǎng)球場(chǎng)126個(gè)，田徑場(chǎng)125個(gè)，綜合房（館）77個(gè)。對(duì)海南省各類(lèi)型體育場(chǎng)地用地面積排名，前10位的分別為：高爾夫球場(chǎng)17 563 367.28m²，小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)3 707 598.05 m²，籃球場(chǎng)3 643 620.82 m²，田徑場(chǎng)1 503 540.80m²，排球場(chǎng)770 351.07m²，體育場(chǎng)687 178.62m²，足球場(chǎng)432 243.00 m²、室外游泳池304 084.37 m²、城市健身步道176 312.00m²和羽毛球場(chǎng)86 897.54 m²。相對(duì)于全國(guó)各類(lèi)型體育場(chǎng)地建設(shè)而言，缺少35類(lèi)體育場(chǎng)地建設(shè)；現(xiàn)有1.22萬(wàn)個(gè)48類(lèi)體育場(chǎng)地中，以室外場(chǎng)地為主，室外場(chǎng)地?cái)?shù)量為11 832個(gè)；室內(nèi)體育場(chǎng)地很少，室內(nèi)場(chǎng)地?cái)?shù)量?jī)H為370個(gè)。從體育場(chǎng)地類(lèi)型分析可知，大型綜合性的體育場(chǎng)地（館、房）占的比重小，只有6個(gè)，其中體育場(chǎng)1個(gè)，體育館5個(gè)；而單個(gè)體育項(xiàng)目場(chǎng)地所占比重大。

根據(jù)第6次普查標(biāo)準(zhǔn)，全省普查到48種主要體育場(chǎng)地類(lèi)型，場(chǎng)地?cái)?shù)量12 145個(gè)（軍隊(duì)系統(tǒng)場(chǎng)地除外），占99.63%；場(chǎng)地面積29 924 393.72m²，占99.81%%。其他類(lèi)體育場(chǎng)地45個(gè)，占0.37%；場(chǎng)地面積57 301.89m²，占0.19%（見(jiàn)表1）。

1.3系統(tǒng)分布