劉丹丹+林輝

摘 要：民辦高校在近30年來發(fā)展迅速，受到政府和社會(huì)越來越多的關(guān)注。教師隊(duì)伍是民辦高校發(fā)展的核心和關(guān)鍵，民辦高校在發(fā)展校內(nèi)規(guī)模的同時(shí)，越來越注重教師隊(duì)伍的建設(shè)，只有提高校內(nèi)教師隊(duì)伍的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理制度，才能使民辦高校立足于更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。在民辦高校迅猛發(fā)展的階段，也面臨著諸多問題，如政府扶持力度欠缺，民辦高校自身管理制度不完善，教師結(jié)構(gòu)不合理，教師工作滿意度低，教師培養(yǎng)政策缺乏等。盡快找出問題，提出相應(yīng)對(duì)策并加以解決才能使高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 民辦高校 教師隊(duì)伍 現(xiàn)狀 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G648 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）07（c）-0190-02

1 概述

1.1 民辦高校

民辦高校是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)依法舉辦的學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)。改革開放以來，我國(guó)民辦高等教育取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，我國(guó)有民辦高校718所（含獨(dú)立學(xué)院292所）；在校生557.52萬人。其中，碩士研究生在校生335人，本科在校生361.64萬人，?？圃谛Ｉ?95.85萬人[1]。

1.2 教師隊(duì)伍

教師是高校的核心隊(duì)伍，除校長(zhǎng)，院長(zhǎng)，系主任，行政人員，學(xué)生以外的最重要的人群。教師的發(fā)展關(guān)系著整個(gè)學(xué)校未來的發(fā)展前景，無論在公辦院校還是在民辦學(xué)校，教師隊(duì)伍的水平直接決定了學(xué)校的水平，民辦院校想要長(zhǎng)期穩(wěn)固的發(fā)展下去，高校教師隊(duì)伍是不可或缺的重要部分。沒有教師，不能成為學(xué)校；沒有優(yōu)秀教師，不會(huì)有好的教學(xué)質(zhì)量。師資隊(duì)伍對(duì)于民辦高校提高教學(xué)質(zhì)量，對(duì)于民辦高校的改革與發(fā)展是非常重要的[2]。

2 民辦高校及其教師隊(duì)伍現(xiàn)狀

2.1 民辦高校的發(fā)展現(xiàn)狀

民辦高校在經(jīng)歷以規(guī)模求生存的第一階段后，迎來了更加艱辛的第二次創(chuàng)業(yè)，即突出、質(zhì)量、信譽(yù)和特色，實(shí)行差異化發(fā)展。而民辦高校教師是學(xué)校發(fā)展的主力軍，民辦高校未來發(fā)展的前景與教師的在?，F(xiàn)狀息息相關(guān)。

中國(guó)民辦高校的大力發(fā)展也就短短30余年，雖然已經(jīng)成為中國(guó)高等教育的一部分，但相比而言，受到的關(guān)注度比較小，對(duì)于民辦高校教師的相關(guān)研究自然也是很少。民辦院校的發(fā)展大體經(jīng)歷三個(gè)階段，第一個(gè)階段，比校舍面積；第二個(gè)階段是比信譽(yù)及辦學(xué)質(zhì)量；第三個(gè)階段是比實(shí)力、隊(duì)伍及品牌。民辦高校的教師身處獨(dú)特的校園環(huán)境，民辦高校特殊的管理機(jī)制，靈活的用人制度，嚴(yán)格的企業(yè)化管理模式和市場(chǎng)化的工資體制，這都是和公辦院校的區(qū)別之處。

2.2 民辦高校教師隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀

目前民辦高校教師隊(duì)伍主要成員有：離退休教師，兼職教師，專任教師。

與民辦高校發(fā)展的三個(gè)階段相適應(yīng)，其師資隊(duì)伍建設(shè)也將經(jīng)歷三個(gè)階段：第一階段：兼職為主，專職為輔；第二階段：專職主導(dǎo)，兼職主體；第三個(gè)階段：專職主體，專職主導(dǎo)[3]。離退休教師主要指在企事業(yè)單位離職或退休的人員，他們時(shí)間比較富裕，授課經(jīng)驗(yàn)豐富，職稱較高，在民辦高校發(fā)展的第一個(gè)階段成為主力軍，離退休教師成了各民辦高校競(jìng)相聘任的對(duì)象，構(gòu)成了民辦高校師資隊(duì)伍的重要力量。以西安外事學(xué)院為例，50 歲以上的教師占專任教師總數(shù)的 25.03%[4]。兼職教師主要指不脫離自身崗位，在自身富裕的時(shí)間內(nèi)在高校授課的教師，他們實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，授課專業(yè)性高，學(xué)生認(rèn)同感高。專職教師主要指在高校長(zhǎng)期穩(wěn)定授課的教師，多是大學(xué)剛畢業(yè)的年輕教師，工作精力充沛，對(duì)高校期待值較高，以西安外事學(xué)院為例，該院在2002年提出，到2005年，專任教師達(dá)到200人左右，而到 2004年該院的專任教師已經(jīng)占教師的 38%[4]。

2.3 民辦高校及教師隊(duì)伍存在的問題

2.3.1 政府扶持力度欠缺

民辦高校發(fā)展的時(shí)間較短，和公辦院校相比，政府雖有關(guān)注，但是扶持的力度遠(yuǎn)不及公辦院校。政府投入經(jīng)費(fèi)有限，使得高校舉辦學(xué)術(shù)活動(dòng)時(shí)需考慮到經(jīng)費(fèi)問題，這也很大程度上影響學(xué)術(shù)活動(dòng)的展開。民辦高校起步晚，師資力量不穩(wěn)定，學(xué)生生源參差不齊，教學(xué)質(zhì)量不能保證，影響社會(huì)群眾對(duì)民辦高校的評(píng)價(jià)。

2.3.2 民辦高校自身管理制度不完善

民辦高校大部分是由社會(huì)企業(yè)組織或個(gè)人建立的，管理模式也多為企業(yè)式管理，高校教師對(duì)高校的期待值很高，能夠在學(xué)校內(nèi)教書育人，受到社會(huì)全體成員的尊重，而企業(yè)式管理更多的是像公司職員一樣的待遇，如每天多次打卡簽到。

2.3.3 教師結(jié)構(gòu)不合理

民辦高校教師共分為3類，離退休教師，兼職教師和專任教師。離退休教師在離開自己?jiǎn)挝坏礁咝Ｈ谓虝r(shí)，雖教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但個(gè)人精力有限，在推動(dòng)高校長(zhǎng)期發(fā)展方面動(dòng)力不足，高校在發(fā)展初期需要依賴離退休教師的高學(xué)歷，高職稱來保證教學(xué)質(zhì)量，但是面臨高強(qiáng)度的授課任務(wù)時(shí)，有些力不從心。；兼職教師大多是在有自己工作的基礎(chǔ)上，到高校任教賺取額外的費(fèi)用，自身工作和高校任教工作一旦發(fā)生沖突，不易解決。高校專任教師是由剛走出校門的大學(xué)畢業(yè)生組成，對(duì)待教學(xué)工作有熱情，精力充沛，但實(shí)踐和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)有限，在推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量和科研工作上作用不大。目前大多高校以離退休教師和兼職教師為主，專職教師為輔，這很大程度上阻礙了高校的長(zhǎng)期發(fā)展。

2.3.4 教師工作滿意度低

教師在高校任教，對(duì)高校期待值較高，希望工作付出和回報(bào)相等，但大多數(shù)民辦高校給予教師高強(qiáng)度教學(xué)任務(wù)，工資待遇卻低于公辦院校，造成了教師的工作積極性不高?；A(chǔ)設(shè)施不完善，如缺少固定辦公室，辦公室內(nèi)不能達(dá)到每人一臺(tái)電腦，整個(gè)學(xué)院只有一臺(tái)打印機(jī)等現(xiàn)象。民辦院校還存在無法解決編制配額，養(yǎng)老待遇低下等問題，導(dǎo)致離退休教師工作時(shí)間不穩(wěn)定，專職教師流動(dòng)率大的現(xiàn)象。

2.3.5 教師培養(yǎng)政策缺乏

民辦高校的資金來源于學(xué)生學(xué)費(fèi)和企業(yè)資助，在辦理培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，會(huì)充分考慮到資金的回報(bào)率，這就使得教師缺少及時(shí)有效的培訓(xùn)。高校資金的缺乏和高校教師教學(xué)任務(wù)的繁重也使得境外進(jìn)修的可能性大大降低，年輕教師能學(xué)到先進(jìn)的知識(shí)理念的機(jī)會(huì)減少，教學(xué)質(zhì)量大幅度提高產(chǎn)生困難，科研任務(wù)無法達(dá)到預(yù)期。

3 教師隊(duì)伍建設(shè)中的對(duì)策及分析

3.1 加強(qiáng)政府扶持力度，正確引導(dǎo)社會(huì)群眾

政府應(yīng)加大對(duì)民辦高校的資金投入，改善高校融資環(huán)境，增加學(xué)生國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金名額，促進(jìn)教師工資待遇和公辦院校持平，實(shí)線民辦和公辦院校公平競(jìng)爭(zhēng)。正確引導(dǎo)社會(huì)群眾，加強(qiáng)民辦院?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.2 完善民辦高校管理制度，提出切實(shí)可行的發(fā)展路線

建立完善的評(píng)教系統(tǒng)，獎(jiǎng)罰分明，增強(qiáng)教師榮譽(yù)感；形成高校自身的辦學(xué)特色，如國(guó)家級(jí)精品課程，省級(jí)精品課程等；改善企業(yè)式管理制度，實(shí)施教師應(yīng)有的權(quán)力；建立科研團(tuán)隊(duì)，加大科研經(jīng)費(fèi)，使有能力的教師充分發(fā)揮才能；注重教師教學(xué)能力，建立審查小組，監(jiān)督教師執(zhí)教能力。堅(jiān)持以人為本的管理理念，教師是高校的關(guān)鍵，學(xué)校管理層應(yīng)當(dāng)多關(guān)心教師本人的意見和建議，力爭(zhēng)凝聚人心，留住人才。

3.3 整改教師結(jié)構(gòu)

建立以專職教師為主，離退休教師和兼職教師為輔的教師結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)年輕教師的教學(xué)能力，提升教師學(xué)歷。增加教師外出培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，使實(shí)踐和理論完美結(jié)合，提高專職教師的學(xué)歷，加快職稱的晉升，為科研工作打好基礎(chǔ)。

3.4 提高教師整體素質(zhì)，加強(qiáng)思想建設(shè)

高校教師應(yīng)謹(jǐn)記自己的責(zé)任，教師是教書育人的高尚職業(yè)，高校應(yīng)加強(qiáng)教師的職業(yè)素養(yǎng)，關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，為培養(yǎng)新時(shí)代的接班人而努力，不要過分的追求物質(zhì)水平和職稱評(píng)定高低，提高自身知識(shí)儲(chǔ)備和授課能力；高校不定期舉辦教師思想建設(shè)會(huì)議，提升全體教師素質(zhì)。

3.5 關(guān)注教師培養(yǎng)政策，全面改善教師培養(yǎng)模式

高校教師培養(yǎng)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代潮流，離退休教師年齡偏大，教學(xué)方法不如專職教師更新快，兼職教師課業(yè)和自身工作沖突，心理重心不如專職教師穩(wěn)定。高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專職教師的培養(yǎng)，制定青年教師培養(yǎng)方案，以老帶新，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；多參加高校舉辦的教學(xué)比賽，如教學(xué)能手等；多提供對(duì)外交流的機(jī)會(huì)，如公辦和民辦院校教師教學(xué)交流會(huì)，學(xué)習(xí)新的教學(xué)方法。通過對(duì)專職教師的大力培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)高校長(zhǎng)期發(fā)展。

4 結(jié)語

民辦高校在快速發(fā)展的進(jìn)程中應(yīng)盡快解決自身帶來的問題，通過政府干預(yù)，引導(dǎo)社會(huì)群眾正確的價(jià)值觀，完善管理制度，調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教師職業(yè)素養(yǎng)和道德水平，提出并實(shí)施教師培養(yǎng)方案，使民辦高校更加穩(wěn)固、全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 教育部，2013年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào). http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_633/201407/171144.html.

[2] 胡珍妮.民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的研究[D].武漢：中南民族大學(xué)，2008.

[3] 張宇.民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)與管理研究[D].揚(yáng)州大學(xué)，2005.

[4] 陳興德.從陜西看我國(guó)民辦高等學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)[J].民辦教育研究，2005，35（3）：78-83.