連瑩

【摘要】教育作為文化的重要組成部分，正在受到前所未有的重視。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展直接與教育有著密切的聯(lián)系，社會的發(fā)展科技的進步都依靠教育。而現(xiàn)在小學教育中最薄弱的環(huán)節(jié)就是農(nóng)村小學教育，本文將對新課改后農(nóng)村小學教育存在的生源不足、資金不足導致辦學條件差及教師隊伍欠佳等問題進行研究和分析，提出相關(guān)的政策。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；小學教育；問題與政策

【中圖分類號】G629.2 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2017）14-0057-02

21世紀是科技高度發(fā)展的世紀，是國際經(jīng)濟競爭非常激烈的時代?？萍寂d國，教育為本。社會發(fā)展、進步，依靠科學技術(shù)，科學發(fā)展依靠教育，改革基礎(chǔ)教育是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。小學擔負著普及九年制義務教育的重任，小學教育是基礎(chǔ)教育?？梢哉f，要發(fā)展教育，首先就必須要改善小學教育。而現(xiàn)在小學教育中最薄弱的環(huán)節(jié)就是農(nóng)村小學教育。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村基礎(chǔ)教育面廣量大，在提高國民素質(zhì)、增強綜合國力上始終處于十分重要的地位。改革開放二十多年來農(nóng)村教育的發(fā)展成績斐然。然而，農(nóng)村教育的薄弱與落后一直是整個教育發(fā)展中存在的問題。

一、認真落實教育政策，優(yōu)化教育資源

在農(nóng)村學生生源問題是一個不容忽視的問題，學生生源問題可以看出，農(nóng)村小學生源小降的主要原因是人口出生率下降導致的入學人口絕對數(shù)量減少和農(nóng)村地區(qū)輟學兒童增多外流就學多。要保證義務教育的普及，就必須對農(nóng)村小學生源進行嚴格的管理。第一，要改善農(nóng)村小學辦學條件，吸引外流兒童；第二，“裁撤并”學校要經(jīng)過嚴格的論證，不能一刀切，在農(nóng)村地區(qū)把那些生源少、規(guī)模小、辦學效益差的村小學撤并，集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心辦學，這符合規(guī)模效益。可以優(yōu)化教育資源，提高教育質(zhì)量。但也必須考慮到農(nóng)村小學教育實際情況，考慮到撤并所產(chǎn)生的學生負擔、學生輟學等問題；第三，建立農(nóng)村寄宿制小學。解決學生上學難的問題。對住宿生實行交通、伙食補助，保證每位學生接受到好的義務教育，實現(xiàn)教育資源共享。

二、建立完善的義務教育投入機制

各級政府部門要積極行動起來，真正認識到基礎(chǔ)教育的地位。同時，進行政策教育和大力宣傳，讓社會人關(guān)心和支持教育，尤其是農(nóng)村教育，它是中國能否完全普及義務教育和發(fā)展基礎(chǔ)教育，提高全民素質(zhì)的關(guān)鍵和決定性的因素。認真貫徹義務教育投入的國家主體地位，進一步完善以財政撥款為主，多渠道籌措義務教育經(jīng)費的體制。

三、加強教師隊伍建設(shè)，規(guī)范管理

教育工作，教師是根本，對學生知識的傳授，做人、做事能力的培養(yǎng)都要通過教師來完成。因此加強教師隊伍建設(shè)十分重要。在現(xiàn)有經(jīng)濟、物質(zhì)條件暫時得不到明顯改善的情況下，通過學校內(nèi)部管理，加強教師隊伍建設(shè)是改善學校目前現(xiàn)狀的唯一途徑。

學高為師，德高為范，是對教師的嚴格要求。教師要加強思想道德建設(shè)和業(yè)務知識的學習，樹立終身學習觀念，不斷充實自己，提高自己，把新的教學思想、知識點、教學方法通過創(chuàng)造性地勞動變成現(xiàn)實，努力實現(xiàn)教育理念、教師角色、教育能力、教育評價的全面轉(zhuǎn)變。通過多種途徑促進農(nóng)村教師素質(zhì)的全面提高：一是健全農(nóng)村教師在職進修制，將教師在職進修與提高學歷、職稱評定三者掛鉤，促進農(nóng)村教師自覺參加脫產(chǎn)學習、函授、自考的進修。二是舉辦各類培訓班，定期輪訓，分散自學，分段考試，做到培訓與教學兩不誤。三是全面開發(fā)、不斷擴展遠程教育工程，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。四是采取得利措施指導和約束教師自我修煉自我成才。尤其是對參加提高學歷進修和各類培訓有困難的老弱老師，更要創(chuàng)造條件，提供載體和平臺，促進他們?yōu)檫m應課程改革新要求自動加壓、主動提高。五是強化城鄉(xiāng)教師交流。即安排城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村學校定期任教，尤其是派往貧困地區(qū)支教。并安排農(nóng)村有發(fā)展的青年教師到城市學校教學實踐中接受培訓。六是從短期著眼，提倡各學校相互兼課學習不斷學習教育理論，樹立教育創(chuàng)新意識，掌握現(xiàn)代教育技術(shù)，完善現(xiàn)代教育行為。八是用優(yōu)厚的工資待遇政策吸引外地優(yōu)秀教師到農(nóng)村地區(qū)任教。最終達到教學質(zhì)量的目的。教育部門、學校應該多加強對教師的繼續(xù)教育和業(yè)務培訓，通過學習、培訓等途徑多種形式提高教師業(yè)務素質(zhì)，建立一支政治可靠、業(yè)務過硬的教師隊伍。

校長是學校的靈魂。要加強對校長隊伍的管理和培養(yǎng)，使校長適應新形勢的需要，使新教育理念、新教材培養(yǎng)目標、新的教育方法在校長的領(lǐng)導下通過管理落實到每個教師，落實到教學工作中。

四、提倡優(yōu)秀教師下鄉(xiāng)支教，改變農(nóng)村的落后面貌

提倡大專畢業(yè)生、城市優(yōu)秀骨干教師、青年人到農(nóng)村支教，充實農(nóng)村的基礎(chǔ)教育，充實農(nóng)村教師隊伍。送新知識下鄉(xiāng)、送新觀念下鄉(xiāng)，以達到提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平和充實農(nóng)村師資隊伍的目的。

總之，對農(nóng)村小學教育管理來說，就要全面貫徹黨的教育方針，不斷加強教師隊伍，提高辦學質(zhì)量，規(guī)范管理制度全面實現(xiàn)素質(zhì)教育。endprint