文 / 聶云霞 張加欣 甘敏
信息人生態(tài)位與數(shù)字檔案資源安全的辯證分析
文 / 聶云霞 張加欣 甘敏
隨著檔案信息化、數(shù)字化的不斷深入,數(shù)字檔案資源安全研究刻不容緩。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,信息生態(tài)位的內(nèi)涵也隨之發(fā)生了變化。文章從信息人生態(tài)位角度出發(fā),概述了數(shù)字檔案安全知識(shí);分析了信息生產(chǎn)者、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和信息用戶(hù)生態(tài)位與數(shù)字檔案資源安全的辯證關(guān)系;鑒于信息人生態(tài)位對(duì)數(shù)字檔案資源安全的重要性,從信息人的多元化角度提出了數(shù)字檔案資源安全建設(shè)的相關(guān)措施。
數(shù)字檔案資源;信息安全;信息人生態(tài)位
圖1 數(shù)字檔案資源安全相關(guān)文獻(xiàn)年分布圖
數(shù)字檔案資源作為信息社會(huì)的產(chǎn)物與可循環(huán)利用資源,其安全研究要引起足夠重視。信息生產(chǎn)者、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和信息用戶(hù)作為數(shù)字檔案資源生命周期中的主體信息人,其行為直接影響著數(shù)字檔案資源整個(gè)工作流(workflow)的安全,從信息人的信息生態(tài)位來(lái)分析數(shù)字檔案資源安全問(wèn)題,可督促信息人合理定位各自的生態(tài)位。為了解相關(guān)研究現(xiàn)狀,筆者主要以文獻(xiàn)檢索的方式,調(diào)研了CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)中,檢索條件為:發(fā)表時(shí)間between(2000-01-01,2016-09-01 and主題=檔案資源 or 主題=數(shù)字檔案 and 主題=安全)(精確匹配),檢索到的1000余篇相關(guān)文獻(xiàn), 篩選其中160篇文獻(xiàn)分析發(fā)現(xiàn),文獻(xiàn)關(guān)鍵詞主要分布在數(shù)字檔案、信息安全、數(shù)字檔案信息安全、安全保障等領(lǐng)域,年分布總體趨勢(shì)圖(見(jiàn)圖1)表明2010年以來(lái)由于信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,國(guó)內(nèi)對(duì)數(shù)字檔案信息安全研究的文獻(xiàn)數(shù)量成整體增長(zhǎng)趨勢(shì),說(shuō)明目前我國(guó)對(duì)數(shù)字檔案信息安全研究的關(guān)注度和熱度逐漸上升。以“發(fā)表時(shí)間between(2000-01-01,2016-09-01 and主題=信息生態(tài)位)(精確匹配)”為條件,檢索出相關(guān)文獻(xiàn)80篇,由圖2關(guān)鍵詞頻次分布以及共現(xiàn)分布,可知主題研究主要集中在生態(tài)位(27次)、信息生態(tài)(25次)、信息生態(tài)系統(tǒng)(20次)、信息生態(tài)位(20次)等方面,文獻(xiàn)時(shí)間分布同樣主要集中在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展的2010年以后。以“發(fā)表時(shí)間between (2000-01-01,2016-09-01 and 主題=數(shù)字檔案資源 or 主題=信息安全 and 主題=信息生態(tài) ) (精確匹配)”為條件,僅檢索出《數(shù)字檔案資源生態(tài)安全的演進(jìn)路線探析》、《信息化與工業(yè)化融合的信息安全應(yīng)對(duì)策略——信息生態(tài)視角》和 《個(gè)人信息安全生態(tài)系統(tǒng)研究》等幾篇相關(guān)文獻(xiàn),而結(jié)合“信息生態(tài)位”和“數(shù)字檔案資源安全”進(jìn)行高級(jí)檢索的結(jié)果為0。上述CNKI 的檢索結(jié)果,至少說(shuō)明我國(guó)目前從信息生態(tài)位視域思考數(shù)字檔案資源安全還不多見(jiàn)。本文基于信息生態(tài)位理論,從信息人(信息生產(chǎn)者、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、信息用戶(hù))生態(tài)位出發(fā)著力研究數(shù)字檔案資源安全問(wèn)題,為數(shù)字資源安全以及信息安全研究提供一個(gè)新的視角。
圖2 關(guān)鍵詞頻次以及共現(xiàn)次數(shù)分布圖
目前,學(xué)術(shù)界對(duì)“數(shù)字檔案資源”的界定有多種表達(dá)。本文所指的數(shù)字檔案資源主要是以數(shù)字形式存在的、面向社會(huì)利用的檔案信息集合,其類(lèi)型包括所有原生型和轉(zhuǎn)化型數(shù)字檔案信息。
數(shù)字檔案資源安全是數(shù)字檔案資源實(shí)體安全和信息安全的統(tǒng)一體,具體來(lái)說(shuō),它是指防止數(shù)字檔案信息在產(chǎn)生、存儲(chǔ)、利用過(guò)程中被故意地或偶然地非法授權(quán)泄露、更改或破壞,確保檔案信息內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、可用性、保密性以及保護(hù)數(shù)字檔案資源實(shí)體安全。[1]數(shù)字檔案資源安全工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,信息人是具有主觀能動(dòng)性的、至關(guān)重要的因素。
信息時(shí)代,生態(tài)位思維和方法正在滲透到社會(huì)各研究領(lǐng)域?!吧鷳B(tài)位”是指生物在環(huán)境中占據(jù)的特定位置[2][3],從信息生態(tài)系統(tǒng)的概念和特征看,信息生態(tài)系統(tǒng)由信息、信息人和信息環(huán)境三要素組成[4],各要素在信息生態(tài)系統(tǒng)中都占據(jù)一定的位置、起一定的作用,故信息生態(tài)位必然是由信息資源(內(nèi)容)生態(tài)位、信息人生態(tài)位和信息環(huán)境(技術(shù)、制度等)生態(tài)位等共同構(gòu)成,而其中信息人生態(tài)位對(duì)信息生態(tài)位和信息環(huán)境生態(tài)位的建構(gòu)起著決定性作用。
所謂“信息人生態(tài)位”是指具有信息需求且參與信息活動(dòng)的機(jī)構(gòu)、組織或個(gè)人在信息生態(tài)環(huán)境以及與其他信息人的相互作用中所占據(jù)的特定位置。[5]信息人生態(tài)位有不同的劃分視角,本文主要從信息生態(tài)主體角度將其[6]分為信息生產(chǎn)者生態(tài)位、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)生態(tài)位和信息用戶(hù)生態(tài)位。信息生產(chǎn)者生態(tài)位指生產(chǎn)信息的個(gè)人或組織在信息生態(tài)環(huán)境中所起的作用及其占據(jù)的特定位置;信息服務(wù)機(jī)構(gòu)生態(tài)位指信息服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供、傳遞信息的生態(tài)環(huán)境中所充當(dāng)?shù)慕巧捌渌袚?dān)的職能[7];信息用戶(hù)生態(tài)位是指對(duì)信息進(jìn)行消費(fèi)利用的個(gè)人或組織在信息生態(tài)環(huán)境中形成的特定地位。
數(shù)字檔案資源存在的意義在于傳承和利用。在傳承和利用的過(guò)程中,信息人是唯一具有主觀能動(dòng)性的因素,而這種主觀能動(dòng)性又恰似“達(dá)摩克利斯之劍”,既有利于數(shù)字檔案資源安全,又為其安全埋下隱患。而數(shù)字檔案資源的安全狀態(tài)對(duì)于信息人生態(tài)位也會(huì)產(chǎn)生一定的影響?;诖?,信息人生態(tài)位與數(shù)字檔案資源安全之間的關(guān)系應(yīng)該是辯證的,即信息人生態(tài)位作用于數(shù)字檔案資源安全,同時(shí)數(shù)字檔案資源安全也反作用于信息人生態(tài)位的構(gòu)成狀態(tài)。
信息生產(chǎn)者生態(tài)位、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)生態(tài)位、信息用戶(hù)生態(tài)位對(duì)數(shù)字檔案資源安全有正反兩方面的影響。筆者擬從信息人(信息生產(chǎn)者、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、信息用戶(hù))生態(tài)位對(duì)數(shù)字檔案資源安全的不利影響著手分析,以突出數(shù)字檔案資源安全研究的緊迫性和必要性。
1.信息生產(chǎn)者定位不準(zhǔn)確為數(shù)字檔案資源生產(chǎn)埋隱患。生產(chǎn)環(huán)節(jié)是整個(gè)數(shù)字檔案資源活動(dòng)過(guò)程的首要環(huán)節(jié)。相對(duì)于數(shù)字檔案資源傳播、利用環(huán)節(jié)管理來(lái)說(shuō),它是一項(xiàng)更為復(fù)雜的工作,涉及到每一個(gè)人、不同層次和不同類(lèi)型的問(wèn)題。在無(wú)紙化辦公環(huán)境下,數(shù)字檔案資源主要依賴(lài)于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)生的。然而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,數(shù)字檔案資源安全危機(jī)四伏,除了人為惡意破壞因素,如網(wǎng)絡(luò)攻擊外,人為非故意損壞(這里主要指信息生產(chǎn)者生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),如操作不當(dāng)刪除元數(shù)據(jù))也是數(shù)字檔案資源產(chǎn)生過(guò)程隱患重重的原因之一。顯然,信息生產(chǎn)者在數(shù)字檔案資源生產(chǎn)過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的信息造假、偽造數(shù)據(jù)、缺乏責(zé)任心等,更是在源頭上就注定了數(shù)字檔案資源安全的“先天性不足”。
2.信息服務(wù)機(jī)構(gòu)定位不合理令數(shù)字檔案資源傳播存危機(jī)。信息服務(wù)機(jī)構(gòu)是信息生產(chǎn)者和信息用戶(hù)之間的橋梁。信息服務(wù)機(jī)構(gòu)生態(tài)位即信息服務(wù)機(jī)構(gòu)在信息提供、傳播環(huán)節(jié)中的位置和作用,是危及數(shù)字檔案資源傳播過(guò)程中信息安全的一個(gè)重要因素,若信息服務(wù)機(jī)構(gòu)信息生態(tài)位定位合理,會(huì)促進(jìn)數(shù)字檔案資源的傳播;相反,若信息服務(wù)機(jī)構(gòu)生態(tài)位定位不合理,會(huì)給數(shù)字檔案資源傳播環(huán)節(jié)帶來(lái)危機(jī)。
信息服務(wù)機(jī)構(gòu)信息生態(tài)位對(duì)數(shù)字檔案資源安全影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先,信息服務(wù)機(jī)構(gòu)之間職能生態(tài)位關(guān)系不明確,信息服務(wù)機(jī)構(gòu)之間關(guān)系不順、職責(zé)不明,數(shù)字檔案資源服務(wù)工作上相互推諉,阻礙數(shù)字檔案資源的傳播利用,阻礙數(shù)字檔案事業(yè)的發(fā)展。其次,信息服務(wù)機(jī)構(gòu)生態(tài)位定位過(guò)時(shí),亟待更新。目前,我國(guó)的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)主要是由政府行政管理部門(mén)包辦的,信息服務(wù)理念仍基于最初的滿(mǎn)足政府需要建立的,信息服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部機(jī)制不活,套用行政管理的傳統(tǒng)方法來(lái)運(yùn)作信息服務(wù)機(jī)構(gòu),缺乏適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的應(yīng)有的生機(jī)和活力,會(huì)缺乏對(duì)數(shù)字檔案資源傳播方式的創(chuàng)新,會(huì)對(duì)數(shù)字檔案資源傳播過(guò)程中的安全問(wèn)題不重視[8]。再次,定位不明確,信息服務(wù)機(jī)構(gòu)生態(tài)位寬度太泛,未形成競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)優(yōu)勢(shì),無(wú)法專(zhuān)注于優(yōu)勢(shì)信息資源的傳播,為了盲目跟風(fēng)傳播,打亂了既定的傳播方針,影響了數(shù)字檔案資源安全策略的整體性實(shí)施,也容易造成信息利用過(guò)程中泄密、侵犯隱私權(quán)等問(wèn)題的發(fā)生。
3.信息用戶(hù)“亂作為”讓數(shù)字檔案資源利用生風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,信息用戶(hù)作為數(shù)字檔案資源利用的終端主體,信息用戶(hù)生態(tài)位即信息用戶(hù)在數(shù)字檔案資源利用中的位置和作為等也影響著數(shù)字檔案資源安全。
信息用戶(hù)在信息利用環(huán)節(jié)對(duì)數(shù)字檔案資源安全的威脅主要有三個(gè)體現(xiàn)。首先,隨意傳播數(shù)字檔案資源。信息用戶(hù)在利用數(shù)字檔案資源時(shí)會(huì)越位觸及他人知識(shí)產(chǎn)權(quán),數(shù)字檔案資源運(yùn)行于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)使得傳統(tǒng)的資源產(chǎn)生、傳播形式發(fā)生變化,擅自拷貝、復(fù)制、泄露數(shù)字檔案信息資源的現(xiàn)象普遍。金雅拓公司(Gemalto)發(fā)布的2015年上半年的數(shù)據(jù)泄露等級(jí)指數(shù)(BLI)顯示,全球有記錄的數(shù)據(jù)泄露事件為888起,被盜檔案數(shù)則略少于2.46億份,其原因在于對(duì)數(shù)據(jù)檔案信息加密不完備,使得網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的信息用戶(hù)趁虛而入,非法利用數(shù)字檔案信息。[9]其次,侵犯他人隱私權(quán)。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,數(shù)字檔案資源的可獲取性與共享性增強(qiáng),但在信息資源利用過(guò)程中,數(shù)字檔案資源利用者會(huì)出于某些私利,過(guò)度利用他人的網(wǎng)絡(luò)信息,包括個(gè)人信息、背景審查、姓名和住址,廣泛傳播于網(wǎng)絡(luò)世界,嚴(yán)重侵犯他人隱私權(quán)、影響到他人正常生活和工作,違背了數(shù)字檔案資源共享利用的初衷;再次,非法入侵?jǐn)?shù)字檔案系統(tǒng)。信息用戶(hù)在利用數(shù)字檔案資源時(shí)會(huì)刻意篡改信息,由于技術(shù)的不完善,數(shù)字檔案利用者特別是網(wǎng)絡(luò)黑客會(huì)通過(guò)非法程序攔截、獲取機(jī)密的數(shù)字檔案信息資料,或非法侵入檔案數(shù)據(jù)庫(kù)篡改數(shù)字檔案信息[10]。數(shù)字檔案資源在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大數(shù)據(jù)時(shí)代更容易被越權(quán)非法篡改,影響到數(shù)字檔案的真實(shí)性、可靠性。
圖3 數(shù)字檔案資源安全對(duì)信息人生態(tài)位反作用圖
需要補(bǔ)充的是,在信息共享的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,信息人扮演的角色常常是不確定的,具有較強(qiáng)的角色自轉(zhuǎn)化性。信息生產(chǎn)者也可能是信息服務(wù)機(jī)構(gòu),信息用戶(hù)在一定條件下也能夠成為信息生產(chǎn)者,而信息生產(chǎn)者也需要利用檔案信息而成為信息用戶(hù)。信息人角色的多元化,使它容易在一定條件的誘惑下,做出不利于數(shù)字檔案資源安全的行為。
數(shù)字檔案資源安全受信息人生態(tài)位的影響,數(shù)字檔案資源安全又反作用于信息人生態(tài)位,即數(shù)字檔案資源安全會(huì)影響信息人信息生態(tài)位的形成狀態(tài),如圖3:
對(duì)于信息生產(chǎn)者而言,數(shù)字檔案資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)存安全隱患,會(huì)減少中游信息服務(wù)機(jī)構(gòu)合作數(shù)量,信息空間生態(tài)位變窄,壓縮信息生態(tài)位;對(duì)于信息服務(wù)機(jī)構(gòu),數(shù)字檔案資源安全問(wèn)題突出,會(huì)使得信息服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)法傳遞一定量的安全可靠信息,或者是由于傳遞了錯(cuò)誤的數(shù)字檔案信息,導(dǎo)致信息用戶(hù)的不滿(mǎn)與不信任,信息用戶(hù)不再選擇此服務(wù)機(jī)構(gòu),會(huì)壓縮信息生態(tài)位寬度,降低信息服務(wù)機(jī)構(gòu)在信息服務(wù)中的地位,一定程度上削弱信息服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)能力;對(duì)于信息用戶(hù)而言,若某類(lèi)數(shù)字檔案資源不安全,信息用戶(hù)會(huì)減少對(duì)此類(lèi)信息的利用,降低信息利用意愿,“連帶制”會(huì)使得此類(lèi)信息中安全部分的數(shù)字檔案資源利用率降低,會(huì)縮窄信息資源的空間生態(tài)位,或是由于信息用戶(hù)在不知情的情況下利用了不安全數(shù)字檔案資源,可能會(huì)帶來(lái)一定的法律責(zé)任。
信息人生態(tài)位與數(shù)字檔案資源安全是互為影響的。但是這種互相作用卻是辨證統(tǒng)一在數(shù)字檔案資源這個(gè)同一主體中。一方面,數(shù)字檔案資源生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)與利用離不開(kāi)信息生產(chǎn)者、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和信息用戶(hù)的信息參與,信息人在數(shù)字檔案資源活動(dòng)中的信息行為即信息人生態(tài)位影響著數(shù)字檔案資源安全;另一方面,數(shù)字檔案資源安全反作用于信息人生態(tài)位,影響信息人生態(tài)位的定位與形成狀態(tài)。
信息人生態(tài)位與數(shù)字檔案資源安全作為數(shù)字檔案資源這一主體的基本要素,在數(shù)字檔案資源運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系。競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是指數(shù)字檔案資源運(yùn)轉(zhuǎn)中的信息人會(huì)為經(jīng)濟(jì)利益而盲目定位,將生態(tài)位定位在自認(rèn)為合理的位置,由此造成數(shù)字檔案資源安全隱患的產(chǎn)生或加劇。同時(shí),數(shù)字檔案資源安全危機(jī)的存在會(huì)反方向影響信息人生態(tài)位的位置與變動(dòng);合作關(guān)系是指信息人生態(tài)位定位合理,會(huì)保障數(shù)字檔案資源生產(chǎn)、傳播與利用各環(huán)節(jié)的信息安全。反之,數(shù)字檔案資源安全運(yùn)轉(zhuǎn)會(huì)引導(dǎo)信息人生態(tài)位定位趨向合理。這種現(xiàn)象正是信息生態(tài)學(xué)中平衡理論的闡釋?zhuān)】档男畔⑷松鷳B(tài)位動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制,將有助于數(shù)字檔案資源安全的可持續(xù)性發(fā)展。
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及,數(shù)字檔案資源從產(chǎn)生到傳播再到利用的信息流程循環(huán)加快,但在利益驅(qū)動(dòng)下,信息生態(tài)鏈上的信息人(信息生產(chǎn)者、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、信息用戶(hù))由于一定的主觀原因,使其信息生態(tài)位定位產(chǎn)生偏差,導(dǎo)致信息生態(tài)鏈各環(huán)節(jié)信息行為危及數(shù)字檔案資源安全。因此,我們必須正確看待信息人生態(tài)位和數(shù)字檔案資源安全的辯證關(guān)系,規(guī)避信息人生態(tài)位定位不合理產(chǎn)生的負(fù)面影響,加強(qiáng)信息人生態(tài)位積極作用的發(fā)揮,進(jìn)而促進(jìn)數(shù)字檔案資源生態(tài)安全系統(tǒng)良性循環(huán),如圖4所示。
信息生產(chǎn)環(huán)節(jié)是信息管理活動(dòng)的起點(diǎn)。從這一角度來(lái)說(shuō),信息生產(chǎn)者是數(shù)字檔案資源安全的原始責(zé)任者,對(duì)數(shù)字檔案資源安全有直接和間接的責(zé)任,美國(guó)數(shù)字歸檔特別工作組指出,避免有價(jià)值的數(shù)字資源丟失的第一道防線是數(shù)字信息的形成者[11]。因此,我們要從信息生產(chǎn)者生態(tài)位角度探尋數(shù)字檔案資源安全管理的措施。
1.遵守行業(yè)自律和職業(yè)道德,正確定位。信息生產(chǎn)者具有很強(qiáng)的主觀能動(dòng)性。這一特征是把“雙刃劍”。這需要信息生產(chǎn)者具備良好的職業(yè)道德。具體來(lái)說(shuō),數(shù)字檔案資源的安全建設(shè)需要信息倫理、信息保密等職業(yè)道德的規(guī)范,特別是信息生產(chǎn)者在數(shù)字檔案資源建設(shè)中要自覺(jué)遵守職業(yè)道德,嚴(yán)格自律,規(guī)范他律機(jī)制。檔案部門(mén)要制定出更具操作性的自律規(guī)范以及《檔案工作者職業(yè)道德規(guī)范》,切實(shí)加強(qiáng)檔案信息生產(chǎn)者的職業(yè)道德修養(yǎng)。[12]
2.加大考核監(jiān)督力度,糾正錯(cuò)位。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的信息人一般具有很強(qiáng)的信息自由意識(shí),但這種意識(shí)必須要有一定的監(jiān)督力度,以防信息生產(chǎn)者在數(shù)字檔案資源生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生淡然態(tài)度,并引導(dǎo)信息生產(chǎn)者向正確的生態(tài)位轉(zhuǎn)移。為保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)字檔案資源安全地產(chǎn)生,要通過(guò)媒體以及政府強(qiáng)制性管理來(lái)加大對(duì)檔案信息生產(chǎn)人員的監(jiān)督力度,增強(qiáng)其安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,加大懲處力度,對(duì)信息生產(chǎn)者生態(tài)位的錯(cuò)位行為造成威懾,最大限度地減少數(shù)字檔案資源生產(chǎn)過(guò)程的人為操作失誤問(wèn)題。
3.提高職業(yè)技能水平,強(qiáng)化定位能力。在數(shù)字檔案資源安全建設(shè)中,人才教育是關(guān)鍵要素之一。重視實(shí)施專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育,向信息生產(chǎn)者傳授信息安全知識(shí),培養(yǎng)檔案信息安全專(zhuān)門(mén)性人才,是提高信息生產(chǎn)者專(zhuān)業(yè)技能、增強(qiáng)信息生產(chǎn)者定位能力的重要手段。
未來(lái),我們可從多方面開(kāi)展相關(guān)教育:開(kāi)展職業(yè)證書(shū)教育培訓(xùn)和檔案信息安全繼續(xù)教育,提高數(shù)字檔案信息生產(chǎn)者的信息保護(hù)技能,鼓勵(lì)檔案部門(mén)及相關(guān)企業(yè)在檔案信息生產(chǎn)工作崗位中吸收引進(jìn)具有專(zhuān)業(yè)信息安全保護(hù)技能的信息生產(chǎn)者;高等學(xué)校建立信息安全保護(hù)課程體系,開(kāi)設(shè)和完善高校檔案學(xué)專(zhuān)業(yè)關(guān)于數(shù)字檔案資源安全保障的相應(yīng)課程體系[13],增加數(shù)字檔案資源保護(hù)學(xué)、保護(hù)技術(shù)學(xué)以及檔案信息生產(chǎn)保護(hù)學(xué)等專(zhuān)門(mén)課程,從理論入手對(duì)信息生產(chǎn)者的信息安全保護(hù)進(jìn)行潛移默化的定位思想影響,增強(qiáng)數(shù)字檔案資源安全保護(hù)的教育基礎(chǔ)。
信息服務(wù)機(jī)構(gòu)作為信息生態(tài)系統(tǒng)中向信息用戶(hù)提供各類(lèi)信息服務(wù)的中介,是信息生態(tài)系統(tǒng)中的核心信息人。信息服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供、傳播數(shù)字檔案資源的同時(shí),要堅(jiān)守自身的道德規(guī)范,制定合理的信息生態(tài)位,避免為經(jīng)濟(jì)利益不擇手段地拓寬生態(tài)位,卷入觸犯法律的生態(tài)位范圍中。
1.合理定位,明確職能分工。在現(xiàn)代信息社會(huì),信息服務(wù)形式豐富多樣,信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的類(lèi)型和范圍廣泛,信息服務(wù)機(jī)構(gòu)在信息生態(tài)系統(tǒng)中充當(dāng)?shù)慕巧统袚?dān)的職能各有側(cè)重。以檔案館為例,在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展的時(shí)代,它作為主要的信息服務(wù)機(jī)構(gòu),具有越來(lái)越鮮明的數(shù)字檔案資源信息服務(wù)職能。一般而言,檔案館應(yīng)以其功能生態(tài)位為依據(jù)選擇職能劃分的主要標(biāo)準(zhǔn)[14]。檔案館在進(jìn)行部門(mén)設(shè)置時(shí),應(yīng)根據(jù)自身的性質(zhì)、信息能力和社會(huì)對(duì)信息服務(wù)職能的需求等情況,確定自身的信息功能生態(tài)位,在此基礎(chǔ)上選擇職能劃分的標(biāo)準(zhǔn),綜合所選標(biāo)準(zhǔn)確定檔案館的部門(mén)設(shè)置及其職能,避免與其它信息服務(wù)機(jī)構(gòu)之間出現(xiàn)職責(zé)不明、相互推諉的現(xiàn)象。
2.適時(shí)變位,進(jìn)行機(jī)制革新。信息服務(wù)機(jī)構(gòu)要做到與時(shí)俱進(jìn),不斷調(diào)整信息生態(tài)位寬度,做到信息服務(wù)機(jī)構(gòu)生態(tài)位的擴(kuò)展、壓縮和移動(dòng)[15]。檔案館信息生態(tài)位擴(kuò)展是指檔案館根據(jù)環(huán)境的變化在原有的信息生態(tài)位基礎(chǔ)上,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及與其他信息服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的互利合作,引進(jìn)新的信息資源和信息時(shí)空,開(kāi)發(fā)潛在信息生態(tài)位,從而擴(kuò)展自身的信息生態(tài)位,提高信息服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力;檔案館信息生態(tài)位壓縮是指檔案館與其它信息服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的信息生態(tài)位重疊度增大時(shí),信息服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)加大,檔案館要從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā),壓縮信息生態(tài)位,減少原有信息生態(tài)位上的因子,取消相對(duì)惡劣的信息服務(wù)項(xiàng)目,將資源集中到優(yōu)勢(shì)信息服務(wù)項(xiàng)目上來(lái),推動(dòng)檔案館的信息化與數(shù)字化的步伐;檔案館信息生態(tài)位移動(dòng)是指檔案館根據(jù)環(huán)境的變化,抓住科學(xué)技術(shù)發(fā)展的機(jī)遇,創(chuàng)造出新的信息資源和信息空間,從原有信息生態(tài)位轉(zhuǎn)移到另一個(gè)完全不同的信息生態(tài)位,做到“人無(wú)我有,人有我新,人新我變” 。[16]
圖4 信息人生態(tài)位與數(shù)字檔案資源安全關(guān)系及策略圖
3.恰當(dāng)錯(cuò)位,形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前信息服務(wù)機(jī)構(gòu)之間為生存和發(fā)展衍生的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,檔案館要根據(jù)自身的實(shí)際情況量力而行,找準(zhǔn)并鞏固自身的信息生態(tài)位。檔案館在確定和鞏固自身的信息生態(tài)位時(shí)要注意,應(yīng)在信息用戶(hù)、資源、信息技術(shù)、信息服務(wù)等方面與其它信息服務(wù)機(jī)構(gòu)有所區(qū)別,適當(dāng)錯(cuò)開(kāi),避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。
檔案館的信息生態(tài)位錯(cuò)位方式主要分為信息功能錯(cuò)位、信息資源錯(cuò)位、信息時(shí)空錯(cuò)位。信息功能錯(cuò)位是指檔案館要突出其接收和保存具有歷史價(jià)值的原始檔案文獻(xiàn),并提供直接歷史憑證的獨(dú)特功能,與其它類(lèi)型的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)在信息環(huán)境中所充當(dāng)?shù)慕巧头?wù)項(xiàng)目有所不同;信息資源錯(cuò)位是檔案館要以信息資源的差異性為前提,強(qiáng)調(diào)其館藏信息資源的原始性、真實(shí)性和保密性,與圖書(shū)館等信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息資源占有和利用狀況適當(dāng)錯(cuò)開(kāi);信息時(shí)空生態(tài)位錯(cuò)位是指檔案館與其它信息服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供信息服務(wù)的時(shí)間、服務(wù)方式和服務(wù)地點(diǎn)等方面要實(shí)現(xiàn)差異化[[16]。除此之外,還可以通過(guò)信息服務(wù)業(yè)務(wù)外包方式拓寬檔案館的信息生態(tài)位,在避免競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí),提高了變向競(jìng)爭(zhēng)能力。
加強(qiáng)數(shù)字檔案資源安全研究的最終目的是實(shí)現(xiàn)信息資源的長(zhǎng)期有效利用。數(shù)字檔案資源作為信息時(shí)代信息資源的重要組成部分,已成為滿(mǎn)足組織、機(jī)構(gòu)、個(gè)人信息需求的重要來(lái)源。數(shù)字檔案資源為信息用戶(hù)提供便利的同時(shí),信息用戶(hù)也應(yīng)為數(shù)字檔案資源安全的建設(shè)做出努力。
1.增強(qiáng)檔案意識(shí),樹(shù)立正確的信息生態(tài)位。檔案館等檔案機(jī)構(gòu)在培養(yǎng)用戶(hù)的檔案意識(shí)方面要起表率作用:宣傳檔案的內(nèi)容和價(jià)值,如檔案館可以利用相關(guān)檔案法規(guī)和特色館藏舉辦室內(nèi)展覽、上街流動(dòng)展覽、網(wǎng)上展覽等活動(dòng),或者利用館藏拍攝電視視頻材料、印制宣傳紀(jì)念冊(cè)或者紀(jì)念品[17];開(kāi)展《檔案法》知識(shí)競(jìng)賽等形式的活動(dòng),吸引大眾用戶(hù)以及在校學(xué)生積極學(xué)習(xí)檔案知識(shí),增強(qiáng)學(xué)習(xí)檔案知識(shí)的興趣,潛移默化地把檔案觀念深入人心;借助檔案周和檔案日開(kāi)展豐富多彩的、與社會(huì)親密接觸的、面對(duì)面的活動(dòng),如檔案館可以走進(jìn)社區(qū),走進(jìn)學(xué)校,走進(jìn)需要幫助的人,拉近檔案館與社會(huì)大眾的距離,提高檔案利用者的社會(huì)檔案意識(shí)。
2.提高法律意識(shí),規(guī)約信息利用行為。法律意識(shí)是規(guī)范信息用戶(hù)在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi),自覺(jué)合理地、有序地利用數(shù)字檔案資源的意識(shí)形態(tài)。法律意識(shí)的提高可以規(guī)避信息用戶(hù)的錯(cuò)誤信息行為,監(jiān)督信息用戶(hù)確立正確的信息生態(tài)位,在信息利用過(guò)程中保護(hù)數(shù)字檔案資源。
首先,信息用戶(hù)需要主動(dòng)學(xué)法,分清其在數(shù)字檔案資源利用中的責(zé)、權(quán)、利。目前,我國(guó)在數(shù)字檔案資源安全方面的法律法規(guī)還不多,但《中國(guó)人民共和國(guó)檔案法》及其《實(shí)施辦法》是建立檔案法律意識(shí)的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。此外,還有《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《政府信息公開(kāi)條例》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》等,這些法律法規(guī)都能夠幫助信息用戶(hù)在一定程度上提升檔案意識(shí),增加對(duì)數(shù)字檔案資源安全的了解。隨著我國(guó)法律體系及檔案法規(guī)體系的建立健全,信息用戶(hù)還需要多方面了解數(shù)字檔案資源安全的相關(guān)法律條款,為數(shù)字檔案資源的合法利用劃定清晰的安全紅線。其次,檔案部門(mén)幫助信息用戶(hù)守法。檔案行政法制部門(mén)要堅(jiān)持檔案執(zhí)法,做到“嚴(yán)格執(zhí)法,落實(shí)到位,不留空白”[18],堅(jiān)決查處檔案違法行為,嚴(yán)格查處數(shù)字檔案利用過(guò)程中的不規(guī)范行為,給信息用戶(hù)的數(shù)字檔案利用行為敲響警鐘,提高檔案法律意識(shí);堅(jiān)持開(kāi)展檔案法律知識(shí)宣傳教育活動(dòng),創(chuàng)新宣傳教育的渠道和方式,如開(kāi)展法律知識(shí)講座、競(jìng)賽、考試等活動(dòng)[19]。2011年江蘇太倉(cāng)市普法辦和檔案局依托太倉(cāng)法治文化公園網(wǎng)和太倉(cāng)檔案信息網(wǎng)平臺(tái)舉辦“農(nóng)行杯”網(wǎng)絡(luò)檔案法制知識(shí)競(jìng)賽,并取得了顯著成效[20]。
權(quán)利和義務(wù)總是相輔相成的。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,信息用戶(hù)在享受信息獲取和利用權(quán)利的同時(shí),必須要自覺(jué)遵守法律法規(guī),特別是保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者的合法權(quán)益,避免在利用時(shí)過(guò)度地復(fù)制、拷貝數(shù)字檔案資源,觸及他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)[21]。惟其如此,信息用戶(hù)才能真正在數(shù)字宇宙中自由暢游。
隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)和數(shù)字檔案館的縱深發(fā)展,數(shù)字檔案資源安全至關(guān)重要。信息人的信息行為不當(dāng)使得數(shù)字檔案資源在信息生產(chǎn)、傳播、利用過(guò)程中問(wèn)題重重。本文僅從信息人生態(tài)位這一側(cè)面探討了數(shù)字檔案資源安全的建設(shè),而關(guān)于數(shù)字檔案資源安全研究的角度和內(nèi)容還很多,后續(xù)研究還將從政策引導(dǎo)、技術(shù)保障、管理規(guī)范、法規(guī)健全等多維度構(gòu)建數(shù)字檔案資源安全保障體系[22],為數(shù)字檔案資源生態(tài)安全建立全方位的保護(hù)屏障。
本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“數(shù)字檔案資源生態(tài)安全研究”(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):14CTQ035)、教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“我國(guó)檔案安全保障體系理論與實(shí)踐研究”(項(xiàng)目批準(zhǔn):15JJD870002)階段性成果。
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G270.7
A
1005-9652(2017)01-0032-07
(責(zé)任編輯:虞志堅(jiān))
聶云霞,博士,南昌大學(xué)人文學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師,武漢大學(xué)信息資源研究中心特邀研究員,主要研究方向:檔案信息化、數(shù)字檔案資源安全。
張加欣,女,南昌大學(xué)人文學(xué)院歷史系2014級(jí)檔案學(xué)碩士研究生。
甘敏,女,南昌大學(xué)人文學(xué)院歷史系2014級(jí)檔案學(xué)碩士研究生。