陳寶生

今天能參加課程標(biāo)準(zhǔn)審議會，我感到非常榮幸。今天的會議是兩支大軍（修訂專家和審議專家）會師，做的是一項(xiàng)立足現(xiàn)實(shí)、遠(yuǎn)望未來的事業(yè)。聽了課程教材專家工作委員會對兩年來課標(biāo)修訂工作總體情況以及語文和思想政治課標(biāo)修訂情況的介紹，我很受啟發(fā)，受益匪淺，在此非常感謝大家。我是第一次參加這樣的會議，也是第一次比較系統(tǒng)地聽取關(guān)于這方面情況的介紹，借今天這個(gè)機(jī)會，就課標(biāo)修訂工作談一點(diǎn)體會。

一、課標(biāo)修訂工作取得重要成果

這次普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，從調(diào)研起歷時(shí)五年，正式啟動(dòng)已兩年時(shí)間，取得了重要的階段性成果。

第一，頂層設(shè)計(jì)站位高。此次課標(biāo)修訂充分體現(xiàn)了十八大以來黨中央國務(wù)院關(guān)于教育工作的重大決策部署，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要思想。這次修訂工作面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，堅(jiān)持以立德樹人為根本任務(wù)，堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)持遵循規(guī)律，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持科學(xué)論證。這樣的高站位使課標(biāo)修訂真正成了普通高中教育改革的一次頂層設(shè)計(jì)，政治要求和業(yè)務(wù)要求結(jié)合得比較好。

第二，整體推進(jìn)效率高。今天是兩支大軍的會合。兩支大軍實(shí)際上是一支大軍，兩道工序相互配合，干同一件崇高而又神圣的事業(yè)。教育部相關(guān)部門從各自的職能出發(fā)為課標(biāo)修訂出力獻(xiàn)策，整個(gè)工作具有一種系統(tǒng)思維，且全面統(tǒng)籌，整體向前推進(jìn)。20個(gè)學(xué)科同步取得修訂工作的階段性成果，工作的效率非常高，才兩年多時(shí)間能達(dá)到現(xiàn)在的水平，實(shí)屬不易。

第三，系統(tǒng)修訂水平高。這次修訂我們吸取以往課改的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更加突出了系統(tǒng)性，特別是在各學(xué)段之間相互打通，學(xué)科之間也注重橫向的相互聯(lián)系，使高中階段的教學(xué)形成有自身特色的系統(tǒng)工程，這具有重要的方法論意義。比如語文和思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂，就體現(xiàn)了這點(diǎn)。此外，凝練核心素養(yǎng)也是一個(gè)重要成果，可以把立德樹人要求通過核心素養(yǎng)的凝練，落實(shí)到各個(gè)學(xué)科中去，這是一個(gè)創(chuàng)造。

第四，各方參與預(yù)期好。修訂工作除了兩支大軍的主力參與外，在啟動(dòng)之前廣泛開展調(diào)查研究，聽取了各方的意見，特別是聽取了一線老師的意見。在工作中遇到難題，及時(shí)向?qū)＜易稍兾瘑T會咨詢，聽取專家們的意見，注重學(xué)科組內(nèi)部的集體研討。整個(gè)修訂工作進(jìn)展平穩(wěn)，各方面的反映是好的，預(yù)期比較好。一個(gè)好的預(yù)期，對我們完成這項(xiàng)工作意義十分重要。

在此，我代表教育部向參與這項(xiàng)工作的各位專家、同志們表示衷心感謝！通過這次修訂高中課程標(biāo)準(zhǔn)，我們在中國特色社會主義教育的大旗之下，集合起了一支高水平的、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。在凝練高中階段學(xué)科核心素養(yǎng)的同時(shí)，凝練了我們自身的一種崇高精神。參與這次修訂工作的諸位同志肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)重任、管理重任、教學(xué)重任，大家放棄休息積極參加修訂工作，這是一種獻(xiàn)身精神，是一種對我們國家未來的擔(dān)當(dāng)精神，非?？少F。

二、進(jìn)一步提高對課標(biāo)修訂重要意義的認(rèn)識

在教育改革和發(fā)展中，課程建設(shè)處于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的戰(zhàn)略位置，教育改革和發(fā)展的許多任務(wù)和方案，最終都要通過課程改革落實(shí)到學(xué)校中，落實(shí)到課堂中，落實(shí)到教師和學(xué)生的行為上。沒有這“三個(gè)落實(shí)”，教育改革的各項(xiàng)措施是不可能真正取得效果的，教育改革的受益面就無法擴(kuò)大，這一點(diǎn)非常關(guān)鍵。所以，課程改革、課標(biāo)修訂的意義十分重大。由教學(xué)大綱改為課程標(biāo)準(zhǔn)這一重大變化就體現(xiàn)了兩種不同的教育理念，兩種不同的課程管理體制。就這一問題，我們實(shí)驗(yàn)了十幾年時(shí)間。在這次改革實(shí)驗(yàn)的十幾年中，我們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在到了提高課程標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平的階段，需要在課標(biāo)修訂的基礎(chǔ)上，逐步確立以學(xué)習(xí)者為中心的教育體制，確立以學(xué)生的全面發(fā)展、健康成長為出發(fā)點(diǎn)和歸宿的教育體制。課程標(biāo)準(zhǔn)修訂的重大意義正在于此。具體可以從以下幾個(gè)方面來看。

一是從課標(biāo)修訂和人的關(guān)系看。這里的“人”就是學(xué)習(xí)者，就是高中生。高中課標(biāo)為高中階段學(xué)生的全面健康成長制訂規(guī)范，制訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所以，它對高中階段學(xué)生的成長意義非常重大。此次成果之一就是明確了高中階段教育的定位一它仍然是基礎(chǔ)教育，與義務(wù)教育相銜接，同時(shí)又是基礎(chǔ)教育的高級階段，還要與高等教育做好銜接。在高中階段，學(xué)生要為未來的社會選擇做準(zhǔn)備，要和進(jìn)人社會銜接起來。所以這一階段，學(xué)生學(xué)什么，怎么學(xué)，學(xué)到什么程度，這些問題極為重要。課標(biāo)就是解決學(xué)什么、怎么學(xué)、學(xué)到什么程度這些問題，與人的成長關(guān)系十分密切。

二是從課標(biāo)修訂和國家的關(guān)系看。中央去年已經(jīng)明確，成立國家教材委員會，教育部設(shè)立教材局，并明確了一個(gè)重要理念一教材是國家事權(quán)。課標(biāo)是教材編寫的依據(jù)，它的修訂是國家事權(quán)，直接體現(xiàn)國家意志，解決培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的根本問題，為我們國家未來發(fā)展培養(yǎng)建設(shè)者和接班人設(shè)計(jì)藍(lán)圖。所以我們說，課標(biāo)修訂是全面貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面提高高中階段學(xué)生素質(zhì)的重要途徑和手段。

三是從課標(biāo)修訂和世界的關(guān)系看。我們國家的教育現(xiàn)在正由跟跑者到并跑者，將來還要走向領(lǐng)跑者，這體現(xiàn)了我們中國教育和教育人的一種雄心壯志。在21世紀(jì)，教育已經(jīng)成為國家綜合實(shí)力的重要組成部分，我們應(yīng)該樹立這樣的意識。課標(biāo)實(shí)際上是我們培養(yǎng)人才、參與國際競爭的路線圖，它是整體體現(xiàn)我們國家教育科學(xué)發(fā)展水平、教育實(shí)踐成熟程度、教育能力建設(shè)成果的標(biāo)準(zhǔn)，不僅僅是教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

四是從課標(biāo)修訂和社會的關(guān)系看。我們的教育經(jīng)過這十幾年的高速發(fā)展，現(xiàn)在這個(gè)階段，是中國教育言論最為繁雜的階段，它必將能催生出一個(gè)教育思想十分豐富的時(shí)代。各種各樣的教育評論都體現(xiàn)一種對教育的期待，體現(xiàn)一種教育理念。經(jīng)過一個(gè)歷史時(shí)期的激蕩、碰撞、融合，會產(chǎn)生不同的教育思想。課標(biāo)修訂就是在這樣一個(gè)言論繁雜的階段進(jìn)行的。課標(biāo)修訂體現(xiàn)了國家意志，體現(xiàn)了主流意識形態(tài)的指導(dǎo)，它對各種各樣的言論，對紛繁復(fù)雜的教育現(xiàn)象具有正本清源的作用。課標(biāo)修訂好、實(shí)施好，就能發(fā)揮神針定海的作用，對我們進(jìn)行教育綜合改革，做好新時(shí)期的教育工作意義十分重大。修訂的過程，既是研究提高的過程，也是統(tǒng)一思想的過程，更是引領(lǐng)社會的過程。

五是從課標(biāo)修訂和家庭的關(guān)系看。在課標(biāo)修訂過程中還需要關(guān)注和家庭的關(guān)系。我們傳統(tǒng)的教育思想非常重視家庭，所以在課程修訂過程中，要給家庭教育留有一席之地。中國的家庭這三十年極速地演變?yōu)椤耙欢摹苯Y(jié)構(gòu)的核心家庭，這樣一個(gè)核心家庭自身極速演變著，又經(jīng)歷了教育事業(yè)超高速發(fā)展的催化，因此，其對教育的多樣化需求，對教育的高質(zhì)量需求越來越強(qiáng)烈，家庭的教育功能發(fā)生了巨大變化，家長的教育理念也發(fā)生了巨大變化。我們需要思考如何適應(yīng)這一變化，所以，在課標(biāo)的修訂中要把家庭納人考慮，利用好家庭資源。

六是從課標(biāo)修訂和教育的關(guān)系看。課標(biāo)修訂是龍頭，教材、教學(xué)、考試、評價(jià)等等相關(guān)因素，是龍身、龍尾。龍頭舞起來，龍身動(dòng)起來，龍尾擺起來，才能充分地發(fā)揮綜合育人的作用。

所以，課標(biāo)修訂的作用非常關(guān)鍵。要發(fā)揮課程標(biāo)準(zhǔn)的龍頭作用，明確它的龍頭地位，以這個(gè)為龍頭，在各個(gè)方面的關(guān)鍵點(diǎn)上多下功夫，打通流程，落小落細(xì)。

三、進(jìn)一步明確課標(biāo)修訂的思路

課程標(biāo)準(zhǔn)修訂的思路就是全面貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)，做到“德育為魂，能力為重，基礎(chǔ)為先，創(chuàng)新為上”。以上“三全”“四為”就是我們修訂課程標(biāo)準(zhǔn)的綱。

“德育為魂”就是要以德立人，將堅(jiān)定理想信念、培養(yǎng)健全人格放在首位，將社會主義核心價(jià)值觀全面落實(shí)到各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)之中，引導(dǎo)學(xué)生扣好人生的第一?？圩??！澳芰橹亍本褪亲⒅嘏囵B(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力?！盎A(chǔ)為先”的意思是，高中階段仍然是基礎(chǔ)教育，無論是走向高等學(xué)校還是走向社會都要打基礎(chǔ)，要優(yōu)先考慮為學(xué)生全面發(fā)展打下必要基礎(chǔ)?！皠?chuàng)新為上”則要求高中階段的教育要把創(chuàng)新教育當(dāng)成重要任務(wù)，各個(gè)學(xué)科都要注意培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識，為學(xué)生進(jìn)人高等學(xué)校和社會做準(zhǔn)備，最重要的是創(chuàng)新教育的準(zhǔn)備，形成創(chuàng)新思維方式。

四、進(jìn)一步明確課標(biāo)修訂和實(shí)施的要求

修訂和實(shí)施課程標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)課程改革，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)艱巨任務(wù)，為此，必須解決好改革的動(dòng)能問題。

一是定力。課標(biāo)修訂得有政治定力。我們的教育既不同于傳統(tǒng)教育，也不同于西方教育，我們有自己獨(dú)特的歷史、獨(dú)特的文化、獨(dú)特的實(shí)踐、獨(dú)特的制度。所以，我們課標(biāo)的修訂一定要保持定力，特別是政治定力、戰(zhàn)略定力。

二是魄力。凡是要確定標(biāo)準(zhǔn)的事情，都和利益的調(diào)解、關(guān)系的調(diào)解、矛盾的調(diào)解結(jié)合在一起。從某種意義上講，標(biāo)準(zhǔn)就是一個(gè)均衡點(diǎn)、均衡態(tài)。實(shí)現(xiàn)均衡態(tài)，其間的各種困難、沖突是非常多的，很可能還有一定的分歧，所以進(jìn)行這樣一個(gè)工作是需要高度負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，要有魄力。

三是動(dòng)力。就我們這兩支隊(duì)伍來說，大家要為祖國的未來負(fù)責(zé)，為學(xué)生的未來負(fù)責(zé)，非常光榮而神圣。同時(shí)，課標(biāo)的落實(shí)還要調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性，引導(dǎo)其把理論轉(zhuǎn)化為課堂實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為教育成果。廣大教師既是課標(biāo)修訂的參與者，也是課標(biāo)實(shí)施的推動(dòng)者，沒有他們，再好的課標(biāo)也沒有用。所以這個(gè)動(dòng)力機(jī)制，我們要把它建立好，它本質(zhì)上是一個(gè)激勵(lì)機(jī)制。

四是能力。參與這項(xiàng)工作的同志要不斷學(xué)習(xí)、充電，提高自己的能力。課標(biāo)修訂工作是以能力培養(yǎng)為目標(biāo)的工作，課標(biāo)本身就是一種能力的集合，我們要以自身的能力修訂它，形成新的能力集合，然后用這個(gè)能力集合再去推動(dòng)課程改革，推動(dòng)教學(xué)實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生。學(xué)生是什么？是未來的能力，人格化的能力，這就是我們做的工作。要注意提高教師的能力，把對教師的培訓(xùn)納人修訂工作范疇，統(tǒng)一安排部署。課標(biāo)修訂的時(shí)候教師是參與者，實(shí)施的時(shí)候他們是推動(dòng)者。

五是合力。各方面都要繼續(xù)從各自的職能出發(fā)，參與支持課標(biāo)修訂工作，確保這次修訂工作取得圓滿成功。在此，我也拜托各位專家，以洪荒之力來做修訂工作，為未來教育發(fā)展打好基礎(chǔ)。

我還想請大家在研究過程中思考課標(biāo)修訂的體制制約問題。不同體制基礎(chǔ)上的課標(biāo)體現(xiàn)了不同的教育理念，體現(xiàn)了不同的教育需求，所以課標(biāo)修訂也是對教育體制改革的推動(dòng)過程。

到目前為止，有三種教育體制。一種是建立在農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的教育體制，我們傳統(tǒng)的教育體制就是這種體制。過去是自然經(jīng)濟(jì)，社會化程度不高，社會分工體系不發(fā)達(dá)，所以幾乎沒有學(xué)科的分工。如果說有學(xué)科的話，也以人文學(xué)科為主，按照現(xiàn)在的理論來講是綜合的。這種教學(xué)體制對課程的需求完全不同于今天。第二種就是工業(yè)革命下產(chǎn)生的教育體制。工業(yè)革命促進(jìn)了社會分工的極大發(fā)展，對科學(xué)技術(shù)的巨大需求帶來了教育學(xué)科分化，綜合的學(xué)科越來越少，專業(yè)性學(xué)科越來越多，這就是專業(yè)化。這一時(shí)期建立的教育體制就是工業(yè)革命基礎(chǔ)上，社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上，分工型的教育體制。第三種就是信息化條件下的教育體制。新的學(xué)科層出不窮，專業(yè)繼續(xù)細(xì)分，同時(shí)橫斷學(xué)科不斷產(chǎn)生，綜合學(xué)科不斷出現(xiàn)。學(xué)生獲取知識的途徑越來越多，學(xué)習(xí)知識已經(jīng)沒有多大問題，但是養(yǎng)成智慧的難度越來越大，養(yǎng)成健全人格的挑戰(zhàn)越來越嚴(yán)峻。在這種情形下我們的教育體制怎么改，我們怎么培養(yǎng)人，怎么“立德樹人”，是課標(biāo)修訂工作一定要考慮的問題。不考慮這個(gè)問題，課標(biāo)的使用周期就會縮短。

最后，我再次拜托兩支大軍，共同把好課標(biāo)的政治思想關(guān)和專業(yè)水平關(guān)，打造有中國特色、世界一流的普通高中課程體系。

（注：普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)審議會于2017年3月18日在北京召開）