潘晶

摘要：高等職業(yè)教育是經濟發(fā)展與科技進步的產物，具有經濟與教育的雙重屬性。高等職業(yè)教育一旦脫離了服務地方經濟發(fā)展的宗旨就失去了賴以生存的土壤。近年來，福建高等職業(yè)教育事業(yè)不斷發(fā)展壯大，為福建省現代產業(yè)體系建設和地方經濟發(fā)展輸送了大批高端技能型人才，成為推進福建省產業(yè)經濟發(fā)展舉足輕重的人才培養(yǎng)基地。為了適應新形勢、新任務的要求，福建省高等職業(yè)教育如何更好地培養(yǎng)高端技能型人才，積極融入地方經濟發(fā)展，是一項具有重要意義的研究課題。

關鍵詞：高等職業(yè)教育；產業(yè)發(fā)展；校企合作

中圖分類號：G710文獻標志碼：A文章編號：10017836（2017）06005303

高等職業(yè)教育在人才培養(yǎng)、科技服務等方面，對于地方經濟的發(fā)展具有重要的促進作用。目前，學界對于高等職業(yè)教育與地方經濟協同發(fā)展的研究，主要集中在三個方面。一是高職院校對于當地經濟發(fā)展的效果，以此明確高等職業(yè)教育與區(qū)域經濟的供求關系；二是集中探討如何進一步加強高等職業(yè)教育產學合作、校企合作；三是探討專業(yè)結構對接產業(yè)布局，以此滿足區(qū)域經濟發(fā)展需要。這些研究都從各自角度出發(fā)，分析并梳理了高等職業(yè)教育在當地經濟發(fā)展中所扮演的角色、所發(fā)揮的功能，都具有一定的啟發(fā)和借鑒意義。

為了適應新形勢、新任務的要求，福建省高等職業(yè)教育如何更好地培養(yǎng)高端技能型人才，積極融入地方經濟發(fā)展，是一項具有重要意義的研究課題。本文試圖綜合學界在三個方面的研究，探索出一條適合福建特色的推進高等職業(yè)教育與地方產業(yè)經濟協同發(fā)展的路子。

一、福建省高等職業(yè)教育三大特點

高等職業(yè)教育是社會發(fā)展、科技進步和經濟建設三者之間相互作用的共同產物，它既具有自身發(fā)展的規(guī)律性因素，又是經濟發(fā)展到一定階段的產物，兼有教育與經濟的雙重屬性[1]。高等職業(yè)教育一旦脫離了服務地方經濟發(fā)展的宗旨，就失去了賴以生存的土壤。

1以市場為導向設置專業(yè)

福建省在設立高等職業(yè)院校初期，專業(yè)數量比較少，各個院校重復率較高，尤其工科專業(yè)少，一時無法滿足福建經濟發(fā)展的需要。隨著福建省社會經濟快速發(fā)展，高職院校專業(yè)設置也逐步調整，日漸形成以市場為導向的專業(yè)設置模式，這種模式注重面向市場，培養(yǎng)產業(yè)化、現代化需要的技術型人才。在市場調節(jié)下，各個高職院校普遍提高了生源質量，注重提高就業(yè)率，對專業(yè)設置進行大刀闊斧的改革與拓展，構建出以重點建設專業(yè)為龍頭、相關專業(yè)為支撐的重點建設專業(yè)群，力圖提高高職院校對經濟社會發(fā)展的服務能力。

2重點建設五大專業(yè)群

目前，在職業(yè)教育專業(yè)群建設領域，福建重點推進先進裝備制造、信息技術、新材料、新能源和現代服務業(yè)這五大專業(yè)[2]。從專業(yè)設置而言，福建職業(yè)教育系統(tǒng)積極根據市場需要及時調整方向，充分抓住高職教育辦學模式多樣化的特點，有針對性地設置學制體系，并根據實際情況選擇教學模式，涵蓋全日制教育、彈性學制教育、學歷教育和非學歷教育等。在具體的課程設置上，強調實用和靈活相結合，針對不同層次、不同需求的受教育群體分門別類地提供多樣化、多學科、多層次、多領域的職業(yè)培訓教育機會。

為滿足企業(yè)對各類職業(yè)教育人才培養(yǎng)的需求，福建高等職業(yè)教育系統(tǒng)積極組織高職院校教學力量，打造專業(yè)群建設協作組，針對特定企業(yè)培養(yǎng)特色職教人才，促進產業(yè)和技術、產業(yè)和職教人才互補發(fā)展，提升專業(yè)群建設的集群效應，努力把高職院校辦成國家的“人才基地”、社會的“技術學院”、企業(yè)的“職工大學”。

3產教融合日益深入

福建省在產教融合、校企合作方面日益深入。截至2015年底，福建省注冊成立企業(yè)法人型職教集團3個，遴選首批省級現代學徒制試點39個、其中國家試點5個；開展現代農業(yè)、先進制造業(yè)等6個行業(yè)人才需求預測；高職院校產業(yè)發(fā)展急需的工、農、醫(yī)學類專業(yè)點占55.9%、中職學校占58.23%，分別增加1.22和0.9個百分點。三是提升人才培養(yǎng)適應性。中、高職畢業(yè)生“雙證書”比例保持在95%和85%以上、就業(yè)率保持在97%和95%以上。2015年，福建省職業(yè)院校向各產業(yè)、各行業(yè)領域輸送的技術技能人才超過24萬，達到城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數的36%，為各大企業(yè)公司培訓職員59萬人次?？梢?，職業(yè)院校已經成為產業(yè)大軍的主要來源。目前，福建省55%的高職畢業(yè)生、85%的中職畢業(yè)生在院校所在地乃至本省就業(yè)，成為“留得住”的本土人才，直接帶動了福建經濟社會協調發(fā)展[3]。

二、福建職業(yè)教育進一步契合產業(yè)發(fā)展要求和特點

目前，福建高等職業(yè)院校與當地行業(yè)、企業(yè)聯合開展產學教融合協作，服務區(qū)域產業(yè)發(fā)展，為實現產學研合作及推動特色產業(yè)發(fā)展，取得了不小的貢獻。例如，福州市紡織產業(yè)鏈主要集中在長樂地區(qū)，福州職業(yè)技術學院抓住新常態(tài)下紡織行業(yè)發(fā)展需要，積極與長樂市政府合作，聯合成立長樂紡織學院，努力培育與福州市紡織產業(yè)鏈緊密對接的專業(yè)群；廈門城市職業(yè)學院擁有機電設備維修與管理、現代工業(yè)數字化制造等省級特色專業(yè)，為服務廈門經濟、助推產業(yè)發(fā)展，及時輸送實用人才，該院校與廈門太古飛機工程有限公司、廈門軌道交通集團簽約，聯手培養(yǎng)飛機維修、地鐵方面的“高大上”技術人才。目前，傳統(tǒng)珠寶制作、傳統(tǒng)家具設計與制作、木雕等非物質文化遺產保護工作任重道遠，福建藝術職業(yè)學院抓住這一契機，與莆田市工藝美術產業(yè)基地開展合作，共同培養(yǎng)非物質文化遺產保護和傳承適用人才。

但是，在實際發(fā)展過程中，福建省高等職業(yè)教育自身存在的一些問題限制了其進一步發(fā)揮作用，服務于本地經濟建設。一是職業(yè)教育層次結構不合理。職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系不完善，結構不合理，層次偏低；中職畢業(yè)生與普通高中的升學機會差距較大。二是職業(yè)院校辦學同質化較為普遍，60%以上的職業(yè)院校開設了應用計算機類、財政經濟類、工商管理類專業(yè)。三是校企合作不緊密。對于職業(yè)教育，即使學校積極對接企業(yè)，但是企業(yè)不是很熱心參與，擔心自己培養(yǎng)出來的人才隨時跳槽，因此校企合作中普遍存在“學校熱、企業(yè)冷”的現象。四是人才支撐不足。福建省雖是東南沿海省份，但是與東部和部分西部省市相比，高等職業(yè)院校數量總體上偏少，進而導致所輸送的職教人才、行業(yè)人才對福建產業(yè)發(fā)展的支撐力度不足，由于總體人才規(guī)模偏小，福建省產業(yè)發(fā)展人才與行業(yè)技術工人并缺的狀況難以在短期內加以緩解，特別是在職業(yè)教育方面，不少學校硬件基礎設施投入不足、日常教學針對性實用性不強、教材實效性較差、生源流失率較大、社會吸引力弱化，形成了惡性循環(huán)，致使高等職業(yè)教育無法跟上福建省產業(yè)發(fā)展需求，難以為福建省產業(yè)向更高層次、更高領域發(fā)展提供人才支撐和保障。

三、職業(yè)教育與產業(yè)發(fā)展契合的地方經驗

1重慶：實現重點專業(yè)對重點產業(yè)的覆蓋

在推進職業(yè)教育發(fā)展的過程中，重慶市注重推進職業(yè)教育與產業(yè)發(fā)展融合，構建與區(qū)域經濟和產業(yè)發(fā)展匹配緊密、結構合理、覆蓋廣泛的職教體系，實現重點專業(yè)對重點產業(yè)的覆蓋[4]。目前，重慶市中職立項建設80個市級重點（特色）專業(yè)，高職建成60個具有服務產業(yè)發(fā)展能力的專業(yè)。近3年，職業(yè)教育校企合作數年均增長14.3%，學校為企業(yè)培訓人數年均增長61.6%，有力地增強了職業(yè)教育服務地方經濟的能力。此外，重慶市還積極發(fā)揮職教移民、職教扶貧和職教富民的功能，積極發(fā)展面向農村、面向貧困地區(qū)的職業(yè)教育，促進當地脫貧致富。全市職業(yè)院校開設涉農專業(yè)42個，涉農專業(yè)在校生規(guī)模超過2.5萬人。同時重點對進城農民、三峽庫區(qū)移民、扶貧開發(fā)對象、高山移民等開展職業(yè)技能培訓，累計助推農村富余勞動力轉移800多萬人。

2青海：靈活設置和調整專業(yè)

專業(yè)建設是提升高職院校核心競爭力的關鍵環(huán)節(jié)，青海省堅持“鞏固優(yōu)勢專業(yè)，提升傳統(tǒng)專業(yè)，辦好新興專業(yè)，打造特色專業(yè)”的原則，緊緊圍繞“四個發(fā)展”和該省產業(yè)發(fā)展布局，充分考慮區(qū)域產業(yè)特點，以市場需求為導向， 按照區(qū)域經濟社會對人才的需求，認真編制人才培養(yǎng)方案[5]。同時，注重加大市場緊缺專業(yè)開發(fā)和品牌專業(yè)建設力度，靈活設置和調整專業(yè)，積極拓寬專業(yè)服務面，實施品牌戰(zhàn)略，打造重點特色專業(yè)，做實做細已立項的省級重點特色專業(yè)建設。目前，青海省對高職專業(yè)做了較大幅度調整，停招、 減招、 隔年招了當前和今后社會需求少、 就業(yè)形勢不好的高職專業(yè)，新增了市場緊缺專業(yè)，優(yōu)化了專業(yè)結構，涵蓋了農林牧漁、交通運輸、制造、電子信息、旅游、財經、醫(yī)藥衛(wèi)生、公安、法律、文化教育、輕紡食品、土建等12個專業(yè)大類。

3河北：以產業(yè)發(fā)展為導向優(yōu)化專業(yè)布局

河北省制定了專業(yè)設置動態(tài)調整管理辦法，及時發(fā)布專業(yè)設置預警信息。圍繞產業(yè)轉型升級，形成與“三區(qū)一基地”四大功能地位相適應的專業(yè)布局，建立適應需求、特色鮮明、效益顯著的高職專業(yè)群。與此同時，為推動服務河北以支柱產業(yè)為重點的示范專業(yè)建設，高等職業(yè)院校緊緊圍繞河北裝備制造、鋼鐵、石化等傳統(tǒng)產業(yè)，滿足中高端、綠色化發(fā)展需要，圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展需要，重點推進現代農業(yè)技術、裝備制造、清潔能源、軌道交通、現代物流、信息服務、金融服務、科技服務、電子商務、旅游、健康養(yǎng)老服務、文化創(chuàng)意產業(yè)等相關專業(yè)建設。

四、加快發(fā)展具有福建產業(yè)特點的高等職業(yè)教育

針對目前福建省產業(yè)發(fā)展特點，高等職業(yè)教育要以產教融合和校企合作為突破點，提高整體辦學實力。

1優(yōu)化職業(yè)教育布局

一是改變教學整體布局。合理布局規(guī)劃高等職業(yè)教育，注重提高教學質量，整合相應資源，集中力量打造一批優(yōu)質職教園區(qū)。以經濟發(fā)展、城市建設、教育進步相互協調為目標，建立起以教學和應用互動、個別職業(yè)院校和整個職業(yè)院校群相結合、中等職業(yè)與高等職業(yè)教育相貫通的現代職業(yè)教育體系，最終實現高等職業(yè)人才的發(fā)展。二是啟動中等職業(yè)學校分級達標建設工作，通過兼并、托管、合作辦學等形式改造弱校、差校，做專做特做優(yōu)職業(yè)院校；成立一批職業(yè)院校聯盟，加強頂層設計，整合區(qū)域內應用型本科高校、高職院校、中職學校。三是制定校企合作促進辦法，明確政府職能部門、行業(yè)協會及企業(yè)、高等職業(yè)學校這三方在校企合作中的職責和權益，找準各自定位，確定各自發(fā)展的方向；推動多元投資主體共建職教集團，立項建設一批職教集團培育項目。

2積極落實產業(yè)發(fā)展和教學內容相銜接

一是高職院校專業(yè)體系設置與產業(yè)需求相銜接。建立健全職業(yè)教育專業(yè)動態(tài)發(fā)展的機制，優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)目標，根據實際情況調整專業(yè)培養(yǎng)方案，針對區(qū)域產業(yè)發(fā)展急需的應用型人才，制訂行之有效的培養(yǎng)計劃。二是課程內容與現行職業(yè)標準相銜接。調整課程內容，加快推進課程改革，積極注入現代產業(yè)技術要求，根據科技水平發(fā)展的需要和各行業(yè)職業(yè)標準有針對性地設計課程內容。三是教學與生產過程相銜接。打破傳統(tǒng)學科框架和體系的限制，根據企業(yè)生產過程建立起技術技能型人才培養(yǎng)模式，如按照生產線工作程序和相應環(huán)節(jié)重新設計課程結構，將文化理論學習和實際操作技能訓練相結合。四是職業(yè)教育畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書相銜接。建立健全職業(yè)資格證書與學歷證書相通的“雙證融通”機制，探索在授課方案中設置職業(yè)資格考證內容和環(huán)節(jié)，積極開展職業(yè)院校的畢業(yè)生能同時獲得學歷證書和職業(yè)資格證書的試點。五是終身學習與職業(yè)教育相銜接。注重提升和增強職業(yè)教育的多樣化、開放性和延續(xù)性，積極鼓勵和引導產業(yè)工人在職業(yè)發(fā)展的不同階段能夠根據自身需要及行業(yè)前景，以多種靈活的方式接受職業(yè)技能培訓，實現終身教育、專業(yè)發(fā)展的目標。

3改革具體培養(yǎng)方式

一是加快推進職業(yè)教育專業(yè)結構調整。發(fā)揮福建“五區(qū)疊加”優(yōu)勢，堅持適應市場、貼近需求，強化市場急需的主體專業(yè)建設，重點發(fā)展生態(tài)、農業(yè)、外經外貿等福建經濟建設和社會發(fā)展急需的專業(yè)。根據產業(yè)轉型升級需要尤其是供給側結構性改革要求，努力拓展與產業(yè)轉型升級相聯系的新興專業(yè)，調整市場需求過剩的專業(yè)，提升職業(yè)教育服務經濟社會發(fā)展的能力。二是鼓勵校企合作辦學，積極開展學科、專業(yè)、課程、教材一體化建設。鼓勵工學結合，推動理論和實訓一體化，試點并推廣“產業(yè)園區(qū)+標準廠房+職業(yè)教育”模式，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學機制和職教人才培養(yǎng)模式。三是應探索形成“崗位人才需求→學校制定培養(yǎng)目標→課程設置與實訓內容→校企共同評價→企業(yè)接收學生就業(yè)→企業(yè)將用工信息反饋→學校根據反饋改進”的培養(yǎng)模式。在學制的安排和設置上，可以從職業(yè)教育的專業(yè)門類出發(fā)，按照該專業(yè)體系的知識量、專業(yè)技術含量的具體水平和學科知識復合型程度的具體情況，根據產業(yè)發(fā)展實際需要，開展差別化的教育教學實踐，而非“一刀切”。

參考文獻：

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The Path Choice of Higher Vocational Education Service Industry Economic Development

——Taking Higher Vocational Education in Fujian Province as an Example

PAN Jing

（Fujian Hwa Nan Womens Vocational College， Fuzhou 350108， China）

Abstract：Higher vocational education is the product of economic development and scientific and technological progress. It has the double attributes of economy and education. In recent years， Fujians higher vocational education has continued to grow and develop， cultivating a large number of highend skilled personnel for Fujians modern industrial system construction and local economic development and has become an important personnel training base to promote the development of Fujians industrial economy. In order to adapt to the requirements of the new situation and new tasks， how to train highend skilled talents and integrate it into local economic development is a research project of great significance for Fujians higher vocational education.

Key words：higher vocational education； industrial development； schoolenterprise cooperation

（責任編輯：侯秀梅）2017年6月第36卷第6期黑龍江教育學院學報Journal of Heilongjiang College of EducationJun.2017Vol.36 No.6