周渺++戴瀟蕾

【摘要】公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是從事組織管理工作的應(yīng)用型人才，公文寫(xiě)作能力是本專業(yè)本科生必須具備的基本能力，但現(xiàn)有的教學(xué)內(nèi)容中忽視對(duì)公文寫(xiě)作能力的培養(yǎng)，該專業(yè)學(xué)生公文寫(xiě)作能力不高，不能滿足專業(yè)培養(yǎng)和社會(huì)市場(chǎng)人才能力需要?？陀^分析公共事業(yè)管理本科生公文寫(xiě)作能力現(xiàn)狀，從教學(xué)實(shí)踐出發(fā)，建設(shè)多元化課程內(nèi)容，改革項(xiàng)目化教學(xué)，探索公文寫(xiě)作的項(xiàng)目化合作育人的新路徑。

【關(guān)鍵詞】公共事業(yè)管理；公文寫(xiě)作；能力培養(yǎng)

【中圖分類號(hào)】D035-4；G642.0 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）14-0231-02

一、前沿

公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是具有新時(shí)代公共精神，擁有公共管理理論與實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才，滿足公共部門或企事業(yè)單位人事行政管理崗位的人才需求。從事基本的管理工作必須具備較強(qiáng)的文書(shū)寫(xiě)作能力，公文寫(xiě)作作為組織溝通的基本交流技能，公文寫(xiě)作能力的培養(yǎng)重要性不言而喻。因此，公共事業(yè)管理專業(yè)必須創(chuàng)新課程內(nèi)容，著力提高本專業(yè)學(xué)生的公文寫(xiě)作能力，以使他們能靈活運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)完成公文寫(xiě)作，并在今后的管理工作中更好地履行管理職能。

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，管理文秘人員的需求量越來(lái)越大。通過(guò)調(diào)查了解，現(xiàn)實(shí)中各行業(yè)的管理文秘素質(zhì)需求與高等教育培養(yǎng)內(nèi)容不相適應(yīng)，公文寫(xiě)作課程單一結(jié)構(gòu)化模式的教學(xué)，也成為較為普遍的問(wèn)題，有必要予以重視。探討《管理文秘》課程教學(xué)改革與市場(chǎng)人才需要之間的矛盾問(wèn)題，研究管理文秘課程的教學(xué)改革實(shí)踐中的難點(diǎn)，從中尋求培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)人才培養(yǎng)的方向。在研究市場(chǎng)對(duì)管理文秘能力培養(yǎng)的需求內(nèi)容，根據(jù)教學(xué)過(guò)程中教師與學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容和教學(xué)形式的反饋情況，提出《管理文秘》課程教學(xué)改革與實(shí)踐的新思路和新方法，符合懷化學(xué)院建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展需要，符合經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)本科生公文寫(xiě)作能力的要求，符合專業(yè)的基本能力培養(yǎng)目標(biāo)。

二、現(xiàn)狀

教學(xué)改革研究主要集中于對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)和課程體系改革的相關(guān)的問(wèn)題，研究者大多采用對(duì)人才市場(chǎng)調(diào)研的方法，觀察社會(huì)對(duì)人才需求的不斷變化趨勢(shì)，并作出相應(yīng)的評(píng)估。研究較為宏觀，具有一定的趨同性，但實(shí)踐性研究較少，實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)價(jià)值還不鮮明，研究方法有待豐富。就懷化學(xué)院而言，公共事業(yè)管理專業(yè)的教學(xué)實(shí)踐主要是專業(yè)見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)、校園專業(yè)講座和專題探討、社會(huì)調(diào)查等項(xiàng)目，具有一定的教育效果和實(shí)踐成果。但課程的專業(yè)實(shí)訓(xùn)還在進(jìn)一步的建設(shè)和完善過(guò)程中，理論教學(xué)課程過(guò)分追求對(duì)公文寫(xiě)作知識(shí)和技巧技術(shù)性的模仿，忽視學(xué)生寫(xiě)作思維的培養(yǎng)以及新時(shí)代公共精神的培育，使公文寫(xiě)作成為套路化的技術(shù)性處理，難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。結(jié)合公共事業(yè)管理專業(yè)的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)學(xué)生公文寫(xiě)作能力的項(xiàng)目化教學(xué)與管理，不僅滿足社會(huì)對(duì)專業(yè)人才公文寫(xiě)作能力的需求，豐富教學(xué)方式，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，更實(shí)現(xiàn)本專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

三、改革

改變傳統(tǒng)過(guò)度注重課題理論教學(xué)的現(xiàn)狀，著力進(jìn)行公文寫(xiě)作的項(xiàng)目化教學(xué)與實(shí)訓(xùn)的創(chuàng)新。建設(shè)多元化的課程內(nèi)容，改革現(xiàn)有教學(xué)中內(nèi)容單一、實(shí)踐較少的現(xiàn)狀，在改革過(guò)程中及時(shí)了解學(xué)生的反饋信息，總結(jié)教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)與不足，反思教學(xué)的實(shí)際效果并不斷進(jìn)行課程教學(xué)內(nèi)容調(diào)整。將公文寫(xiě)作的實(shí)踐進(jìn)行項(xiàng)目化實(shí)訓(xùn)教學(xué)實(shí)踐，同時(shí)加強(qiáng)校企合作、校地服務(wù)、地方項(xiàng)目化合作，進(jìn)行專業(yè)項(xiàng)目化合作育人，不僅提升教師教學(xué)技能，教學(xué)相長(zhǎng)的良性互動(dòng)循環(huán)，為課程改革的方向與重點(diǎn)，更重要的是培養(yǎng)公共事業(yè)管理本科生公文寫(xiě)作能力，以適應(yīng)社會(huì)人才市場(chǎng)對(duì)學(xué)生的能力的需求，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生素質(zhì)能力的全面提升。

1.公共事業(yè)管理本科生公文寫(xiě)作能力現(xiàn)狀的調(diào)查研究

首先對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的公文寫(xiě)作能力的現(xiàn)有狀況進(jìn)行全面調(diào)查，并廣泛了解市場(chǎng)對(duì)本專業(yè)的公文寫(xiě)作能力要求，從在校學(xué)生、就業(yè)市場(chǎng)、學(xué)校就業(yè)單位、各組織部門進(jìn)行調(diào)查，就職業(yè)需求與能力發(fā)展明確兩者之間存在的現(xiàn)實(shí)差距，了解社會(huì)對(duì)管理文秘課程的教學(xué)具體需要，從而有針對(duì)地進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、教學(xué)方法的調(diào)整。

2.建設(shè)公文寫(xiě)作多元化的課程內(nèi)容研究

本專業(yè)的課程內(nèi)容多偏向于書(shū)本知識(shí)的單一灌輸，而忽視公文寫(xiě)作的其他相關(guān)人文知識(shí)的積累，從而造成學(xué)生沒(méi)有形成人文主義情懷和新時(shí)代公共精神。多元化的課程內(nèi)容除了公文寫(xiě)作的基礎(chǔ)知識(shí)和寫(xiě)作技巧之外，還將政府政策的梳理與討論、最新公文的經(jīng)常性閱讀與分析、國(guó)家黨政機(jī)關(guān)之間關(guān)系以及國(guó)際國(guó)內(nèi)新聞時(shí)事的理解等內(nèi)容涵蓋課程之內(nèi)，并將之重點(diǎn)學(xué)習(xí)與掌握。

建設(shè)公文寫(xiě)作多元化課程內(nèi)容，首先，教師整合課程內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)課堂內(nèi)容，突出公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)性質(zhì)要求，著重講解公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)的重點(diǎn)與難點(diǎn)。其次，課前課后開(kāi)展經(jīng)常性地公文閱讀，提高常用公文范文的熟悉程度，同時(shí)在閱讀的基礎(chǔ)上，教師通過(guò)例文分析、適當(dāng)評(píng)講、組織討論等多種形式，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注例文格式、寫(xiě)作方法、寫(xiě)作技巧，從中感受公文的寫(xiě)作思路、寫(xiě)作角度，從中得到啟發(fā)和借鑒。最后，教師引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)關(guān)心國(guó)際國(guó)內(nèi)時(shí)事政治，把握國(guó)家、社會(huì)、組織的狀態(tài)、取向和變化趨勢(shì)，逐步培養(yǎng)學(xué)生善于抓住問(wèn)題，全面地考察問(wèn)題的能力。此外，聯(lián)系《政治學(xué)》《社會(huì)學(xué)概論》、《公共政策》等相關(guān)專業(yè)課程，逐步培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任心和新時(shí)代公共精神。

3.開(kāi)展公文寫(xiě)作項(xiàng)目化教學(xué)的探索與實(shí)踐

學(xué)生公文寫(xiě)作能力的培養(yǎng)，除了基礎(chǔ)的理論教學(xué)以外，更應(yīng)該注重公文寫(xiě)作的實(shí)踐環(huán)節(jié)，只有通過(guò)大量的、扎實(shí)的基本訓(xùn)練，才能讓學(xué)生卓有成效地把所學(xué)的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為寫(xiě)作能力。在實(shí)踐能力培養(yǎng)引入項(xiàng)目化教學(xué)，在實(shí)踐中提高學(xué)生的公文寫(xiě)作能力與項(xiàng)目管理能力。為激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和熱情，豐富課程形式，教師將公文寫(xiě)作進(jìn)行項(xiàng)目化的實(shí)訓(xùn)安排，如會(huì)議項(xiàng)目、社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目、公文知識(shí)競(jìng)賽項(xiàng)目等主題項(xiàng)目，真實(shí)模擬黨政機(jī)關(guān)組織或企事業(yè)單位的行文程序及處理方式，將單一化的公文寫(xiě)作實(shí)踐轉(zhuǎn)化為綜合性的管理過(guò)程。endprint

事實(shí)上，項(xiàng)目化管理的知識(shí)運(yùn)用，包括公共事業(yè)管理人才所有能力的運(yùn)用，如思維創(chuàng)新能力、文案寫(xiě)作能力、市場(chǎng)營(yíng)銷推廣能力、音視頻制作能力、實(shí)際解決問(wèn)題能力以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等。開(kāi)展項(xiàng)目化教學(xué)，可依托相應(yīng)課程教學(xué)，在讓學(xué)生掌握理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的實(shí)際項(xiàng)目策劃、組織管理能力的培養(yǎng)，讓學(xué)生分組進(jìn)行實(shí)際項(xiàng)目的組織與操作，這種方式的教學(xué)讓學(xué)生切實(shí)感到自身的公共事業(yè)管理能力在實(shí)踐中得到了提高。此外，安排學(xué)生參與學(xué)院舉辦的各種會(huì)議和大型活動(dòng)，編寫(xiě)通知和公告，整理和制作會(huì)議記錄或紀(jì)要，學(xué)生切實(shí)感受會(huì)議和活動(dòng)中的公文寫(xiě)作的重要性，提高公文寫(xiě)作的實(shí)際應(yīng)用能力。

4.公共事業(yè)管理專業(yè)項(xiàng)目化合作育人的研究與實(shí)踐

為保證公共事業(yè)管理本科生公文寫(xiě)作實(shí)踐環(huán)節(jié)的開(kāi)展，加強(qiáng)校外教學(xué)實(shí)踐基地的建設(shè)，發(fā)揮專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行校地服務(wù)、校企合作、地方服務(wù)項(xiàng)目化合作育人。教師根據(jù)學(xué)院聯(lián)系的當(dāng)?shù)卣芾聿块T、事業(yè)單位、優(yōu)秀的非營(yíng)利組織或社區(qū)作為教學(xué)實(shí)踐基地進(jìn)行項(xiàng)目化合作育人。當(dāng)下，在公共管理領(lǐng)域更多采用項(xiàng)目化的方式，如各種類型的文體、會(huì)展、競(jìng)賽、演藝等，都是以項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)作的。

因此，公共事業(yè)管理人才必須要懂得項(xiàng)目的運(yùn)作程序、管理環(huán)節(jié)以及管理的方法，這樣可以有目的地提高學(xué)生的公文寫(xiě)作能力，對(duì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行有效地監(jiān)督與指導(dǎo)，使課程實(shí)踐的質(zhì)量得到保證。同時(shí)，教師可結(jié)合地方政府的項(xiàng)目或會(huì)議的公文需求，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)展研討式團(tuán)隊(duì)公文寫(xiě)作，突出公共事業(yè)管理專業(yè)的公共服務(wù)精神，為政府政策制定獻(xiàn)言獻(xiàn)策。此外，主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣?、事業(yè)單位、本土優(yōu)秀企業(yè)，直接對(duì)接公文寫(xiě)作相關(guān)的項(xiàng)目，充分發(fā)揮懷化學(xué)院法學(xué)與公共管理學(xué)院的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)地方以解決當(dāng)?shù)氐膶?shí)際問(wèn)題。學(xué)生可以通過(guò)該項(xiàng)目參與到具體的項(xiàng)目管理工作中，真實(shí)感受公文寫(xiě)作的重要性和必要性，在實(shí)踐中培養(yǎng)公文寫(xiě)作的實(shí)際能力。

四、總結(jié)

公文寫(xiě)作是一門應(yīng)用實(shí)踐性較強(qiáng)的課程，然而通過(guò)調(diào)查，了解到現(xiàn)實(shí)中高校和各組織的公文寫(xiě)作能力培養(yǎng)過(guò)于知識(shí)表面化，忽略具體的實(shí)踐操練，不能適應(yīng)市場(chǎng)的專業(yè)人才需要。在研究市場(chǎng)對(duì)公文寫(xiě)作能力培養(yǎng)的需求內(nèi)容和趨勢(shì)，市場(chǎng)對(duì)公文寫(xiě)作能力的要求不斷提高，公文寫(xiě)作僅僅局限于知識(shí)和技巧的簡(jiǎn)單灌輸以無(wú)法滿足公共事業(yè)管理專業(yè)本科生的培養(yǎng)需求，必須進(jìn)行公文寫(xiě)作的課程改革創(chuàng)新，以學(xué)生為中心，以能力培養(yǎng)為目標(biāo)，注重實(shí)踐和項(xiàng)目化管理的課程改革創(chuàng)新。根據(jù)教學(xué)過(guò)程中教師與學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容和教學(xué)形式的調(diào)查情況，進(jìn)一步完善公共事業(yè)管理專業(yè)的課程設(shè)計(jì)，優(yōu)化公共事業(yè)管理專業(yè)的課程教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)公文寫(xiě)作實(shí)踐教學(xué)，提出項(xiàng)目化教學(xué)實(shí)訓(xùn)改革、項(xiàng)目化合作育人的新思路和新方法，從而提高學(xué)生的社會(huì)交往能力、口語(yǔ)表達(dá)能力和地方公共服務(wù)能力，讓公文寫(xiě)作課程貼近生活，貼近實(shí)際，實(shí)現(xiàn)樂(lè)教樂(lè)學(xué)的“雙贏互動(dòng)”模式。這不僅符合懷化學(xué)院建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)的學(xué)院發(fā)展需要，更適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展對(duì)公共事業(yè)管理本科生的能力要求，使學(xué)生能夠更好地滿足企業(yè)的人才需求，適應(yīng)社會(huì)需要。

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作者簡(jiǎn)介：

周渺，女，湖南懷化人，專職教師，武陵山片區(qū)公共治理研究所研究員。endprint