劉瑤

摘要：物質(zhì)生活的保障能夠有利于國(guó)家的穩(wěn)定和和諧發(fā)展?，F(xiàn)階段，在社會(huì)發(fā)展的過程中，就業(yè)壓力在不斷地增加，給社會(huì)的穩(wěn)定帶來了不少的不安因素。因此，國(guó)家采取了相應(yīng)的失業(yè)保險(xiǎn)的制度，通過相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)保障，有效的緩解生活的壓力，促使其能夠過渡到再就業(yè)，有利于社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及政治環(huán)境等各個(gè)方面的穩(wěn)定發(fā)展。在目前我也失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)方面存在一定的問題，本文通過其問題進(jìn)行分析，提出幾點(diǎn)改善的措施，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：失業(yè)保險(xiǎn)；促進(jìn)就業(yè)；問題分析；對(duì)應(yīng)措施

保障民生是國(guó)家或者政府應(yīng)當(dāng)做好的重要的基本職責(zé)內(nèi)容。隨著時(shí)代步伐的不斷前進(jìn)，各種措施、國(guó)家政策紛紛出臺(tái)，促進(jìn)了民生保障工作的開展，有利于社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。目前，就業(yè)困難是一個(gè)普遍的問題，失業(yè)保險(xiǎn)能夠有利于保障失業(yè)人員的基本生活保障，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。目前，失業(yè)保險(xiǎn)雖然能夠在保障失業(yè)人員生活方面有一定的作用，但是作用效果很小，因此，需要對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制進(jìn)行深入的研究，充分的發(fā)揮其在失業(yè)再就業(yè)方面的功能，促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展。

一、現(xiàn)階段失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)功能中存在的問題

（一）缺少嚴(yán)格的失業(yè)保險(xiǎn)金給付審查措施。失業(yè)保險(xiǎn)是政府進(jìn)行支援、扶助失業(yè)人員，保證其日常的基本生活保障的一項(xiàng)措施，在失業(yè)保險(xiǎn)金進(jìn)行給付的過程中具有其規(guī)范的制度，符合相應(yīng)的要求才能夠進(jìn)行領(lǐng)取。但是，在實(shí)際的工作過程中我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)金給付的條件主要是三個(gè)方面的內(nèi)容，其中非本人意愿導(dǎo)致就業(yè)的中斷而且繳費(fèi)義務(wù)已經(jīng)滿一年，這兩個(gè)條件在進(jìn)行審查的過程中相對(duì)比較容易，根據(jù)相關(guān)的文件和材料就能夠證明，第三項(xiàng)“有就業(yè)的意愿并且正在尋找工作”，針對(duì)這一點(diǎn)存在很大的主觀性，如果從實(shí)際的情況進(jìn)行判定的話需要對(duì)其進(jìn)行大量 的取證和調(diào)查，工作任務(wù)比較繁重。而且失業(yè)人員為了能夠領(lǐng)取保險(xiǎn)金可以會(huì)對(duì)當(dāng)前的求職情況進(jìn)行隱瞞，出現(xiàn)虛報(bào)隱瞞的現(xiàn)象。

（二）缺少相關(guān)的就業(yè)項(xiàng)目。想要實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的功能，需要對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)制度進(jìn)行制定的過程中，晚上相配套的就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目?，F(xiàn)階段失業(yè)保險(xiǎn)制度過于重視失業(yè)保險(xiǎn)金的申領(lǐng)和支付，對(duì)于相對(duì)應(yīng)的就業(yè)項(xiàng)目缺少重視，即便存在一些就業(yè)的項(xiàng)目，在實(shí)際的實(shí)施過程中，也會(huì)存在很大的困難，不能夠滿足失業(yè)人員的就業(yè)需求。就業(yè)市場(chǎng)信息流動(dòng)速度較慢，求職人員獲取就業(yè)信息的渠道過于單一。

（三）缺乏促進(jìn)就業(yè)的資金保障。在失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的機(jī)制中，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)主要是依靠相應(yīng)的配套服務(wù)，資金的投入和保障對(duì)就業(yè)配套服務(wù)帶來很大的影響。現(xiàn)階段政府財(cái)政比較緊張，能夠使用在就業(yè)配套設(shè)施的資金非常的有限，阻礙了再就業(yè)服務(wù)的發(fā)展，導(dǎo)致再就業(yè)的效果很差。

二、促進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)功能的改善措施

（一）完善和調(diào)整保險(xiǎn)金發(fā)放形式，有效的促進(jìn)再就業(yè)。在失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)的機(jī)制中，促使失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取和積極尋找工作進(jìn)行有效的聯(lián)系，促使失業(yè)人員加快就業(yè)。在失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)具有針對(duì)性的、有效的管理機(jī)制，如對(duì)失業(yè)人員履行的義務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的記錄，可以作為相關(guān)政策落實(shí)的重要依據(jù)。部分失業(yè)人員對(duì)于失業(yè)保險(xiǎn)制度缺少相應(yīng)的理解，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行書面告知，并且明確失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，積極尋找工作。其次，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金的給付標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提高，有效的保證失業(yè)人員在尋找工作期間的生活保障，保障基本生活是失業(yè)再就業(yè)的重要手段。促進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取和繳費(fèi)的有效融合，有效的體現(xiàn)去力和義務(wù)的一致性，有效的鼓勵(lì)在職人員參與繳費(fèi)。最后，在失業(yè)保險(xiǎn)金進(jìn)行給付時(shí)，采取遞減的方式，給失業(yè)人員帶來一定的緊迫感，能夠有利于失業(yè)人員的再就業(yè)。

（二）開展具有針對(duì)性的再就業(yè)服務(wù)。在實(shí)際的再就業(yè)的過程中，很多的失業(yè)人員對(duì)自身缺少清晰的認(rèn)識(shí)，并不明確自身的技能和適宜的工作，盲目的參加職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹，就業(yè)效果較差。在失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)機(jī)制中，應(yīng)當(dāng)借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員需要對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的了解，學(xué)歷教育、工作經(jīng)歷以及職業(yè)理想等。根據(jù)相關(guān)的了解進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)建議，進(jìn)行相關(guān)工作的介紹。同時(shí)需要對(duì)管理方式進(jìn)行完善。增加新的服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)服務(wù)水平的提高。

（三）擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍，有效的促進(jìn)再就業(yè)。失業(yè)保險(xiǎn)基金在進(jìn)行支出的過程中主要是堅(jiān)持“收支相抵、略有結(jié)余”的原則，因此，在失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)的機(jī)制中，在保障失業(yè)人員基本生活保障的同時(shí)，適當(dāng)?shù)膶?duì)就業(yè)支出的范圍進(jìn)行擴(kuò)大?？梢栽黾酉嚓P(guān)職業(yè)培訓(xùn)以及職業(yè)介紹方面的支出，能夠提高失業(yè)人員參與的積極性。增加提前就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)資金支持，針對(duì)提前就業(yè)的人員可以允許其提前領(lǐng)取一定的失業(yè)保險(xiǎn)金作為獎(jiǎng)勵(lì)，針對(duì)創(chuàng)業(yè)人員可以允許其一次性領(lǐng)取作為創(chuàng)業(yè)資金，并且給予一定的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

三、結(jié)語

在失業(yè)保險(xiǎn)制度中，有效的促進(jìn)其就業(yè)功能的發(fā)揮，能夠促進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)制度的改革和發(fā)展。在實(shí)際的工作開展的過程中，對(duì)存在的問題進(jìn)行正視，采取相應(yīng)的措施對(duì)其制度進(jìn)行改善，吸取先進(jìn)的理念和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)失業(yè)人員的再就業(yè)，保障社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

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