朱亮亮

摘 要：為拓展高校智慧黨建工作的新模式，促進(jìn)畢業(yè)流動(dòng)黨員教育新載體的理論研究，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新黨員聯(lián)系、管理工作機(jī)制；創(chuàng)新黨員教育、管理工作機(jī)制。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談法深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前畢業(yè)流動(dòng)黨員教育管理中存在一些問(wèn)題，探索基于微信平臺(tái)大學(xué)畢業(yè)流動(dòng)黨員教育管理的新途徑。構(gòu)建利用微信創(chuàng)新畢業(yè)流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理、教育管理、組織關(guān)系管理綜合于一體的管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)流動(dòng)黨員的科學(xué)化教育管理，提高黨建工作的效率與水平。

關(guān)鍵詞：微信平臺(tái)；大學(xué)生畢業(yè)流動(dòng)黨員；教育管理

近年來(lái)，隨著WEB3.0興起，“互聯(lián)網(wǎng)+”城市服務(wù)平臺(tái)—微信興起。微信作為時(shí)下最熱門的社交信息平臺(tái)和線上線下一體化服務(wù)產(chǎn)品，在工作生活、社交媒體使用類別和使用方式方面對(duì)人們產(chǎn)生了重大的影響。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）數(shù)據(jù)結(jié)果表明“截至2017年1月，微信用戶數(shù)已超過(guò)7億”。微信用戶市場(chǎng)規(guī)模較大，占總體手機(jī)網(wǎng)民的79.6%；而其中多數(shù)是大學(xué)生，大學(xué)生已經(jīng)成為微信的主要用戶。

大學(xué)生畢業(yè)流動(dòng)黨員作為學(xué)生黨員群體優(yōu)秀者之一，在大學(xué)生群體中起著積極先鋒模范作用。他們并且習(xí)慣于借助互聯(lián)網(wǎng)交流、互動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)其思想觀念有很大影響。但由于畢業(yè)流動(dòng)黨員面臨就業(yè)壓力以及如何適應(yīng)社會(huì)生活的困惑等問(wèn)題時(shí)，往往在動(dòng)態(tài)管理、組織管理、教育管理等方面管理不完善，那么如何采取符合實(shí)際需求、為其所喜聞樂(lè)見的方式，對(duì)畢業(yè)流動(dòng)黨員教育管理具有一定的研究?jī)r(jià)值?；谖⑿牌脚_(tái)，對(duì)大學(xué)生畢業(yè)流動(dòng)黨員教育管理相關(guān)問(wèn)題的探討，可以創(chuàng)新大學(xué)生畢業(yè)流動(dòng)黨員教育“微路徑”平臺(tái)體系，促進(jìn)微信平臺(tái)在畢業(yè)流動(dòng)黨員教育管理中的作用發(fā)揮，提升高校基層組織流動(dòng)黨員教育管理實(shí)效性。

一、基于微信平臺(tái)大學(xué)生畢業(yè)流動(dòng)黨員教育管理目的分析

針對(duì)目前大學(xué)生畢業(yè)流動(dòng)黨員的教育管理發(fā)展情況，并結(jié)合我校大學(xué)生畢業(yè)流動(dòng)黨員的教育管理實(shí)際狀況，主要基于微信創(chuàng)新畢業(yè)流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理、教育管理、組織關(guān)系管理綜合于一體的管理平臺(tái)。

（一）創(chuàng)新黨員聯(lián)系、管理工作機(jī)制。創(chuàng)設(shè)黨建微信頻道，建立黨員微信公眾號(hào)、黨員朋友圈、微信群。畢業(yè)流動(dòng)黨員將工作場(chǎng)景、工作感受、工作的困惑等圖文并茂通過(guò)微信朋友圈進(jìn)行發(fā)布，大家可以揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，相互借鑒，用于解決工作中所遇的實(shí)際困難，充分利用了其周末的時(shí)間支部書記與畢業(yè)流動(dòng)黨員互加好友，實(shí)現(xiàn)一對(duì)多的教育管理，實(shí)時(shí)解決畢業(yè)流動(dòng)黨員的實(shí)際困惑；提高畢業(yè)流動(dòng)黨員的整體素質(zhì)。

（二）創(chuàng)新黨員教育、管理工作機(jī)制。微信是開展大學(xué)生畢業(yè)流動(dòng)黨員教育的有效手段。借助黨員微信頻道，宣傳黨的路線方針政策、學(xué)習(xí)黨先進(jìn)的思想理論；畢業(yè)流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事例與傳遞正能量，進(jìn)而帶動(dòng)全社會(huì)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

二、現(xiàn)狀描述與分析

針對(duì)宿州學(xué)院在校學(xué)生黨員150名進(jìn)行調(diào)查，并訪談宿州學(xué)院二級(jí)黨總支書記、學(xué)生支部書記共15名，發(fā)放問(wèn)卷是165份，回收問(wèn)卷是155份，有效問(wèn)卷是155份，問(wèn)卷回收率是93.93%（回收問(wèn)卷除以發(fā)放問(wèn)卷等于問(wèn)卷回收率），問(wèn)卷有效率是100%（有效問(wèn)卷除以回收問(wèn)卷等于問(wèn)卷有效率）。

（一）調(diào)查樣本組織關(guān)系管理現(xiàn)狀與分析。從組織關(guān)系管理，每年對(duì)黨員組織關(guān)系進(jìn)行1次集中排查的黨員人數(shù)29人，占總數(shù)的21.32%；每名黨員都納入黨的一個(gè)基層組織黨員人數(shù)50人，占總數(shù)的36.76%；積極開展黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接黨員人數(shù)31，占總數(shù)的22.79.其他組織關(guān)系管理的黨員人數(shù)26人，占總數(shù)的19.12%。

（二）調(diào)查樣本流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理方面現(xiàn)狀與分析

從流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理，每年審核1次《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的黨員人數(shù)24人，占總數(shù)的17.65%；每季度開展1次流入、流出黨員情況排查的黨員人數(shù)31人，占總數(shù)的22.79%積極開展流動(dòng)黨員網(wǎng)上登記的黨員人數(shù)38，占總數(shù)的27.94%其他方式占總數(shù)的31.61。由此可見要加大流動(dòng)黨員在《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的審核、流出黨員情況、排查網(wǎng)上登記等方面的管理。

（三）調(diào)查樣本在流動(dòng)黨員教育管理方面現(xiàn)狀與分析。從教育管理存在的問(wèn)題觀察到，認(rèn)為在黨組織尚未建立的學(xué)生黨員數(shù)量11人，占總數(shù)的8.09%；相關(guān)制度尚未健全的學(xué)生黨員人數(shù)40人，占總數(shù)的29.41；為配備專門的工作人員的黨員人數(shù)27人，占總數(shù)的19.85，其他方面的學(xué)生黨員人數(shù)58人，占總數(shù)的42.65。由此可見，可以利用微信創(chuàng)新畢業(yè)流動(dòng)黨員教育辦法，可以與當(dāng)?shù)攸h組織建立地方微信黨建公眾賬號(hào)，組織畢業(yè)流動(dòng)黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)。

五、調(diào)查結(jié)論及存在的問(wèn)題

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視新媒體的發(fā)展，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞅仨殢?qiáng)調(diào)理念、形式、體制等方式。通過(guò)深入調(diào)查可知，大部分畢業(yè)流動(dòng)黨員在動(dòng)態(tài)管理、教育管理、組織關(guān)系管理三方面欠缺創(chuàng)新理念、形式等，很少基于微信平臺(tái)教育管理，具體存在以下三大問(wèn)題。

（一）大學(xué)生畢業(yè)流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)難以跟蹤掌握。大學(xué)生畢業(yè)流動(dòng)黨員外出大多數(shù)是剛畢業(yè)的學(xué)生，首先因工作、生活、學(xué)習(xí)等部分原因離開原黨組織并且處于頻繁調(diào)動(dòng)之中，外出時(shí)間和地點(diǎn)的變動(dòng)是一種常態(tài)。其次部分黨員離開時(shí)并未向所在黨支部進(jìn)行書面報(bào)告，進(jìn)而部分畢業(yè)黨員外出后又不主動(dòng)與所在的黨支部保持聯(lián)系，最后導(dǎo)致黨組織不能在第一時(shí)間及時(shí)掌握他們的動(dòng)向，對(duì)其動(dòng)態(tài)難以跟蹤。

（二）大學(xué)生畢業(yè)流動(dòng)黨員教育管理存在缺位和失位

1.大學(xué)生畢業(yè)流動(dòng)黨員教育缺位。大學(xué)生畢業(yè)流動(dòng)黨員教育管理約束力度不夠，其主要表現(xiàn)在組織和制度尚待健全，基本沒有為大學(xué)生畢業(yè)流動(dòng)黨員成立專門的組織，多數(shù)沒有配置專門的工作人員。

2.大學(xué)生畢業(yè)流動(dòng)黨員管理失位。主要表現(xiàn)是流動(dòng)性較大，已至大學(xué)生畢業(yè)流動(dòng)黨員管理難度較大。一方面因大學(xué)生畢業(yè)時(shí)就業(yè)的渠道多，就業(yè)面廣，另一方面因自己的生理、工作、自我實(shí)現(xiàn)等條件的需要，較為頻繁的更換工作崗位；其次是認(rèn)識(shí)不足，部分大學(xué)生畢業(yè)流動(dòng)黨員基本無(wú)人管理。一些高校黨組織的認(rèn)識(shí)不全面，多數(shù)情況認(rèn)為是畢業(yè)流動(dòng)黨員所在地方黨組織的事，沒有必要去管。endprint

3.大學(xué)生畢業(yè)流動(dòng)黨員核心凝聚力缺乏。大學(xué)生畢業(yè)流動(dòng)黨員，由于剛畢業(yè)受到主客觀條件的限制，易遭受社會(huì)上不正之風(fēng)的侵蝕，導(dǎo)致自己定位不精準(zhǔn)、認(rèn)識(shí)不充分、放低要求，基本上很少參加或是不參加黨組織活動(dòng)，缺少必要的教育管理，最終脫離黨組織。

（三）大學(xué)生畢業(yè)流動(dòng)黨員組織關(guān)系管理未精簡(jiǎn)程序

1.畢業(yè)流動(dòng)黨員“流出歸屬地”“流入接收地”的主客體未明確。“流出歸屬地”主體未明確。大學(xué)生黨員畢業(yè)即將離校步入社會(huì)，基本上不會(huì)再返回學(xué)校。按照黨章及有關(guān)規(guī)定：長(zhǎng)期（6個(gè)月以上）外出工作且有固定黨組織的黨員，應(yīng)轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系。因此畢業(yè)黨員離校后各高校立即轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系，然而高?！傲鞒龅亍辈坏韧诋厴I(yè)黨員組織關(guān)系“固定的地”。所以沒有權(quán)利進(jìn)行教育管理?！傲魅虢邮盏亍笨腕w不明確。目前部分畢業(yè)流動(dòng)黨員由于工作、生活、學(xué)習(xí)等部分原因離開原黨組織，然而沒有及時(shí)轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，或者與原工作單位解除勞動(dòng)關(guān)系，但部分工作單位因未建立黨組織暫時(shí)不具備接收條件，最終不利于組織關(guān)系的管理。

2.畢業(yè)流動(dòng)黨員組織關(guān)系管理制度不健全、理念不俱進(jìn)、聯(lián)系不暢通。一是管理理念不俱進(jìn)。黨員只憑借介紹信就可到所在單位報(bào)到，但黨員檔案和人事檔案會(huì)同時(shí)轉(zhuǎn)接單位所在黨支部。而隨著社會(huì)發(fā)展和就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變，更多的黨員人事檔案和黨員檔案往往分開辦理，導(dǎo)致部分畢業(yè)流動(dòng)黨員不會(huì)、不愿辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。二是管理制度不健全。組織關(guān)系介紹信承載的信息過(guò)于“簡(jiǎn)單”，且辨?zhèn)味炔桓?，目前很難承擔(dān)起其組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的任務(wù)。同時(shí)，黨員檔案管理不規(guī)范，各地做法不一，沒有專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保存管理。三是聯(lián)系不通暢。在黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接過(guò)程中，流出地與流入地黨組織交流不暢，只能通過(guò)電話進(jìn)行簡(jiǎn)單溝通，無(wú)法深入了解黨員情況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

六、微信平臺(tái)建設(shè)途徑

有效發(fā)揮微信平臺(tái)在大學(xué)生畢業(yè)流動(dòng)黨員教育管理中的作用，需要做好以下三方面的工作。

（一）利用微信創(chuàng)新畢業(yè)流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理辦法

1.利用微信建立“一證一表一庫(kù)”的動(dòng)態(tài)管理制度。主要涵蓋《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》《流動(dòng)黨員基本信息采集表》、流動(dòng)黨員信息庫(kù)三方面。一是發(fā)揮微信朋友圈的功能，將流動(dòng)黨員參加所在黨組織活動(dòng)的照片附文字一鍵上傳朋友圈，在《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》上詳實(shí)記錄，完善流動(dòng)黨員與黨組織的聯(lián)系管理。二是創(chuàng)建流動(dòng)黨員微信賬號(hào)，此賬號(hào)需要登記流動(dòng)黨員黨齡、文化程度、從事行業(yè)及專業(yè)、流入（出）區(qū)域、就業(yè)狀況、聯(lián)系方式等情況，進(jìn)而將以上信息記錄在《流動(dòng)黨員基本信息采集表》，完善畢業(yè)流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳；三是利用微群，將流動(dòng)黨員的基本情況、流入流出原因、時(shí)間和地點(diǎn)等信息準(zhǔn)確、無(wú)誤錄入流動(dòng)黨員信息庫(kù)，上傳微信群保障信息及時(shí)性與有效性。

2.利用微信做好畢業(yè)流動(dòng)黨員考核、轉(zhuǎn)正動(dòng)態(tài)管理。首先畢業(yè)流動(dòng)黨員中的預(yù)備黨員，按照上級(jí)黨組織的要求每年必須定量、定時(shí)完成相應(yīng)學(xué)習(xí)，其次基于微信平臺(tái)記錄預(yù)備黨員平時(shí)學(xué)習(xí)交流等情況，最后形成考核機(jī)制，達(dá)到督促黨預(yù)備黨員主動(dòng)參加學(xué)習(xí)，及時(shí)的轉(zhuǎn)正預(yù)期效果。

（二）利用微信創(chuàng)新畢業(yè)流動(dòng)黨員教育管理辦法

1.利用微信好友功能、公眾賬號(hào)，彌補(bǔ)教育缺位。針對(duì)畢業(yè)流動(dòng)黨員的實(shí)際工作狀況，制定相關(guān)黨建教育內(nèi)容，合理的安排教育活動(dòng)。了解大學(xué)生畢業(yè)流動(dòng)黨員對(duì)微信平臺(tái)教育內(nèi)容的需求，制定出發(fā)布畢業(yè)流動(dòng)黨員教育管理制度，成立專門的黨建學(xué)習(xí)小組，實(shí)現(xiàn)一對(duì)多的管理；通過(guò)微課，開展“三會(huì)一課”在線觀看，以及微信群的在線討論交流，提高其黨性教育。

2.利用微視頻、微課，彌補(bǔ)管理失位。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)留言或語(yǔ)音留言的方式，將自己的聯(lián)系方式告知與黨組織就業(yè)單位，加強(qiáng)黨組織的聯(lián)系。關(guān)注黨的微信公眾號(hào)通過(guò)專題教育活動(dòng)，需轉(zhuǎn)接的黨組織只需關(guān)注對(duì)方公眾微信賬號(hào)，再通過(guò)黨員文檔傳送的方式即可完成組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接。

3.利用微群、微黨小組，增強(qiáng)流動(dòng)黨員核心凝聚力。結(jié)合國(guó)家黨建節(jié)、紀(jì)念日、重大歷史事件、先進(jìn)黨員人物事跡及當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)象，通過(guò)圖文并茂的解說(shuō)，生動(dòng)活潑地傳達(dá)黨的精神，以達(dá)到開展組織活動(dòng)與學(xué)習(xí)教育目的。

（三）利用微信創(chuàng)新畢業(yè)流動(dòng)黨員組織關(guān)系管理辦法

1.利用微黨建公眾賬號(hào)，明確流出與流入歸屬地的主客體。第一對(duì)流動(dòng)黨員流入、流出的黨組織進(jìn)行調(diào)研和走訪了解他們是如何進(jìn)行黨員組織關(guān)系管理，通過(guò)與當(dāng)?shù)攸h組織建立微信黨建公眾賬號(hào)，將黨組織關(guān)系介紹信通過(guò)微信word版發(fā)過(guò)去。第二達(dá)到黨員所去單位的組織關(guān)系一一轉(zhuǎn)到單位黨組織目的。第三工作單位未建黨組織，組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)接至工作單位或居住地的黨組織，也可以轉(zhuǎn)移到畢業(yè)黨員從事本行業(yè)管轄的黨組織，或縣以上政府人事（勞動(dòng)）部門所屬人才（勞動(dòng)）服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織。

2.用微群，朋友圈健全組織關(guān)系管理制度、提升管理理念、暢通聯(lián)系渠道。通過(guò)建立微信群、在微群建立畢業(yè)流動(dòng)黨員組織關(guān)系管理制度，并且要求所有流動(dòng)黨員積極學(xué)習(xí)，學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員。提升管理理念，利用黨員微信公眾賬號(hào)積極開展黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接，通過(guò)微信朋友圈每年對(duì)黨員組織關(guān)系1次集中排查，平且記錄黨員的組織關(guān)系管理臺(tái)賬。

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