朱洪強(qiáng)

北流市共有中小學(xué)校338所，學(xué)校黨組織320個(gè)，黨員教職工4 807名。針對(duì)學(xué)校因區(qū)域化和屬地化管理導(dǎo)致黨建弱化等問(wèn)題，我局于2010年3月響應(yīng)玉林市委號(hào)召率先設(shè)立了學(xué)校黨工委，統(tǒng)籌推進(jìn)全市中小學(xué)校黨建工作，通過(guò)“望、聞、問(wèn)、切”等管理舉措，努力破解“工作覆蓋難、制度落實(shí)難、機(jī)制保障難、作用發(fā)揮難”等中小學(xué)校黨建難題，強(qiáng)化了學(xué)校黨組織在教育工作中的核心引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校黨建與教育教學(xué)工作的“雙促共蠃”。

望：點(diǎn)面結(jié)合，全局把控

區(qū)域化和屬地化管理為主的傳統(tǒng)模式，導(dǎo)致學(xué)校黨建工作專業(yè)化、特色化、長(zhǎng)效化不斷缺失。為此，我局通過(guò)面上調(diào)研與重點(diǎn)調(diào)研的方式，點(diǎn)面結(jié)合、全局把控，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)黨建工作全覆蓋。

一“望”核心點(diǎn)。從改革學(xué)校黨建的組織領(lǐng)導(dǎo)體制入手，把原來(lái)的“發(fā)散式”管理變成“一縱多橫（一縱：市委—市學(xué)校黨工委—學(xué)校黨組織三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)；多橫：地方黨委協(xié)助管理指導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校黨組織）”管理，形成“以市委為核心，學(xué)校黨工委統(tǒng)籌，轄區(qū)基層黨委協(xié)管”的黨建工作新格局。通過(guò)改革管理體制，理順了市直19所學(xué)校的黨組織關(guān)系，對(duì)11個(gè)軟弱渙散的黨組織進(jìn)行了整頓，新成立了8個(gè)黨支部，并向全市中小學(xué)校派出了158名黨建指導(dǎo)員，有效增強(qiáng)了學(xué)校黨建工作活力。

二“望”空白點(diǎn)。通過(guò)“五個(gè)摸清”（摸清學(xué)校地址、摸清組織隸屬、摸清黨員人數(shù)、摸清組建時(shí)間、摸清黨建情況），全面掌握學(xué)校黨組織建設(shè)第一手資料，結(jié)合摸查數(shù)據(jù)繪出“北流市學(xué)校黨建網(wǎng)絡(luò)分布圖”，通過(guò)實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”及時(shí)消除黨建空白點(diǎn)，如2016年新建的桂塘小學(xué)、永順小學(xué)、桂塘幼兒園、永順幼兒園均實(shí)現(xiàn)學(xué)校建立與學(xué)校黨組織建立同步。目前，我市338所中小學(xué)建立黨組織320個(gè)，全市初高中黨組織覆蓋率均達(dá)100%，農(nóng)村小學(xué)黨組織覆蓋率達(dá)96%以上。

三“望”閃光點(diǎn)。堅(jiān)持閃光引領(lǐng)，推行“雙培養(yǎng)（把優(yōu)秀骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀骨干教師）”和“崗位引領(lǐng)：一幫一，一對(duì)紅”活動(dòng)，挑選事業(yè)心強(qiáng)、有教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和科研能力的黨員、骨干教師擔(dān)任思想、業(yè)務(wù)指導(dǎo)老師，根據(jù)青年教師的具體情況和任教學(xué)科、年級(jí)特點(diǎn)，從班級(jí)管理和教學(xué)實(shí)踐兩方面進(jìn)行帶教，通過(guò)黨員教師的傳、幫、帶，促進(jìn)青年教師快速成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)教壇新秀、教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、重要教育課題負(fù)責(zé)人和各級(jí)專業(yè)拔尖人才100%是黨員，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、號(hào)召力，有效破解了黨建工作與教育教學(xué)發(fā)展“兩張皮”問(wèn)題。

聞：蹲點(diǎn)調(diào)研，傾聽(tīng)心聲

我局通過(guò)日常調(diào)研與集中調(diào)研的方式，深入基層一線學(xué)?！奥劇币庖?jiàn)、聽(tīng)心聲，全力推進(jìn)服務(wù)型、創(chuàng)新型基層學(xué)校黨組織建設(shè)。

一“聞”黨員心聲。保障黨員教師權(quán)利，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，貫徹執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)。完善黨代會(huì)制度，實(shí)施教師黨代表任期制。通過(guò)黨員大會(huì)、民意測(cè)評(píng)、調(diào)查問(wèn)卷等方式，及時(shí)收集黨員心聲，運(yùn)用集體智慧及時(shí)解決教育領(lǐng)域突出問(wèn)題。大力推進(jìn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員教師服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校建成黨員服務(wù)中心點(diǎn)25個(gè)。

二“聞”教工呼聲。及時(shí)了解教職工訴求和困難，搜集意見(jiàn)和建議，最大程度地調(diào)動(dòng)各方積極性，讓更多教職工投身學(xué)校發(fā)展，為學(xué)校建設(shè)事業(yè)凝心聚力。結(jié)合督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，設(shè)置督查黨建項(xiàng)目情況表，廣泛了解廣大職工對(duì)學(xué)校黨組織的期望值、支持度和滿意率等。近年來(lái)，全市每年征集教職工對(duì)學(xué)校黨組織建設(shè)的意見(jiàn)建議近200條。

三“聞”家長(zhǎng)議聲。每年開(kāi)展不同類型的黨員走基層主題活動(dòng)，通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、家訪等方式，走進(jìn)學(xué)生家庭，與家長(zhǎng)面對(duì)面交談，了解學(xué)校黨員干部落實(shí)反對(duì)“四風(fēng)”的情況、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校管理的建議、家長(zhǎng)在學(xué)生教育方面的需求等。學(xué)校黨組織對(duì)家長(zhǎng)提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行梳理，制定措施，限期整改，公示整改結(jié)果，接受家長(zhǎng)監(jiān)督，如明德小學(xué)富有特色的黨建文化展示室就是在家長(zhǎng)的建議下按“六化”高標(biāo)準(zhǔn)建成的，該展示室集黨建、德育、教學(xué)于一體，深受教師、家長(zhǎng)、學(xué)生的歡迎。

問(wèn)：虛心求教，拓寬思路

我局充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校發(fā)展中的作用，通過(guò)多種方式向基層黨組織和群眾問(wèn)計(jì)求策，進(jìn)一步拓寬工作思路，著力提升基層學(xué)校黨組織的工作效能。

一是“問(wèn)”策于組織。推行學(xué)校黨組書(shū)記、校長(zhǎng)“一肩挑”制度，引導(dǎo)學(xué)校黨組織與行政班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，發(fā)揮黨組織的核心引領(lǐng)作用，健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。目前，全市95%以上中小學(xué)校書(shū)記由校長(zhǎng)兼任，并配強(qiáng)了專職副書(shū)記，強(qiáng)化了黨組織在學(xué)校管理中的核心作用。此外，根據(jù)“六化”目標(biāo)和“四個(gè)”規(guī)范化要求，全市320個(gè)學(xué)校黨組織全部啟用ISO9001黨建質(zhì)量管理體系信息化平臺(tái)，學(xué)校黨建的薄弱局面得以扭轉(zhuǎn)，逐步形成了設(shè)置規(guī)范、涵蓋城鄉(xiāng)、覆蓋廣泛的學(xué)校黨組織體系。

二是“問(wèn)”計(jì)于黨員。建立健全“1+6”工作運(yùn)行體系，通過(guò)抓實(shí)“一個(gè)運(yùn)行規(guī)則”，從黨員的管理、發(fā)展、培訓(xùn)、服務(wù)、監(jiān)督、考核等六個(gè)方面入手，將學(xué)校黨組織打造成和諧的“黨員之家”，用生動(dòng)有效的黨內(nèi)生活激勵(lì)黨員，有效激發(fā)了學(xué)?；鶎狱h組織的活力。我局每年組織全市教師開(kāi)展師德師風(fēng)師能建設(shè)培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)教師1萬(wàn)多人次；選送黨員骨干教師到外地培訓(xùn)學(xué)習(xí)200多人次；各鎮(zhèn)（校）成立一支黨員志愿服務(wù)隊(duì)，常年活動(dòng)在社區(qū)建設(shè)和服務(wù)群眾第一線。近兩年，全市300多名城區(qū)學(xué)校黨員教師主動(dòng)請(qǐng)纓到邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校支教走教。

三是“問(wèn)”情于群眾。基層黨組織堅(jiān)持定期圍繞師生、群眾關(guān)注熱點(diǎn)，通過(guò)座談、電話、微信等方式與教職工交流，做好解疑釋惑、收集民意工作。學(xué)校黨工委開(kāi)通微信群、QQ群，經(jīng)常與廣大黨員、群眾交流互動(dòng)，幫助基層黨員、群眾了解黨建內(nèi)容，理解黨建工作，定期征求黨員、群眾對(duì)黨建工作的意見(jiàn)和建議。近年來(lái)，全市共收集意見(jiàn)建議500多條。

切：精準(zhǔn)把脈，爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先

我市結(jié)合中小學(xué)黨建工作中存在的問(wèn)題，精準(zhǔn)把脈，剖析原因，創(chuàng)新舉措，全面營(yíng)造爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的良好工作氛圍。

一抓特色，創(chuàng)品牌。既注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又結(jié)合學(xué)校特色創(chuàng)品牌。近年來(lái)，在全市中小學(xué)校中開(kāi)展“三美（打造最美校園、培養(yǎng)最美園丁、培育最美學(xué)子）工程”，通過(guò)各級(jí)黨組織的引領(lǐng)和倡導(dǎo)，社會(huì)紛紛捐資助學(xué)，全市獲善款近3億元，繼2015年李運(yùn)榮捐資2 380萬(wàn)元建成六靖西山運(yùn)榮小學(xué)、2016年龍金海捐資1 000多萬(wàn)元建成云羅小學(xué)后，今年顧家龍又捐資2 000多萬(wàn)元建設(shè)城北家龍小學(xué)，“黨建引領(lǐng)、捐資助學(xué)”已成為北流學(xué)校黨建的一張名片，全市中小學(xué)的辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量、師德師能都得到很大提升，逐步形成了“一校一品”的學(xué)校黨建特色格局。

二抓典型，樹(shù)榜樣。大力樹(shù)立、宣傳先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，有效激發(fā)學(xué)校黨建工作活力。在全市黨員教師中扎實(shí)開(kāi)展“三樹(shù)立三爭(zhēng)當(dāng)（樹(shù)立良好師風(fēng)，爭(zhēng)當(dāng)育人標(biāo)兵；樹(shù)立良好學(xué)風(fēng)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)標(biāo)兵；樹(shù)立良好作風(fēng)，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵）”主題實(shí)踐活動(dòng)，黨組織的服務(wù)意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。目前，全市中小學(xué)業(yè)務(wù)骨干、教學(xué)標(biāo)兵中黨員教師達(dá)80%以上，涌現(xiàn)了一批可看可學(xué)的先進(jìn)典型，如“全國(guó)最美鄉(xiāng)村教師”黃業(yè)珍、“黨和人民滿意的好老師”李丕昆、“莫振高式八桂好老師”彭代彬等，全市教育系統(tǒng)形成了學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

三抓德育，強(qiáng)內(nèi)涵。把加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、師德師風(fēng)建設(shè)、學(xué)生德育工作作為學(xué)校黨建工作的重心，深入開(kāi)展黨建進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦“三進(jìn)”活動(dòng)，萬(wàn)名群眾、萬(wàn)名學(xué)生“評(píng)教”活動(dòng)，“督導(dǎo)查學(xué)”活動(dòng)，立德樹(shù)人工作取得良好成效。近年來(lái)，我市連續(xù)開(kāi)展了兩屆尋找“北流最美少年”活動(dòng)，并有2人獲評(píng)首屆“廣西最美少年”、1人獲第十一屆宋慶齡獎(jiǎng)學(xué)金。在2016年5月召開(kāi)的全區(qū)中小學(xué)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育經(jīng)驗(yàn)交流暨德育工作會(huì)議上，我市作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

通過(guò)一系列扎實(shí)舉措，我市中小學(xué)黨建工作取得了突出成效，有力地促進(jìn)了全市教育質(zhì)量的提升。2015—2016年，北流高中一本上線人數(shù)連續(xù)兩年位居全區(qū)縣級(jí)高中榜首；2010年以來(lái)北流市中考全“A+”人數(shù)連續(xù)多年排在玉林市各縣（市、區(qū)）前列。目前，我市326所義務(wù)教育學(xué)校基本達(dá)到國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，并于今年1月順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定，成為玉林市唯一、全區(qū)首個(gè)通過(guò)“國(guó)檢”的超百萬(wàn)人口大縣。（本文作者系玉林北流市教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）

（責(zé)編 歐金昌）