劉春寶

【摘 要】隨著信息化社會的發(fā)展，對于監(jiān)獄民警的思想政治素質(zhì)要求越來越高，監(jiān)獄體制也在不斷改革，導(dǎo)致各種問題不斷涌現(xiàn)出來，使得監(jiān)獄民警產(chǎn)生不適應(yīng)現(xiàn)象，且不利于對監(jiān)獄民警隊(duì)伍進(jìn)行思想政治工作。所以在這種形勢下如何能夠提升人員的素質(zhì)問題，對于監(jiān)獄工作的開展具有重要的作用。思想政治工作也是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是任何工作開展的保障。所以如何能提升監(jiān)獄民警察隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，是具有顯著的現(xiàn)實(shí)意義的。本文也將針對現(xiàn)階段的發(fā)展現(xiàn)狀和應(yīng)對措施提出看法。

【關(guān)鍵詞】監(jiān)獄警察；思想政治；提升方法

【中圖分類號】D64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1001-0475（2017）07-0070-02

引言

監(jiān)獄警察對于維護(hù)監(jiān)獄和社會和平具有著至關(guān)重要的作用。因此監(jiān)獄基層警察的隊(duì)伍素質(zhì)是衡量監(jiān)獄工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。但是從現(xiàn)階段的監(jiān)獄民警對于現(xiàn)狀來看，仍然是不容樂觀的。筆者將從現(xiàn)階段的現(xiàn)狀入手，結(jié)合建設(shè)的具體原則和對策幾個方面展開研究。

一、我國監(jiān)獄民警隊(duì)伍思想政治素質(zhì)的現(xiàn)狀

（一）發(fā)展程度低

由于很多監(jiān)獄本身的地理環(huán)境處在相對偏僻的地區(qū)，交通不便，信息傳遞速度慢，雖然在現(xiàn)代社會的迅速發(fā)展的前提下，監(jiān)獄民警的職業(yè)吸引力得到了顯著提高，個人事業(yè)發(fā)展空間和福利待遇都有了明顯改善。但是由于其公務(wù)員的身份限制，公務(wù)員制度導(dǎo)致考錄制度非常嚴(yán)厲，監(jiān)獄系統(tǒng)的人員補(bǔ)充出現(xiàn)了明顯不足，人員力量斷層，真正能擁有專業(yè)知識和充足經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才非常稀缺，導(dǎo)致整體的執(zhí)法水平發(fā)展受到了阻礙。

（二）教育問題

以現(xiàn)階段的思想政治教育工作來說，在教育意識上存在著一定的問題。政治思想工作是隊(duì)伍管理的關(guān)鍵因素，目的在于解決管理工作中常見的問題，并采取有效的手段來提升整體的工作積極性。但是目前很多單位的政治思想形式并不符合實(shí)際的工作需求，在內(nèi)容上形式化，沒有結(jié)合實(shí)際的發(fā)展現(xiàn)狀和未來的需求。另外教育形式待提升也是明顯的問題，僅僅采用說教形式的教育是起不到應(yīng)有的效果的；以目前我國的監(jiān)獄整體形勢來看，對于警察的教育考核多半偏向于理論知識和法律知識的掌握，對于實(shí)際執(zhí)法能力卻缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己酥贫?。而在專業(yè)選擇和學(xué)習(xí)內(nèi)容的規(guī)劃上，教育程度便出現(xiàn)了明顯的問題，出現(xiàn)了教育脫節(jié)的情況[1]。

（三）激勵機(jī)制缺乏

一般情況下民警的收入和公務(wù)員的收入大致相同，長期以來也忽視對于監(jiān)獄民警的建立福利政策。而監(jiān)獄民警同樣也要面臨著生活的現(xiàn)實(shí)問題，且工作壓力巨大，一旦出現(xiàn)工作失誤就很有可能遭受處分或是更嚴(yán)重的后果。另外，監(jiān)獄的環(huán)境本身也有壓力，長期的監(jiān)獄民警工作也讓他們出現(xiàn)了不同類型的身體疾病，且發(fā)病率有著逐漸年輕化的趨勢，可以看到產(chǎn)生這種情況的主要原因在于激勵機(jī)制的缺乏，因此在人員思想上也會有一定的問題。

二、影響人員思想政治素質(zhì)的因素

（一）人事管理模式的問題

一直以來傳統(tǒng)的人事管理模式表現(xiàn)出的缺陷在于缺乏競爭力。通常情況下人才的使用往往過分注重資歷，等工作到了一定的年限就可以有晉升的機(jī)會。雖然這種模式在一定程度上可以起到促進(jìn)作用，也能適當(dāng)保障監(jiān)獄民警的綜合素質(zhì)，但是從長期的結(jié)果和影響來看，很多優(yōu)秀的人才很難脫穎而出，甚至于一直無法表現(xiàn)自身的才能。另外，一些已經(jīng)被提拔的人員也會失去上進(jìn)心，這兩種不良情況的產(chǎn)生都是影響警察隊(duì)伍整體思想素質(zhì)的重要原因[2]。此外，人才的選拔工作容易受到各種外界客觀環(huán)境的影響，在質(zhì)量上受到了很大的影響，缺乏科學(xué)性。用人單位在提拔任用上僅僅看中的是所謂的經(jīng)驗(yàn)，并沒有真正考慮到人員的素質(zhì)和能力。為了能解決這一問題，就需要完善人才選拔制度和人事管理制度，發(fā)揮個人才能。

（二）思想政治工作的力度不夠

全國的監(jiān)獄民警需要進(jìn)行素質(zhì)教育，但是從目前的現(xiàn)狀來看，還有很多監(jiān)獄對于警官素質(zhì)的培養(yǎng)工作不夠到位。很多時候?qū)W習(xí)的目的都是為了能在考試當(dāng)中通過，并沒有真正地將這些優(yōu)秀的理念和思想融入日常工作當(dāng)中。所以很多警察并不能從思想上提升認(rèn)識性，也讓思想政治工作只是流于表面形式[3]。

（三）思想觀念問題

雖然人才培養(yǎng)模式和人事管理體系在近年來已經(jīng)有了明顯的改善，但是舊的思想仍然給監(jiān)獄民警工作帶來的觀念上的問題。例如很多單位會采取競爭上崗的制度，而實(shí)際參與人數(shù)卻非常少，并不能發(fā)揮實(shí)際的作用。且很多工作人員的危機(jī)意識非常缺乏，所以只有通過改革的形式才能主動提升思想政治水平。

三、提升監(jiān)獄民警隊(duì)伍思想政治素質(zhì)的方法

（一）完善思想政治教育體系

開展思想政治的前提在于有良好的體系和理論基礎(chǔ)。所以通過完善相關(guān)的理論制度來實(shí)現(xiàn)素質(zhì)的提升是行之有效的。從目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國監(jiān)獄民警素質(zhì)過低，從根本上來看仍然是因?yàn)榻逃娜笔?，缺乏完善科學(xué)的教育制度。政府部門應(yīng)該意識到這一點(diǎn)，并且將這項(xiàng)工作做為日常工作的重點(diǎn)。而各級黨委也應(yīng)該將這項(xiàng)工作納入核心范圍內(nèi)，切實(shí)提升人才的培養(yǎng)，提升素質(zhì)，為新形勢下的監(jiān)獄管理工作輸送更多的后備人才。在進(jìn)行制度調(diào)整的過程中，需要注意到制度的合理性，并且保障制度可以有效提升警察隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。與此同時，在管理手段上也要制定規(guī)范化管理，在明確具體的職責(zé)前提下，作為監(jiān)獄民警要明白自身的職責(zé)是什么，應(yīng)該做一些什么，才能促進(jìn)制度改革，規(guī)范行為的形成。必要時可以采取激勵政策和獎懲制度，讓人員能夠?yàn)榈玫姜剟疃鲃訄?zhí)行。政府部門還可以利用考核制度來了解警察們思想政治意識和教育情況，以便于針對性地作出改革和創(chuàng)新，對于一些優(yōu)秀的行為要給予物質(zhì)和精神上的獎勵，對于一些違法亂紀(jì)的行為則要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不能影響整體的風(fēng)氣[4]。

此外，對于落實(shí)干部的責(zé)任制度方面，也應(yīng)該具有嚴(yán)格的保障體系，讓所有人員的思想能夠符合實(shí)際工作的需要。為了能更好地展開思想政治教育，就應(yīng)該重視領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任劃分制度。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該認(rèn)真檢視工作當(dāng)中的不良情況，然后發(fā)揮模范帶頭作用，然后才能做到對廣大人民群眾負(fù)責(zé)，并且實(shí)現(xiàn)整體的思想政治素質(zhì)提升。endprint

（二）落實(shí)教育工作的開展

從前文的分析結(jié)果來看，可以看到現(xiàn)代監(jiān)獄民警的思想政治素質(zhì)普遍不高，原因也在于政府部門的重視程度不足，所以今后的工作中應(yīng)該圍繞這一問題來落實(shí)教育工作的開展，打造一支高素質(zhì)的監(jiān)獄民警隊(duì)伍。要想提升素質(zhì)，就需要進(jìn)行創(chuàng)新，在以人為本的理念支持下，針對性地開展監(jiān)獄的思想政治教育工作。另外，還需要加強(qiáng)制度建設(shè)，了解思想政治工作的重點(diǎn)，并通過上級部門和基層部門、領(lǐng)導(dǎo)和人員之間的合作，來保障各項(xiàng)工作可以順利展開。在觀念上也應(yīng)該作出調(diào)整，將一些傳統(tǒng)觀念中的缺陷進(jìn)行去除。

思想政治工作不僅僅是一項(xiàng)理論性的工作，它是理論工作和實(shí)踐的結(jié)合。所以開展思想政治教育工作時也應(yīng)該采用理論和實(shí)際相結(jié)合的方式，在日常工作中不斷完善的自身的素質(zhì)。所有黨員需要結(jié)合優(yōu)秀的思想觀點(diǎn)，為工作開展提供思想指導(dǎo)和理論基礎(chǔ)，做到全面發(fā)展。教育工作開展環(huán)節(jié)中也要掌握我國的國情及社會發(fā)展的趨勢，并且讓工作能夠滿足時代的需求。通過加強(qiáng)教育的方式來把握其發(fā)展規(guī)律，并且通過不斷完善改進(jìn)的做法來體現(xiàn)時代性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)理念，打造高素質(zhì)的監(jiān)獄民警隊(duì)伍。

（三）營造良好的教育環(huán)境

首先要對監(jiān)獄警察內(nèi)部的環(huán)境進(jìn)行合理管理是展開思想政治教育的前提。對于基層民主制度要進(jìn)行完善，尊重所有人員的基本權(quán)利，并且接受相關(guān)的意見建議，以此為優(yōu)化和改進(jìn)的基礎(chǔ)，營造良好的教育環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境。由于監(jiān)獄警察本身的性格和學(xué)習(xí)能力也存在著能力的差異，因此在展開教育的同時要注意到節(jié)奏和形式，要符合人們的實(shí)際承受能力。因?yàn)槌?fù)荷的工作會帶來不良的影響[5]。良好的環(huán)境應(yīng)該是保障人員能夠完成基本的學(xué)習(xí)任務(wù)，并且得到適當(dāng)?shù)姆潘伞Ｗ鳛檎块T也應(yīng)該重視環(huán)境的營造，并及時關(guān)注在教育開展過程中遇到的困難，才能更好地接受教育，提升自身的綜合素質(zhì)。必要時可以開展優(yōu)秀的文化活動，豐富人員的日常生活，以積極的心態(tài)去提升自身的文化修養(yǎng)和理論修養(yǎng)，并且將其運(yùn)用在日常工作當(dāng)中。

除了內(nèi)部環(huán)境的營造以外，外部環(huán)境的改善也顯得至關(guān)重要。例如群眾的支持程度。如果監(jiān)獄民警的工作沒有得到群眾的支持，那么工作必然會受到一定的影響，會陷入僵局。所以只有加強(qiáng)和群眾的溝通，才能切實(shí)地贏得群眾的支持，并讓監(jiān)獄民警察從思想政治教育被孤立的狀態(tài)下解放出來，然后讓監(jiān)獄民警能夠發(fā)揮自身的服務(wù)作用。在這種形勢下也要發(fā)揮為人民服務(wù)的精神，在和群眾進(jìn)行溝通的工作中提升自身的思想政治素質(zhì)，提升工作水平。通過與群眾的合作，也可以促進(jìn)工作的完成，才能讓監(jiān)獄民警們有更多的空閑時間去加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并且在良好制度的支持下提升實(shí)現(xiàn)素質(zhì)，贏得民心，最終促進(jìn)警民關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展[6]。

結(jié)語

通過研究，可以看到我國的公安機(jī)關(guān)肩負(fù)著維護(hù)社會發(fā)展和穩(wěn)定的責(zé)任，所以監(jiān)獄民警隊(duì)伍的素質(zhì)提升是非常必要和重要的。作為警察自身來說，也需要認(rèn)清思想政治教育的重要意義，并且在我黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下解放思想，實(shí)事求是，不斷在工作中完善自身。作為政府來說，也需要加強(qiáng)對于相關(guān)工作的支持，在各方的配合下來完成建設(shè)社會主義和諧社會的最終目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李和平.試論提升監(jiān)獄民警隊(duì)伍思想政治素質(zhì)的對 策[J].學(xué)理論，2015，（6）.

[2]李秋先，薛蘭霞.影響監(jiān)獄基層民警隊(duì)伍素質(zhì)提高 的因素及對策[J].安徽警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（3）.

[3]趙沁平.以“三個代表”為指南提高監(jiān)獄人民警察思 想政治素質(zhì)[J].山西政報(bào)，2012，（12）.

[4]包文星.當(dāng)前監(jiān)獄民警存在的素質(zhì)問題及解決途徑 [J].經(jīng)營管理者，2016，（20）.

[5]包法寶.關(guān)于加強(qiáng)我國監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思 考[J].法制與經(jīng)濟(jì)旬刊，2011，（4）.

[6]歐淵華，陳曉斌.福建省監(jiān)獄民警心理健康狀況及 對策分析[J].福建警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，（5）.

[責(zé)任編輯：褚永慧]endprint