區(qū)域經(jīng)濟(jì)視域下民辦高職院校發(fā)展?jié)摿ρ芯?/h1>
2017-12-26 21:03魯加升
河南教育·高教 2017年12期
魯加升
摘要：民辦高職院校要正視自身的“短板”，客觀分析、判斷所處的環(huán)境，用好相關(guān)政策，認(rèn)真研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，緊跟區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，大力進(jìn)行自我變革、自我完善，從專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式等方面加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，走特色發(fā)展之路，要采取“合作抱團(tuán)取暖”方式，實(shí)現(xiàn)多贏。
關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；民辦高職；內(nèi)涵建設(shè)；辦學(xué)特色
近年，民辦高職院校發(fā)展迅速，為國家和社會(huì)培養(yǎng)了大批技術(shù)型人才。但是在社會(huì)大量需要應(yīng)用型人才的當(dāng)下，地方本科院校也在積極轉(zhuǎn)變思路，加快向應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)變，擠壓著民辦高職院校的發(fā)展空間。面對這種激烈的競爭，民辦高職院校必須正確分析、判斷自身的發(fā)展環(huán)境，正視存在的問題，借助政策的“東風(fēng)”，找到優(yōu)勢，尋求出路。
一、正確分析、判斷民辦高職院校的發(fā)展環(huán)境
（一）有困難
1.輿論環(huán)境不甚友好
民辦高職院校是在一個(gè)強(qiáng)大的公立高等教育系統(tǒng)環(huán)境中萌芽和發(fā)展起來的，一直在夾縫中生存和發(fā)展。社會(huì)對職業(yè)教育和“民辦”身份有一定偏見，認(rèn)為“民辦高職”等于“質(zhì)量差”，對民辦高職院校持不認(rèn)可和不信任的態(tài)度。這種不信任加上官本位思想，直接導(dǎo)致輿論環(huán)境不友好，政府一再強(qiáng)調(diào)要一視同仁地對待民辦高職院校和公辦高職院校。但政策雖然出臺(tái)了不少，配套措施卻不夠，在執(zhí)行過程中，一些地方大打折扣，使得一些民辦高職院校有義務(wù)、沒權(quán)利。
比如，公辦高校有生均補(bǔ)貼，民辦高校則沒有。教師社會(huì)地位和發(fā)展空間也不夠公平，與公辦高校教師相比，民辦高校教師在科研、人事檔案保管等方面都被“另眼相看”，這直接導(dǎo)致民辦高校的專職教師比例、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)等都存在問題。即使是辦學(xué)歷史較長的民辦高職院校，也受其困擾。還有土地征用、稅收減免、銀行貸款等，也都得不到與公辦高校同等的待遇。
2.資金來源單一
民辦高職院?；旧隙家詫W(xué)費(fèi)為主要收入，缺乏其他穩(wěn)定的資金來源。公辦高職院校有國家支持，有常規(guī)撥款和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，獲得的社會(huì)捐贈(zèng)較多，也容易取得銀行貸款。而民辦高職院校大多是舉辦者從其他行業(yè)企業(yè)積累了一定的資金后投資辦學(xué)，隨著學(xué)校的不斷發(fā)展，投資只會(huì)增加，而教育是一個(gè)利在千秋的事業(yè)，辦學(xué)積累需要幾十年甚至上百年才能看到。
（二）有潛力
1.經(jīng)濟(jì)體制改革深化決定教育所有制多元化
經(jīng)濟(jì)所有制形式在一定程度上決定著教育所有制形式，教育體制也隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民辦教育也在不斷地進(jìn)行多樣性發(fā)展，教育所有制多元化成為必然。
2.人才需求的多元化給民辦高職院校帶來了機(jī)遇
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)對各層次人才的需求越來越多元化，民辦高校作為自主辦學(xué)的實(shí)體，其辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式更具自主性，因此能更好地適應(yīng)市場機(jī)制，在良性教育環(huán)境下也更有競爭力。
（三）有希望
1.供給側(cè)改革給高職院校提供了新的機(jī)遇
所謂“供給側(cè)”，即供給方面。高職教育最為重要的供給是培養(yǎng)更多適應(yīng)能力強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的高素質(zhì)人才。因此，在供給側(cè)改革背景下，高職教育必然融合互聯(lián)網(wǎng)思維、貫通思維、創(chuàng)新思維，不斷轉(zhuǎn)變思路、深化改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)提供人才和智力支持。
2.政府轉(zhuǎn)變職能加快民辦高職教育發(fā)展
高等教育領(lǐng)域內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革，行政政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，民辦高校獲得了更大的自主權(quán)，一是敦促企業(yè)與學(xué)校聯(lián)盟，二是引導(dǎo)輿論關(guān)注民辦教育發(fā)展。高等教育分類發(fā)展，使職業(yè)教育體系越來越完善，民辦高職教育有了極大的生存和發(fā)展空間。2017年9月1日施行的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》修正案，更是進(jìn)一步完善了對民辦學(xué)校的扶持政策，健全了民辦學(xué)校學(xué)生的資助制度，加大了政府對非營利性和營利性民辦學(xué)校在財(cái)政、稅收優(yōu)惠、用地、收費(fèi)等方面的扶持力度，特別是規(guī)定了非營利性民辦學(xué)校與公辦學(xué)校在稅收、用地等方面享有同等政策，明確了鼓勵(lì)方向。
二、民辦高職院校發(fā)展存在的主要問題
（一）信心不足
不利于民辦高職院校發(fā)展的輿論環(huán)境，使辦學(xué)者壓力倍增。經(jīng)費(fèi)來源不足、辦學(xué)質(zhì)量不高、教師招聘困難，使得民辦高職院校辦學(xué)者信心不足。
（二）方法不對
受傳統(tǒng)觀念的影響，一些民辦高職院?；蛞晃兜啬７鹿k高職院校的模式，或一味地沿用傳統(tǒng)的辦學(xué)思路，不積極創(chuàng)新，不進(jìn)行教學(xué)改革，人才培養(yǎng)模式老套。觀念的老舊使得民辦高職院校在發(fā)展過程中對區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況研究不夠甚至不研究，一味追趕社會(huì)熱度，盲目設(shè)置專業(yè)，這樣設(shè)置的專業(yè)既沒有自身特色，也無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更無法契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。也有一些民辦高職院校在進(jìn)行專業(yè)設(shè)置時(shí)雖然考慮了區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，但由于對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不敏感，使得設(shè)置的專業(yè)跟不上區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，培養(yǎng)的畢業(yè)生無法滿足區(qū)域人才需求。
民辦高職院校要想發(fā)展，就必須緊跟區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。廈門南洋學(xué)院這些年高度重視對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究，專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度契合。在很多民辦高職院校還在為畢業(yè)生就業(yè)率發(fā)愁的時(shí)候，廈門南洋學(xué)院就開始提倡“提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量”的理念了。比如，櫥柜業(yè)是廈門市政府重點(diǎn)扶持的13個(gè)百億產(chǎn)值業(yè)集群之一，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模、研發(fā)能力、市場輻射、行業(yè)影響均處于全國領(lǐng)先水平。南洋學(xué)院認(rèn)真研究了廈門市“十二五”規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃后，果斷與廈門市櫥柜業(yè)商會(huì)啟動(dòng)“校會(huì)合作模式”，共建櫥柜學(xué)院，既為自己增添了特色專業(yè)，又為廈門人才供給提供了保障，可謂一舉兩得。
（三）內(nèi)涵不足
推進(jìn)高職教育內(nèi)涵式發(fā)展是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級動(dòng)能的重要保證，是實(shí)現(xiàn)高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的迫切需要。但實(shí)際上，一些民辦高職院校并沒有把內(nèi)涵建設(shè)作為學(xué)校發(fā)展的主要依托，注意力過多地集中在追求招生數(shù)量上。民辦高校在師資隊(duì)伍建設(shè)中存在重?cái)?shù)量、輕素質(zhì)的問題，一些學(xué)校也實(shí)行了教師到企業(yè)掛職的制度，但這些教師并沒有真正進(jìn)入角色，導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)能力提升效果不佳?？蒲泄ぷ鲬?yīng)有的效能也沒有充分發(fā)揮，校企合作難以深化也使得內(nèi)涵建設(shè)不足。endprint
（四）特色不強(qiáng)
辦學(xué)特色是一所學(xué)校最關(guān)鍵的核心競爭力，職業(yè)院校只有形成自己的特色，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前，有些民辦高職院校特色不強(qiáng)，不能深入理解高職教育和技術(shù)技能型人才的內(nèi)涵，在培育學(xué)科專業(yè)特色、凝練特色方面還存在不足。
特色不強(qiáng)的主要原因有以下四點(diǎn)。
一是效仿公辦高職院校的辦學(xué)模式。民辦高職院校本來就是在公辦高等教育系統(tǒng)中產(chǎn)生并發(fā)展起來的，因此發(fā)展過程中難免帶有公辦高職院校的痕跡；有些民辦高職院校辦學(xué)初期沒有經(jīng)驗(yàn)，又急于求成，也會(huì)刻意模仿公辦高職院校的辦學(xué)模式；很多民辦高職院校的管理者都是從公辦學(xué)校走出來的，管理過程中會(huì)不自覺地走公辦高職院校的路子。
二是創(chuàng)新能力不夠。主要表現(xiàn)在辦學(xué)理念不清晰、定位模糊，頂層設(shè)計(jì)缺乏可操作性，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配，與行業(yè)企業(yè)合作不充分，不能很好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是舉辦者急功近利。民辦高職院校大多存在超計(jì)劃招生行為，直接后果就是學(xué)校教學(xué)資源和管理水平跟不上。為節(jié)約人力成本，專職教師嚴(yán)重不足，教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低端，一些民辦高職院校的教師只具有本科學(xué)歷。在專業(yè)設(shè)置上，也側(cè)重追趕熱門，不考慮自身優(yōu)勢專業(yè)。這些因素都不可避免地導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量低下，特色不強(qiáng)甚至沒有特色。
四是教育管理水平不高。許多投資者考慮的是擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模而非提高教育教學(xué)質(zhì)量，因此，管理中人為干涉比較多，制度不健全教學(xué)管理水平必然低下。
（五）質(zhì)量不高
民辦高職院校不被公正對待的處境，使得教師招聘困難，聘用的教師質(zhì)量不高，進(jìn)而引發(fā)一系列不良反應(yīng)：師資質(zhì)量不高—教學(xué)質(zhì)量偏低—學(xué)生接受度不高—學(xué)習(xí)成效差—畢業(yè)生質(zhì)量不高—就業(yè)層次不高。另外，民辦高職院校由于建校時(shí)間短，文化底蘊(yùn)普遍不夠，這也影響了民辦高職院校的辦學(xué)質(zhì)量。
三、民辦高職院校發(fā)展的出路——立足中國大地，辦出中國特色
（一）研究國情地情
民辦高職院校在發(fā)展過程中要注意研究國情、地情，專業(yè)設(shè)置要與地方經(jīng)濟(jì)相契合，一方面可以豐富教學(xué)資源，更好地實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的合作，另一方面便于掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)，更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，幫助學(xué)生得到更多的工作機(jī)會(huì)。
（二）做好頂層設(shè)計(jì)
民辦高職教育的頂層設(shè)計(jì)主要在于高職教育目的和高職教育性質(zhì)的具體化設(shè)計(jì)。首先要解決理念問題，也就是要明確高職教育是以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為目的，即直接為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，不是為滿足個(gè)人升學(xué)的需求。其次要明確高職教育屬性是服務(wù)，通過高職教育使人掌握知識、技術(shù)和技能，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的某種人才，通過服務(wù)使學(xué)生人力資本增值。在發(fā)展過程中，不能偏離這兩個(gè)方向。
（三）整合多方資源
學(xué)校的生存與發(fā)展離不開資源，學(xué)校的強(qiáng)弱歸根到底表現(xiàn)為資源的強(qiáng)弱。因此，民辦高職院校對外要積極探索實(shí)現(xiàn)教育資源整合的路子，通過創(chuàng)建有特色的資源共享平臺(tái)與集團(tuán)式的民辦教育聯(lián)盟組織等實(shí)現(xiàn)資源的整合與優(yōu)化；對內(nèi)要善于盤活特色資源，進(jìn)行科學(xué)管理，從人力資源、物力資源、財(cái)力資源、智力資源等方面實(shí)現(xiàn)共享。
（四）打造自身特色
特色化辦學(xué)可以促進(jìn)高校的發(fā)展和教育資源的優(yōu)化提升，尤其是對辦學(xué)條件有限而競爭激烈的民辦高校來說更是一個(gè)重要的途徑。我國目前大多數(shù)民辦高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有限，科研建設(shè)艱難，因此，特色化辦學(xué)可以獲得更有利的競爭地位。
打造自身特色就是進(jìn)行差異化發(fā)展，打破傳統(tǒng)套路，不斷創(chuàng)新。特色辦學(xué)既不是規(guī)模化辦學(xué)，也不是全面化辦學(xué)，而是做好長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮固有的專業(yè)優(yōu)勢，形成具有較強(qiáng)實(shí)力的特色品牌專業(yè)，使特色辦學(xué)具有連續(xù)性。
（五）“合作抱團(tuán)取暖”
中國職業(yè)教育已進(jìn)入新常態(tài)，以規(guī)模擴(kuò)張為特征的發(fā)展觀已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量提高為特征的發(fā)展觀。在面對加快發(fā)展的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)時(shí)，民辦高校迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通交流和團(tuán)結(jié)合作，并肩應(yīng)對發(fā)展中的共性難題?！昂献鞅F(tuán)取暖”可以提供更為寬廣的協(xié)同融合、創(chuàng)新發(fā)展的平臺(tái)，有利于職業(yè)院校開展多個(gè)領(lǐng)域的合作。比如，民辦高?？梢园l(fā)揮聯(lián)席會(huì)的平臺(tái)作用，促進(jìn)校際交流、合作和互助。
民辦高職院校之間不只是競爭關(guān)系，更是合作關(guān)系、依存關(guān)系。只要自身特色形成了，差異化形成了，民辦高職院校之間就會(huì)在良性競爭中合作共贏。也只有民辦高職院校打造出了自身的特色，形成差異化發(fā)展的局面，才能在競爭中實(shí)現(xiàn)合作共贏。
參考文獻(xiàn)：
[1]李祖民，張忠梅.民辦高職獲得生機(jī)的必由之路[J].高考論壇，2017，（2）.
[2]陳杰志，徐炳文.民辦高職院校創(chuàng)新教學(xué)管理與質(zhì)量評價(jià)的研究與實(shí)踐[J].天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2017，（2）.
[3]李桂榮.試論民辦高職院校辦學(xué)模式的創(chuàng)新與探索[J].吉林工程技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，（2）.
[4]吳雪慧.我國民辦高等教育發(fā)展的特殊性及其統(tǒng)整[J].高教探索，2017，（1）.endprint
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比如，公辦高校有生均補(bǔ)貼，民辦高校則沒有。教師社會(huì)地位和發(fā)展空間也不夠公平，與公辦高校教師相比，民辦高校教師在科研、人事檔案保管等方面都被“另眼相看”，這直接導(dǎo)致民辦高校的專職教師比例、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)等都存在問題。即使是辦學(xué)歷史較長的民辦高職院校，也受其困擾。還有土地征用、稅收減免、銀行貸款等，也都得不到與公辦高校同等的待遇。
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2.人才需求的多元化給民辦高職院校帶來了機(jī)遇
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)對各層次人才的需求越來越多元化，民辦高校作為自主辦學(xué)的實(shí)體，其辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式更具自主性，因此能更好地適應(yīng)市場機(jī)制，在良性教育環(huán)境下也更有競爭力。
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所謂“供給側(cè)”，即供給方面。高職教育最為重要的供給是培養(yǎng)更多適應(yīng)能力強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的高素質(zhì)人才。因此，在供給側(cè)改革背景下，高職教育必然融合互聯(lián)網(wǎng)思維、貫通思維、創(chuàng)新思維，不斷轉(zhuǎn)變思路、深化改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)提供人才和智力支持。
2.政府轉(zhuǎn)變職能加快民辦高職教育發(fā)展
高等教育領(lǐng)域內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革，行政政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，民辦高校獲得了更大的自主權(quán)，一是敦促企業(yè)與學(xué)校聯(lián)盟，二是引導(dǎo)輿論關(guān)注民辦教育發(fā)展。高等教育分類發(fā)展，使職業(yè)教育體系越來越完善，民辦高職教育有了極大的生存和發(fā)展空間。2017年9月1日施行的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》修正案，更是進(jìn)一步完善了對民辦學(xué)校的扶持政策，健全了民辦學(xué)校學(xué)生的資助制度，加大了政府對非營利性和營利性民辦學(xué)校在財(cái)政、稅收優(yōu)惠、用地、收費(fèi)等方面的扶持力度，特別是規(guī)定了非營利性民辦學(xué)校與公辦學(xué)校在稅收、用地等方面享有同等政策，明確了鼓勵(lì)方向。
二、民辦高職院校發(fā)展存在的主要問題
（一）信心不足
不利于民辦高職院校發(fā)展的輿論環(huán)境，使辦學(xué)者壓力倍增。經(jīng)費(fèi)來源不足、辦學(xué)質(zhì)量不高、教師招聘困難，使得民辦高職院校辦學(xué)者信心不足。
（二）方法不對
受傳統(tǒng)觀念的影響，一些民辦高職院?；蛞晃兜啬７鹿k高職院校的模式，或一味地沿用傳統(tǒng)的辦學(xué)思路，不積極創(chuàng)新，不進(jìn)行教學(xué)改革，人才培養(yǎng)模式老套。觀念的老舊使得民辦高職院校在發(fā)展過程中對區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況研究不夠甚至不研究，一味追趕社會(huì)熱度，盲目設(shè)置專業(yè)，這樣設(shè)置的專業(yè)既沒有自身特色，也無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更無法契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。也有一些民辦高職院校在進(jìn)行專業(yè)設(shè)置時(shí)雖然考慮了區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，但由于對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不敏感，使得設(shè)置的專業(yè)跟不上區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，培養(yǎng)的畢業(yè)生無法滿足區(qū)域人才需求。
民辦高職院校要想發(fā)展，就必須緊跟區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。廈門南洋學(xué)院這些年高度重視對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究，專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度契合。在很多民辦高職院校還在為畢業(yè)生就業(yè)率發(fā)愁的時(shí)候，廈門南洋學(xué)院就開始提倡“提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量”的理念了。比如，櫥柜業(yè)是廈門市政府重點(diǎn)扶持的13個(gè)百億產(chǎn)值業(yè)集群之一，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模、研發(fā)能力、市場輻射、行業(yè)影響均處于全國領(lǐng)先水平。南洋學(xué)院認(rèn)真研究了廈門市“十二五”規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃后，果斷與廈門市櫥柜業(yè)商會(huì)啟動(dòng)“校會(huì)合作模式”，共建櫥柜學(xué)院，既為自己增添了特色專業(yè)，又為廈門人才供給提供了保障，可謂一舉兩得。
（三）內(nèi)涵不足
推進(jìn)高職教育內(nèi)涵式發(fā)展是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級動(dòng)能的重要保證，是實(shí)現(xiàn)高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的迫切需要。但實(shí)際上，一些民辦高職院校并沒有把內(nèi)涵建設(shè)作為學(xué)校發(fā)展的主要依托，注意力過多地集中在追求招生數(shù)量上。民辦高校在師資隊(duì)伍建設(shè)中存在重?cái)?shù)量、輕素質(zhì)的問題，一些學(xué)校也實(shí)行了教師到企業(yè)掛職的制度，但這些教師并沒有真正進(jìn)入角色，導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)能力提升效果不佳?？蒲泄ぷ鲬?yīng)有的效能也沒有充分發(fā)揮，校企合作難以深化也使得內(nèi)涵建設(shè)不足。endprint
（四）特色不強(qiáng)
辦學(xué)特色是一所學(xué)校最關(guān)鍵的核心競爭力，職業(yè)院校只有形成自己的特色，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前，有些民辦高職院校特色不強(qiáng)，不能深入理解高職教育和技術(shù)技能型人才的內(nèi)涵，在培育學(xué)科專業(yè)特色、凝練特色方面還存在不足。
特色不強(qiáng)的主要原因有以下四點(diǎn)。
一是效仿公辦高職院校的辦學(xué)模式。民辦高職院校本來就是在公辦高等教育系統(tǒng)中產(chǎn)生并發(fā)展起來的，因此發(fā)展過程中難免帶有公辦高職院校的痕跡；有些民辦高職院校辦學(xué)初期沒有經(jīng)驗(yàn)，又急于求成，也會(huì)刻意模仿公辦高職院校的辦學(xué)模式；很多民辦高職院校的管理者都是從公辦學(xué)校走出來的，管理過程中會(huì)不自覺地走公辦高職院校的路子。
二是創(chuàng)新能力不夠。主要表現(xiàn)在辦學(xué)理念不清晰、定位模糊，頂層設(shè)計(jì)缺乏可操作性，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配，與行業(yè)企業(yè)合作不充分，不能很好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是舉辦者急功近利。民辦高職院校大多存在超計(jì)劃招生行為，直接后果就是學(xué)校教學(xué)資源和管理水平跟不上。為節(jié)約人力成本，專職教師嚴(yán)重不足，教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低端，一些民辦高職院校的教師只具有本科學(xué)歷。在專業(yè)設(shè)置上，也側(cè)重追趕熱門，不考慮自身優(yōu)勢專業(yè)。這些因素都不可避免地導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量低下，特色不強(qiáng)甚至沒有特色。
四是教育管理水平不高。許多投資者考慮的是擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模而非提高教育教學(xué)質(zhì)量，因此，管理中人為干涉比較多，制度不健全教學(xué)管理水平必然低下。
（五）質(zhì)量不高
民辦高職院校不被公正對待的處境，使得教師招聘困難，聘用的教師質(zhì)量不高，進(jìn)而引發(fā)一系列不良反應(yīng)：師資質(zhì)量不高—教學(xué)質(zhì)量偏低—學(xué)生接受度不高—學(xué)習(xí)成效差—畢業(yè)生質(zhì)量不高—就業(yè)層次不高。另外，民辦高職院校由于建校時(shí)間短，文化底蘊(yùn)普遍不夠，這也影響了民辦高職院校的辦學(xué)質(zhì)量。
三、民辦高職院校發(fā)展的出路——立足中國大地，辦出中國特色
（一）研究國情地情
民辦高職院校在發(fā)展過程中要注意研究國情、地情，專業(yè)設(shè)置要與地方經(jīng)濟(jì)相契合，一方面可以豐富教學(xué)資源，更好地實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的合作，另一方面便于掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)，更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，幫助學(xué)生得到更多的工作機(jī)會(huì)。
（二）做好頂層設(shè)計(jì)
民辦高職教育的頂層設(shè)計(jì)主要在于高職教育目的和高職教育性質(zhì)的具體化設(shè)計(jì)。首先要解決理念問題，也就是要明確高職教育是以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為目的，即直接為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，不是為滿足個(gè)人升學(xué)的需求。其次要明確高職教育屬性是服務(wù)，通過高職教育使人掌握知識、技術(shù)和技能，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的某種人才，通過服務(wù)使學(xué)生人力資本增值。在發(fā)展過程中，不能偏離這兩個(gè)方向。
（三）整合多方資源
學(xué)校的生存與發(fā)展離不開資源，學(xué)校的強(qiáng)弱歸根到底表現(xiàn)為資源的強(qiáng)弱。因此，民辦高職院校對外要積極探索實(shí)現(xiàn)教育資源整合的路子，通過創(chuàng)建有特色的資源共享平臺(tái)與集團(tuán)式的民辦教育聯(lián)盟組織等實(shí)現(xiàn)資源的整合與優(yōu)化；對內(nèi)要善于盤活特色資源，進(jìn)行科學(xué)管理，從人力資源、物力資源、財(cái)力資源、智力資源等方面實(shí)現(xiàn)共享。
（四）打造自身特色
特色化辦學(xué)可以促進(jìn)高校的發(fā)展和教育資源的優(yōu)化提升，尤其是對辦學(xué)條件有限而競爭激烈的民辦高校來說更是一個(gè)重要的途徑。我國目前大多數(shù)民辦高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有限，科研建設(shè)艱難，因此，特色化辦學(xué)可以獲得更有利的競爭地位。
打造自身特色就是進(jìn)行差異化發(fā)展，打破傳統(tǒng)套路，不斷創(chuàng)新。特色辦學(xué)既不是規(guī)模化辦學(xué)，也不是全面化辦學(xué)，而是做好長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮固有的專業(yè)優(yōu)勢，形成具有較強(qiáng)實(shí)力的特色品牌專業(yè)，使特色辦學(xué)具有連續(xù)性。
（五）“合作抱團(tuán)取暖”
中國職業(yè)教育已進(jìn)入新常態(tài)，以規(guī)模擴(kuò)張為特征的發(fā)展觀已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量提高為特征的發(fā)展觀。在面對加快發(fā)展的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)時(shí)，民辦高校迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通交流和團(tuán)結(jié)合作，并肩應(yīng)對發(fā)展中的共性難題?！昂献鞅F(tuán)取暖”可以提供更為寬廣的協(xié)同融合、創(chuàng)新發(fā)展的平臺(tái)，有利于職業(yè)院校開展多個(gè)領(lǐng)域的合作。比如，民辦高?？梢园l(fā)揮聯(lián)席會(huì)的平臺(tái)作用，促進(jìn)校際交流、合作和互助。
民辦高職院校之間不只是競爭關(guān)系，更是合作關(guān)系、依存關(guān)系。只要自身特色形成了，差異化形成了，民辦高職院校之間就會(huì)在良性競爭中合作共贏。也只有民辦高職院校打造出了自身的特色，形成差異化發(fā)展的局面，才能在競爭中實(shí)現(xiàn)合作共贏。
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