蘇瑾

摘 要 近年來，我國已形成了比較完善的高校家庭經濟困難學生資助體系，但這已不能適應資助育人的新形勢、新要求。為不斷提升資助質量，筆者認為應將實踐育人和資助育人相結合。通過分析家庭經濟困難學生群體實踐能力不足的原因和表現，本文以天津外國語大學“天外勤創(chuàng)”項目為例，探索實踐育人項目化管理的新模式。研究表明，項目化管理實踐過程中有效地加強了家庭經濟困難學生的綜合素質，對困難生群體的實踐教育工作具有重要的現實意義。本文還提出了項目化管理的創(chuàng)新改進方案，以期改進高校實踐育人工作。

關鍵詞 項目化管理 家庭經濟困難學生 實踐育人

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.09.079

Exploration and Research on Practical Education Mode of College

Students with Financial Difficulties Using Project Management

SU Jin

（Tianjin Foreign Education University， Tianjin 300204）

Abstract In recent years， our country has formed a relatively complete financial aid system for college students with financial difficulties， but this has been unable to adapt to the new situation and new requirements of funding education. In order to improve the quality of financial aid， the author believes that the combination of practical education and financial aid should be combined. By analyzing the causes and manifestations of group practice ability of students of family economic difficulties is insufficient， this paper takes Tianjin foreign language university "field day" project as an example， to explore a new model of education practice project management. The research shows that in the process of project management practice， the comprehensive quality of the students with financial difficulties has been effectively strengthened， and it has important practical significance for the practical education of the disadvantaged students. This paper also puts forward the innovation and improvement plan of project management in order to improve the practice of educating people in colleges and universities.

Keywords Project management； family economic difficulties students； practical education

近年來，黨和國家十分重視對高校家庭經濟困難生的救助，習近平總書記更是提出全面推動和落實“精準資助”，經過多年經費的投入，我國目前已經基本形成了“以獎學金為激勵手段、以生源地+校園地助學貸款為保證渠道，以勤工助學、綠色通道為幫扶手段，以減免學費、助學金、困難補助等方式為輔助手段”的比較完善的高校家庭經濟困難學生資助工作體系，也基本上實現了“絕不讓一名學生因為家庭經濟困難而輟學”的目標。社會快速發(fā)展下，單純的經濟資助已不能適應資助育人的新形勢、新要求，從確保學生“能上學”逐步轉變成“上好學”，從“授之以魚”轉變成“授之以漁”，從而不斷提升資助的質量，達到人才培養(yǎng)為核心的資助新常態(tài)?？茖W合理的實踐教育是人才培養(yǎng)的重要手段，將實踐育人成為資助育人的有力抓手，提升困難學生綜合素質，幫助他們在日后就業(yè)中脫穎而出，成為全面發(fā)展的優(yōu)秀人才，具有重要的現實意義。

1 大學生實踐活動的現狀

多項調查表明，高校家庭經濟困難學生都存在著創(chuàng)新能力和后續(xù)發(fā)展能力不足的問題，這主要是因為其大部分來自于教育資源缺乏，經濟不發(fā)達的地區(qū)。這些學生入學后在人際交往、計算機使用、知識眼界、英語能力等方面表現出與其他同學存有差距。因此，除了在保障他們能夠正常的學習生活外，作為高校的思想政治工作者應加大對這一個特殊群體社會實踐能力的培養(yǎng)，促進其德智體美勞全方位的發(fā)展，從而彌補高等之前教育資源的不平均帶來的缺陷。

長期以來，各個高校已逐步將暑期社會實踐、勤工儉學等多種形式的活動納入到家庭經濟困難學生的實踐教育中來，在一定程度上豐富了這一特殊群體的學習生活、提高了他們的實踐能力。但是傳統的實踐活動管理模式仍堅持“計劃——規(guī)范”的組織開展模式，管理過程中教師往往采用硬性管理制度約束學生，管理方式缺少必要的人文關懷；從管理內容上，實踐活動內容單一，仍側重文化知識的教育，不能緊跟時代的要求，使得學生不能得到全面的發(fā)展。endprint

2 大學生實踐活動項目化管理的意義

自20世紀30年代問世以來，項目化管理經歷了近100年的發(fā)展，已成為了現代管理學中一個具有深遠影響和廣闊前景的分支，它在很多領域得到了廣泛的使用，也逐步從傳統的實體經濟領域正逐步向公共管理領域擴展。近年來，項目化管理方法更是在黨團活動等高等教育方面發(fā)揮積極的作用。所謂的項目化管理，是指在開展學生工作或活動時，將每一項事務分解成若干個項目，通過建立一個臨時性的項目小組對項目進行計劃、組織、實施、領導、協調和控制等活動，從而科學地完成學生工作的目標。

縱觀國內外的學者對于項目管理理論的研究，國外的專家主要還是基于理論分析，探討項目管理在教育領域運用的重要性。[1][2]國內不少高校將項目化管理引入到學生素質教育活動中，[3] [4]還有像同濟大學這樣的高校，更是用項目化管理理念進行學生管理系統的建設，[5]更有許多學者認為創(chuàng)建大學生實踐育人項目化運作新模式是大學培養(yǎng)創(chuàng)新人才的需要，也是完善現代大學制度建設的有益探索。[6][7]因為項目化管理具備靈活性以及針對性，能夠充分利用學生活動的資源，而且能規(guī)范組織行為的原則，調動學生們的積極性；；項目化管理能夠促進學生團隊的形成，目標明確，有效地和自身所學專業(yè)緊密聯系，從而達到提升學生分析解決問題的能力和實踐創(chuàng)新能力的目的。國內外學者并沒有針對困難生群體的項目化管理實踐活動的研究。鑒于項目化管理的優(yōu)點，高校在實踐育人過程，特別是困難生群體實踐育人過程中引進項目化管理是十分必要的。

3 家庭經濟困難學生實踐育人項目化管理模式探究

所謂實踐活動項目化管理，就是運用先進的項目管理的理念，按照項目申報、審批、試行、總結、驗收等程序，把資助活動以項目形式進行運作的過程。項目化管理是提高資助工作水平和工作效率的有益探索，也是強化資助育人成效的抓手。

3.1 開拓“育人、勵志、成才”新模式

2011年天津外國語大學總結以往的資助工作的經驗，提出了“天外勤創(chuàng)”為主題的家庭經濟困難學生實踐教育項目。本著“以實踐促成長，實踐與教育共發(fā)展”的工作理念，通過幾年來的實踐工作，增強了困難學生這一群體的團隊合作意識、服務奉獻精神以及責任擔當品質，鍛煉了他們的創(chuàng)新能力。

3.2 構建“協作、自主、完善”新平臺

學生在“天外勤創(chuàng)”實踐教育項目平臺，自行組建團隊，參與項目的主題設計、申報、實施、管理、結項等活動，嚴格按照項目化管理的方式進行管理，過程中不斷激發(fā)學生的潛能，加強自我管理?？偟膩碚f，“天外勤創(chuàng)”項目平臺有以下特點：

3.2.1 科學組建團隊，發(fā)揮學生主體性

根據“天外勤創(chuàng)”項目管理辦法，項目組成員突破學院、專業(yè)等方面的限制，結合組員在專業(yè)知識、性格差異以及年級閱歷方面的因素，科學合理地組建實踐團隊。團隊成員數在4至8人，項目立項人主體必須是學校認定的全日制本科家庭經濟困難學生，團隊成員必須有1/3 以上成員為困難生。每位學生都可以進行項目申報，申報時考慮自身所學專業(yè)背景以及實踐需求結合確定項目主題。不難看出，項目立項及活動開展過程中，家庭經濟困難學生發(fā)揮著主體作用，參與并管理項目運行中的各環(huán)節(jié)。而且從尋找隊友的過程中，幫助困難學生拓展人際交往范圍，增加了與普通同學的溝通交流，幫助他們更好融入校園生活。與此同時，項目的實施過程中，也充分鍛煉他們的組織領導能力、團隊協作能力以及語言表達能力。

此外，每一個“天外勤創(chuàng)”實踐項目自立項到結項，都要經過立項申報、項目審批、啟動實施、結項評審以及優(yōu)秀表彰等環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)都要組織召開相關會議，均由項目組負責具體實施，學生在活動中真正實現了自我管理、自我服務。

3.2.2 聘請專業(yè)教師，突出項目專業(yè)性

“天外勤創(chuàng)”項目旨在鍛煉學生的實踐調研能力，每個項目配備一名指導教師，在整個實踐過程中給予他們針對性的指導和相關資源的支持；于此同時，學校還設立由校內外不同學科背景的學者組成的社會實踐管理委員會，具體負責項目主題制定、指導、評審等工作，增強了實踐教育的專業(yè)性、科研性和學術性。實踐“項目化管理”模式實施以來，已有200 多名黨團干部、輔導員等教師參與了項目的帶隊實踐工作，有100 多名副教授以上職稱的專家參與指導了學生社會實踐項目的評審和論證工作，從根本上將實踐育人工作落小、落實、落細。

3.2.3 建立管理實體，完善制度保障性

為提高項目管理的規(guī)范性和科學性，天津外國語大學建立了三級管理體系，明確了每個層次的責任職責，強調了各級項目管理組織的協調與配合，有效地調動各級人員參與到管理中來的積極性。第一級項目化管理委員會由校分管學生工作的黨委副書記、學工部、招就處、教務處等相關部門的負責人組成，負責項目化管理的具體指導和最終審批；項目化管理辦公室為二級管理機構，設在校學工部，負責具體項目征集、啟動、實施等各種事務性工作；項目負責人是項目最基層的管理者，其職責是組織本項目組成員并協調項目開展的各方關系，按照預設項目成果要求，積極開展項目推進的各項工作。

為了更好地監(jiān)督項目實施過程，把控項目的總體進度，確保項目順利進行，學校還陸續(xù)頒布了《天外勤創(chuàng)項目化管理辦法》等多項制度文件，使得項目組有明確的指導性文件。制度的出臺，明確了項目目標，落實了責任分工，流暢了管理過程，從而使實踐活動利于高校資助育人目標的實現。

4 不斷創(chuàng)新家庭經濟困難學生項目化實踐育人

4.1 學分管理制度

《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下高校思想正式工作的意見》（中法[2016]31號）明確提出高校要培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設者和可靠接班人。因此，為加強大學生生綜合素質教育的培養(yǎng)，形成“項目化管理”的長效機制，學校正商議逐步出臺《天津外國語大學本科生綜合素質教育實踐學分實施意見》，試行給予大學生項目化實踐素質拓展12個學分，從而能科學化地衡量學生在校期間參加實踐活動的表現，完善第二課堂實踐的教育評價機制，教育引導大學生從被動接受教育，逐步轉變成自主、自覺、自愿地參與到項目化實踐活動中來。

4.2 加快成果轉化

提高項目成果的轉化率，能夠有效地促進社會經濟發(fā)展。在之后“項目化管理”實踐活動中，學校將注重科學地、針對性地規(guī)劃實踐項目類型、主題，使之更加結合當今社會的發(fā)展，項目期間，加大專業(yè)教師的指導力度，增強項目成果的理論性和實踐性，引導大學生在專業(yè)實踐中促進成果的轉化，申報專利、與地方政府和企事業(yè)單位合作，積極服務社會發(fā)展，為當地經濟社會發(fā)展提供可靠的參考依據和建議。

參考文獻

[1] Bartoska J.， Subrt J. The Effect of Human Agent in Project Management [J]. Central European Journal of Opeartions Research， 2012.20（3）：369-382.

[2] Baker M.， Durham C. Interprofessional Education： A Survey of Students' Collaborative Competency Outcomes [J].Journal of Nursing Education，2013.52（12）：713-718.

[3] 林豪杰.在素質化教育背景下高校團學活動項目化管理的應用[J].大舞臺，2010（6）：45-46.

[4] 朱歡.論高職院校素質教育活動項目化管理體系的構建[J].科教導刊，2011（1）：28-30.

[5] 馬駿.PMC+Partnering工程管理模式的研究與應用[D].上海：同濟大學，2009：23-25.

[6] 石奇光.實踐育人項目化運作的探索與實踐[J].思想理論教育，2012.5：85-88.

[7] 吳琦.高校協同實踐育人項目化運作模式的本體論承諾[J].湖南科技大學學報（社會科學版），18（6）：160-164.endprint