黃松靖,陳 平,章艷碧,徐錦佳,普海嬌,左 強(qiáng)*
(紅河衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院,云南 紅河 661100)
德國(guó)牙科職業(yè)教育所行使的“雙元制”,在國(guó)際上影響頗深,德國(guó)之所以在職業(yè)教育中取得了不菲成績(jī),很大原因取決于德國(guó)的雙元制教育模式,我國(guó)與之相比較而言,沒(méi)有相關(guān)的完善體系和職業(yè)教育制度,對(duì)此,我國(guó)應(yīng)當(dāng)大力借鑒德國(guó)牙科職業(yè)教育“雙元制”,以此來(lái)不斷完善和修正我國(guó)現(xiàn)行的職業(yè)教育。
取長(zhǎng)補(bǔ)短:教育體系的完善是保障德國(guó)牙科職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展的根本,德國(guó)職業(yè)教育有許多優(yōu)勢(shì)值得我國(guó)借鑒,例如教育體系的完善、教育的覆蓋面積、科學(xué)的教育模式等,相比較之下,我國(guó)職業(yè)教育就凸顯出一定的不足,就我國(guó)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育》法而言,雖然在我國(guó)現(xiàn)行了20年之久,但是我國(guó)職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展仍然有待提高,此外,我國(guó)職業(yè)教育體系也存有明顯的不足之處,因此,我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒德國(guó)牙科職業(yè)教育的模式,取長(zhǎng)補(bǔ)短,取德國(guó)的長(zhǎng)處來(lái)補(bǔ)自身的短處。
順勢(shì)而為:我國(guó)15年政府公告指出,要積極推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)步伐,讓社會(huì)中的每一位公民都能夠享有通過(guò)教育來(lái)改變命運(yùn)的機(jī)會(huì),由此可見(jiàn),職業(yè)教育的發(fā)展已然成為了社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ),此外,在《中德合作行動(dòng)綱要》中也進(jìn)一步說(shuō)明了中國(guó)和德國(guó)也要進(jìn)一步加強(qiáng)合作,通過(guò)吸引和吸納各種力量來(lái)有效的支持中德職業(yè)教育之間的合作關(guān)系,因此,借鑒德國(guó)職業(yè)教育已然成為了社會(huì)新形勢(shì)下的必要選擇。
(1)“雙元制”職業(yè)教育的對(duì)象具有雙重身份。雙重身份即培訓(xùn)企業(yè)的學(xué)徒和職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)生,符合培訓(xùn)年齡的青年要想接受雙元制職業(yè)教育,第一點(diǎn)要做的就是尋找愿意提供職業(yè)培訓(xùn)的企業(yè),其次,要簽署相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)合同,當(dāng)成為企業(yè)正式的學(xué)徒之后方可尋找與之相匹配的職業(yè)學(xué)校,在職業(yè)學(xué)校入讀之后,才能成為職業(yè)學(xué)校的正式學(xué)員,這一過(guò)程意味著德國(guó)雙元制職業(yè)教育對(duì)此昂具有雙重權(quán)利和義務(wù)。
(2)雙元制職業(yè)教育師資共有兩部分組成,分別為企業(yè)培訓(xùn)人員和職業(yè)學(xué)校老師。
(3)雙元制職業(yè)教育教學(xué)制度有兩點(diǎn),第一點(diǎn)是培訓(xùn)條件,第二點(diǎn)是教學(xué)計(jì)劃。企業(yè)所有的實(shí)踐培訓(xùn)課程都要依據(jù)培訓(xùn)條件來(lái)實(shí)施,職業(yè)學(xué)校的理論教學(xué)也要遵照教學(xué)計(jì)劃來(lái)進(jìn)行,培訓(xùn)條件是德國(guó)職業(yè)培訓(xùn)工作中最具約束力的一種法律文件,在德國(guó)職業(yè)教育中能起到一定的規(guī)范作用和指導(dǎo)作用,此外,德國(guó)牙科職業(yè)教育也會(huì)有相對(duì)的培訓(xùn)章程,對(duì)牙科職業(yè)教育培訓(xùn)會(huì)行使相對(duì)的培訓(xùn)條件。
(4)德國(guó)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)大多數(shù)都由德國(guó)企業(yè)來(lái)承擔(dān),職業(yè)教育學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)多由國(guó)家或者是相關(guān)政府來(lái)承擔(dān)。
(5)“雙元制”職業(yè)教育主要以實(shí)踐教育為主,同時(shí)以職業(yè)學(xué)校的理論教學(xué)為輔,主要表現(xiàn)在:①學(xué)生入學(xué)前,首先要找到相對(duì)的培訓(xùn)企業(yè),例如牙科職業(yè)學(xué)生要找到牙科企業(yè),而后獲取到企業(yè)的具體位置再進(jìn)行培訓(xùn),同時(shí)還要與牙科企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同,進(jìn)而才能成為牙科企業(yè)學(xué)徒,當(dāng)正式成為學(xué)徒之后,才能尋找牙科職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校;②牙科職業(yè)學(xué)校的理論教育課程相比文化課程重要的多,占總課時(shí)的一半之多;③牙科學(xué)生結(jié)業(yè)時(shí)可以不進(jìn)行畢業(yè)考試這一環(huán)節(jié),但是必須參加有企業(yè)聯(lián)合會(huì)舉辦的企業(yè)技能培訓(xùn)才能完成結(jié)業(yè)。
(1)社會(huì)需求量大,職業(yè)人員供給量不足。這是因?yàn)槲覈?guó)缺少職業(yè)教育的共識(shí)支撐,發(fā)展職業(yè)教育是政府的責(zé)任,但我國(guó)不少人認(rèn)為發(fā)展職業(yè)教育主要依靠的是市場(chǎng)力量,進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)家和主體責(zé)任之間出現(xiàn)了一定偏差。
(2)就業(yè)能力提升,社會(huì)吸引力不足。這是因?yàn)槲覈?guó)在制度供給方面和財(cái)力保障方面較為薄弱,職業(yè)教育預(yù)算中的教育經(jīng)費(fèi)比例呈明顯下降勢(shì)態(tài)。
(3)公平教育目標(biāo)與政府責(zé)任缺失。這是因?yàn)槲覈?guó)沒(méi)有與之相對(duì)應(yīng)的建設(shè)體系,職業(yè)教育和普通教育教育體系不健全,各項(xiàng)之間也不能有效連接。
(1)借鑒德國(guó)職業(yè)教育的“多元化”和“立體化”。德國(guó)職業(yè)教育所實(shí)施的“多元制”雖然名為“多元”,但是在實(shí)踐過(guò)程中確存有一定的立體化特征和多元化特征,德國(guó)職業(yè)教育不僅僅只有職業(yè)學(xué)校和企業(yè)兩方參與,還會(huì)有經(jīng)濟(jì)部門和教育部門等的多方參與,相比較而言,我國(guó)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育》法中,雖然規(guī)定了事業(yè)組織單位和行業(yè)組織單位要參與到職業(yè)教育當(dāng)中,但是其具體承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)尚未有明確表示,且參與職業(yè)教育的機(jī)構(gòu)不完善,進(jìn)而導(dǎo)致了我國(guó)職業(yè)教育的格局變得較為單一,對(duì)此,我國(guó)應(yīng)當(dāng)大力完善職業(yè)教育法,通過(guò)借鑒德國(guó)教育的多元化和立體化,來(lái)不斷完善我國(guó)職業(yè)教育的形式和內(nèi)容[1]。
(2)以德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育的“分級(jí)管理”為參考,明確職責(zé)劃分,將監(jiān)管有力、保障到位作為我國(guó)職業(yè)教育的重點(diǎn)改進(jìn)方向。德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育是將《職業(yè)教育條例》、《聯(lián)邦職業(yè)教育法》以及各個(gè)地區(qū)的“學(xué)校法”所歸總到一起,進(jìn)而形成的雙元制職業(yè)教育,對(duì)此,我國(guó)也應(yīng)當(dāng)借鑒德國(guó)的“雙元制”,加強(qiáng)我國(guó)的分級(jí)化管理機(jī)制[2],此外,還要明確企業(yè)、職業(yè)學(xué)校、行業(yè)組織以及地方政府的各項(xiàng)職責(zé)和權(quán)限,進(jìn)而細(xì)化我國(guó)職業(yè)教育中的相關(guān)內(nèi)容。