文 / 任越
再論我國(guó)檔案信息化建設(shè)的三個(gè)問(wèn)題
文 / 任越
文章從檔案信息化建設(shè)的元問(wèn)題著手,結(jié)合當(dāng)下我國(guó)檔案信息化的實(shí)際,對(duì)檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)、核心和未來(lái)發(fā)展規(guī)劃等三個(gè)基礎(chǔ)問(wèn)題展開(kāi)了探討,并指出當(dāng)下我國(guó)檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)集中在技術(shù)、資源與管理三個(gè)層面,建設(shè)的核心是檔案資源存在方式的轉(zhuǎn)化及其后續(xù)的資源整合處理,而檔案信息資源體系建設(shè)、檔案管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及數(shù)字檔案館工程將成為未來(lái)我國(guó)檔案信息化建設(shè)的重心。
檔案信息化;建設(shè)目標(biāo);建設(shè)核心;發(fā)展規(guī)劃
美國(guó)未來(lái)學(xué)家阿爾溫·托夫勒在著作《第三次浪潮》中指出,經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的兩次浪潮之后,人類(lèi)正興起第三次浪潮。這次浪潮沒(méi)有確切的名稱,但是它的特征卻十分明顯,最根本的特點(diǎn)表現(xiàn)在生產(chǎn)工具以電子計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)為代表的高價(jià)值低價(jià)格為主,社會(huì)進(jìn)步不再以技術(shù)和物質(zhì)生活標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,而以豐富多彩的文化來(lái)衡量。第三次浪潮立足于高新科技,在高新科技的帶動(dòng)下,社會(huì)生產(chǎn)觀念與價(jià)值觀念發(fā)生了巨大的改變,在崇尚效率與效益的同時(shí)注重人的全方面發(fā)展。如果說(shuō)托夫勒那個(gè)時(shí)代為此后社會(huì)的發(fā)展奠定了基調(diào),那么我們現(xiàn)在所處的時(shí)代正符合他的預(yù)測(cè)。這種時(shí)代背景不僅改變著我們的生活,同時(shí)也融入了我們的生活,并重新塑造著我們的生活。檔案作為人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展的記錄工具,作為現(xiàn)代社會(huì)活動(dòng)管理的管控工具,作為公眾公共文化知識(shí)的承載體,面對(duì)著無(wú)論是現(xiàn)實(shí)管理工具,還是管理主體觀念都被技術(shù)化的社會(huì)背景,選擇技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)并融入技術(shù)成為了檔案工作現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的必然要求。由此,以檔案信息化為代表的檔案工作技術(shù)轉(zhuǎn)型工程在上世紀(jì)末拉開(kāi)了帷幕。經(jīng)過(guò)了近二十年的技術(shù)升級(jí)與轉(zhuǎn)型,以檔案信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化為核心的檔案“三化”工程已經(jīng)取得了一定的成果。但是,從我國(guó)檔案工作技術(shù)轉(zhuǎn)型的細(xì)節(jié)內(nèi)容上看,華麗的技術(shù)外包裝之后卻是對(duì)“三化”之后檔案工作目標(biāo)的迷茫,是繼續(xù)大刀闊斧的信息化,還是在已有信息化資源的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資源的整合?是繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案館目標(biāo)而加快檔案管理無(wú)紙化、網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程,還是靜下心來(lái)思索檔案工作未來(lái)所面臨的技術(shù)難題?一系列問(wèn)題成為禁錮當(dāng)下我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展的枷鎖?;剡^(guò)頭來(lái),我們有必要重新梳理當(dāng)今時(shí)代環(huán)境為我國(guó)檔案工作預(yù)設(shè)了哪些問(wèn)題,以此為今后檔案信息化工作的持續(xù)性發(fā)展提供依據(jù)。
檔案工作的“三化”主要指檔案信息化、檔案網(wǎng)絡(luò)化和檔案數(shù)字化。其中,檔案信息化是“三化”的核心,檔案數(shù)字化是前提,檔案網(wǎng)絡(luò)化是中介。整個(gè)檔案工作技術(shù)轉(zhuǎn)型主要圍繞檔案信息化而展開(kāi)?!靶畔⒒边@一表述出現(xiàn)的時(shí)間很早,但作為一種社會(huì)風(fēng)潮或趨勢(shì)卻出現(xiàn)在上世紀(jì)90年代初期。正是以計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)為代表的新興技術(shù)工具的普及以及信息產(chǎn)業(yè)的崛起,使得國(guó)際社會(huì)開(kāi)始關(guān)注信息技術(shù)及其引發(fā)的社會(huì)影響。1994年美國(guó)克林頓政府提出了建設(shè)國(guó)家“信息高速公路計(jì)劃”;1996年英國(guó)政府披露了“直接政府”的綠皮書(shū);1998年新加坡政府啟動(dòng)了“面向二十一世紀(jì)”的政府改革項(xiàng)目等。眾多國(guó)家紛紛借助高新技術(shù)工具改造政府的工作流程,強(qiáng)化政府的執(zhí)政效能,以此改善政府的執(zhí)政形象。以政府為主導(dǎo)的國(guó)家信息技術(shù)改造儼然成為上世紀(jì)末世界各國(guó)社會(huì)微觀管理領(lǐng)域的重要舉措。檔案工作作為記錄、保存與傳播社會(huì)歷史的社會(huì)管理與服務(wù),自然被納入到技術(shù)改造的范疇之內(nèi)。我國(guó)檔案信息化起步較早。改革開(kāi)放之后,中央檔案館、中國(guó)人民解放軍檔案館和國(guó)家檔案局檔案科學(xué)技術(shù)研究所等檔案機(jī)構(gòu)就已經(jīng)著手檔案管理自動(dòng)化課題的研究與實(shí)驗(yàn)。通過(guò)購(gòu)置計(jì)算機(jī)設(shè)備,論證前沿信息技術(shù)在檔案管理工作的可行性,采納并應(yīng)用國(guó)外檔案管理技術(shù)的經(jīng)驗(yàn),至1985年底,全國(guó)已有20多家檔案管理機(jī)構(gòu)使用已開(kāi)發(fā)的計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)[1]8。這為檔案信息化工程的開(kāi)展奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。1993年隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息化戰(zhàn)略的啟動(dòng),各行各業(yè)紛紛開(kāi)展了富有實(shí)效的管理技術(shù)改革實(shí)踐。隨著檔案計(jì)算機(jī)管理技術(shù)的推進(jìn)與完善,加上數(shù)碼文件、電子文件等依托于計(jì)算機(jī)技術(shù)的新型載體的出現(xiàn),我國(guó)檔案行業(yè)開(kāi)始重點(diǎn)關(guān)注檔案信息化的建設(shè)問(wèn)題。1996年,國(guó)家檔案局成立了“電子歸檔研究領(lǐng)導(dǎo)小組”,檔案信息化逐步由自發(fā)轉(zhuǎn)型向自覺(jué)發(fā)展,“檔案信息化工程”自此在我國(guó)檔案行業(yè)內(nèi)部規(guī)劃建設(shè)。2002年,國(guó)家檔案局頒布了《全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》(下稱《綱要》),從國(guó)家宏觀層面明確了檔案信息化建設(shè)的管理機(jī)構(gòu),并規(guī)劃了未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)檔案信息化建設(shè)的整體方向和基本思路。
《綱要》中指出,全國(guó)檔案信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是:“……以檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ),以檔案信息資源建設(shè)為核心,以擴(kuò)大檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用為目標(biāo),加快推進(jìn)檔案資源數(shù)字化、信息管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程,促進(jìn)檔案事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)?!盵2]據(jù)此,筆者認(rèn)為,我國(guó)檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)可以概括為三個(gè)層面(如圖1所示):
圖1 檔案信息化建設(shè)目標(biāo)層次圖
其一,技術(shù)目標(biāo)。檔案信息化建設(shè)是以計(jì)算機(jī)、通信網(wǎng)絡(luò)和模擬信息技術(shù)為基礎(chǔ)的信息資源建設(shè)與整合的過(guò)程。技術(shù)工具的選擇、使用與融入是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ),畢竟檔案信息化之后的檔案管理環(huán)境是依托于現(xiàn)代技術(shù)工具的智能化管理環(huán)境。由各種高新技術(shù)合理搭配而成的管理系統(tǒng)是檔案信息化追求的中心目標(biāo),這包括檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息化技術(shù)環(huán)境建設(shè)、檔案信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)以及檔案信息資源轉(zhuǎn)化與整合技術(shù)開(kāi)發(fā)等。技術(shù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將為檔案信息化其它目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。
其二,資源目標(biāo)。與檔案管理實(shí)踐一樣,檔案信息化建設(shè)最終的目標(biāo)指向了檔案利用服務(wù),即通過(guò)對(duì)現(xiàn)有檔案管理方式的技術(shù)改造與檔案信息資源的技術(shù)轉(zhuǎn)型使它能夠借助先進(jìn)的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)的最廣化、信息傳播的最大化和利用服務(wù)方式的最優(yōu)化,其中檔案信息資源建設(shè)尤為重要。孟世恩教授認(rèn)為:“檔案信息化中的‘信息’實(shí)質(zhì)上指的是‘檔案信息資源’。它是檔案信息本身和支持檔案信息運(yùn)動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ),也就是說(shuō),我們要運(yùn)用一定的技術(shù)手段,創(chuàng)造適宜的社會(huì)條件,將其視為一種社會(huì)資源加以開(kāi)發(fā)和利用?!盵3]16當(dāng)然,檔案信息資源格式的轉(zhuǎn)換只是檔案信息化建設(shè)的起點(diǎn),將轉(zhuǎn)換之后的資源進(jìn)行序化、整合與開(kāi)發(fā)才是檔案信息化建設(shè)的宗旨。
其三,管理目標(biāo)。檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)乎檔案發(fā)展命運(yùn)的系統(tǒng)性工程。它顛覆性地對(duì)現(xiàn)有的檔案管理過(guò)程與方法進(jìn)行了重新改造,使得整個(gè)檔案信息化建設(shè)周期變得異常漫長(zhǎng),甚至?xí)L(zhǎng)期伴隨著檔案工作,由此檔案信息化建設(shè)的流程、監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)、保障與維護(hù)工作需要進(jìn)行全面而又具體的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。檔案信息化建設(shè)的管理目標(biāo)包括檔案信息化建設(shè)法律規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、檔案信息化人才培養(yǎng)與檔案信息資源安全保障等。
明確了檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)后,我們發(fā)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)所涉及的內(nèi)容過(guò)于繁雜,目標(biāo)與目標(biāo)之間重疊內(nèi)容較多,需要厘清、分析與闡釋的問(wèn)題同樣很多。這就需要我們進(jìn)一步明確檔案信息化建設(shè)的核心內(nèi)容。筆者認(rèn)為,宏觀的信息化是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活中主動(dòng)地推進(jìn)、最廣泛地應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù),以提高生產(chǎn)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,或者說(shuō)要在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上建立社會(huì)的信息基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)從企業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)信息化、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化直到社會(huì)信息化的發(fā)展目標(biāo)。簡(jiǎn)單地講,信息化就是運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)重新打造社會(huì)管理互動(dòng)的過(guò)程,在此過(guò)程中,信息技術(shù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)廣域信息化的關(guān)鍵,但這并不意味著信息技術(shù)就是檔案信息化建設(shè)的核心。畢竟我們之所以選擇利用信息技術(shù)重新打造我們的社會(huì)生活,目的是利用計(jì)算機(jī)、通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)——這些人的生理器官所無(wú)法達(dá)到的能力——改變社會(huì)管理的結(jié)構(gòu)與生活的節(jié)奏,使人在更為便捷、舒適和高質(zhì)量的社會(huì)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)自己對(duì)自由的追尋。因此,信息化建設(shè)的核心并不是對(duì)技術(shù)工具在質(zhì)與量層面的一味崇拜與追求,而是選擇并將技術(shù)工具付諸于我們生活中的那些事物及建立在此事物基礎(chǔ)上的社會(huì)活動(dòng)的過(guò)程。
那么檔案信息化是什么?其建設(shè)的核心又是什么?覃兆劌教授認(rèn)為,檔案信息化是指“檔案在不改變其實(shí)質(zhì)的情況下,其結(jié)構(gòu)與存在方式作符合信息原則的轉(zhuǎn)變”[4]236。檔案信息化是一種手段或方法。它將傳統(tǒng)的檔案載體類(lèi)型,如紙質(zhì)、感光膠片、實(shí)物等轉(zhuǎn)換成能夠符合現(xiàn)代信息管理環(huán)境的方式。這種載體方式的轉(zhuǎn)變只改變了檔案自身的存在方式與結(jié)構(gòu),而檔案信息內(nèi)容卻沒(méi)有發(fā)生改變,反而因?yàn)榇嬖诜绞降母淖兌沟酶嗟臋n案信息能夠借助于信息手段而實(shí)現(xiàn)信息之間的邏輯關(guān)聯(lián),從而為檔案信息資源的整合與開(kāi)發(fā)奠定了基礎(chǔ)。由此,筆者認(rèn)為,檔案信息化的核心在于檔案資源存在方式的轉(zhuǎn)化及其后續(xù)的資源整合處理。它主要包括三個(gè)層次。
其一,檔案存在方式與結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。社會(huì)信息化是建立在以計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)為核心的信息平臺(tái)基礎(chǔ)上的,而非計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)識(shí)別的信息類(lèi)型是難以融入其中的。因此,檔案信息化建設(shè)所要解決的首要問(wèn)題便是對(duì)現(xiàn)有非數(shù)字載體檔案信息資源的載體轉(zhuǎn)換。這項(xiàng)工作已成為近十多年來(lái)我國(guó)檔案保管機(jī)構(gòu)開(kāi)展檔案信息化建設(shè)的主要任務(wù)。檔案載體形式的轉(zhuǎn)換主要依靠檔案數(shù)字化工作,即通過(guò)數(shù)字掃描或數(shù)碼照相技術(shù)將傳統(tǒng)的紙質(zhì)、感光膠質(zhì)和實(shí)物檔案轉(zhuǎn)換為能夠用于信息加工、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)與傳輸?shù)母袷?。檔案數(shù)字化是檔案信息化的初始性工作,它將傳統(tǒng)檔案工作與檔案信息化建設(shè)有效地聯(lián)系在一起,并通過(guò)變化多樣的技術(shù)手段將不同類(lèi)型的檔案整合為合適的存在格式;它沒(méi)有改變檔案信息內(nèi)容的本質(zhì)及其聯(lián)系,更沒(méi)有改變檔案的社會(huì)意義與價(jià)值。
其二,檔案資源之間關(guān)系的重組與拓展。檔案數(shù)字化為檔案信息化工作奠定了進(jìn)一步處理與利用檔案資源的基礎(chǔ),但這不是檔案信息化工作的全部。經(jīng)過(guò)格式轉(zhuǎn)換后的檔案資源是無(wú)序的,雖然我們能夠用一些簡(jiǎn)單的方法對(duì)數(shù)字化后的檔案進(jìn)行有序化整理,但這種整理往往是沿襲檔案實(shí)體管理階段的形式,并沒(méi)有彰顯信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。由此,重組檔案信息資源的關(guān)系,并積極拓展新興技術(shù)在檔案資源開(kāi)發(fā)方面的功能,成為檔案信息建設(shè)的核心內(nèi)容之一。重組檔案信息資源之間的關(guān)系并不是打破檔案實(shí)體管理的來(lái)源關(guān)系,而是基于這種來(lái)源關(guān)系的檔案之間邏輯關(guān)系的發(fā)現(xiàn)與深度整合,例如,檔案資源網(wǎng)絡(luò)化分析、跨地域間的檔案資源共享與傳播、國(guó)家型檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)和不同類(lèi)型文獻(xiàn)資源間的融合等實(shí)踐應(yīng)用,都需要建立在檔案資源之間關(guān)系描述與建構(gòu)基礎(chǔ)之上。
其三,檔案管理現(xiàn)代化環(huán)境的營(yíng)造。管理活動(dòng)的有效性在一定程度上受限于其管理環(huán)境的有效性,檔案信息化建設(shè)依托于現(xiàn)代管理工具的使用,而營(yíng)造符合信息化背景的管理環(huán)境已經(jīng)成為目前乃至今后檔案信息化建設(shè)的核心任務(wù)。建立在實(shí)體檔案管理基礎(chǔ)上的檔案館由于受到管理?xiàng)l件的限制,使檔案資源的開(kāi)發(fā)與利用僅僅局限在檔案機(jī)構(gòu)內(nèi)部,而無(wú)法建立與其它檔案機(jī)構(gòu)之間的資源聯(lián)系。而現(xiàn)代化管理工具為檔案資源的館際共享提供了可能性。目前檔案管理現(xiàn)代化環(huán)境的營(yíng)造主要基于檔案網(wǎng)站的建設(shè),網(wǎng)站是檔案管理網(wǎng)絡(luò)化的主要表現(xiàn)形式,檔案網(wǎng)站為檔案機(jī)構(gòu)之間的檔案資源貢獻(xiàn)提供了平臺(tái),使之能夠借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)檔案資源的異地使用。它在一定程度上提高了檔案信息資源的社會(huì)使用效率,擴(kuò)大了檔案信息資源的社會(huì)影響范圍。雖然檔案管理現(xiàn)代化環(huán)境的營(yíng)造必須要以各種信息技術(shù)為主,但是,再先進(jìn)的管理工具如果缺少符合標(biāo)準(zhǔn)的檔案資源,檔案管理的實(shí)效性是很難體現(xiàn)出來(lái)的。由此,筆者認(rèn)為,在上述三種檔案信息化建設(shè)的核心內(nèi)容之中,檔案信息資源的轉(zhuǎn)換與關(guān)系重組是重中之重,理應(yīng)受到檔案管理主體的重視。
近二十年的檔案信息化建設(shè)為我國(guó)檔案事業(yè)的發(fā)展增添了動(dòng)力,其所取得的成果正一步步從觀念走向現(xiàn)實(shí),從零散走向整合,從硬件建設(shè)轉(zhuǎn)向軟件建設(shè)??梢哉f(shuō),檔案信息化的基礎(chǔ)性工作基本完成,檔案信息資源體系建設(shè)已初具規(guī)模,圍繞檔案信息化建設(shè)的宏觀與微觀的制度體系基本成型。接下來(lái)我們需要思考:后檔案信息化建設(shè)時(shí)代,我國(guó)檔案事業(yè)該何去何從?我們?nèi)绾翁幚硪呀?jīng)初具規(guī)模的檔案信息資源體系?我國(guó)檔案信息化建設(shè)未來(lái)的出路是什么?筆者通過(guò)查閱國(guó)內(nèi)公開(kāi)發(fā)表的學(xué)術(shù)論文,并結(jié)合近年來(lái)國(guó)家檔案局印發(fā)的相關(guān)文件,認(rèn)為下述三個(gè)方面可以作為我國(guó)檔案信息化建設(shè)今后發(fā)展的方向。
其一,檔案資源體系建設(shè)。多年的檔案信息化建設(shè)為我國(guó)各級(jí)檔案保管機(jī)構(gòu)積累了數(shù)量可觀的數(shù)字化檔案信息資源。這些數(shù)字檔案信息資源一方面來(lái)自于實(shí)體檔案的數(shù)字化處理,另一方面來(lái)自于近年來(lái)普遍使用的電子文件。無(wú)論是當(dāng)下,還是未來(lái),檔案信息資源建設(shè)始終要擺在首要位置。這是因?yàn)闄n案資源是檔案管理活動(dòng)的靈魂,是檔案工作開(kāi)展的依據(jù),缺少了資源的檔案信息化建設(shè)將會(huì)完全轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹夹g(shù)的奴隸”。由此,檔案資源體系建設(shè)成為我國(guó)檔案信息化建設(shè)今后發(fā)展的方向之一??梢哉f(shuō),這些年來(lái)我國(guó)檔案信息化建設(shè)開(kāi)展的檔案資源體系建設(shè)大部分停留在檔案信息化建設(shè)的資源預(yù)處理階段,即簡(jiǎn)單的檔案保管形式的轉(zhuǎn)化和實(shí)體管理秩序的邏輯搭建,而今后檔案資源體系構(gòu)建要愈加偏重?cái)?shù)字檔案資源的整合與數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)層面,這包括國(guó)家型館藏檔案信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)字檔案資源語(yǔ)義庫(kù)、數(shù)字檔案資源關(guān)聯(lián)方案以及檔案資源的跨地域查詢與服務(wù)等業(yè)務(wù)工作。
其二,檔案管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。檔案資源體系建設(shè)要依托于檔案管理網(wǎng)絡(luò),檔案信息化建設(shè)也正是要通過(guò)檔案管理網(wǎng)絡(luò)的搭建實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共建共享的。檔案學(xué)界認(rèn)為,檔案管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主要分為兩大部分。第一部分專(zhuān)門(mén)針對(duì)檔案網(wǎng)站建設(shè),網(wǎng)站建設(shè)目前已經(jīng)成為社會(huì)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展信息傳播與業(yè)務(wù)服務(wù)的主要平臺(tái),檔案網(wǎng)站服務(wù)業(yè)已成為當(dāng)下檔案館提供利用服務(wù)的主要形式。檔案網(wǎng)站建設(shè)旨在打造一體化的檔案信息資源傳播與利用平臺(tái),通過(guò)檔案機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)營(yíng)與維護(hù)實(shí)現(xiàn)檔案資源間的互通互用,實(shí)現(xiàn)檔案跨時(shí)空、全天候的利用服務(wù)。第二部分專(zhuān)門(mén)針對(duì)檔案管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),即全國(guó)各級(jí)各類(lèi)檔案管理機(jī)構(gòu)之間業(yè)務(wù)往來(lái)與管理溝通的虛擬平臺(tái)。管理平臺(tái)的建設(shè)既為進(jìn)一步拓展全國(guó)檔案信息資源共建共享建立溝通渠道,也為規(guī)范各級(jí)各類(lèi)檔案保管機(jī)構(gòu)的檔案信息化工作和專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作建立統(tǒng)一監(jiān)管通道。
其三,數(shù)字檔案館建設(shè)。數(shù)字檔案館是近些年來(lái)檔案學(xué)界和檔案實(shí)踐領(lǐng)域提出的未來(lái)檔案館發(fā)展的形式,也是國(guó)家和地區(qū)信息化戰(zhàn)略的重要組成部分。2010年6月國(guó)家檔案局出臺(tái)的《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》中指出:“數(shù)字檔案館是指各級(jí)檔案館為適應(yīng)本地區(qū)、本部門(mén)信息化和檔案管理發(fā)展需要,運(yùn)用信息技術(shù)及其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立的,具有‘收集、管理、保存、利用’等基本功能,能夠保證館藏?cái)?shù)字檔案信息可靠和可用的信息管理系統(tǒng)。”[5]也就是說(shuō),數(shù)字檔案館是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)、以檔案管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)為核心所打造具備實(shí)體檔案館功能的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。將它作為未來(lái)檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)主要因?yàn)?,?shù)字檔案館以數(shù)字檔案信息資源為管理對(duì)象,這符合了電子文件大量產(chǎn)生的實(shí)踐背景;數(shù)字檔案館通過(guò)一體化的管理系統(tǒng)整合了實(shí)體檔案館的功能,能夠運(yùn)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案管理效益的提升;數(shù)字檔案館與檔案網(wǎng)站、檔案管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不同,它的定位是與實(shí)體檔案館相同的,甚至有些學(xué)者預(yù)測(cè)數(shù)字檔案館會(huì)取代實(shí)體檔案館而成為信息時(shí)代檔案管理機(jī)構(gòu),因此它可以作為檔案信息化建設(shè)的終極目標(biāo)。
本文為黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“基于公共文化服務(wù)的檔案整合研究” (項(xiàng)目編號(hào):15TQC02);黑龍江省高?;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)黑龍江大學(xué)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目“智慧城市背景下檔案信息資源規(guī)劃研究”(項(xiàng)目編號(hào):HDJDZ2016-13)階段性研究成果。
[1]張照余,吳品才.檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策[J].檔案學(xué)管理,2007,(6):8.
[2]國(guó)家檔案局.國(guó)家檔案局中央檔案館關(guān)于印發(fā)《全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》的通知[EB/OL].[2012-05-27].http://archives.sxnu.edu.cn/info/1010/1048.htm.
[3]孟世恩,王穎,何芳.對(duì)我國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施的理論思考[J].檔案學(xué)通訊,2002,(3):16.
[4]覃兆劌.中國(guó)檔案事業(yè)的傳統(tǒng)與現(xiàn)代化[M].北京:中國(guó)檔案出版社,2003:236.
[5]國(guó)家檔案局.數(shù)字檔案館建設(shè)指南[EB/OL].[2016-11-04].http://www.cqszx.gov.cn/zfxx/show/?id=689.
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1005-9652(2017)01-0054-04
(責(zé)任編輯:虞志堅(jiān))
任越,男,博士,黑龍江大學(xué)信息管理學(xué)院,副教授,主要從事檔案學(xué)基礎(chǔ)理論、檔案價(jià)值、檔案文化等問(wèn)題研究。