陸菊+宋楊

摘 要 通過旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、旅游資源和旅游接待能力三個(gè)方面分析皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及探討其存在的相關(guān)問題，并提出加強(qiáng)區(qū)域旅游協(xié)作、塑造旅游整體形象以及注重人才培養(yǎng)等路徑實(shí)現(xiàn)示范區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū) 旅游產(chǎn)業(yè) 提升路徑

中圖分類號(hào)：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0引言

2014年2月12日，皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)（ 以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)”） 經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)《皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》。 示范區(qū)包括黃山、池州、宣城、蕪湖、馬鞍山、銅陵和安慶7市，國(guó)土面積5.7萬平方公里。該區(qū)歷史文化底蘊(yùn)濃厚，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，區(qū)位條件優(yōu)越，旅游資源稟賦好，是特色的文化旅游區(qū)域，在全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)有著較高知名度和美譽(yù)度。實(shí)施《規(guī)劃綱要》有利于示范區(qū)傳承創(chuàng)新優(yōu)秀的地域特色文化，保護(hù)華東地區(qū)重要生態(tài)旅游環(huán)境，加快轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而打造高知名度的世界旅游目的地。

1皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

由表1所示，2007年至2016年，示范區(qū)旅游接待總量、旅游總收入呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，主要得益于該地區(qū)擁有特色、豐富的旅游資源、優(yōu)越的地理區(qū)位、穩(wěn)定的政治、社會(huì)環(huán)境等方面，促使其旅游增長(zhǎng)幅度較快。具體分析：就接待游客總量而言，示范區(qū)接待游客總量從2007年的4673.67萬人次上升到2016年的26585.90萬人次，年均增長(zhǎng)率保持在24.32%左右；就旅游總收入而言，實(shí)現(xiàn)旅游總收入從2006年的325.29億元上升到2016年的2501.47億元，年均增長(zhǎng)率保持在27.65%左右。此外，旅游總收入占第三產(chǎn)業(yè)的比重從2007年的32.96 %增長(zhǎng)到2016年的70.09 %，同時(shí)旅游總收入占GDP比重總體上保持在61%以上，表明示范區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的地位逐步提高。

1.2旅游資源及其開發(fā)現(xiàn)狀

示范區(qū)旅游資源類型眾多，自然景觀與人文景觀相互交融，資源的知名度、品味度、豐度以及規(guī)模較大，極具富有吸引力，形成了高知名度的旅游產(chǎn)業(yè)集群地。如圖1所示，區(qū)內(nèi)2處世界遺產(chǎn)地，17 個(gè)國(guó)家森林公園，8個(gè)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，9個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園，4 個(gè)國(guó)家自然保護(hù)區(qū)以及3處國(guó)家歷史文化名城，同時(shí)七個(gè)城市又被評(píng)為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。示范區(qū)以黃山、天柱山、西遞、宏村、九華山、齊云山等為代表的名山、古村落、佛教文化、道教文化、徽文化相交映輝，能夠滿足國(guó)內(nèi)外游客的多樣化和個(gè)性化需求，深受游客的青睞。因此，示范區(qū)不僅是安徽省重點(diǎn)旅游區(qū)，還是華東地區(qū)重要的旅游目的地之一。

1.3旅游接待能力分析

旅游業(yè)的發(fā)展依賴于完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的服務(wù)設(shè)施，飯店、旅行社和交通等服務(wù)設(shè)施綜合展現(xiàn)了旅游目的地接待游客的能力。皖南示范區(qū)在游客的需求以及國(guó)家和地方政府旅游政策的推動(dòng)下，大力發(fā)展旅行社，積極建設(shè)和評(píng)定星級(jí)飯店，完善交通網(wǎng)，提高接待游客的能力。如示范區(qū)已形成了“進(jìn)得來、出的去”的良好旅游交通網(wǎng)絡(luò)。航空方面，黃山機(jī)場(chǎng)、九華山機(jī)場(chǎng)和天柱山機(jī)場(chǎng)，以及正在選址的蕪湖宣城機(jī)場(chǎng)，同時(shí)臨近周邊的合肥、南京和杭州等機(jī)場(chǎng)；陸路已形成高速鐵路、高速公路并存的“兩高”格局；水路以長(zhǎng)江、新安江、青弋江等為水上通道。

2皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在地區(qū)差異

由圖2可知，2007-2016年，示范區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)逐步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但各地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的差距，2012年出現(xiàn)分界點(diǎn)。2007至2012年，七市旅游總收入差距幅度相對(duì)不大。以黃山景區(qū)和西遞、宏村等熱點(diǎn)景區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的黃山市處于旅游總收入處于領(lǐng)先地位，池州和安慶并駕齊驅(qū)，蕪湖雖然排第四，但旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭非常強(qiáng)勁。2012至2016年，七市旅游總收入差距拉大，呈現(xiàn)不平衡發(fā)展。具體表現(xiàn)：池州在九華山景區(qū)旅游的帶動(dòng)下，發(fā)展勢(shì)頭猛烈勁池州市旅游總收入逐漸超過黃山市，居七市之首；安慶和蕪湖的旅游總收入與黃山差距逐漸縮??；銅陵、宣城、馬鞍山三市的旅游總收入水平較低，特別是銅陵旅游業(yè)發(fā)展較為緩慢，銅陵與池州市相比差距十分明顯。但是無論在入境旅游人數(shù)方面還是國(guó)際旅游收入方面，黃山仍占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

2.2旅游專業(yè)人才缺乏

示范區(qū)雖擁有豐富且獨(dú)特的旅游資源，但旅游資源的設(shè)計(jì)、開發(fā)、包裝、宣傳、營(yíng)銷等方面的開展需要的人力資本。據(jù)調(diào)查問卷顯示，“缺乏高素質(zhì)的旅游管理和開發(fā)人才”是制約皖南示范區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一因素]。雖然以安徽師范大學(xué)、安慶師范大學(xué)、黃山學(xué)院、池州學(xué)院等為代表的地方本科院校以及職業(yè)類院校相繼開設(shè)了旅游管理、酒店管理和旅游英語等旅游類專業(yè)，每年向社會(huì)輸送大批的旅游專業(yè)的畢業(yè)生，但真正從事旅游行業(yè)或者堅(jiān)持一直在旅游行業(yè)工作的畢業(yè)生卻很少，這可能與旅游學(xué)科地位不高、專業(yè)特色不明顯有密切的聯(lián)系。此外，政府未能充分發(fā)揮其職能作用，如積極推動(dòng)旅游人才培養(yǎng)體系的建立和完善，這些因素都可能導(dǎo)致皖南示范區(qū)旅游專業(yè)人才的缺乏。

3皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提升路徑

3.1加強(qiáng)區(qū)域旅游協(xié)作，打造無障礙旅游區(qū)

加強(qiáng)區(qū)域間旅游合作是示范區(qū)共同發(fā)展旅游業(yè)的良好途徑。示范區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)，整體優(yōu)勢(shì)未充分發(fā)揮出來，這就需要消除區(qū)域壁壘，創(chuàng)新區(qū)域旅游合作方式，打造無障礙旅游區(qū)。首先，共享區(qū)域各種資源。如實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)、品牌等等方面的共享，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資金、技術(shù)、人才、信息等旅游要素流動(dòng)暢通無阻。其次，建立健全示范區(qū)的旅游合作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游交通、服務(wù)、投訴等方面的無障礙。第三，依據(jù)示范區(qū)的旅游發(fā)展規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展要求，加強(qiáng)市場(chǎng)合作，制定聯(lián)合營(yíng)銷計(jì)劃，推出特色的皖南示范區(qū)旅游精品線路。

3.2深挖核心旅游資源價(jià)值，塑造旅游品牌形象

示范區(qū)各旅游資源具有一定的相似性，因此需要深入挖掘核心旅游資源的文化內(nèi)涵，如以“三山三湖”為代表的自然資源和以徽州文化、佛教文化等為代表的人文資源是示范區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的核心資源，也是示范區(qū)旅游發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。但還需要進(jìn)一步結(jié)合示范區(qū)其他的特色資源，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展特色旅游新產(chǎn)品、精品。同時(shí)，以示范區(qū)旅游的“根”為基底，將示范區(qū)的的資源、文化、產(chǎn)品的整體優(yōu)勢(shì)集中起來，概括、提煉、設(shè)計(jì)出簡(jiǎn)潔易懂、易于識(shí)別、突出特性的反映整體旅游形象的旅游宣傳口號(hào)，并大力宣傳、推廣和強(qiáng)化旅游主題形象。挖掘核心資源文化內(nèi)涵，塑造旅游品牌形象，對(duì)示范區(qū)的旅游整體形象的定位起到一定的促進(jìn)作用，并推推動(dòng)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3注重旅游人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)

旅游人才是指具有較高的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和技能，具備良好的職業(yè)道德。因此，示范區(qū)應(yīng)注重旅游人才的培養(yǎng)，特別是旅游人才開發(fā)體系的建立和完善。如，在國(guó)家政策的推動(dòng)下，統(tǒng)一規(guī)劃，制定符合示范區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)計(jì)劃；加大與高等院校、職業(yè)學(xué)校的校企合作力度，開展旅游教育培訓(xùn)合作，如定期開展旅游專題會(huì)議講座，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)旅游專業(yè)和行業(yè)的深刻認(rèn)識(shí)和了解，以便學(xué)生更好地把握專業(yè)學(xué)習(xí)方向；行業(yè)組織協(xié)會(huì)應(yīng)積極參與旅游人才建設(shè)活動(dòng)，在培訓(xùn)和資格認(rèn)證上給予支持和保障。由此，政府、企業(yè)、相關(guān)組織協(xié)會(huì)以及學(xué)校的多方合作，才能促進(jìn)旅游人才資源的發(fā)展，為示范區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供智力保障。endprint