楊蓓蓓

摘 要： 鄂西地區(qū)生態(tài)旅游資源豐富，要整合資源合理開發(fā)，提升核心競爭力，需要政府的支持和市場的開拓創(chuàng)新，從發(fā)展現(xiàn)狀分析存在的問題，提出切合實(shí)際的發(fā)展策略與建議，以促進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)健康的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 鄂西地區(qū)；生態(tài)旅游；現(xiàn)狀分析

中圖分類號： F127；F292.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095-8153（2017）04-0050-04

為實(shí)現(xiàn)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的崛起，也為推動鄂西地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)，2008年省政府提出建設(shè)“鄂西生態(tài)文化旅游圈”，以生態(tài)旅游和文化旅游為切入點(diǎn)，全面發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。2013年省政府調(diào)整區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，將“兩圈兩帶”即漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈和長江經(jīng)濟(jì)帶作為湖北省重要發(fā)展軸線。借助全省平衡發(fā)展的機(jī)遇，鄂西地區(qū)利用生態(tài)旅游資源豐富的優(yōu)勢，打破束縛與界限實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，因此，當(dāng)前分析研究鄂西生態(tài)旅游市場的發(fā)展現(xiàn)狀對區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

一、生態(tài)旅游的涵義

生態(tài)旅游（ecotourism）一詞最早是由國際自然保護(hù)聯(lián)盟專家謝貝洛斯·拉斯喀瑞于 1983年提出，他主張到較為偏僻沒有污染的地區(qū)觀賞自然風(fēng)景、尋找野生動植物、考察當(dāng)?shù)匚幕穆眯?。目前對生態(tài)旅游的涵義沒有一個明確的定義，具有代表性的觀點(diǎn)有：1990年國際生態(tài)旅游協(xié)會給出的在一定的自然區(qū)域中保護(hù)環(huán)境并提高當(dāng)?shù)鼐用窀＠囊环N旅游行為；世界旅游組織認(rèn)為是自然旅游的一種專項(xiàng)形式。結(jié)合多方觀點(diǎn)，360百科給出的最新的定義是以生態(tài)環(huán)境為主要景觀的旅游，它是以可持續(xù)發(fā)展為理念，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，以統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展為準(zhǔn)則，并依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的人文生態(tài)系統(tǒng)，采取生態(tài)友好方式，開展的生態(tài)體驗(yàn)、生態(tài)教育、生態(tài)認(rèn)知并獲得心身愉悅的旅游方式[1]。雖然概念沒有統(tǒng)一的界定，但所有的生態(tài)旅游概念都強(qiáng)調(diào)了兩個要點(diǎn)：一是保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，即旅游者、當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜谓?jīng)營者都要合理開發(fā)利用自然資源，做到可持續(xù)發(fā)展；二是回歸自然生態(tài)，在天然的環(huán)境中陶冶情操，享受舒暢。

近幾年生態(tài)旅游以每年超過15%的增長率迅速發(fā)展壯大，掀起了一股“生態(tài)旅游”的熱潮，在物質(zhì)和精神財(cái)富都豐富的同時(shí)，越來越多的人開始尋求更自由、經(jīng)濟(jì)、悠閑的旅游方式，開始親近自然，探索人與自然的關(guān)系。鄂西地區(qū)以山岳生態(tài)和森林生態(tài)為主，借助“鄂西生態(tài)文化旅游圈”的發(fā)展機(jī)遇，用綠色旅游經(jīng)濟(jì)帶動湖北區(qū)域經(jīng)濟(jì)，給旅游者帶來特色生態(tài)旅游體驗(yàn)。

二、鄂西生態(tài)旅游的概況

目前，鄂西地區(qū)生態(tài)旅游的范圍包括隨州、荊州、荊門、襄陽、宜昌、十堰、恩施、神農(nóng)架8個市州（林區(qū)），其人口總量、版圖面積分別占全省50%和70%，據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄂西地區(qū)擁有 2個世界文化遺產(chǎn)：十堰武當(dāng)山、鐘祥明顯陵、1個世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、12個國家自然保護(hù)區(qū)、4個國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、6個國家地質(zhì)公園、以及35個國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在自然生態(tài)資源方面“鄂西圈”的森林覆蓋率占全省54%，林地、山岳景觀資源尤為豐富，其中最具代表性的是神農(nóng)架和武當(dāng)山，神農(nóng)架自然保護(hù)區(qū)是中緯度地區(qū)唯一保存最為完好的原始森林，有“物種基因庫”的美譽(yù)；武當(dāng)山屬于自然風(fēng)光與人文歷史相融合的名勝景區(qū)，還有規(guī)模宏大的木制結(jié)構(gòu)的古建筑宮殿，除此之外耳熟能詳?shù)纳鷳B(tài)景區(qū)還有武當(dāng)太極湖、恩施大峽谷、三峽大壩、炎帝故里、神農(nóng)架大九湖等[2]。這凸顯了鄂西地區(qū)強(qiáng)大的旅游資源實(shí)力和在旅游市場的主導(dǎo)地位，經(jīng)過9年的創(chuàng)建，鄂西區(qū)域生態(tài)旅游得到跨越式發(fā)展，知名度不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益收獲顯著。

三、鄂西生態(tài)旅游市場發(fā)展進(jìn)程分析及存在的問題

（一）旅游市場發(fā)展進(jìn)程分析

1. 改善配套服務(wù)設(shè)施，提升旅游產(chǎn)業(yè)鏈。生態(tài)旅游是現(xiàn)代都市人放松壓力的主要休閑旅游方式，景區(qū)除了具有觀賞價(jià)值的自然風(fēng)景和人文歷史背景以外，配套的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施也在更新?lián)Q代、完善齊全。鄂西圈經(jīng)過9年的建設(shè)與發(fā)展，高速公路、鐵路、機(jī)場等都相繼開工建設(shè)并順利完工，便利的交通和良好的路況方便游客的出行；景區(qū)內(nèi)的特色美食街、中西餐飲店、各種檔次的旅館、農(nóng)家民宿、購物中心、休閑娛樂設(shè)施等服務(wù)產(chǎn)業(yè)也相繼建成，為游客提供吃、住、行、游、購、娛的全方位的服務(wù)，將旅途時(shí)間縮短，延長游覽觀光時(shí)間，真正實(shí)現(xiàn)“快旅慢游”的目的。

2. 發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)，帶動山區(qū)脫貧致富。鄂西的生態(tài)旅游資源大多分布在“老、少、山、窮、庫”的地區(qū)，貧困縣占到全省67%，貧困人口約占全省70%，環(huán)境相對封閉，大批勞動力外出務(wù)工，剩下老人、婦女和兒童，為了脫貧致富，摘掉貧困縣的“帽子”，各級政府通過“旅游扶貧”的途徑，招商引資開發(fā)貧困地區(qū)的旅游資源，創(chuàng)辦旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，創(chuàng)造就業(yè)崗位，讓旅游成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，通過旅游的消費(fèi)需求創(chuàng)造發(fā)展契機(jī)，生態(tài)旅游是帶動鄂西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)和收入的提高。比如武當(dāng)山景區(qū)在最近幾年知名度不斷提高，游客數(shù)量逐年增加，豐厚的門票收入和旅游消費(fèi)產(chǎn)品收入使得2016年的旅游總收入突破40億，武當(dāng)太極湖的建立體現(xiàn)休閑旅游多元化發(fā)展的新趨勢。鄖陽區(qū)櫻桃溝村是最典型的依托旅游發(fā)展致富的小鄉(xiāng)村，公路交通方便，村落依地勢修建，櫻桃樹種滿道路兩旁，景色宜人，春天踏青賞花，初夏采摘櫻桃，秋冬是燒烤、朋友聚會的最佳場所，裝修風(fēng)格各異的咖啡館、酒吧、農(nóng)家樂、休閑垂釣、特色民宿等配套服務(wù)設(shè)施齊全，給當(dāng)?shù)氐木用駧眍H豐的經(jīng)濟(jì)收入，既增加了地方政府的稅收，也提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏健?/p>

3. 旅游市場需求擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)收益顯著增加。截至2015年年底，鄂西圈接待游客23769萬人次，占全省旅游總?cè)藬?shù)46.6%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1695億元，占全省旅游總收入的39.3%，相當(dāng)于圈域地區(qū)生產(chǎn)總值的13.5%，宜昌和十堰領(lǐng)跑鄂西圈，旅游總?cè)藬?shù)雙雙突破4000萬，成為圈內(nèi)新的旅游增長亮點(diǎn)。隨著游客的增多，圈域景區(qū)景點(diǎn)品質(zhì)明顯提升，5A級景區(qū)達(dá)到8家，4A級景區(qū)達(dá)到26家，旅游直接帶動就業(yè)人數(shù)超過200萬人次（數(shù)據(jù)來源：《湖北統(tǒng)計(jì)鑒》2016年），鄂西生態(tài)旅游圈以“一江兩山”為基礎(chǔ)，在市場整體發(fā)展布局中，以生態(tài)為依托，休閑度假為主題，將旅游產(chǎn)品創(chuàng)意凸顯，形成特色鮮明的旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)將自然優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)實(shí)力的目標(biāo)。

（二）生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

鄂西地區(qū)新開發(fā)的生態(tài)旅游景區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)，以自然生態(tài)、古樸文化、新奇科技等手段吸引游客紛至沓來，雖然游客在逐年增長，經(jīng)濟(jì)收益在年年攀升，但是審視發(fā)展現(xiàn)狀，我們不難發(fā)現(xiàn)有三個突出的問題：一是運(yùn)作模式與現(xiàn)代旅游發(fā)展不匹配；二是旅游資源開發(fā)的速度與保護(hù)的力度不相稱；三是旅游宣傳力度不夠，人才短缺。

1. 運(yùn)作模式與現(xiàn)代旅游發(fā)展不匹配。國內(nèi)一流的旅游景區(qū)，全部采取現(xiàn)代化的市場運(yùn)作模式，用先進(jìn)的管理手段跨部門整合資源，而鄂西地區(qū)的旅游景區(qū)大多數(shù)還是官辦體制，由政府機(jī)構(gòu)牽頭管理，涉及林業(yè)、水利、宗教、文化等多個部門，以至造成政出多門的管理亂象，管理手段落后也是鄂西旅游景區(qū)目前存在的大問題，在游客高峰期，無法發(fā)揮科學(xué)分流的良好效應(yīng)，經(jīng)常發(fā)生游客長時(shí)間等待與滯留的現(xiàn)象。簡單粗放的發(fā)展模式已經(jīng)落伍，現(xiàn)代化旅游運(yùn)作需要科學(xué)管理合理運(yùn)營，在新的市場需求上不僅要關(guān)注景區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)劃，還要關(guān)注服務(wù)品質(zhì)和細(xì)節(jié)，這是現(xiàn)代旅游的新趨勢?，F(xiàn)在鄂西圈的旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式，顯然存在著很多要學(xué)習(xí)改進(jìn)的地方。

2. 旅游資源開發(fā)的速度與保護(hù)的力度不相稱。生態(tài)資源富集對鄂西地區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是優(yōu)勢，可以少投入，多收益，但旅游業(yè)是把雙刃劍，有利必有弊，人們?yōu)榱俗非罄麧欁畲蠡笏列陆ú惋嫎I(yè)、賓館休閑場所，盲目的過度開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，不進(jìn)行合理規(guī)劃，高負(fù)荷的接待游客，造成生態(tài)環(huán)境惡化，旅游區(qū)產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物超過生態(tài)系統(tǒng)自身調(diào)節(jié)和承載能力，風(fēng)景區(qū)將惡化成“生命荒漠”，很難恢復(fù)原貌[3]。各級政府要改變重開發(fā)輕保護(hù)的思想，積極引導(dǎo)資源開發(fā)企業(yè)履行生態(tài)保護(hù)的義務(wù)，讓當(dāng)?shù)鼐用穹e極參與生態(tài)保護(hù)的工作，轉(zhuǎn)變思想，改變原來面朝黃土背朝天的農(nóng)耕生活，減輕對資源環(huán)境的依賴，加強(qiáng)宣傳、教育和引導(dǎo)，將保護(hù)工作落實(shí)到位，有效減少對環(huán)境的污染與破壞，防止水土流失，地方政府還可以提供資金支持來保護(hù)生態(tài)資源和原生遺跡，開發(fā)與保護(hù)需要平衡。

3. 市場宣傳乏力，人才短缺。在市場營銷方面，鄂西圈內(nèi)各州市的旅游宣傳各自為陣，沒有整合資源，不利于區(qū)域特質(zhì)的凸顯，使得主題不清、形象不明、營銷乏力、效果不佳，而且廣告宣傳資金有限，宣傳的方式除了報(bào)紙、旅游雜志、廣告、電影、電視之外，要充分利用新興媒體，用新意、創(chuàng)意吸引大眾的眼球，提升知名度和品牌；在旅游人才方面，高素質(zhì)的旅游管理專業(yè)人才嚴(yán)重不足，在景區(qū)餐旅業(yè)尤為突出，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量參差不齊導(dǎo)致游客不滿，矛盾加??；景區(qū)內(nèi)講解員、導(dǎo)游很多未取得資質(zhì)，專業(yè)人士很少，而且工作辛苦，越是節(jié)假日越忙碌，導(dǎo)致員工流動性大，人才離職率高，需要加大旅游服務(wù)人員的培訓(xùn)、旅游管理專業(yè)人才的培養(yǎng)以及優(yōu)秀人才的引進(jìn)。

四、鄂西生態(tài)旅游的發(fā)展策略和建議

（一）發(fā)揮政府引領(lǐng)作用，整合旅游資源，提升核心競爭力

鄂西生態(tài)圈涵蓋湖北8個市州，旅游資源整合牽涉到不同行政主體的管轄權(quán)與收益權(quán)，政府牽頭進(jìn)行跨區(qū)域協(xié)調(diào)有利于推動旅游資源整合成功，若實(shí)現(xiàn)資源整合，將推動“鄂西圈”一體化發(fā)展[4]。鄂西地區(qū)旅游業(yè)的規(guī)模都不大，都是各自為政，游客人均消費(fèi)在一千元以下，低于全國平均水平，要擴(kuò)大市場提升核心競爭力，就要加強(qiáng)區(qū)域合作，打破界限，發(fā)展跨區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力的聯(lián)合與共享機(jī)制，避免惡性競爭，開發(fā)特色旅游路線，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘和創(chuàng)新鄂西圈內(nèi)的生態(tài)、文化旅游資源，加強(qiáng)合作，統(tǒng)一規(guī)劃，發(fā)展大旅游，提高鄂西旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

（二）平衡資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

保護(hù)與開發(fā)是一對矛盾體，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的早期，為了快速脫貧致富，開發(fā)過度造成環(huán)境污染，生態(tài)平衡破壞，以致山體滑坡、水土流失，這些深刻的教訓(xùn)提醒我們保護(hù)的重要。在2008年省發(fā)改委編制的《鄂西生態(tài)文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中就堅(jiān)持“優(yōu)先保護(hù)”的原則，是在保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，遵循自然規(guī)律，循序漸進(jìn)的開發(fā)利用資源，對資源的可持續(xù)利用來發(fā)展旅游，這一理念指導(dǎo)鄂西地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)的保護(hù)，把旅游開發(fā)建立在生態(tài)環(huán)境的承載范圍之內(nèi)，對自然生態(tài)和原始文化遺跡妥善保護(hù)，加強(qiáng)水資源保護(hù)和水土保持，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)利潤，不急功近利，重質(zhì)量，輕數(shù)量，穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變鄂西地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)狀，各級政府也要加大保護(hù)的力度，健全法律法規(guī)，完善行政管理監(jiān)督機(jī)制，使生態(tài)旅游、經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展[5]。

（三）打造品牌，提升旅游服務(wù)品質(zhì)

鄂西地區(qū)的旅游企業(yè)對品牌意識不強(qiáng)，沒有特色，致使產(chǎn)品單一，服務(wù)品質(zhì)成為空話。要真正做到游客進(jìn)得來、吃得好、住得舒服、行得方便、購得放心，先要加快交通建設(shè)，構(gòu)建公路、水路、鐵路、航空為一體的便利的交通網(wǎng)。然后是規(guī)范旅游景區(qū)服務(wù)管理，以人性化服務(wù)為前提，以顧客滿意為宗旨，提升整體服務(wù)水平。具體到單一景點(diǎn)要保障秩序井然，道路干凈整潔，餐飲、住宿、休閑娛樂、景點(diǎn)門口有統(tǒng)一的游覽地圖、解說牌、指示牌、引導(dǎo)牌、警示牌，還有完善的自駕游服務(wù)體系，方便拓展服務(wù)功能。最后是開發(fā)旅游特色商品，購物是旅游活動的重要組成部分，旅游商品是旅游經(jīng)濟(jì)的自然延伸，游客對旅游商品的消費(fèi)直接影響著該區(qū)的旅游服務(wù)品質(zhì)[6]。鄂西地區(qū)有悠久的歷史文化，三國文化、荊楚文化、道家文化、土家族民俗文化等都發(fā)源于此，交相輝映，將文化與民族特點(diǎn)融合開發(fā)紀(jì)念品，要做的精致有意義，吸引顧客購買。以當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)景和人文環(huán)境建設(shè)特色旅游品牌，宣傳鄂西的茶藝、美食和手工藝品，打造鄂西旅游特色標(biāo)記。

（四）創(chuàng)新投資渠道，降低市場準(zhǔn)入門檻

旅游區(qū)的開發(fā)需要大量資金投入，融資是關(guān)鍵，雖然很多重點(diǎn)旅游項(xiàng)目是政府在投入，國家資金在支持，但后續(xù)的開發(fā)、維護(hù)、營銷、設(shè)施的升級等也需要大量資金，所以政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵民間資本進(jìn)入，堅(jiān)持“誰投資，誰受益”的原則，營造良好的投融資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資本主體多元化、融資渠道多樣化，加強(qiáng)對旅游產(chǎn)業(yè)的幫扶力度[7]。

（五）大力培養(yǎng)和引進(jìn)旅游管理專業(yè)人才，加強(qiáng)人才儲備

省內(nèi)大專院校結(jié)合鄂西圈建設(shè)需要，可以對專業(yè)設(shè)置和建設(shè)進(jìn)行相應(yīng)修改，也可以根據(jù)實(shí)際需要新增特色專業(yè)，培養(yǎng)急需的復(fù)合型人才。加大生態(tài)文化旅游專業(yè)人才的培訓(xùn)、交流、引進(jìn)力度，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)高端創(chuàng)意人才，用靈活的人事管理機(jī)制招賢納士，全省每年從專業(yè)院校、科研院所和在林業(yè)、文化部、旅游部遴選一批優(yōu)秀的專業(yè)管理人才到地方短期咨詢服務(wù)，推動大專院校、科研院所與圈內(nèi)各地政府及企業(yè)建立資源共享、合作研發(fā)、聯(lián)合培養(yǎng)人才的機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化[8]。

五、結(jié)束語

鄂西地區(qū)生態(tài)旅游資源豐富，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托，在近幾年的發(fā)展中有成績也存在諸多問題，通過分析現(xiàn)狀提出適合的發(fā)展策略，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，吸引游客，提升核心競爭力，創(chuàng)出品牌；對生態(tài)旅游的保護(hù)與開發(fā)，利用政府和部門的幫扶，促進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)的健康發(fā)展。

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