肖艷玲++苗朝陽

摘 要：隨著我國企業(yè)的不斷發(fā)展和生態(tài)環(huán)境日漸嚴峻，迫切需要企業(yè)進行環(huán)境責(zé)任的信息披露并將其公開、公平、公正化。然而，通過研究可知，我國企業(yè)的環(huán)境責(zé)任信息披露還存在內(nèi)容方式不完整、行業(yè)間差距較大、公信力有待加強等問題，其原因是我國企業(yè)責(zé)任環(huán)境責(zé)任信息披露意識較弱以及環(huán)境責(zé)任信息披露制度體系不完善。為此，提出了有效披露我國企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息的解決對策，以提高企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息披露的質(zhì)量和水平。

關(guān)鍵詞：企業(yè)環(huán)境責(zé)任；社會責(zé)任；信息披露

中圖分類號：F27 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）14-0015-02

一、企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息披露方式

（一）企業(yè)社會責(zé)任報告（CSR報告）

企業(yè)社會責(zé)任報告（CSR報告）指的是企業(yè)將其履行社會責(zé)任的理念、戰(zhàn)略、方式方法，其經(jīng)營活動對經(jīng)濟、環(huán)境、社會等領(lǐng)域造成的直接和間接影響，取得的成績及不足等信息，進行系統(tǒng)的梳理和總結(jié)，并向利益相關(guān)方進行披露的方式。2015年上交所企業(yè)發(fā)布報告423份，深交所企業(yè)發(fā)布297份。其中，國有企業(yè)是信息披露的主力軍。大部分企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息的披露是建立在社會責(zé)任報告中的。例如，中石油2016年的社會責(zé)任報告，該報告在生產(chǎn)運營一章中對環(huán)境保護等做出了信息披露。企業(yè)社會責(zé)任報告是環(huán)境責(zé)任信息披露最為主要的方式。

（二）企業(yè)年報

企業(yè)年報是展示其基本情況及財務(wù)表現(xiàn)的重要途徑。企業(yè)年報的內(nèi)容以財務(wù)信息居多，關(guān)注公司的經(jīng)營狀況、資產(chǎn)負債、收入和利潤情況。隨著大眾對企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任這一話題的關(guān)注越來越高，企業(yè)在年報中也加入了“環(huán)境責(zé)任”部分，用于披露企業(yè)踐行環(huán)境責(zé)任和企業(yè)環(huán)境行為的狀況。例如2105年華為公司的企業(yè)年報，該報告中提到，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境的和諧與可持續(xù)發(fā)展；廢棄物填埋率2.03%、供應(yīng)商碳減排超過77 000噸”。企業(yè)通過年報披露環(huán)境責(zé)任信息已經(jīng)成為一種重要且不可代替的方式。

（三）大眾傳媒方式

作為信息的傳播媒介，大眾傳媒受到更多來自各方的監(jiān)督。自“大數(shù)據(jù)”概念提出以后，信息智能匹配、企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)進行信息發(fā)布更為便捷。因此，企業(yè)利用微博、微信等媒體方式創(chuàng)建自己的官方賬號進行信息披露；同時，也在完善自己的官方網(wǎng)站，讓公眾更簡潔地了解企業(yè)的各項信息。例如，美的集團近幾年連續(xù)在官網(wǎng)進行信息披露，在有關(guān)企業(yè)責(zé)任部分對CSR理念、CSR實踐進行了闡述，其中也有對于環(huán)境責(zé)任信息的披露。CSR報告可以下載。智能設(shè)備的普及使得大眾傳媒方式正逐漸取代傳統(tǒng)的手段。

二、我國企業(yè)環(huán)境信息披露存在的問題

（一）我國企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息披露的方式及內(nèi)容不完整

隨著我國霧霾天氣的頻發(fā)，公眾對企業(yè)環(huán)境責(zé)任的要求越來越高，企業(yè)僅發(fā)布社會責(zé)任報告以披露環(huán)境責(zé)任信息已不能滿足社會各方的要求，企業(yè)還應(yīng)單獨發(fā)布環(huán)境責(zé)任報告或環(huán)境年報來進行信息披露。目前我國還不能做到所有企業(yè)都發(fā)布單獨的環(huán)境責(zé)任報告。從環(huán)保部直屬機構(gòu)中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會發(fā)布的《中國上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露評價報告（2015年）》可以看出，發(fā)布環(huán)境責(zé)任報告的企業(yè)，其評級狀況整體水平最高。從企業(yè)披露的環(huán)境責(zé)任信息的內(nèi)容來看，多數(shù)企業(yè)避重就輕，避免披露企業(yè)的負面環(huán)境信息。企業(yè)負面環(huán)境信息披露不足，披露的平衡性有待提升[1]。上述報告中也指出，企業(yè)關(guān)于環(huán)境績效部分的公開情況最差。多數(shù)企業(yè)的報告中對具體環(huán)境績效信息披露的內(nèi)容陳述簡單，沒有足夠的數(shù)據(jù)支撐，描述過于概念化，介紹趨于表面化；同時，從我國一些企業(yè)披露的環(huán)境責(zé)任信息數(shù)據(jù)與國內(nèi)同行業(yè)及國外標(biāo)準的比較來看，披露水平較低，不能滿足公眾及利益相關(guān)方對企業(yè)有效信息的實質(zhì)性期望與訴求。

（二）我國不同行業(yè)間企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息披露差距明顯

根據(jù)《中國上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露評價報告（2015年）》的內(nèi)容，我國不同的行業(yè)之間企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息披露質(zhì)量和水平存在明顯差距。其中采礦業(yè)的環(huán)境信息公開最好。在國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、集體企業(yè)、公眾企業(yè)及其他企業(yè)中國有企業(yè)發(fā)布的環(huán)境責(zé)任信息相關(guān)報告最多，但根據(jù)向業(yè)內(nèi)專家發(fā)放的環(huán)境責(zé)任指標(biāo)體系、權(quán)重調(diào)查問卷的反饋進行計算，得分最高的為外資企業(yè)。從區(qū)域水平來看，東部地區(qū)的企業(yè)環(huán)境信息披露水平高于我國的整體水平，西部地區(qū)則高于中部地區(qū)[2]。除此之外，一、二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)環(huán)境信息披露水平高于第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)。在所有企業(yè)排名中，前十名的均為一、二產(chǎn)業(yè)企業(yè)。排名前二十的企業(yè)中也有16家為一、二產(chǎn)業(yè)企業(yè)。相比較而言，第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息的披露存在嚴重不足。

（三）我國企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息披露公信力有待加強

我國企業(yè)關(guān)于環(huán)境責(zé)任信息披露的報告大多沒有經(jīng)過權(quán)威的第三方機構(gòu)的審查，公信力有待加強。我國企業(yè)進行環(huán)境責(zé)任信息披露起步較晚，整體披露水平還處于發(fā)展階段，目前還沒有權(quán)威的機構(gòu)對企業(yè)披露的信息進行核實及審查，企業(yè)的環(huán)境信息一經(jīng)披露，便直接面向公眾，無法判斷其真實性。上市公司是目前領(lǐng)導(dǎo)我國企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息披露的群體。由于缺乏一定的公信力度，公眾及利益相關(guān)者僅能憑借企業(yè)發(fā)布的數(shù)據(jù)來分析和評判企業(yè)環(huán)境行為的好壞。企業(yè)披露的信息缺乏公信力對相關(guān)信息使用者的決策有很大程度的影響。

三、我國企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息披露存在問題的原因分析

（一）我國企業(yè)責(zé)任環(huán)境責(zé)任信息披露意識較弱

發(fā)達國家的企業(yè)自愿進行社會及環(huán)境信息披露已經(jīng)超過30年，我國企業(yè)遠遠落后于西方發(fā)達國家。相對于中國上市企業(yè)，在強制披露的環(huán)境信息方面，美國上市企業(yè)披露的信息更為詳細集中，且美國企業(yè)自愿披露的信息量遠超于國內(nèi)同等公司[3]。我國企業(yè)的環(huán)境意識薄弱，自覺性較差，很多企業(yè)為了提高其社會影響力、獲得更多投資發(fā)展的機會，便選擇性披露其環(huán)境責(zé)任信息，雖然短時期內(nèi)能夠給企業(yè)帶來可觀的收益，但從長遠來看，環(huán)境責(zé)任必將成為衡量企業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)，企業(yè)對環(huán)境責(zé)任信息披露的忽視和隱瞞必定給企業(yè)帶來遠遠大于其收益的后果。

（二）我國企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息披露制度體系不完善

一是缺少較為明確的目標(biāo)，不能制定出科學(xué)合理的披露制度及準則。環(huán)境責(zé)任信息披露的內(nèi)容沒有統(tǒng)一的標(biāo)準，導(dǎo)致普通的信息需求者和使用者無法對不同企業(yè)的披露水平進行對比。二是缺乏科學(xué)的評價制度，無法對企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息披露進行系統(tǒng)的評價。企業(yè)缺少政府客觀的評價結(jié)果，就沒有改進的依據(jù)，導(dǎo)致企業(yè)環(huán)境信息披露的質(zhì)量和水平難以提高。三是缺少嚴格的審查機構(gòu)和公開的監(jiān)督機制。沒有嚴格的審查使得企業(yè)在信息披露過程中仍有隱瞞、作假的行為，而建立監(jiān)督機制的目的就是為了杜絕這類現(xiàn)象的產(chǎn)生。披露制度、評價制度、審查機構(gòu)和監(jiān)督機制環(huán)環(huán)相扣才能使企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息披露不斷進步，缺少任一環(huán)節(jié)，整個信息披露的過程就會出現(xiàn)問題，最終影響到我國企業(yè)責(zé)任環(huán)境信息披露的整體質(zhì)量。

四、解決我國企業(yè)環(huán)境信息披露問題的對策

（一）增強我國企業(yè)的環(huán)境責(zé)任意識

政府應(yīng)增強對企業(yè)環(huán)境意識的培養(yǎng)，積極開展企業(yè)環(huán)境責(zé)任培訓(xùn)工作。企業(yè)的環(huán)境責(zé)任意識是一種文化，僅靠企業(yè)本身很難自覺形成。政府建立面向所有企業(yè)的獎懲機制，可以促進企業(yè)環(huán)境意識的提升，提高企業(yè)披露環(huán)境信息的自覺性。政府對于環(huán)境責(zé)任信息披露全面徹底的企業(yè)要予以獎勵，樹立模范企業(yè)，供其他企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒；對于未盡披露義務(wù)的企業(yè)要予以通報并進行懲罰，其懲罰措施不要局限于罰款，要讓這些企業(yè)成為其他企業(yè)的反面教材，以進行對比和反思。國家開展相應(yīng)的企業(yè)環(huán)境責(zé)任培訓(xùn)會議及交流活動，不僅能夠傳播企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識，還能促進各行業(yè)、地區(qū)以及各產(chǎn)業(yè)間的信息交流，逐漸縮小企業(yè)間差距，提升我國企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息披露的整體質(zhì)量和水平。

（二）完善和健全相關(guān)法律法規(guī)及制度

政府應(yīng)盡快完善企業(yè)環(huán)境信息披露的相關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息披露的標(biāo)準。健全法律法規(guī)，確立企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息披露的地位，以此完善企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息披露的內(nèi)容，明確必須進行披露的信息，不要模棱兩可。例如，丹麥的環(huán)境保護法中明確規(guī)定：全國所有的企業(yè)在上交年度財務(wù)報告的基礎(chǔ)上，必須附報一份綠色環(huán)境會計報告，用以監(jiān)督企業(yè)環(huán)保義務(wù)的履行狀況[4]?！吨袊鲜泄经h(huán)境責(zé)任信息披露評價報告（2015年）》中建議，環(huán)境部門可以出臺具有行業(yè)特色的環(huán)境責(zé)任信息披露撰寫指南，加強對企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息披露的引導(dǎo)，使企業(yè)采用統(tǒng)一標(biāo)準發(fā)布環(huán)境信息，以利于企業(yè)間的對比。激勵企業(yè)利用多樣化的新媒體方式，完善不同披露方式的標(biāo)準，使獲取企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息的渠道更多更通暢。

（三）提高企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息的審查和監(jiān)督力度

政府要建立環(huán)境責(zé)任信息披露審查機構(gòu)，提高監(jiān)督力度。企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息的披露缺少審查環(huán)節(jié)將直接影響企業(yè)披露信息的客觀性和可信度。要建立有約束力的獨立審查機構(gòu)，提出科學(xué)的審查制度，以確保審查工作的公平、公正和公開，保證企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息的真實性和有效性。同時，還應(yīng)該通過社會公眾的力量進行監(jiān)督，提高對企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息的重視程度。有力的監(jiān)督行為能夠約束企業(yè)的環(huán)境行為、提高企業(yè)的環(huán)境責(zé)任意識，引導(dǎo)企業(yè)更加自愿地進行環(huán)境責(zé)任信息披露。

參考文獻：

[1] 張志國.我國上市企業(yè)環(huán)境信息披露總體水平偏低[J].綠色中國，2015，（3）：56-57.

[2] 林勇峰.2011年滬市上市公司會計信息披露情況分析[J].金融會計，2012，（10）：15-23.

[3] 鄧凌智.我國上市公司環(huán)境會計信息披露問題及對策研究——基于中美上市公司的對比研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2107，（2）：111-113.

[4] 王潔明.環(huán)境社會責(zé)任信息披露問題研究[J].商業(yè)文化（上半月），2011，（8）：160.

[責(zé)任編輯 興 華]