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聚焦“六大問(wèn)題”：凝聚網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)驅(qū)動(dòng)力量

秦安在人民網(wǎng)撰文認(rèn)為，習(xí)近平總書記的“4·19講話”堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦造福人民、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)、核心技術(shù)、安全發(fā)展、企業(yè)責(zé)任和人才支撐六大問(wèn)題，既有高度又有深度，既有明確要求又有具體辦法。只要解決好這些發(fā)展問(wèn)題，我們一定可以凝聚力量，從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)走向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。

1.凝聚網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展造福人民的力量，需要我們推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民。

打鐵還要自身硬，這一承諾有助于提升網(wǎng)絡(luò)時(shí)代執(zhí)政為民的能力水平，也是中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的根本目的所在。

2.建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論、反映民意的作用，需要重視網(wǎng)絡(luò)生態(tài)影響社會(huì)的力量。

當(dāng)前，現(xiàn)實(shí)社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)空間相互影響，網(wǎng)民和公民相互重疊，網(wǎng)絡(luò)輿論民情反映民心，網(wǎng)絡(luò)空間流言蜚語(yǔ)、欺詐誘騙干擾生活，人民需要沒(méi)有“網(wǎng)絡(luò)污染”的精神家園。

3.盡快在核心技術(shù)上取得突破，聚焦核心技術(shù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展的力量。

互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的“命門”，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。落后必然挨打，核心技術(shù)受制于人一定是痛點(diǎn)和隱患，如何切實(shí)把握核心技術(shù)突破的決心、恒心、重心，成為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的置頂選項(xiàng)、當(dāng)務(wù)之急。

4.處理安全和發(fā)展的關(guān)系，應(yīng)要明晰安全發(fā)展同步推進(jìn)的力量。

當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)安全，有幾個(gè)主要特點(diǎn)。一是網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的。二是網(wǎng)絡(luò)安全是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的。三是網(wǎng)絡(luò)安全是開放的而不是封閉的。四是網(wǎng)絡(luò)安全是相對(duì)的而不是絕對(duì)的。中國(guó)是世界第一的網(wǎng)絡(luò)用戶大國(guó)，信息化世界領(lǐng)先，但網(wǎng)絡(luò)安全難以與大國(guó)地位匹配，大而不強(qiáng)的局面亟待改觀，方可呈現(xiàn)“一體兩翼、驅(qū)動(dòng)雙輪”的健康體魄。

5.重視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)健康發(fā)展的力量，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)使命感、責(zé)任感，共同促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

堅(jiān)持鼓勵(lì)支持和規(guī)范發(fā)展并行；堅(jiān)持政策引導(dǎo)和依法管理并舉；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、利益交織，但開放中國(guó)包容發(fā)展、億萬(wàn)人民持續(xù)支撐，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，聚合了超級(jí)財(cái)富和優(yōu)勢(shì)資源。促使其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，規(guī)制其發(fā)展為國(guó)為民，才能成為社會(huì)進(jìn)步的正能量。

6.聚合天下英才支撐的力量，為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐。

“人才是第一資源。古往今來(lái)，人才都是富國(guó)之本、興邦大計(jì)?！庇煤萌瞬耪f(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難，尤其在網(wǎng)絡(luò)空間，人才的跨域、跨境流動(dòng)更加頻繁，既需要企業(yè)層面人才的蓄水池，也需要國(guó)家層面人才的大平臺(tái)，更需要國(guó)際層面人才的競(jìng)技場(chǎng)，如何真正形成對(duì)核心骨干人才的凝聚力，既要考慮利益，也要凝聚情懷，但關(guān)鍵是從國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的角度，為人才成長(zhǎng)細(xì)致入微地提供良好的生態(tài)環(huán)境。

互動(dòng)視角下的傳統(tǒng)電視轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)

荀瑤在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》撰文認(rèn)為，在新的媒體環(huán)境中，面對(duì)移動(dòng)視聽(tīng)的沖擊，即便已經(jīng)認(rèn)識(shí)到“互動(dòng)”的新變化和“互動(dòng)”的重要性，傳統(tǒng)電視仍存在幾方面難題有待解決。

1.收視習(xí)慣落后于觀眾需求。

首先，隨時(shí)隨地高速接入是移動(dòng)互聯(lián)帶來(lái)的信息消費(fèi)習(xí)慣。而這與傳統(tǒng)電視的客廳娛樂(lè)中心的定位截然不同，也讓傳統(tǒng)電視飽受流量缺失和開機(jī)率下滑之苦?；?dòng)的環(huán)境遷移出客廳、起居室，轉(zhuǎn)向零散的碎片化的多種生活場(chǎng)景。由中心化轉(zhuǎn)向碎片化的媒介外部環(huán)境，使客廳中心論與年青一代的收視需求漸行漸遠(yuǎn)。

其次，傳統(tǒng)電視的內(nèi)容制作是穩(wěn)定的“中央廚房”模式，一套節(jié)目體系無(wú)法做到針對(duì)細(xì)分群體的個(gè)性化、定制化。而個(gè)體主導(dǎo)意識(shí)和自由支配意識(shí)才是新一代觀眾的“痛點(diǎn)”。

再次，收視率的評(píng)價(jià)體系漸趨失真、失效。收視率造假的普遍性和嚴(yán)重程度讓人震驚。傳統(tǒng)收視率調(diào)查方法的局限也很難完成對(duì)觀眾喜好的精準(zhǔn)測(cè)量?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)于用戶的數(shù)據(jù)掌握以及“畫像”都更為準(zhǔn)確。

2.互動(dòng)方式扁平化。

傳統(tǒng)電視互動(dòng)的方式，如熱線電話、觀眾來(lái)信、觀眾座談會(huì)、短信投票、參與錄制等并未顯現(xiàn)出明顯的缺陷。進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代后，傳統(tǒng)電視業(yè)也積極嘗試運(yùn)用多種技術(shù)手段保持和觀眾的互動(dòng)交流，如發(fā)紅包、搖一搖、掃碼答題競(jìng)猜甚至彈幕等。然而這里的邏輯仍然沒(méi)有變化，即觀眾無(wú)需過(guò)多關(guān)注內(nèi)容，參與電視節(jié)目互動(dòng)貢獻(xiàn)流量即可。

觀眾無(wú)法深度參與節(jié)目互動(dòng)的另一個(gè)原因在于傳統(tǒng)電視的制播規(guī)律和編排策略。電視生產(chǎn)機(jī)制的主邏輯是先制后播，強(qiáng)調(diào)后期剪輯的重組敘事。同時(shí)，線性播出的編排無(wú)法打破，非稀缺性、壟斷性內(nèi)容缺乏絕對(duì)的號(hào)召力。觀眾的“缺席”就可能成為常態(tài)。在更多維地重塑了時(shí)空要素的互聯(lián)網(wǎng)面前，傳統(tǒng)電視的平臺(tái)對(duì)觀眾的角色“賦權(quán)”能力有限。

3.儀式感的邏輯失效。

傳統(tǒng)電視主導(dǎo)的娛樂(lè)模式強(qiáng)調(diào)合家歡式的儀式感，突出利用電視作為家庭成員間的情感紐帶、信息交換承載媒介的作用。如今面臨著原有儀式感消散的風(fēng)險(xiǎn)。

一方面，大家庭結(jié)構(gòu)向小家庭結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，在電視節(jié)目?jī)?nèi)容設(shè)計(jì)的分眾化趨勢(shì)下，全年齡段節(jié)目的數(shù)量大幅減少，取而代之的是觀眾人群界限和節(jié)目播出時(shí)間段區(qū)隔化清晰。在各取所需的前提下，電視所承載的家庭娛樂(lè)共享和情感交流的儀式感被逐步瓦解。

另一方面，近期興起的關(guān)于“空巢青年”的熱議也反映出家庭結(jié)構(gòu)的深刻變化。在這樣的家庭結(jié)構(gòu)中，很難再聚集起圍繞電視的互動(dòng)交流，我們面對(duì)的是越發(fā)“孤獨(dú)”的客廳。

中國(guó)新媒體發(fā)展八大對(duì)策

唐緒軍、黃楚新、王丹在《新聞與寫作》上撰文認(rèn)為，新媒體在中國(guó)對(duì)外傳播與國(guó)家形象塑造中的重要性進(jìn)一步凸顯，中國(guó)新媒體發(fā)展八大政策建議：

1.堅(jiān)持推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，適時(shí)出臺(tái)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展梯級(jí)規(guī)劃，具體指導(dǎo)媒體融合發(fā)展的實(shí)踐，壯大主流媒體矩陣;深化信息供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，以互聯(lián)網(wǎng)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，釋放數(shù)字紅利。

2.抓住“一帶一路”倡議發(fā)展時(shí)機(jī)，打造新時(shí)期“中國(guó)精神”品牌，帶動(dòng)新媒體產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展與升級(jí)，推動(dòng)中國(guó)媒體提升國(guó)際傳播力與影響力;重視新媒體對(duì)外傳播話語(yǔ)體系建設(shè)，利用新媒體轉(zhuǎn)變對(duì)外傳播方式方法。

3.直面5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、量子計(jì)算、機(jī)器人等新傳播技術(shù)發(fā)展浪潮，著力推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)自主研發(fā)，探索媒體“智能編輯部”與“智能生態(tài)圈”建設(shè)。

4.加強(qiáng)對(duì)新媒體倫理、大數(shù)據(jù)開發(fā)與運(yùn)用倫理、內(nèi)容分發(fā)機(jī)制等問(wèn)題的研究，細(xì)化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)行為規(guī)范，強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任與網(wǎng)絡(luò)行為的多元主體責(zé)任。

5.重視網(wǎng)絡(luò)空間安全，依法加大打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪力度，以合作與共享理念參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理，打好網(wǎng)絡(luò)治理國(guó)內(nèi)外聯(lián)合戰(zhàn)，促使信息化和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成果惠及中國(guó)全體人民、惠及世界人民。

6.加快網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)工程建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)扶貧精準(zhǔn)度與實(shí)效性，協(xié)調(diào)行業(yè)和區(qū)域網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，制定與規(guī)范跨領(lǐng)域信息資源共享標(biāo)準(zhǔn)，提升互聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性。

7.創(chuàng)新媒體人才彈性管理體制機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)判與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，革新公共傳播形式增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同。

8.推進(jìn)網(wǎng)上內(nèi)容建設(shè)，賦予傳統(tǒng)優(yōu)秀文化時(shí)代性、現(xiàn)代性與網(wǎng)絡(luò)化內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)新媒體平臺(tái)內(nèi)容的人文精神，將網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相連接，助力智慧城市發(fā)展與美麗中國(guó)建設(shè)。

中國(guó)社會(huì)輿情的新特點(diǎn)與新變化

李彪在《新聞?dòng)浾摺纷恼J(rèn)為，縱觀近年來(lái)中國(guó)社會(huì)輿情的綜合演變過(guò)程，可以概括出中國(guó)社會(huì)輿情呈現(xiàn)出的幾個(gè)新特點(diǎn)和新變化：

1.輿情生態(tài):更加復(fù)雜多變，不同意見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。

新媒體平臺(tái)不再只是“兩微一端(微博、微信和客戶端)”，隨著新技術(shù)的不斷發(fā)展，知乎、網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)、AB站彈幕、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)字幕組、筆記類分享應(yīng)用(如印象筆記)等已然興起，并且在公共事務(wù)中開始扮演重要源頭作用。

2.關(guān)注領(lǐng)域:公私領(lǐng)域界限越來(lái)越模糊。

隨著自媒體平臺(tái)的崛起，私人領(lǐng)域議題越來(lái)越公共領(lǐng)域化，購(gòu)物、娛樂(lè)等以往事關(guān)私人的事情越來(lái)被放在公共話語(yǔ)場(chǎng)討論，公共領(lǐng)域與私人事務(wù)之間的界限越來(lái)越模糊，使得公共輿論表達(dá)并非理性，很多會(huì)呈現(xiàn)出社群之間的價(jià)值預(yù)設(shè)與刻板印象。

3.網(wǎng)絡(luò)社群:“抱團(tuán)”極化趨勢(shì)加劇。

新技術(shù)平臺(tái)的不斷細(xì)分化，使得基于社交媒體與人際關(guān)系形成的社會(huì)話語(yǔ)輿論場(chǎng)中，各社群對(duì)社會(huì)公共議題的探討有“抱團(tuán)”趨勢(shì)，觀點(diǎn)以“贊同性反饋”為主，容易造成觀點(diǎn)極化。

4.社會(huì)關(guān)系:“社群的繭房化”效應(yīng)凸顯。

網(wǎng)絡(luò)的廣泛使用，“社群的繭房化”使得群際之間存在刻板印象和不通約的現(xiàn)象，進(jìn)一步增加了社群的刻板印象和眾聲喧嘩，各種“鍵盤俠”“地域炮”“愛(ài)國(guó)賊”橫行，虛擬社會(huì)關(guān)系出現(xiàn)了進(jìn)一步緊張化的趨勢(shì)。

5.社會(huì)情緒:中產(chǎn)階層“弱勢(shì)認(rèn)同心理”蔓延。

互聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)簽化表達(dá)使得“弱勢(shì)認(rèn)同心理”蔓延到更廣群體，社會(huì)中產(chǎn)群體的焦慮感、不安全感的集中釋放。“弱勢(shì)認(rèn)同心理”使得以往被認(rèn)為社會(huì)中產(chǎn)階層的人群容易產(chǎn)生“推己及人”的同理心，身份代入感強(qiáng)，很容易形成群體內(nèi)部的“受害者心理”。

網(wǎng)絡(luò)空間“雙權(quán)”博弈的路徑思考

楊維東在《新聞界》撰文認(rèn)為，中國(guó)作為當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國(guó)家，無(wú)論是國(guó)家利益的角度，還是互聯(lián)網(wǎng)自身發(fā)展的邏輯與要求，都需要我們采取各種策略去參與爭(zhēng)奪國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)。

1.著眼當(dāng)下，搶抓網(wǎng)絡(luò)治理模式變革的歷史機(jī)遇，爭(zhēng)取網(wǎng)絡(luò)空間全球治理國(guó)際規(guī)則制定權(quán)。

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間治理格局正處在重構(gòu)與整合的關(guān)鍵階段，世界各國(guó)都在努力搭建各種平臺(tái)，尋求建立廣泛的聯(lián)盟，試圖在規(guī)則制定上搶占先機(jī)。我們必須抓住這一歷史機(jī)遇，制定新戰(zhàn)略，建立國(guó)際“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間治理國(guó)際規(guī)則的制定。

2.表明立場(chǎng)，堅(jiān)持“多邊、民主、透明”合作共贏的理念，推動(dòng)形成國(guó)際層面關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間治理的共識(shí)。

只有尊重不同主體的利益與需求，堅(jiān)持多邊參與，通過(guò)透明公正的民主協(xié)商，才能和平達(dá)成網(wǎng)絡(luò)空間治理共識(shí)，保障治理規(guī)則和秩序順利進(jìn)行。

3.加強(qiáng)議程設(shè)置，利用互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的“符號(hào)資本”擴(kuò)大國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

2014年以來(lái)，我國(guó)倡導(dǎo)并在浙江烏鎮(zhèn)舉辦了世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)。舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，這為我國(guó)在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)空間治理的舞臺(tái)上贏得了話語(yǔ)權(quán)，成為“中國(guó)形象”的有力代表。我們要充分利用互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的符號(hào)資本，積極搭建全球互聯(lián)網(wǎng)共享共治平臺(tái)，發(fā)出中國(guó)聲音。

4.要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)自主創(chuàng)新，發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力密切相關(guān)，沒(méi)有核心技術(shù)，就總是要受制于人。

當(dāng)前，我們既要繼續(xù)推廣網(wǎng)絡(luò)空間的商業(yè)運(yùn)作，繼續(xù)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”來(lái)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);同時(shí)我們需要夯實(shí)基礎(chǔ)，需要完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施的研究與開發(fā)。牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè) “牛鼻子”，突破網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的前沿技術(shù)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵核心技術(shù)，才能贏得尊重。