邱雪

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，很多行業(yè)也因此而興起，水利工程項目因此而得到了快速的發(fā)展，成本管理是水利企業(yè)生存和發(fā)展中的重點內(nèi)容，成本管理水平的高低直接關(guān)系到企業(yè)未來的發(fā)展，因此做好水利工程項目成本管理對于提高企業(yè)的市場競爭力，在激烈的市場競爭中獲得更好的發(fā)展前景具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】水利工程 成本管理 有效措施

一、水利工程成本管理的概念和價值

水利工程管理包含的是整個工程的總體成本，從工程項目開始的時候算起，所有的投入都要算在成本中，按照方式可以分為直接成本和間接成本兩種，其中直接成本包括建材費、施工設(shè)施費用等，間接成本包括施工過程中的管理費和損耗費等。為了保障工程項目成本管理的科學(xué)合理性，事先必須要做好預(yù)算、核算、校核，從多個層面保證成本的合理有效使用。首先是在施工前期，需要綜合利用現(xiàn)有的條件，制定出一套合理的方案，并且對整個工程的成本做出預(yù)算，避免真正工程施工時出現(xiàn)成本投入不合理的現(xiàn)象。在工程施工過程中，應(yīng)該具體的細(xì)化和落實成本的目標(biāo)，將每一項目標(biāo)工作都控制在成本內(nèi)。此外，還應(yīng)該做到施工材料質(zhì)量，以及工期的成本管理，避免偷工減料的事情發(fā)生，影響企業(yè)形象，對日后的發(fā)展是極為不利的。

二、水利工程成本管理存在的問題

（一）從業(yè)人員素質(zhì)不高

就目前情況來看，我國多數(shù)水利施工成本管理人員都是從其他崗位上轉(zhuǎn)型過來的，所以他們對于很多專業(yè)知識都不是很了解，更加談不上實踐能力。根據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查統(tǒng)計顯示，我國水利項目施工企業(yè)正在成倍數(shù)的增長，從業(yè)人員的數(shù)量也正在成倍數(shù)的增長，大多數(shù)水利企業(yè)的管理人員在選擇時都會臨時聘用或者是臨時抽調(diào)，這些從業(yè)人員往往專業(yè)素質(zhì)水平不高，工作時也基本都是憑借經(jīng)驗主義行事，所以導(dǎo)致企業(yè)的成本管理不能夠得到有效的進(jìn)行。

（二）預(yù)算方法不夠科學(xué)

科學(xué)的預(yù)算是成本得到有效管理的保障，但是當(dāng)前不科學(xué)的成本預(yù)算方法在我國的各級水利工程項目中都存在，成本預(yù)算是成本管理的重要內(nèi)容，很大程度上成本預(yù)算的合理性直接關(guān)系到了成本管理效率的高低。水利水電企業(yè)具有材料設(shè)備依賴性強，勞動密集性等特點，所以在進(jìn)行成本預(yù)算時必須要將工費預(yù)測以及材料設(shè)備管理費用包含其中，盡管理論如此，但是在實際操作過程中，真正可以實現(xiàn)成本預(yù)算優(yōu)化的企業(yè)卻很少。

（三）企業(yè)管理體制不完善

我國水利工程項目的體制管理一直都在不斷完善，并且取得了很大的進(jìn)步，目前正在不斷趨于完善，但是其中卻存在很多不足之處，政府干預(yù)過多就是其中的一個重要問題。一直以來，我國在水利工程管理方面都是采取政府主導(dǎo)，企業(yè)執(zhí)行的方法，所以各級政府的水利部門都設(shè)置了工程成本的管理機構(gòu)，并且會制定相應(yīng)的政策對此規(guī)范，所以所涉及到的政府部門諸多，并且諸多的體制也使得政府的審批環(huán)節(jié)過多。這個過程中難免會出現(xiàn)一些不足，其中定額、施工機械價格管理過于死板就是重要的一項。由此可以分析出，企業(yè)管理體制不完善是阻礙我國水利工程項目成本管理效率提升的一個嚴(yán)重阻礙，必須要得到有效的解決。

三、水利工程施工成本的高效管理

（一）提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)

針對當(dāng)前從業(yè)人員素質(zhì)低下的問題，各級水利工程項目建設(shè)企業(yè)應(yīng)該加大力度做好從業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，在提高內(nèi)部工作人員素質(zhì)的同時，還要積極聘用專業(yè)的管理人才，不斷強化企業(yè)內(nèi)部管理人員的綜合素質(zhì)，人才實力的提升才是企業(yè)競爭力的保障。企業(yè)可以通過多種方式提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，例如：組織內(nèi)部人員聽講座、參加報告會，以及企業(yè)之間相互增加溝通等。另外，在提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)這方面，還可以采取考核的方式，將績效考核的成績加入到工作人員的任務(wù)之中，直接影響他們的收入，這樣可以提高他們對企業(yè)所安排任務(wù)的重視?？傊髽I(yè)之間的競爭就是人才之間的競爭，針對當(dāng)前水利工程企業(yè)中普遍存在從業(yè)人員綜合素質(zhì)低下的問題，必須要及時采取合理的方式解決，提高企業(yè)內(nèi)部工作人員的綜合素質(zhì)，只有這樣成本控制才能夠達(dá)到本來的目的，實現(xiàn)有效管理控制。

（二）做好前期的預(yù)算規(guī)劃

為了保證水利工程項目成本得到有效的管理，使其管理效率得到有效的提升，做好前期的成本預(yù)算是重點內(nèi)容，前期的成本預(yù)算將對以后每一步成本管理起到參考作用，所以各級水利工程項目應(yīng)該注重引入更加科學(xué)合理的成本核算模式。并且根據(jù)自身的實際情況進(jìn)行適度調(diào)節(jié)，力求可以精確的定量成本核算的管理。此外，還要做好核算，企業(yè)的管理者可以引入當(dāng)前最先進(jìn)的ABC核算法或者是DABC核算法，確認(rèn)損耗成本、識別成本作業(yè)、最后形成最終的產(chǎn)出成本，進(jìn)而實現(xiàn)對成本的定量化管理。

（三）完善企業(yè)成本管理的管理制度

針對當(dāng)前我國企業(yè)成本管理體制不完善這一現(xiàn)狀，不斷的進(jìn)行改革逐漸完善成本管理體制對我國當(dāng)前水利項目成本管理體制的發(fā)展具有重要作用。首先，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變自身的職能，減少干預(yù)，使水利工程項目成本逐步重新進(jìn)行市場定位，政府應(yīng)該減少行政干預(yù)，使得成本管理逐漸從微觀走向宏觀，企業(yè)逐漸擁有自主權(quán)，市場充分發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。另外，政府以往對企業(yè)成本和造價的制定應(yīng)該逐步由指令化轉(zhuǎn)向指導(dǎo)化，工程成本管理也會因此而變得靈活。

（四）在施工過程中加強圖紙審查

圖紙是整個工程項目施工的指導(dǎo)，因此必須要保證圖紙的合理性，做好圖紙審查工作。在進(jìn)行圖紙會審時，對于其中結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度較高的項目，審查人員應(yīng)該格外耐心加倍的做好審查工作，圖紙的科學(xué)合理可以保證施工的順利進(jìn)行，同時質(zhì)量也可以得到保障，資源消耗也會因此而降低。因此，在圖紙審查時可以從增加工程收入的角度思考，積極提出合理的修改意見，對于那些虧本的項目可以在不影響質(zhì)量的前提下利用其它手段代替，保障圖紙的設(shè)計符合工程項目的要求，同時也得到開發(fā)商和設(shè)計單位的認(rèn)可。

四、結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深化，我國與國際之間的交流越來越密切，當(dāng)前我國的水利工程正逐步走向國家化，在此背景下國內(nèi)的水利施工企業(yè)想要在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，就必須要不斷完善自己。針對當(dāng)前水利工程施工成本管理中所存在的問題，必須要采取有效的方式解決，完善企業(yè)成本管理的制度，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，做好預(yù)算規(guī)劃工作。