王兆林,林長興,謝 晶
(重慶工商大學(xué)旅游與國土資源學(xué)院,重慶 400067)
農(nóng)戶兼業(yè)對宅基地退出意愿的影響因素分析*
——基于重慶864戶農(nóng)戶的調(diào)查
王兆林,林長興,謝 晶
(重慶工商大學(xué)旅游與國土資源學(xué)院,重慶 400067)
農(nóng)戶兼業(yè)是造成當(dāng)前農(nóng)村宅基地廢棄、閑置的主要原因之一,實(shí)施宅基地有償退出是解決宅基地粗放利用問題的重要路徑。調(diào)研選取重慶8個區(qū)縣共864戶農(nóng)戶,構(gòu)建二元Logistic模型,分析不同類型農(nóng)戶宅基地退出意愿影響因素。研究表明,家庭成員是否定居城鎮(zhèn)、非農(nóng)收入占家庭收入比重、農(nóng)戶認(rèn)為的補(bǔ)償主體對純農(nóng)戶宅基地退出意愿產(chǎn)生顯著性影響;戶主受教育程度、改變居住地的適應(yīng)性對Ⅰ兼農(nóng)戶宅基地退出意愿產(chǎn)生顯著性影響;戶主受教育程度、非農(nóng)收入占家庭收入比重、戶主是否參加新農(nóng)保、家庭宅基地面積對Ⅱ兼農(nóng)戶宅基地退出意愿產(chǎn)生顯著性影響;戶主年齡、戶主受教育程度、戶主是否參加新農(nóng)保、農(nóng)戶對政府鼓勵退出宅基地政策評價、家庭宅基地面積、補(bǔ)償是否按時足量發(fā)放、農(nóng)戶希望得到的退地補(bǔ)償對非農(nóng)戶宅基地退出意愿產(chǎn)生顯著性影響。綜上,影響四種類型農(nóng)戶宅基地退出因素存在差異,地方政府應(yīng)在住房、教育、社會保障等方面制定差異化自愿有償退地機(jī)制,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶退出宅基地。
不同兼業(yè)農(nóng)戶;宅基地退出意愿;影響因素;B-Logistic回歸模型
農(nóng)戶兼業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期普遍現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)部門與非農(nóng)業(yè)部門間邊際勞動力收益差異是農(nóng)戶兼業(yè)根本原因,農(nóng)戶家庭成員人力資本的比較優(yōu)勢是基本條件(郝海廣等,2010)。農(nóng)戶兼業(yè)在提高家庭收入的同時,帶來農(nóng)村勞動力由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)、農(nóng)村向城鎮(zhèn)流動,由此造成農(nóng)村大量宅基地閑置、廢棄,導(dǎo)致土地資源粗放低效利用。兼業(yè)程度不同造成農(nóng)戶社會經(jīng)濟(jì)地位的差異,形成不同兼業(yè)農(nóng)戶。實(shí)際上,農(nóng)戶作為農(nóng)村投資、生產(chǎn)與消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動的微觀行為主體,是農(nóng)村土地利用的基本決策單元(李小建等,2008)。不同農(nóng)戶兼業(yè)類型對宅基地利用方式和行為選擇有顯著影響(梁流濤等,2008),當(dāng)前,農(nóng)戶兼業(yè)引發(fā)的農(nóng)村土地資源處置問題成為社會各界關(guān)注熱點(diǎn)。
理論界關(guān)于農(nóng)村宅基地退出意愿的研究,多以單一農(nóng)戶視角為基礎(chǔ),缺乏農(nóng)戶類型差異化因素考慮,如陳霄(2012)通過建立Probit模型對重慶“兩翼”地區(qū)1012戶農(nóng)戶的實(shí)證研究;張苗等(2014)采用描述性統(tǒng)計(jì)分析和多項(xiàng)Logistic回歸方法對山東省萊蕪市高莊街道辦事處的研究;孫旭海等(2015)通過建立二元Logistic模型對蕪湖市的實(shí)證研究。部分學(xué)者從不同類型農(nóng)戶視角展開研究,如黃貽芳等(2013)運(yùn)用Logistic模型在戶籍制度改革視角下以重慶梁平為例研究不同類型農(nóng)戶宅基地退出意愿;葉辰(2014)通過建立二元Logistic回歸模型以雙流縣金橋鎮(zhèn)為例分析不同類型農(nóng)戶退宅意愿及影響因素。但是相關(guān)研究在影響因素指標(biāo)體系構(gòu)建方面不夠全面,如缺乏對農(nóng)戶主觀因素考慮。
鑒于此,本研究通過對重慶市864戶農(nóng)戶的實(shí)地問卷調(diào)查,構(gòu)建較全面指標(biāo)體系,運(yùn)用二元Logistic回歸模型,定量分析農(nóng)戶兼業(yè)及其宅基地退出意愿影響因素,為政府制定差異化宅基地退出政策提供借鑒和參考。
重慶是我國非農(nóng)遷移的典型區(qū)域,兼業(yè)行為普遍。據(jù)2009年第二次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示,重慶市農(nóng)村勞動力約1 091萬人,其中兼業(yè)人數(shù)1 082萬人,兼業(yè)率達(dá)99.24%,兼業(yè)行為普遍發(fā)生,導(dǎo)致農(nóng)村大量宅基地廢棄。中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所2012年調(diào)查報(bào)告稱,重慶市宅基地廢棄面積合計(jì)81萬畝,閑置率達(dá)15%。為解決土地粗放利用問題,優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局,保護(hù)耕地,推進(jìn)城市化發(fā)展,重慶市于2010年8月在全市范圍內(nèi)開展宅基地退出工作,是我國省域?qū)用孑^早開展宅基地退出的地區(qū)之一。
為深入了解不同類型農(nóng)戶兼業(yè)對宅基地退出意愿影響,課題組于2015年4月底對重慶市黔江區(qū)阿蓬江鎮(zhèn)柒坨村實(shí)施30份問卷的預(yù)調(diào)查,通過對預(yù)調(diào)查結(jié)果的信度分析,反復(fù)修改初步調(diào)查問卷直至形成最終調(diào)查問卷。2015年6~12月,課題組采用PRA法對重慶8個區(qū)縣950戶農(nóng)戶展開實(shí)地問卷調(diào)查,具體為重慶永川雙石鎮(zhèn)××村125份、銅梁縣巴川鎮(zhèn)××村140份、潼南縣柏梓鎮(zhèn)××村113份、酉陽縣龔灘鎮(zhèn)××村129份、開縣鐵橋鎮(zhèn)××坪125份、巫溪縣鳳凰鎮(zhèn)××村88份、秀山縣中和鎮(zhèn)××村134份、黔江區(qū)田水鄉(xiāng)××村96份。共發(fā)放問卷950份,有效收回問卷864份,問卷有效率為90.95%。
本文參考陳曉紅等(2007)分類指標(biāo)劃分兼業(yè)農(nóng)戶兼業(yè),依照非農(nóng)收入占家庭收入比重劃分0~10%、10%~50%、50%~90%、90%~100%四個標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間,將兼業(yè)農(nóng)戶劃分為純農(nóng)戶、Ⅰ兼農(nóng)戶、Ⅱ兼農(nóng)戶與非農(nóng)戶四種類型,兼業(yè)農(nóng)戶基本情況見表1。
表1 兼業(yè)農(nóng)戶的基本情況統(tǒng)計(jì)
由表1可知,隨兼業(yè)程度不斷深入,60歲以上比例逐漸降低、初中及以下學(xué)歷比例逐漸降低、非農(nóng)收入逐漸升高、愿意退地比例也逐漸升高。對于同一類型農(nóng)戶而言,非農(nóng)戶家庭非農(nóng)收入約是純農(nóng)戶非農(nóng)收入的167倍,年齡結(jié)構(gòu)以年輕化為主,而純農(nóng)戶以老年化為主;Ⅰ兼農(nóng)戶60歲以上比例占52%,愿意退地比例占51%,均處于相對平均水平;Ⅱ兼農(nóng)戶家庭非農(nóng)收入位于Ⅰ兼農(nóng)戶和非農(nóng)戶之間。
(一)變量設(shè)定
通常認(rèn)為家庭特征因素中戶主年齡關(guān)系思想保守程度和對老宅依賴程度,進(jìn)而影響退地意愿;考慮受教育程度影響農(nóng)戶就業(yè)選擇余地(吳一平等,2016),可能對退地意愿產(chǎn)生影響。家庭成員定居城鎮(zhèn)弱化住房保障功能,同時家庭收入有來自子女的補(bǔ)充,可能對退地意愿產(chǎn)生影響;非農(nóng)收入占家庭收入比重反映農(nóng)戶兼業(yè)程度,影響退地意愿;參加新農(nóng)保農(nóng)戶,弱化宅基地社會保障功能,影響宅基地退出意愿。一般認(rèn)為農(nóng)戶戀土情結(jié)與鄉(xiāng)土情懷決定農(nóng)戶改變居住地的適應(yīng)性和對改善居住環(huán)境的渴望程度,可能對退地意愿產(chǎn)生影響;農(nóng)戶對于政府鼓勵退地的評價和對補(bǔ)償主體的認(rèn)知,決定農(nóng)戶對補(bǔ)償主體的信任度和補(bǔ)償政策對農(nóng)戶的吸引力,可能對宅基地退出意愿產(chǎn)生影響。宅基地特征因素中宅基地在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi),考慮到宅基地發(fā)展權(quán)補(bǔ)償與退地補(bǔ)償差異,可能影響退地意愿;宅基地利用現(xiàn)狀是農(nóng)戶對宅基地利用與依賴程度的重要體現(xiàn),進(jìn)而影響宅基地退出意愿。退出補(bǔ)償認(rèn)知因素中補(bǔ)償是否按時足額發(fā)放、補(bǔ)償主體是否截留是農(nóng)民較關(guān)心問題,決定農(nóng)戶根本權(quán)益是否有保障,進(jìn)而對退地意愿產(chǎn)生影響;由于不同兼業(yè)農(nóng)戶不同利益訴求,農(nóng)戶希望得到補(bǔ)償是對土地發(fā)展權(quán)的補(bǔ)償,還是對當(dāng)前生計(jì)的補(bǔ)償,可能對退地意愿產(chǎn)生影響;如果在退出宅基地后能夠得到更多資源,農(nóng)民更可能擺脫“宅基地保障”心理,從而愿意做出退出現(xiàn)有宅基地決策(張勇超,2016)。
基于上述分析,參考王兆林等(2014)研究,本文設(shè)定家庭特征因素、農(nóng)戶主觀因素、宅基地特征因素和退出補(bǔ)償因素四類16項(xiàng)指標(biāo)為自變量,將農(nóng)戶是否愿意退地設(shè)定為因變量。變量設(shè)定說明及描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表2。
表2 模型變量設(shè)定說明及描述性統(tǒng)計(jì)
(二)模型構(gòu)建
本文運(yùn)用B-Logistic回歸模型定量分析四種類型兼業(yè)農(nóng)戶退地意愿。將農(nóng)戶宅基地退出意愿作為因變量,愿意取值為1,不愿意取值為0,設(shè)定自變量有i個。則有:且將分子、分母同時乘以exp(z),其中常數(shù)b0,x0恒為1,得出式(1)~(2)。
prob(type)表示農(nóng)戶選擇退出宅基地的概率,四類兼業(yè)農(nóng)戶分別形成4個概率回歸方程,表達(dá)方程如下所示:
依據(jù)統(tǒng)計(jì)原理,B-Logistic回歸結(jié)果中,-2LL報(bào)告值越小,方程擬合度越好;Nagelkerke R方越接近于1,方程擬合優(yōu)度越高。本文運(yùn)用SPSS19.0軟件對重慶市8個區(qū)縣864戶農(nóng)戶樣本數(shù)據(jù)作B-Logistic回歸分析,回歸結(jié)果表明,四類農(nóng)戶Nagelkerke R方分別達(dá)0.706、0.607、0.558和0.689,回歸結(jié)果良好。見表3。
表3 四種類型農(nóng)戶B-Logistic模型回歸結(jié)果
續(xù)表3
1.純農(nóng)戶宅基地退出意愿影響因素分析
回歸結(jié)果顯示,家庭特征因素中:在5%顯著性水平下,自變量X3對因變量純農(nóng)戶(prob1)退地意愿產(chǎn)生顯著影響,說明家庭成員定居城鎮(zhèn)的純農(nóng)戶,退地意愿較強(qiáng),原因在于有家庭成員定居城鎮(zhèn),純農(nóng)戶基于未來生計(jì)和養(yǎng)老考慮,愿意退出宅基地并轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘袘艨?,進(jìn)城投靠子女并獲得高水平城鎮(zhèn)社保,因而純農(nóng)戶退地可能性較大。在1%顯著性水平下,自變量X4對因變量純農(nóng)戶(prob1)退地意愿產(chǎn)生顯著影響,說明非農(nóng)收入占家庭收入的比重越高,純農(nóng)戶退地意愿越高,原因在于純農(nóng)戶以農(nóng)業(yè)收入為主,而小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出率持續(xù)走低(高佳等,2015),農(nóng)業(yè)收入受市場、作物產(chǎn)量等因素影響,具有不穩(wěn)定特征,非農(nóng)收入占比高,說明家庭收入更穩(wěn)定,故純農(nóng)戶退地可能性較大。
農(nóng)戶主觀因素中:在5%顯著性水平下,自變量X7對因變量純農(nóng)戶(prob1)退地意愿產(chǎn)生顯著影響,說明純農(nóng)戶認(rèn)為補(bǔ)償主體是政府時,更愿意退出宅基地,原因是村集體在傳達(dá)政策時可能存在欺瞞等情況,農(nóng)戶實(shí)際權(quán)益受損,而政府工作政務(wù)公開透明,補(bǔ)償時更公平公正。在10%顯著性水平下,自變量X8對因變量純農(nóng)戶(prob1)退地意愿產(chǎn)生顯著影響,說明改變居住地有較強(qiáng)適應(yīng)性的純農(nóng)戶退地意愿更強(qiáng),原因是對新環(huán)境適應(yīng)能力,如安全感、歸屬感等較強(qiáng),排斥心理越弱,能夠在短時間內(nèi)調(diào)整和適應(yīng)新的生活環(huán)境。
宅基地特征因素中:在10%顯著性水平下,自變量X10對因變量純農(nóng)戶(prob1)退地意愿產(chǎn)生負(fù)向顯著影響,說明宅基地自住的純農(nóng)戶退地可能性較小。
退出補(bǔ)償認(rèn)知因素中:在10%顯著性水平下,自變量X14對因變量純農(nóng)戶(prob1)退地意愿產(chǎn)生顯著影響,說明認(rèn)為退出補(bǔ)償按時足額發(fā)放的純農(nóng)戶退地意愿較強(qiáng),原因是補(bǔ)償按時足額發(fā)放更能保障農(nóng)戶權(quán)益,以此作為非農(nóng)經(jīng)營的投資或購置新房。在1%顯著性水平下,自變量X15對因變量純農(nóng)戶(prob1)退地意愿產(chǎn)生負(fù)向顯著影響,說明認(rèn)為補(bǔ)償主體有截留純農(nóng)戶宅基地退出意愿較弱,原因在于補(bǔ)償主體存在截留,農(nóng)戶實(shí)際權(quán)益得不到充分保障,無法滿足自身利益訴求。
2.Ⅰ兼農(nóng)戶宅基地退出意愿影響因素分析
回歸結(jié)果顯示,家庭特征因素中:在5%顯著性水平下,自變量X2對因變量Ⅰ兼農(nóng)戶(prob2)退地意愿產(chǎn)生顯著影響,說明戶主受教育程度高的Ⅰ兼農(nóng)戶更傾向于退出宅基地,原因是受教育程度高的農(nóng)戶學(xué)習(xí)能力較強(qiáng),非農(nóng)技術(shù)占優(yōu),收入更穩(wěn)定,退地可能性較大。在10%顯著性水平下,自變量X4、X5對因變量Ⅰ兼農(nóng)戶(prob2)退地意愿產(chǎn)生顯著影響,說明非農(nóng)收入占家庭收入比重較高和參加新農(nóng)保的Ⅰ兼農(nóng)戶更傾向于退出宅基地,非農(nóng)收入占比越高,說明家庭收入較穩(wěn)定,因此退地可能性較大;參加新農(nóng)保的農(nóng)戶醫(yī)療支出和養(yǎng)老保險較低,弱化土地社會保障功能,增強(qiáng)其在喪失勞動能力后的承受風(fēng)險能力(許恒周,2012),因而Ⅰ兼農(nóng)戶退地可能性較大。
農(nóng)戶主觀因素中:在5%顯著性水平下,自變量X8對因變量Ⅰ兼農(nóng)戶(prob2)退地意愿產(chǎn)生顯著影響,說明改變居住地適應(yīng)性較強(qiáng)的Ⅰ兼農(nóng)戶退地可能性較大。
宅基地特征因素中:在5%顯著性水平下,自變量X10對因變量Ⅰ兼農(nóng)戶(prob2)退地意愿產(chǎn)生負(fù)向顯著影響,說明宅基地自住的Ⅰ兼農(nóng)戶退地可能性較小。
3.Ⅱ兼農(nóng)戶宅基地退出意愿影響因素分析
回歸結(jié)果顯示,家庭特征因素中:在1%顯著性水平下,自變量X2、X4、X5對因變量Ⅱ兼農(nóng)戶(prob3)退地意愿產(chǎn)生顯著影響,說明戶主受教育程度高和參加新農(nóng)保的Ⅱ兼農(nóng)戶退地可能性較大;非農(nóng)收入占家庭收入比重對Ⅱ兼農(nóng)戶退地意愿產(chǎn)生影響越大,退出宅基地意愿越強(qiáng),原因在于Ⅱ兼農(nóng)戶的家庭收入主要來自非農(nóng)收入,因而理性Ⅱ兼農(nóng)戶更傾向?qū)Ψ寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)增加資本與勞動力投入,從而弱化宅基地管理和利用,因此退地可能性較大。
宅基地特征因素中:在1%顯著性水平下,自變量X10對因變量Ⅱ兼農(nóng)戶(prob3)退地意愿產(chǎn)生負(fù)向顯著影響,說明宅基地自住的Ⅱ兼農(nóng)戶退地可能性較小。在5%顯著性水平下,自變量X11對因變量Ⅱ兼農(nóng)戶(prob3)退地意愿產(chǎn)生顯著影響,說明家庭宅基地面積較大的Ⅱ兼農(nóng)戶退地意愿較強(qiáng),原因在于宅基地面積越大,退出補(bǔ)償越高,為達(dá)到非農(nóng)收入最大化,更愿意退出宅基地。
4.非農(nóng)戶宅基地退出意愿影響因素分析
回歸結(jié)果顯示,家庭特征因素中:在1%顯著性水平下,自變量X1對因變量非農(nóng)戶(prob4)退地意愿產(chǎn)生顯著影響,說明年齡較大非農(nóng)戶更傾向于退出宅基地,原因在于戶主年齡越大,養(yǎng)老儲蓄意識越強(qiáng),消費(fèi)能力越弱,同時非農(nóng)戶長期在外生活,對宅基地依賴程度較弱,因而年齡較大非農(nóng)戶退地風(fēng)險較小,更愿意退出宅基地;在5%顯著性水平下,自變量X2、X5對因變量非農(nóng)戶(prob4)退地意愿產(chǎn)生顯著影響,說明受教育程度高和參加新農(nóng)保非農(nóng)戶退地可能性較大。
農(nóng)戶主觀因素中:在1%顯著性水平下,自變量X9對因變量非農(nóng)戶(prob4)退地意愿產(chǎn)生顯著影響,說明非農(nóng)戶認(rèn)為政府鼓勵其退地,弱化農(nóng)戶權(quán)力時,更傾向于不退地,原因在于我國土地流轉(zhuǎn)過程中因政府“越位”造成農(nóng)民利益受損情況較普遍(唐浩等,2014),直接導(dǎo)致農(nóng)戶退地積極性降低,非農(nóng)戶認(rèn)為政府鼓勵退地對自身有益時,認(rèn)可政府鼓勵退地出發(fā)點(diǎn)和目的,退地可能性較大。
宅基地特征因素中:在5%顯著性水平下,自變量X11對因變量非農(nóng)戶(prob4)退地意愿產(chǎn)生顯著影響,說明宅基地承包地面積較大的非農(nóng)戶退地可能性較大;在10%顯著性水平下,自變量X13對因變量非農(nóng)戶(prob4)退地意愿產(chǎn)生負(fù)向顯著影響,說明宅基地在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi),非農(nóng)戶考慮到未來土地增值產(chǎn)生的發(fā)展權(quán)補(bǔ)償,退地意愿較弱。
退出補(bǔ)償認(rèn)知因素中:在1%顯著性水平下,自變量X14、X16對因變量非農(nóng)戶(prob4)退地意愿產(chǎn)生顯著影響。說明認(rèn)為退地補(bǔ)償按時足額發(fā)放的非農(nóng)戶退地可能性較大;退出補(bǔ)償是對土地發(fā)展權(quán)的補(bǔ)償,則非農(nóng)戶退地意愿較強(qiáng),原因在于受教育程度高的非農(nóng)戶,對相關(guān)政策的解讀和認(rèn)知更透徹,對退地問題及潛在利益考慮更長遠(yuǎn),若退地補(bǔ)償作為土地增值收益的分配合理,則退地可能性較大。
(一)研究結(jié)論
綜上分析得出以下結(jié)論,一是對于純農(nóng)戶而言,家庭成員有定居城鎮(zhèn)、非農(nóng)收入占家庭收入比重較高、認(rèn)為補(bǔ)償主體為政府的純農(nóng)戶退地意愿較強(qiáng),認(rèn)為補(bǔ)償主體有截留行為的純農(nóng)戶退地意愿較弱。二是對于Ⅰ兼農(nóng)戶而言,戶主受教育程度較高、改變居住地適應(yīng)性較強(qiáng)的Ⅰ兼農(nóng)戶退地意愿較強(qiáng),宅基地自住的Ⅰ兼農(nóng)戶退地意愿較弱。三是對于Ⅱ兼農(nóng)戶而言,戶主受教育程度較高、非農(nóng)收入占家庭收入比重較高、戶主參加新農(nóng)保、家庭宅基地面積較大的Ⅱ兼農(nóng)戶退地意愿較強(qiáng),宅基地自住的Ⅱ兼農(nóng)戶退地意愿較弱。四是對于非農(nóng)戶而言,戶主年齡較大、戶主受教育程度較高、戶主參加新農(nóng)保、家庭宅基地面積較大、認(rèn)為政府鼓勵其退出宅基地可增加農(nóng)民收入、認(rèn)為補(bǔ)償按時足額發(fā)放、希望得到土地發(fā)展權(quán)補(bǔ)償?shù)姆寝r(nóng)戶退地意愿較強(qiáng)。
(二)研究建議
一是純農(nóng)戶多屬于“空巢”家庭,退地后主要進(jìn)城投靠子女,最關(guān)心社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險問題,重慶市現(xiàn)行“以宅基地退出換社?!钡难a(bǔ)償方式,很大程度上解除了此類農(nóng)戶退地的后顧之憂。其次,考慮到此類農(nóng)戶年齡偏高,思想較保守,更加擔(dān)心自身權(quán)益是否受到侵犯,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)建立完善的有償退出宅基地監(jiān)督體系,確保退地到補(bǔ)償落實(shí)的全過程透明公開,讓農(nóng)民“安心退地”。二是由于Ⅰ兼農(nóng)戶以農(nóng)業(yè)收入為主,更傾向于規(guī)模經(jīng)營,其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)更先進(jìn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)出較高,是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、保證國家糧食安全的重要力量。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,將更多Ⅰ兼農(nóng)戶剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。三是隨兼業(yè)程度進(jìn)一步深化,Ⅱ兼農(nóng)戶大部分收入來自非農(nóng)經(jīng)營,非農(nóng)職業(yè)具有一定穩(wěn)定性,更能適應(yīng)非農(nóng)領(lǐng)域的行業(yè)波動,但其非農(nóng)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)有限,當(dāng)?shù)貏趧颖U喜块T應(yīng)結(jié)合市場需求,開展就業(yè)技能培訓(xùn)工作,擴(kuò)大就業(yè)服務(wù)范圍,拓寬就業(yè)渠道,同時對退地后自行創(chuàng)業(yè)農(nóng)民實(shí)行扶持政策。四是非農(nóng)戶已具備在城鎮(zhèn)立足生存的能力,大多已在城鎮(zhèn)落戶使其宅基地處于閑置狀態(tài),是宅基地退出的重點(diǎn)目標(biāo)?!耙酝说?fù)Q社?!钡难a(bǔ)償方式顯然吸引力不足,其退地決策表現(xiàn)為追求經(jīng)濟(jì)收益最大化,政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)戶退地后土地增益的合理分配,另外,政策制定的重點(diǎn)是確定適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)鼓勵和引導(dǎo)非農(nóng)戶退地。
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Analysis of peasants,Heterogeneity Impact on Factors of Homestead Exit Willingness——Based on Investigation of 864 Households in Chongqing City
WANG Zhaolin,LIN Changxing,XIE Jing
(School of Tourism and Land Resources,Chongqing Technology and Business University,Chongqing,400067,China)
Concurrent peasant household was one of the main reasons causing the current rural homestead to be abandoned and vacant.Implement homestead paid exit is an important way to solve the extensive use of homestead.Based on the field investigation of 864 households in eight districts and counties in Chongqing City,and built the B-Logistic model to analyze the influencing factors of different types of peasants'willingness to withdraw from homestead.The research showed that:whether the family members settled in urban areas or not,the proportion of non-agricultural income to household income,and the compensation subject considered by peasants had a significant impact on the real peasants'households'willingness to exit the homestead.The education level of the households and the adaptability of changing residence on the rural households also had a significant impact on the willingness of the typeⅠpeasants'households to quit from the house.The education level of the households,the proportion of non-farm income to household income,whether the peasant participate in NRCMS or not,and the area of the homestead had a significant effect on the willingness of the typeⅡpeasants'households to withdraw from the homestead.The age of the head of household,the education level of the head of household,the participation rate of the head of the household on NRCMS,peasants'opinions on the government's encouragement to withdraw the homestead,the area of the homestead,whether the compensation was paid on time and peasants intention to get compensation produced a significant impact on non-peasants'households willingness to exit the homestead.In conclusion,there were different factors which influenced the withdraw willingness on four types of peasants'homestead.Local governments should develop differentiated voluntary retirement mechanism in housing,education and social security so as to encourage and guide peasants to withdraw from the land.
different concurrent peasants;homestead exit willingness;influencing factor;B-Logistic regression model
F301.2
A
1674-9189(2017)05-0063-08
*項(xiàng)目來源:國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目(14CJY043);重慶市教委高校人文社科規(guī)劃項(xiàng)目(16SKGH094)。
王兆林(1979-),男,博士,副教授,碩士生導(dǎo)師,研究方向:土地資源管理。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理2017年5期