摘 要：本文介紹了浙江在新一輪教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)制度改革實施過程中，如何基于管理精準(zhǔn)化對教師培訓(xùn)管理平臺進(jìn)行改造，通過完善教師信息、準(zhǔn)確設(shè)置項目、精準(zhǔn)推送班期、構(gòu)建機(jī)構(gòu)門戶、綜合運用數(shù)據(jù)等手段，統(tǒng)一構(gòu)建了分層分類的教師體系，準(zhǔn)確實現(xiàn)了各類培訓(xùn)項目的分層分類，有效支持了教師精準(zhǔn)選擇培訓(xùn)項目，有序推進(jìn)教師準(zhǔn)確選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有力引導(dǎo)了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按需開設(shè)項目，保證了新一輪全省教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)制度改革的順利實施，本文最后還提出了下一步的研究方向。

關(guān)鍵詞：管理精準(zhǔn)化；教師培訓(xùn)；專業(yè)發(fā)展；制度改革

中圖分類號：G203 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-8454（2017）19-0046-04

為提高全省中小學(xué)教師的職業(yè)道德、專業(yè)知識和教學(xué)技能[1]，浙江省從2011年起全面實施了以“教師自主選課、機(jī)構(gòu)充分競爭、經(jīng)費有力保障、管理規(guī)范有序”為特點的教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)制度，對提升全省中小學(xué)教師隊伍的能力和水平，助力基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展起到了很好的作用。在制度推進(jìn)過程中，依托信息技術(shù)手段建立的全省統(tǒng)一的教師培訓(xùn)管理平臺充當(dāng)了非常關(guān)鍵角色，給教師培訓(xùn)提供了充分的自主選擇權(quán)，從而保障了教師能夠享受到差異化的優(yōu)質(zhì)的教育培訓(xùn)資源，最大化發(fā)揮培訓(xùn)資源效能[2]。

一、背景

隨著教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)制度的深入實施，一些新問題逐漸顯現(xiàn)，如教師選擇培訓(xùn)項目的盲目性、培訓(xùn)內(nèi)容對專業(yè)發(fā)展的有效性、項目設(shè)計對不同教師的針對性等等，2016年5月，浙江省教育廳印發(fā)《中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法（試行）》，明確了各教育階段的學(xué)分結(jié)構(gòu)指南，啟動了新一輪教師專業(yè)成長培訓(xùn)制度改革，因此，需要對教師培訓(xùn)管理平臺做進(jìn)一步完善，以適應(yīng)新一輪教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)制度改革需要。

二、研究重點

新一輪教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)制度改革，是對我省現(xiàn)行中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)制度的進(jìn)一步完善和提升，旨在遵循教師專業(yè)成長規(guī)律，以分層、分類施訓(xùn)思想為指導(dǎo)，以保證教師選擇權(quán)為核心，提高教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對性和有效性[3]，以破解教師選擇培訓(xùn)項目的盲目性、培訓(xùn)內(nèi)容對專業(yè)發(fā)展的有效性、項目設(shè)計對不同教師的針對性等重點、難點問題。

本次平臺完善的核心是管理精準(zhǔn)化，因此需要利用信息技術(shù)手段研究如何更加精準(zhǔn)地對受訓(xùn)對象進(jìn)行分層分類，對培訓(xùn)項目進(jìn)行分層分類，幫助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)設(shè)計培訓(xùn)項目，幫助教師精準(zhǔn)選擇培訓(xùn)項目，管理精準(zhǔn)化也是落實《浙江省教育信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出的“深化教育信息化公共服務(wù)，推動教育精準(zhǔn)管理”[4]的需要。

三、具體實現(xiàn)方式

為實現(xiàn)精準(zhǔn)化管理，主要對教師培訓(xùn)管理平臺做以下調(diào)整。

1.完善教師信息，為分層分類提供基礎(chǔ)

對教師基本信息做進(jìn)一步完善，增加“教師層次”、“任教學(xué)段”、“任教學(xué)科”等必填項；根據(jù)《中小學(xué)校長分層培訓(xùn)學(xué)分結(jié)構(gòu)指南》要求，對“行政職務(wù)”為副校級、校級的教師，增加維護(hù)“校長層次”的要求（如圖1所示）。

為確保全省各類學(xué)校能按照整體部署要求及時更新教師基本信息，為分層分類提供基礎(chǔ)，對學(xué)校用戶登錄平臺時提示其需要更新本校教師基本信息（如圖2所示）；同時在教師用戶在線選課時，若所在學(xué)校尚未完成基本信息更新，限制正常選課并提醒聯(lián)系本校管理員更新信息。通過上述功能的約束，確保了全省所有學(xué)校均能按要求及時完成本校教師的基本信息更新。

2.準(zhǔn)確項目設(shè)置，提高培訓(xùn)項目針對性

在培訓(xùn)項目設(shè)置時，增加相關(guān)信息項以支持項目的分層、分級，如增加“培訓(xùn)層次”，包括初級、中級、高級；增加“培訓(xùn)領(lǐng)域”，以幼兒園階段為例，包括職業(yè)道德與法規(guī)、保教知識與方法、幼兒發(fā)展與教育、保教策略與藝術(shù)、保教反思與研究、教育改革與素養(yǎng)、其他領(lǐng)域等6類；增加“修讀方式”，包括必修、限定選修和任意選修；增加“項目（課程）類別”，包括：一般自主選課類、教師道德與法規(guī)類、其他領(lǐng)域類、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、企業(yè)實踐等；增加“培訓(xùn)維度”，包括專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識、專業(yè)能力等（如圖3所示）。

為方便培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)設(shè)置項目，通過技術(shù)手段嚴(yán)格控制各項目信息間的關(guān)系，如通過“面向?qū)W段”關(guān)聯(lián)“面向?qū)W科”及“培訓(xùn)領(lǐng)域”，若選擇“面向?qū)W段”為小學(xué)，則“面向?qū)W科”下僅顯示小學(xué)學(xué)科（如小學(xué)語學(xué)、小學(xué)數(shù)學(xué)等），“培訓(xùn)領(lǐng)域”下僅顯示小學(xué)結(jié)構(gòu)指南中內(nèi)容；通過“面向?qū)W段”、“培訓(xùn)層次”和“培訓(xùn)領(lǐng)域”關(guān)聯(lián)“修讀方式”和“培訓(xùn)維度”，如“面向?qū)W段”為幼兒園，“培訓(xùn)層次”為初級，“培訓(xùn)領(lǐng)域”為課程內(nèi)容與教法，則“修讀方式”可選擇限定選修或任意選修（因“修讀方式”為限定選修的，基礎(chǔ)學(xué)分必須在90學(xué)分含以上），“培訓(xùn)維度”自動生成專業(yè)知識&專業(yè)能力；“項目（課程）類別”與“項目（課程）系統(tǒng)”關(guān)聯(lián)，除“項目（課程）類別”為：（其他）領(lǐng)域類的項目，可在0.5-0.8的范圍內(nèi)調(diào)整，其他均通過計算機(jī)自動生成 ；“培訓(xùn)形式”與“項目類別”部分關(guān)聯(lián)，如選擇“培訓(xùn)形式”為網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程的，則“項目類別”自動關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)；“培訓(xùn)領(lǐng)域”與“項目課程類別”部分關(guān)聯(lián)，如“培訓(xùn)領(lǐng)域”為職業(yè)道德與法規(guī)，則“項目課程類別”自動對應(yīng)教師道德與法規(guī)。通過上述對項目信息間的約束，方便培訓(xùn)機(jī)構(gòu)快速、準(zhǔn)確的設(shè)置和申報項目，確保培訓(xùn)項目的有效性和針對性。

3.精準(zhǔn)推送班期，緩解項目選擇盲目性

優(yōu)化教師選課模塊，通過精確對比培訓(xùn)項目信息與教師基本信息中的學(xué)段、學(xué)科及層次等，為教師準(zhǔn)確推送適合的培訓(xùn)項目（如圖4所示），同時逐步根據(jù)學(xué)分結(jié)構(gòu)指南完成情況（如判斷是否完成對應(yīng)領(lǐng)域必修和90學(xué)分限定選修情況）按需推送項目，以緩解教師選擇培訓(xùn)項目盲目性等問題，確保教師能在5年周期內(nèi)按所在學(xué)段結(jié)構(gòu)指南要求完成360學(xué)分的培訓(xùn)。目前對單一用戶最多推薦50個培訓(xùn)班，避免選擇盲目性，同時根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評價得分情況對推薦培訓(xùn)項目排序，以確保培訓(xùn)的公平。

教師也可以通過條件篩選選擇自己意向培訓(xùn)項目，若選擇培訓(xùn)班不符合自身學(xué)段學(xué)分結(jié)構(gòu)指南要求，系統(tǒng)會提示存在偏差并詢問是否繼續(xù)選課（如圖5所示），根據(jù)辦法，教師選擇了存在偏差的培訓(xùn)項目必須由學(xué)校手工審核同意，否則將在首次選課后被系統(tǒng)自動否決，但這類教師可獲得一次二輪選課機(jī)會，避免因為政策傳達(dá)不及時，學(xué)校未及時審核影響教師參訓(xùn)的機(jī)會。

在學(xué)校審核及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)復(fù)核中，系統(tǒng)也會通過數(shù)據(jù)精準(zhǔn)比對給出參訓(xùn)教師與培訓(xùn)項目間存在的偏差，以方便學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先選擇參訓(xùn)對象。

4.構(gòu)建機(jī)構(gòu)門戶，為教師用戶選課服務(wù)

通過建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息門戶，集中展現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本情況，如機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人信息、機(jī)構(gòu)地址、網(wǎng)址、培訓(xùn)主要優(yōu)勢和特色、培訓(xùn)的后勤保障條件等，同時科學(xué)運用歷年“學(xué)評教”、“教評學(xué)”積累的評價數(shù)據(jù)，給出培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整體得分情況，歷年承擔(dān)培訓(xùn)項目分值等（如圖6所示），為教師精準(zhǔn)選擇優(yōu)秀的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)項目提供依據(jù)。

5.綜合運用數(shù)據(jù)，為項目開設(shè)提供支持

通過分析歷輪教師數(shù)、項目計劃數(shù)和教師參訓(xùn)數(shù)等，為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后續(xù)開設(shè)項目提供支持，以2016年下半年幼兒園階段培訓(xùn)為例，全省10.3萬名幼兒教師，實際開設(shè)的培訓(xùn)項目計劃數(shù)約為10.1，而最終參訓(xùn)教師數(shù)為4.03萬（如圖7所示），通過分析得出初級、高級層次的培訓(xùn)項目存在嚴(yán)重缺口。

而通過對幼兒園園長培訓(xùn)項目情況分析來看，2016年下半年針對幼兒園園長的培訓(xùn)項目存在嚴(yán)重缺口，且參訓(xùn)幼兒園園長比率較低，僅占7.43%，后續(xù)需要加大對幼兒園園長培訓(xùn)項目的設(shè)計與開發(fā)。

四、主要研究成果

1.統(tǒng)一構(gòu)建了分層分類的教師體系

通過在系統(tǒng)中完善教師基本信息，將全省500843名在職中小學(xué)（幼兒園）教師按教齡或職稱分初、中、高三層，其中初級教師172483人，中級教師 190947人，高級教師137413人；校（園）長27019人，其中初級校（園）長6580人，中級校（園）長8944人，高級校（園）長11495人。

進(jìn)一步將教師按學(xué)段分類，其中幼兒園教師103116名、小學(xué)教師179702名、初中教師118206名、高中教師67454名、中職教師28089名，特殊教育教師1483名；幼兒園園長6130名、小學(xué)校長9745名、初中校長6450名、高中校長2705名、中職校長1260名、特殊教育校長131名，已有效構(gòu)建了層次明確的教師分層分類體系。

2.準(zhǔn)確實現(xiàn)各類培訓(xùn)項目分層分類

通過準(zhǔn)確設(shè)置項目，將平臺中各類培訓(xùn)項目有序分層分類，以 2016年下半年自主選課為例，全省143家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共開設(shè)培訓(xùn)項目4611個，其中初級1467個，中級2460個，高級684個；以小學(xué)階段按培訓(xùn)領(lǐng)域分類看出，其中職業(yè)道德與法規(guī)類8個、課程內(nèi)容與教法類562個、學(xué)生發(fā)展與管理類32個、教學(xué)策略與藝術(shù)類425個、教育改革與素養(yǎng)類162個、其他領(lǐng)域類12個，實現(xiàn)將各類項目精準(zhǔn)分層分類的目標(biāo)。

3.有效支持教師精準(zhǔn)選擇培訓(xùn)項目

通過系統(tǒng)根據(jù)設(shè)定規(guī)則精準(zhǔn)推送培訓(xùn)項目，方便教師在選擇適合自己的項目，避免了選擇的盲目性。以2016年下半年自主選課為例，系統(tǒng)共精準(zhǔn)推送各類培訓(xùn)項目3747個，全省共有578088人次教師通過平臺進(jìn)行選課，其中445128人次根據(jù)系統(tǒng)精準(zhǔn)推送選擇了適合自己的項目，精準(zhǔn)選擇率高達(dá)77 %。

4.有序推進(jìn)教師準(zhǔn)確選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

通過構(gòu)建培訓(xùn)機(jī)構(gòu)門戶，將客觀的評價數(shù)據(jù)開放給教師選課服務(wù)，有序推動了教師優(yōu)先選擇培訓(xùn)質(zhì)量高、培訓(xùn)效果好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。以2016年下半年自主選課為例，全省145年培訓(xùn)機(jī)構(gòu)平均報名率（培訓(xùn)報名數(shù)/培訓(xùn)計劃數(shù)）為49.2%，而機(jī)構(gòu)評價排名靠前的前5家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報名率分別為94.3%、91.5%、89.4%、86.6%、84.6%，遠(yuǎn)高全省平均水平，充分表明了教師在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇時會重點考慮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得分差異情況。

5.有力引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按需開設(shè)項目

通過將2016年下半年的培訓(xùn)項目開設(shè)及選課情況數(shù)據(jù)開放給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參考，有力引導(dǎo)了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)開設(shè)2017年上半年的培訓(xùn)項目，從近期對2017年剛完成培訓(xùn)項目申報的項目的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)的培訓(xùn)項目開設(shè)更加科學(xué)、合理，更加符合教師專業(yè)發(fā)展改革的需要。

五、下一步研究方向

1.構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)管理”新模式

參考滴滴打車模式，結(jié)合教師培訓(xùn)管理實際情況，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)管理”新模式，平臺將實現(xiàn)教育局、學(xué)校可自行發(fā)布培訓(xùn)需求（如培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)學(xué)段、領(lǐng)域等），培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以接單方式爭取教育局、學(xué)校發(fā)布培訓(xùn)項目。

2.借助大數(shù)據(jù)建立培訓(xùn)專家信息庫

建立精準(zhǔn)的培訓(xùn)專家?guī)?，專家信息由培?xùn)機(jī)構(gòu)在日常管理中錄入并豐富，包括專家姓名、所在單位、職稱、手機(jī)號碼、個人簡歷、擅長領(lǐng)域、研究方向等組成，通過身份證號碼關(guān)聯(lián)，并增加培訓(xùn)專家評價，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可查詢相關(guān)專家信息并可直接邀請，同時已被邀請的專家限制同一時間、同一地點在不同地方同時任教情況。

3.積極探索移動互聯(lián)網(wǎng)終端功能開發(fā)

開發(fā)基于HTML5的微信端“教師培訓(xùn)管理平臺”企業(yè)號，相關(guān)功能與數(shù)據(jù)實時與PC端同步，后期還將逐步開發(fā)基于IOS、Android的移動端教師培訓(xùn)管理平臺應(yīng)用手機(jī)APP，并納入浙江省教育管理公共服務(wù)平臺統(tǒng)一管理。

六、結(jié)束語

基于教育管理精準(zhǔn)化的教師培訓(xùn)管理平臺在新一輪浙江教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)制度改革中，有效緩解了傳統(tǒng)管理模式無法解決的問題，有力提高了教育管理信息化工作，為推進(jìn)浙江新一輪教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)制度改革提供了有力支撐。

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